精制有機(jī)肥料項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書

1、精制有機(jī)肥料項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書規(guī)劃設(shè)計(jì)投資分析產(chǎn)業(yè)運(yùn)營第一章項(xiàng)目總體情況說明一、經(jīng)營環(huán)境分析1、為推動中國制造由大變強(qiáng)，2015年5月，黨中央、國務(wù)院著 眼全球視野和戰(zhàn)略布局，立足我國國情和發(fā)展階段，作出了實(shí)施中 國制造2025的戰(zhàn)略決策。這是未來10年引領(lǐng)制造強(qiáng)國建設(shè)的行動 指南，也是未來30年實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國夢想的綱領(lǐng)性文件，更是我國邁向 制造強(qiáng)國的宣言書。2、“十三五”期間產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)應(yīng)該是兩個(gè)方面，一是深化要 素市場改革，完善要素市場機(jī)制。相對于一般商品市場，我國要素市 場改革還相對比較滯后，“十三五”期間要大力推進(jìn)要素市場化改革 進(jìn)程，具體涉及農(nóng)民工市民化改革，打破基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)壟斷、特別是行政

2、 性壟斷，提高資本市場配置效率，推進(jìn)科研體制改革，深化教育體制 改革等各個(gè)方面；二是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、完善創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制、激勵(lì)創(chuàng)新 行為，我們必須解放思想，對創(chuàng)新行為要給予更大的空間和盡可能的 包容。3、已出臺“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的絕大多數(shù)省 域均將信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、能源 新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保列入重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。其中，30個(gè)省域均提出發(fā)展信 息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)；29個(gè)省域提出發(fā)展高端裝備制 造業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；28個(gè)省域提出發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，26個(gè)省 域提出發(fā)展能源新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為2016年“十三五” 國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃新

3、提出的重點(diǎn)領(lǐng)域，16個(gè)省域?qū)⑵淞?入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外，部分地區(qū)的“十三五” 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已嘗試將具有區(qū)域特色與優(yōu)勢的相關(guān)產(chǎn)業(yè)劃為重 點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二、項(xiàng)目情況說明為了積極響應(yīng)三門峽關(guān)于促進(jìn)精制有機(jī)肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要 求，某某有限公司通過科學(xué)調(diào)研、合理布局，計(jì)劃在三門峽新建''精 制有機(jī)肥料生產(chǎn)項(xiàng)目”;預(yù)計(jì)總用地面積26866.76平方米（折合約40.28 畝），其中：凈用地面積26866.76平方米；項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積33852.12 平方米，計(jì)容建筑面積33852.12平方米；根據(jù)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)測算，項(xiàng) 目建筑系數(shù)67.40%,建筑容積率1

4、.26,建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.80%, 固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度165.62萬元/畝。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目總投資8043.67萬元，其中：固定資產(chǎn) 投資（固定資產(chǎn)投資）萬元，占項(xiàng)目總投資的82.94%；流動資金1372.50 萬元，占項(xiàng)目總投資的17.06%o在固定資產(chǎn)投資中建筑工程投資 2883j8萬元，占項(xiàng)目總投資的35.84%；設(shè)備購置費(fèi)2824.59萬元，占 項(xiàng)目總投資的35.12%；其它投資費(fèi)用963.40萬元，占項(xiàng)目總投資的 11.98%。項(xiàng)目建成投入正常運(yùn)營后主要生產(chǎn)精制有機(jī)肥料產(chǎn)品，根據(jù)謹(jǐn)慎 財(cái)務(wù)測算，預(yù)期達(dá)綱年?duì)I業(yè)收入10700.00萬元，總成本費(fèi)用8217.59 萬元，稅金及附加

5、43.28萬元，利潤總額2482.41萬元，利稅總額2886.38 萬元，稅后凈利潤1861.81萬元，達(dá)綱年納稅總額1024.57萬元；達(dá)綱 年投資利潤率30.86%,投資利稅率35.88%,投資回報(bào)率23.15%,全 部投資回收期5.82年，提供就業(yè)職位238個(gè)，達(dá)綱年綜合節(jié)能量22.19 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率27.95%,具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益 和節(jié)能效益。三、經(jīng)營結(jié)果分析中央經(jīng)濟(jì)工作會議把“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”作為明年首要任 務(wù)，充分說明新常態(tài)下穩(wěn)增長的力度松不得。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落 實(shí)好這一精神，才能更好推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級，做到調(diào)速不減 勢、量增質(zhì)更優(yōu)。從今年前

6、三季度的情況看，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)字當(dāng)頭, 態(tài)勢良好。展望明年，穩(wěn)增長任務(wù)依然相當(dāng)繁重和艱巨。當(dāng)前世界經(jīng) 濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯 改觀，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，產(chǎn)能過剩、勞動力成本 上升等舊矛盾與新問題交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。 應(yīng)對這些“成長中的煩惱”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變不行，經(jīng)濟(jì)增長失 速也不行。沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長，就難以解決增加就業(yè)、提高居民收 入和完善社會保障等民生問題，就難以大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展 方式轉(zhuǎn)變。努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，對 于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也具有重要的作用和意義。1、本期工程項(xiàng)目符合

7、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合三門峽 及三門峽精制有機(jī)肥料行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對促進(jìn) 三門峽精制有機(jī)肥料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào) 整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、項(xiàng)目擬建設(shè)在三門峽內(nèi)，工程選址符合三門峽土地利用總體規(guī) 劃，保證項(xiàng)目用地要求，而且項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域交通運(yùn)輸便利，可利用現(xiàn) 有公用工程設(shè)施，水、電、氣等能源供應(yīng)有保障。3、根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目達(dá)綱年投資利潤率30.86%, 投資利稅率35.88%,全部投資回報(bào)率23.15%,全部投資回收期5.82 年（含建設(shè)期12個(gè)月），固定資產(chǎn)投資回收期5.82年（含建設(shè)期）， 因此，本期工程項(xiàng)目經(jīng)營非常安全，說

8、明項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和 抗風(fēng)險(xiǎn)能力。4、本期工程項(xiàng)目利用現(xiàn)有土地，計(jì)劃總建筑面積33852.12平方 米（計(jì)容建筑面積33852.12平方米）；購置先進(jìn)的技術(shù)裝備共計(jì)122 臺（套），項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)施方案可行。5、本期工程項(xiàng)目總投資8043.67萬元，其中：固定資產(chǎn)投資6671.17 萬元，流動資金1372.50萬元；經(jīng)測算分析，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后達(dá)綱 年?duì)I業(yè)收入10700.00萬元，總成本費(fèi)用8217.59萬元，年利稅總額 2886.38萬元，其中：稅后凈利潤1861.81萬元;納稅總額1024.57萬 元，其中：增值稅360.69萬元，稅金及附加43.28萬元，年繳納企業(yè) 所

9、得稅620.60萬元；年利潤總額2482.41萬元，全部投資回收期5.82 年，固定資產(chǎn)投資回收期5.82年，本期工程項(xiàng)目可以取得較好的經(jīng)濟(jì) 效益。6、推進(jìn)新型工業(yè)化必須踐行新發(fā)展理念，積極對接中國制造 2025，深入實(shí)施工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出綠色發(fā)展、兩型引領(lǐng), 堅(jiān)持“一強(qiáng)化”“兩轉(zhuǎn)變” “四結(jié)合”，大力實(shí)施“151”計(jì)劃，解決 好量質(zhì)同步提升、新舊動力轉(zhuǎn)換、內(nèi)外聯(lián)動發(fā)力、擴(kuò)大投資取向等四 個(gè)方面的問題，把產(chǎn)業(yè)的長板做優(yōu)、短板補(bǔ)齊，在更髙層次調(diào)整優(yōu)化 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)發(fā)展供給大優(yōu)化。要突出 創(chuàng)新驅(qū)動，推動工業(yè)發(fā)展活力大釋放。要突出服務(wù)保障，推動工業(yè)發(fā) 展環(huán)境大改善。

10、第二章經(jīng)濟(jì)效益分析一、投資情況說明截至目前，項(xiàng)目實(shí)際完成投資5801.93萬元，占計(jì)劃投資的72.13%o 其中：完成固定資產(chǎn)投資3509.09萬元，占總投資的60.48%；完成流 動資金投資2292.84,占總投資的39.52%o二、經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算（）營業(yè)收入估算根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測算，該項(xiàng)目實(shí)際實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入9171.68萬元，同 比增長29.11% （206&11萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)精制有機(jī)肥料生 產(chǎn)及銷售收入為7945.13萬元，占營業(yè)總收入的86.63%o（二）利潤及利潤分配根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測算，該項(xiàng)目實(shí)際實(shí)現(xiàn)利潤總額1969.63萬元，較 去年同期相比增長406.44萬元，增長率

11、26.00%；實(shí)現(xiàn)凈利潤1477.22萬元，較去年同期相比增長226.59萬元，增長率18.12%。三、項(xiàng)目盈利能力分析按照相關(guān)計(jì)算準(zhǔn)則，該項(xiàng)目主要盈利分析指標(biāo)如下：1、投資利潤率：33.95%o2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率:20.04%o3、投資回報(bào)率:25.46%o第三章經(jīng)營分析一、運(yùn)營情況說明截至目前，該項(xiàng)目（公司）總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到12885.71萬元，其中 流動資產(chǎn)總額3344.06萬元，占資產(chǎn)總額的25.95%,資產(chǎn)負(fù)債率 41.91%,運(yùn)營情況良好。二、項(xiàng)目運(yùn)營組織結(jié)構(gòu)（一）完善企業(yè)管理制度的意義1、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程， 組織實(shí)施中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，

12、探索訂單培養(yǎng)等新型校企 合作人才培養(yǎng)模式。利用互聯(lián)網(wǎng)手段，組織開展各類專業(yè)知識和專業(yè) 技能培訓(xùn)。搭建人才交流平臺，加強(qiáng)人才引進(jìn)。繼續(xù)開展政府間合作 培訓(xùn)，實(shí)施中小企業(yè)國際化人才培訓(xùn)計(jì)劃。2、改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在支撐增長、促 進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大創(chuàng)新、增加稅收，推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度完善等方 面發(fā)揮了重要作用，已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但部分民 營企業(yè)經(jīng)營管理方式和發(fā)展模式粗放，管理方式、管理理念落后，風(fēng) 險(xiǎn)防范機(jī)制不健全，先進(jìn)管理模式和管理手段應(yīng)用不夠廣泛，企業(yè)文 化和社會責(zé)任缺乏，難以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)和新要求。（二）法人治理結(jié)構(gòu)某某有限公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度

13、的要求進(jìn)行組織和運(yùn)行，建立有 股東大會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理及高層管理人員分級權(quán)限決策的 治理結(jié)構(gòu)；股東大會擁有對公司資產(chǎn)的最終所有權(quán)并根據(jù)股權(quán)比例行 使相應(yīng)股東權(quán)；由股東大會選舉的董事組成公司董事會作為決策機(jī)構(gòu) 對股東大會負(fù)責(zé)并行使相應(yīng)權(quán)限的經(jīng)營決策權(quán)；由股東大會選舉產(chǎn)生 的監(jiān)事和職工代表監(jiān)事組成的監(jiān)事會行使監(jiān)督權(quán)，維護(hù)股東利益，對 股東大會負(fù)責(zé)；由董事會聘請的公司總經(jīng)理及高級管理人員根據(jù)董事 會決策進(jìn)行企業(yè)的日常經(jīng)營管理指揮活動，保持企業(yè)的市場競爭力和 經(jīng)營效率。某某有限公司組織經(jīng)營機(jī)構(gòu)的設(shè)置按照“精簡、高效”的原則， 而且業(yè)務(wù)開展、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)營管理活動必須服從公司統(tǒng)一管理; 為保

14、證各部門及全體員工之間的協(xié)調(diào)配合，以完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo), 按照中華人民共和國公司法的規(guī)定并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況對企業(yè)的 組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置。（三）公司管理體制某某有限公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置按現(xiàn)代化企業(yè)制度設(shè)置管理體制，根據(jù) 生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的實(shí)際需要，本著“力求精簡、實(shí)行全員聘用制， 管理機(jī)構(gòu)精簡，適用和提高效益”的原則確定。本期工程項(xiàng)目按車間 及現(xiàn)代企業(yè)體制運(yùn)作，實(shí)行生產(chǎn)管理現(xiàn)代化。實(shí)行生產(chǎn)管理現(xiàn)代化基 礎(chǔ)是技術(shù)裝備水平先進(jìn)、工人技術(shù)水平優(yōu)良，在此基礎(chǔ)上精簡機(jī)構(gòu)， 建立一套科學(xué)管理機(jī)構(gòu)和管理體制，減少管理人員，人員編制根據(jù)生 產(chǎn)設(shè)備的需要進(jìn)行配置。生產(chǎn)設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程設(shè)施由 生產(chǎn)車間統(tǒng)一管理

15、。生產(chǎn)車間對主要生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行、安全、產(chǎn) 品質(zhì)量負(fù)責(zé)。某某有限公司實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī) 定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)； 公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng) 的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營 正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、 快速發(fā)展。第四章 風(fēng)險(xiǎn)因素分析及規(guī)避措施一、社會影響評價(jià)范圍及內(nèi)容的界定該項(xiàng)目社會影響評價(jià)范圍是以三門峽項(xiàng)目建設(shè)地為重點(diǎn)，分析“精 制有機(jī)肥料生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目”對節(jié)約能源、減少排放、當(dāng)?shù)厣鐣蜆I(yè)、 居民收入、生活水平、不同群體、文教衛(wèi)生、弱

16、勢群體、社會服務(wù)容 量等方面的影響。二、社會影響因素分析（一）項(xiàng)目實(shí)施對當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲挠绊戫?xiàng)目建設(shè)區(qū)域?yàn)槿T峽項(xiàng)目建設(shè)地，無特殊環(huán)境功能區(qū)，也不屬 于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植區(qū)，在該區(qū)域?qū)嵤╉?xiàng)目建設(shè)，不僅不會影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民 正常種植生產(chǎn)，還能夠充分利用當(dāng)?shù)厥Ｓ嗟呢S富勞動力資源，項(xiàng)目實(shí) 施后能夠提供就業(yè)機(jī)會，吸收當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c第二產(chǎn)業(yè)，帶動和發(fā)展第 三產(chǎn)業(yè)，在一定程度上緩解當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題，因此，可以改變當(dāng) 地農(nóng)民僅靠種植獲得收入的狀況，因此，可以明顯地提高當(dāng)?shù)鼐用竦?收入。（二）對所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響文教衛(wèi)生是提高人口素質(zhì)的搖籃，是保護(hù)人類健康的基石；本期 工程項(xiàng)目的技術(shù)含量、管理水平要求較高，需

17、要引進(jìn)培養(yǎng)一部分文化、 技術(shù)素質(zhì)高的人才和有熟練技能、身體健康的一大批從業(yè)人員，也就 是說要強(qiáng)化文化教育、衛(wèi)生事業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的意識，促進(jìn)當(dāng) 地政府在發(fā)展公共社會事業(yè)方面做出部署，如進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒教育、 義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)教育等；同時(shí)項(xiàng)目獲益后又以繳納稅金來回報(bào)社 會，從而為進(jìn)一步發(fā)展當(dāng)?shù)氐奈幕⒔逃?、衛(wèi)生事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì) 基礎(chǔ)。（三）對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量和城市化進(jìn)程等的影響本期工程項(xiàng)目的建成，將完善區(qū)域間路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和功能，提升三門 峽項(xiàng)目建設(shè)地的整體形象，明顯改善當(dāng)?shù)氐慕煌l件和出行環(huán)境，直 接服務(wù)于三門峽項(xiàng)目建設(shè)地的規(guī)劃開發(fā)，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)域的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三、社會影響效果分析（一

18、）主要社會影響效果分析本期工程項(xiàng)目建設(shè)有利于繁榮地方經(jīng)濟(jì)，取得較好的社會經(jīng)濟(jì)效 益；項(xiàng)目建成后，可以極大地改善三門峽項(xiàng)目建設(shè)地的環(huán)境狀況，進(jìn) 一步改善眉山市的投資環(huán)境，加快附近區(qū)域的建設(shè)與開發(fā)，引導(dǎo)該區(qū) 域精制有機(jī)肥料制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易的流 通，帶動商業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)及文化教育產(chǎn)業(yè)等迅速發(fā)展, 從而促進(jìn)項(xiàng)目影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)繁榮。（二）對土地利用效果分析1、本期工程項(xiàng)目擬總用地面積26866.76平方米（折合約40.28畝）, 項(xiàng)目的實(shí)施將會進(jìn)一步減少土地可用量；此外，近年來，城市化、工 業(yè)化的加速發(fā)展對建設(shè)用地的需求不斷擴(kuò)張，而建設(shè)用地需求的擴(kuò)張 又導(dǎo)致占用耕地

19、面積的不斷擴(kuò)大。（三）對環(huán)境污染影響分析1、項(xiàng)目施工活動對自然環(huán)境會造成污染性破壞，必然對生態(tài)環(huán)境 產(chǎn)生一定的影響，項(xiàng)目建設(shè)因大量的開挖取土破壞土體的原有自然結(jié) 構(gòu)，土壤水循環(huán)被破壞，相應(yīng)的生物鏈隨之改變，改變了動植物的生 存環(huán)境，影響其生長活動規(guī)律，對生態(tài)系統(tǒng)的漫延造成障礙。2、隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，同時(shí)，人民群眾 對優(yōu)良環(huán)境質(zhì)量的需求不斷提升，環(huán)保規(guī)劃逐漸引起政府和社會的廣 泛重視。環(huán)保規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的目標(biāo)， 約束人們生產(chǎn)生活行為，對人類活動進(jìn)行時(shí)間與空間上合理安排的指 導(dǎo)方案。因此，環(huán)保規(guī)劃是防治環(huán)境污染與生態(tài)破壞、提高環(huán)境質(zhì)量、 提供更多優(yōu)質(zhì)

20、生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的美好生態(tài)環(huán)境需要的根 本保證。3、以先進(jìn)適用技術(shù)裝備應(yīng)用為手段，強(qiáng)化技術(shù)節(jié)能。全面推進(jìn)傳 統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能效提升專項(xiàng)行 動，加快推廣高溫高壓干熄焦、無球化粉磨、新型結(jié)構(gòu)鋁電解槽、智 能控制等先進(jìn)技術(shù)。繼續(xù)推進(jìn)鍋爐、電機(jī)、變壓器等通用設(shè)備能效提 升工程，組織實(shí)施空壓機(jī)系統(tǒng)能效提升計(jì)劃。圍繞高耗能行業(yè)企業(yè)， 加快工藝革新，實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能改造，鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的集成優(yōu)化運(yùn) 用，推廣電爐鋼等短流程工藝和鋁液直供，推動工業(yè)節(jié)能從局部、單 體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變。提升產(chǎn)品的輕量化水平，推廣復(fù)合 材料、輕合金、真空鍍鋁紙等高強(qiáng)韌度新型材料，推廣

21、超高強(qiáng)度鋼熱 沖壓成形技術(shù)、真空高壓鑄造、超高真空薄壁鑄造等輕量化成形工藝。 普及中低品位余熱余壓發(fā)電、供熱及循環(huán)利用，積極推進(jìn)利用鋼鐵、 化工等行業(yè)企業(yè)的低品位余熱向城市居民供熱，促進(jìn)產(chǎn)城融合。實(shí)施 工業(yè)園區(qū)節(jié)能改造工程，加強(qiáng)園區(qū)能源梯級利用，推進(jìn)集中供熱制冷。（四）項(xiàng)目區(qū)綠色節(jié)能發(fā)展促進(jìn)移動源污染物減排。實(shí)施清潔柴油機(jī)行動，全面推進(jìn)移動源 排放控制。提高新機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布實(shí)施機(jī) 動車國vi排放標(biāo)準(zhǔn)。加速淘汰黃標(biāo)車、老舊機(jī)動車、船舶以及高排放 工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械。逐步淘汰高油耗、高排放民航特種車輛與設(shè)備。 2016年淘汰黃標(biāo)車及老舊車380萬輛，2017年基本淘汰全國范

22、圍內(nèi)黃 標(biāo)車。加快船舶和港口污染物減排，在珠三角、長三角、環(huán)渤海京津 冀水域設(shè)立船舶排放控制區(qū)，主要港口 90%的港作船舶、公務(wù)船舶靠 港使用岸電，50%的集裝箱、客滾和郵輪專業(yè)化碼頭具備向船舶供應(yīng) 岸電的能力；主要港口大型煤炭、礦石碼頭堆場全面建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè) 施或?qū)崿F(xiàn)煤炭、礦石封閉儲存。加快油品質(zhì)量升級，2017年1月1日 起全國全面供應(yīng)國v標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油；2018年1月1日起全國 全面供應(yīng)與國v標(biāo)準(zhǔn)柴油相同硫含量的普通柴油；抓緊發(fā)布實(shí)施第六 階段汽、柴油國家標(biāo)準(zhǔn)，2020年實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油和部分船舶 用油并軌，柴油車、非道路移動機(jī)械、內(nèi)河和江海直達(dá)船舶均統(tǒng)一使 用相同標(biāo)準(zhǔn)的柴油。車用汽柴油應(yīng)加入符合要求的清凈劑。修訂儲 油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn) 儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和 油罐車、氣罐車等油氣回收治理工作。加強(qiáng)機(jī)動