全市工業(yè)提速增效活動實施方案

1、全市工業(yè)提速增效活動實施方案 洮南市2021年工業(yè)提速增效活動實施方案 根據(jù)全省經(jīng)濟工作會議和省人大十一屆一次會議要求，為促進全市工業(yè)更好更快進展，根據(jù)省委、省政府的總體支配和部署，白城市委、市政府的號召，市委、市政府打算，2021年全市連續(xù)推動工業(yè)提速增效，依據(jù)2021年全省工業(yè)提速增效活動實施方案，結合我市實際，特制定我市工業(yè)提速增效活動實施方案如下： 一、工作目標 2021年，全年工業(yè)提速增效目標為：規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值37億元，同比增長25%；完成工業(yè)增加值8.58億元，同比增長24.9%；實現(xiàn)銷售收入34.5億元，同比增長25.5%；實現(xiàn)利潤總額1.2億元，同比增長47.8%；

2、工業(yè)產(chǎn)品銷率達到98%，同比持平；應收賬款增加不超過19.5%；產(chǎn)品成品資金占用不超過25%；規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)比上年增加6戶。 二、工作思路及任務 圍繞全面振興吉林老工業(yè)區(qū)基地核心任務，連續(xù)推動工業(yè)提速增效，夯實工業(yè)進展基礎，加速擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，提高工業(yè)整體實力；連續(xù)深化開展工業(yè)項目年活動，加工工業(yè)投入，提高創(chuàng)新力量，增加工業(yè)進展動力；圍繞轉變經(jīng)濟進展方式，強化工業(yè)節(jié)能降耗，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級，增加工業(yè)可持續(xù)進展力量。 1 1、進一步推動工業(yè)提速增效。進一步加快進展、擴大總量，縮小差距是我市工業(yè)工作的首要任務。要圍繞提速度、擴總量、增效益的總體目標，進一步推動提速增效，進展速度連續(xù)保

3、持高于白城市平均進展水平，力爭全市工業(yè)經(jīng)濟總體實力實現(xiàn)新的跨越。根據(jù)這一要求，要重點組織好增量的落實。一是抓好新項目增量的落實，組織好去年建成投產(chǎn)項目的投達產(chǎn)和今年方案投產(chǎn)的增量在千萬元以上項目的投產(chǎn)，確保新增總量2億元；二是抓好新增規(guī)模企業(yè)的落實，確保新增規(guī)模企業(yè)6戶，新增企業(yè)增量突破1.5億元；三是抓好困難企業(yè)解困和停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)工作的落實，實現(xiàn)復產(chǎn)增量1億元。要圍繞提速增效的實際需要，仔細抓好資金協(xié)調(diào)，推動產(chǎn)銷連接，強化企業(yè)管理，協(xié)調(diào)好擴大生產(chǎn)的內(nèi)、外部條件，確保增量的落實。切實抓好企業(yè)的招商重組工作，協(xié)調(diào)好各方面關系，確保招商重組工作的順當進行。 2、連續(xù)深化開展工業(yè)項目年活動。大力推動

4、“四個一批”工業(yè)項目工程，重點組織推動市場前景好、技術含量高、經(jīng)濟效益顯著的投資億元以上和投資3000萬元以上項目，先進適用、附加值高、具有肯定示范作用的科技創(chuàng)新項目，技術成熟、節(jié)能效果明顯的工業(yè)節(jié)能降耗項目，全年確保完成工業(yè)投資17.3億元，其中技術改造完成投資8億元。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，要突出抓好大唐向陽百萬千瓦風電一期工程、吉林同力十萬千瓦一期工程、吉林名門風電有限公司擴建項目、百群綠豆系列 2 飲料深加工項目等一批重大項目建設，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。 3、大力實施“工業(yè)節(jié)能行動方案”。推動工業(yè)節(jié)能降耗，是實現(xiàn)經(jīng)濟進展方式轉變，確保工業(yè)可持續(xù)進展的必定要求。對于重點耗能企

5、業(yè)，特殊是年綜合耗能較大的金升冶金，熱電公司等。要加大節(jié)能技術改造和節(jié)能新技術推廣應用工作，確保節(jié)能技改項目的實施，大力開發(fā)、推廣使用高效節(jié)能新技術、新工藝、新產(chǎn)品和新設備，加快淘汰落后工藝、技術和設備。推動用能企業(yè)的對標達標管理，開展節(jié)能審計工作，提高耗能的監(jiān)察監(jiān)測力量。 三、重點工作支配 1、強化生產(chǎn)組織工作。今年要實現(xiàn)擴大工業(yè)總量7.4億元，利潤增長47.8%以上的目標，任務艱難，難度很大。工業(yè)提速增效領導小組辦公室及各相關部門要仔細開展調(diào)查討論，摸清底數(shù)、討論措施，狠抓落實。一是組織好投產(chǎn)項目的達產(chǎn)達效。對于已投產(chǎn)的項目和今年擬投產(chǎn)的增量項目，要逐個項目進行分析討論，對存在的問題要實行

6、措施準時解決，確保達產(chǎn)達效和按期投產(chǎn)。二是組織好新增規(guī)模企業(yè)工作。要深化調(diào)查討論，加大工作力度，確保新增規(guī)模企業(yè)達到6戶以上。經(jīng)濟、統(tǒng)計、工商、稅務等部門要親密協(xié)作，保證此項工作的順當進行。三是抓好停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的招商重組工作，重點抓好方興造紙、華倫紙業(yè)、工業(yè)用呢、農(nóng)工具廠等停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)。要充分利 3 用這些企業(yè)的有利條件，樂觀引入戰(zhàn)略投產(chǎn)者，盤活存量，恢復生產(chǎn)。 2、大力推動工業(yè)項目建設。實施項目建設聯(lián)動機制，提高在推動項目開工、建設、投達產(chǎn)和項目謀劃等方面的效率，特殊是發(fā)改局、經(jīng)濟局要親密協(xié)作，推動項目年活動深化開展。要根據(jù)責任分工，分級負責，分別進行跟蹤調(diào)度。對于重大項目要實行領導包保

7、責任制，確定專人跟蹤服務。特殊是對于列入省重點的大唐向陽百萬千瓦風電一期項目，要制定詳細規(guī)劃，賜予重點支持，確保當年完成投資10億元。 3、著力做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依據(jù)現(xiàn)有基礎和進展趨勢，圍繞能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推動一批重大項目建設，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。能源工業(yè)要確保大唐向陽百萬千瓦風電一期、吉林同力十萬千瓦風電一期、中廣核五十萬千瓦風電3個風電項目全部開工建設，部分建成投產(chǎn)；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)今年重點實施的項目要全部開工建設，百群綠豆系列飲料深加工項目和安徽小劉食品葵花籽仁炒制深加工項目確保年內(nèi)投產(chǎn)；紡織服裝和醫(yī)藥工業(yè)要在加快重點骨干企業(yè)進展的同時，著力解決好部分企業(yè)目

8、前存在的困難和問題，加快資產(chǎn)重組和產(chǎn)品結構調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和健康進展 4、著力推動企業(yè)素養(yǎng)的提高。進一步指導企業(yè)深化改革，清除影響企業(yè)進展的制度性障礙。重點在引入戰(zhàn)略投資者，推 4 進企業(yè)產(chǎn)權制度和股權結構規(guī)范化，完善企業(yè)法人治理結構上下功夫，促進企業(yè)管理體制和機制的創(chuàng)新。加強企業(yè)的自主創(chuàng)新力量、投融資力量和市場營銷力量建設。要大力推動技術創(chuàng)新工程，加快企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)和科技成果轉化三大體系建設。今年開發(fā)新產(chǎn)品18種，完成新產(chǎn)品產(chǎn)值8000萬元。要大力提高企業(yè)的投融資力量，加強企業(yè)資產(chǎn)和現(xiàn)金流管理，優(yōu)化資產(chǎn)結構，為融資制造良好的基礎和條件。要大力提高企業(yè)的市場營銷力量，加強企

9、業(yè)營銷隊伍建設，組織開展各種形式的營銷活動，為企業(yè)開拓市場搭建平臺，供應服務。 5、推動一批中小企業(yè)快速成長。一是大力實施“百家中小企業(yè)成長工程”，從營造優(yōu)良環(huán)境、落實扶持措施、強化優(yōu)質(zhì)服務、構建服務平臺等全方位、多角度入手，樂觀實施“幫成長、扶提高、促進展”的戰(zhàn)略，不斷加大工作力度，盡快形成有利于中小企業(yè)快速成長的良好氛圍和長效機制。二是連續(xù)推動“萬名創(chuàng)業(yè)者、萬名小老板”培訓工程，仔細落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)待政策，樂觀爭取上級扶持政策，擴大創(chuàng)業(yè)小額貸款規(guī)模，加大對創(chuàng)業(yè)者的支持力度。三是進一步完善中小企業(yè)社會化服務體系。啟動“白城市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)大廈”續(xù)建工程，連續(xù)推動中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，進一

10、步完善服務功能，提高綜合服務力量，為投資者創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)快速成長制造條件，供應良好的服務。 6、做大一批骨干企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，集中現(xiàn)有資源，加大扶持力度，重點扶持一批骨干企業(yè)做大做強。 5 今年重點培育產(chǎn)值超4億元企業(yè)1戶（金升冶金）；產(chǎn)值超1億元企業(yè)5戶（敖東藥業(yè)、名門塔筒、恒盛毛紡、北方金塔、愛迪爾公司）。通過一批重點企業(yè)的做大做強，推動產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)對工業(yè)提速增效的支撐作用。 四、保障措施 1、加強運行協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作。市工業(yè)提速增效領導小組辦公室要把調(diào)度、跟蹤增量企業(yè)作為日常調(diào)度工作的重要內(nèi)容，加強為企業(yè)服務，切實關心企業(yè)解決實際問題。要注意運行協(xié)

11、調(diào)的科學化建設，把握經(jīng)濟運行的規(guī)律性特征，進一步完善經(jīng)濟運行預警體系，對可能消失的問題要有充分的預見性，提前做好應對預備。健全突發(fā)大事應對機制，確保準時化解可能導致經(jīng)濟進展大起大落的不穩(wěn)定因素，把經(jīng)濟運行工作提高到一個新水平。 2、實行有效措施拓寬融資渠道。完善與進展中小企業(yè)信用擔保體系，連續(xù)開展聯(lián)保業(yè)務，千方百計擴大擔保力量，提高中小企業(yè)擔保額度。加大招商引資力度，樂觀引進外資，注意引進民間資本。重點抓好銀企對接活動，加強與銀行和企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通。同時，樂觀探究利用“基金”和“風險投資”的有效途徑，加大企業(yè)上市組織力度，從多方面提高工業(yè)融資力量 3、壓縮兩項資金占用，提高資金使用效率。當前工業(yè)

12、企業(yè)兩項資金占用較高，是造成企業(yè)流淌資金緊缺的一個主要緣由。去年末，全市工業(yè)企業(yè)應收賬款和產(chǎn)成品資金占用分別比 6 年初增加了3.9%和8.2%，從肯定程度上影響了企業(yè)資金周轉，增加了企業(yè)成本負擔，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來了諸多風險。其主要緣由是產(chǎn)銷連接不暢，管理方式落后。要進一步組織好產(chǎn)銷連接，開展各種形式的營銷促銷活動，努力提高企業(yè)的產(chǎn)銷水平，加快資金周轉。要強化企業(yè)內(nèi)部管理，重點加強現(xiàn)金流管理和成本管理，提高資本運營效率，把兩項資金占用掌握在合理水平。 4、加快服務體系建設，為提速增效供應保障。加快融資服務平臺建設，完善、提高中小企業(yè)的融資功能和服務水平，實行一站式辦理小額貸款、業(yè)務詢問、

13、信息溝通等服務。完善中小企業(yè)貸款擔保平臺建設，提擔保公司的信用擔保力量，樂觀開展聯(lián)保業(yè)務，提高融資擔保額度。搭建產(chǎn)需連接平臺，通過組織多種形式的連接會，推動企業(yè)經(jīng)貿(mào)活動的深化開展。連續(xù)發(fā)揮招商引資平臺作用，充分利用東博會等國內(nèi)外知名品牌展會平臺，加大項目、產(chǎn)品和企業(yè)的推介力度，引進域外資本。搭建科技服務平臺，推動產(chǎn)學研聯(lián)合，提高企業(yè)的技術研發(fā)和科技成果轉化力量。 5、做好煤電油運的供應保障。建立生產(chǎn)要素保障調(diào)整的長效機制，擅長運用協(xié)調(diào)機制對重點時段、重點企業(yè)的要素保障問題進行有效的調(diào)整和應對，特殊對于重點增量企業(yè)和重點投達產(chǎn)項目要賜予重點支持，為工業(yè)提速增效供應要素保障。 7 五、實施步驟 1、加強領導，落實責任。加強對工業(yè)提速增效的領導，依據(jù)需要調(diào)整市工業(yè)提速增效領導小組成員單位和組成人員，不定期召開聯(lián)席會議，討論解決工業(yè)提速增效工作的重大問題。進一步強化各級工業(yè)提速增效領導小組辦公室的職能，充實精干力氣，提高工作質(zhì)量和效率。各相關部門要高度重視，把工業(yè)提速增效擺在更加突出的位置，主要領導要親力親為，把各項工作落到實處。 2、督導檢查，推動落實。結合一季度各地工業(yè)運行狀況，開展督導檢查。4月份，對全市開展第一次督察活動，把握提速增效、項目增量、節(jié)能降耗工作落實進展狀況，協(xié)調(diào)解決問題，提出工作建議，推動提速增效。10月中旬進行第二次督察，進一步溝通狀況，協(xié)調(diào)解決消失的新問題。