全縣農(nóng)村道路建設(shè)情況匯報(bào)

1、第1頁共 7 頁全縣農(nóng)村道路建設(shè)情況匯報(bào)近年來，XXXX 縣以脫貧攻堅(jiān)為引領(lǐng)，以“五”大會 戰(zhàn)為契機(jī)，大力實(shí)施“ 5050 戶以上自然村公路改造”、 “建制村通村工程”等一系列民生工程， 建立健全“建 管養(yǎng)運(yùn)安”工作機(jī)制，農(nóng)村公路里程不斷增加，通達(dá) 能力和技術(shù)等級逐漸提高，公路抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，路格局趨向合理，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 交通先行”在縣域經(jīng) 濟(jì)社會發(fā)展中的凸顯地位得到充分體現(xiàn)。一、農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法目前，XXXX 縣公路通車?yán)锍踢_(dá) 51105110 公里，其中， 鄉(xiāng)道7878 條 620620 公里、村道 11041104 條公里，全縣 1111 個鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 8686 個行政村全部通公路，

2、鄉(xiāng)村公路水泥路面或彈石 率達(dá) 85%85% 1281284 4個自然村通公路、通路率以上，鄉(xiāng)、村道好路率分別達(dá)% % % %農(nóng)村公路管養(yǎng)里程 212212 條公 里，覆蓋率達(dá) 100%100%管養(yǎng)工作躍居全州第 3 3 名，初步 形成了“連通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)，功能配套、 服務(wù)高效，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、 安全環(huán)保”的農(nóng)村道路運(yùn)輸體系。主要做 法是：高位推動，強(qiáng)化組織保障。XXXX 縣歷來高度重視農(nóng) 村公路建設(shè)，成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管 領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為 成員的 XXXX 縣農(nóng)村公路工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，組建工作機(jī) 構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，第2頁共 7 頁適時召開專題協(xié)調(diào)會，及

3、時 分析、研究、解決農(nóng)村公路建設(shè)中遇到的困難問題， 形成了全縣上下齊心協(xié)力、分級負(fù)責(zé)、層層監(jiān)管的農(nóng) 村公路建設(shè)工作格局， 為加快農(nóng)村公路建設(shè)提供強(qiáng)有 力的組織保障。規(guī)劃優(yōu)先，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。結(jié)合省州路規(guī)劃，按 照全縣綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃、 “十三五”綜合交通 發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃和全縣農(nóng)村村組公路交通基礎(chǔ)設(shè) 施脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案等規(guī)劃編制，提前謀劃，采取超 常規(guī)措施爭取和實(shí)施項(xiàng)目。根據(jù)縣境內(nèi)大部分自然村 分布于瀾滄江、怒江、沘江大峽谷的情況， 針對自然 村公路路面普遍只有 3 3 至 4 4 米， 灣多、路窄、路陡、路滑等影響群眾出行的實(shí)際，在組織開展拓寬村組公 路專項(xiàng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，籌集 45004

4、500 萬兀資金用于有效提 升公路質(zhì)量，明確要求除特殊地形外，拓寬后的公路 路面寬度原則上要達(dá) 6 6 米左右，既解決群眾安全出行，又為下步路面硬化打好基礎(chǔ)。健全機(jī)制，發(fā)揮主體作用。研究制定下發(fā)XXXX 縣 農(nóng)村公里建設(shè)管理辦法、XXXX 縣廳縣共建通村道路 硬化工程建設(shè)方案等一系列措施，實(shí)行“ 1+41+4” “三 包三?！敝卮箜?xiàng)目包保責(zé)任制、 指揮部包保責(zé)任制和 政府領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包保責(zé)任制，為農(nóng)村公路建設(shè)提供機(jī)制 保障。從年初開始，及時組織開展標(biāo)準(zhǔn)制訂、規(guī)劃設(shè) 計(jì)、指標(biāo)下達(dá)、施工隊(duì)選擇、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收等 相關(guān)工作。同時，積極發(fā)揮鄉(xiāng)、村、組第3頁共 7 頁主體作用，加 大協(xié)調(diào)力度，深入農(nóng)戶宣

5、傳發(fā)動，及早化解矛盾糾紛，避免群眾阻工阻路現(xiàn)象，切實(shí)解決拓寬村組公路中出 現(xiàn)的土地、林地征占用協(xié)調(diào)等難題，確保了建設(shè)項(xiàng)目 按質(zhì)、按量、按時完成。多措并舉，加大資金投入。積極整合全縣項(xiàng)目、 技術(shù)等資源，通過財(cái)政補(bǔ)助與群眾自籌相結(jié)合方式，多方籌措資金，加速推進(jìn)村組公路建設(shè)。在加大脫貧 攻堅(jiān)、地震恢復(fù)重建、產(chǎn)業(yè)培植等項(xiàng)目整合的基礎(chǔ)上，積極爭取省州各級項(xiàng)目資金，及時落實(shí)地方政府配套 資金，積極探索和鼓勵社會資金投入交通建設(shè)領(lǐng)域。 XXXX 年，將 705705 公里邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)村、村組公路拓寬工程 資金全部納入縣財(cái)政安排， 目前已累計(jì)完成拓寬里程 11001100 余公里，年內(nèi)鄉(xiāng)村、村組公路拓寬里程可達(dá)

6、 18001800 公里。建養(yǎng)并重，保障安全出行。按照農(nóng)村公路“建、 管、養(yǎng)、運(yùn)、安”五位一體的要求，縣財(cái)政每年配套 安排專項(xiàng)資金用于公路管理養(yǎng)護(hù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均 制定農(nóng)村公路管養(yǎng)辦法，建立公益勞動日、群眾投工 投勞等措施，充分發(fā)揮群眾主體作用，提升群眾愛路 護(hù)路意識，確保農(nóng)村公路保持暢通，做到“有路必管, 有路必養(yǎng)”，抓好現(xiàn)有道路的管理養(yǎng)護(hù)工作，切實(shí)保 障群眾出行安全。全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)里程212212 條公里, 覆蓋率達(dá) 100%100%鐵投腕督查，強(qiáng)化跟蹤問效。全面實(shí)行“縣級領(lǐng) 導(dǎo)抓第4頁共 7 頁督查、 部門領(lǐng)導(dǎo)抓協(xié)調(diào)、 技術(shù)人員抓質(zhì)量、 鄉(xiāng)村 干部抓落實(shí)”的工作機(jī)制， 縣委政府主要領(lǐng)

7、導(dǎo)經(jīng)常對 項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查督導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)，有力有 效推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期組織工作 督導(dǎo)組， 深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場對工程建設(shè)的資 金撥付使用、工程管理、群眾協(xié)調(diào)、項(xiàng)目質(zhì)量等方面 進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析困難，有效解決 難題。 對工作滯后、 未按時限要求完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 部門進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)工程按時間節(jié)點(diǎn)有力推進(jìn)。二、存在的主要困難道路水平較低。由于 XXXX 縣以山地為主，廣大貧困 地區(qū)群眾主要居住在山區(qū)、半山區(qū)，基礎(chǔ)條件比較薄 弱，農(nóng)村公路通達(dá)性差、等級低、規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)、運(yùn)輸能力不足，村組公路基本是等外級公路， 路面狹 窄、 晴通雨阻、 人車搶道、以路為街等

8、現(xiàn)象普遍存在， 難以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。資金技術(shù)不足。公路建設(shè)成本較高，資金需求量 大，上級補(bǔ)助資金不足，地方財(cái)政十分困難，縣級財(cái) 政剛性支出增加，縣級財(cái)力投入有限，公路建設(shè)歷史 欠債較多。同時，交通規(guī)劃建設(shè)缺乏專業(yè)技術(shù)人才，施工工地分散，監(jiān)管能力不足，工程試驗(yàn)、檢測設(shè)備 設(shè)施配套不足，影響工程整體進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)管和工程 管理。項(xiàng)目實(shí)施困難。我縣地理?xiàng)l件山高坡陡、地質(zhì)破 碎，項(xiàng)目實(shí)施過程中，施工難度較大，施工條件艱苦, 工程進(jìn)度第5頁共 7 頁難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。同時，群眾居住分散、項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)多面廣，農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)較為繁重。保通任務(wù)繁重。XXXX 縣山區(qū)面積占% %境內(nèi)山巒起 伏，河流密布縱橫

9、，村組公路里程長、線路復(fù)雜，防 御自然災(zāi)害能力不足， 公路管理和養(yǎng)護(hù)資金少， 安保 設(shè)施不完善等問題突出，公路管養(yǎng)難度大，保通任務(wù) 重。三、對策措施積極爭取政策資金支持。依托同濟(jì)大學(xué)等定點(diǎn)幫 扶力量，借助規(guī)劃優(yōu)勢，進(jìn)一步完善 XXXX 縣綜合交通規(guī) 劃，優(yōu)化“三一骨架”、“四大通道”規(guī)劃建設(shè)，并 積極向上爭取政策和項(xiàng)目資金支持，充分借助政府擔(dān) 保、貼息等方式，積極爭取金融機(jī)構(gòu)貸款支持， 鼓勵 和引導(dǎo)社會資金投入交通建設(shè)領(lǐng)域，探索搭建公路水 路建設(shè)融資平臺，多渠道籌措建設(shè)資金，加快農(nóng)村公 路建設(shè)。加快農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加大工作力度， 推進(jìn)列入規(guī)劃的農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)，制定細(xì)致的工作 計(jì)劃，形

10、成工程建設(shè)進(jìn)度表和路線圖，實(shí)施掛圖作戰(zhàn), 倒排工期，確保項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。同時，進(jìn)一步細(xì) 化和明確工作責(zé)任，將任務(wù)分工到人， 責(zé)任到點(diǎn)， 確 保項(xiàng)目按時按質(zhì)按量完成建設(shè)。全力保障工程質(zhì)量安全。圍繞保質(zhì)量，抓安全, 講工期”的目標(biāo)， 嚴(yán)格按照工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 從 原料、 運(yùn)輸、貯藏、 實(shí)施、 驗(yàn)收進(jìn)行全過程監(jiān)管， 切 實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量控制，第6頁共 7 頁確保工程質(zhì)量安全。 及時與施 工方簽訂工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)安全生 產(chǎn)責(zé)任制，通過定期不定期督查，加大對施工單位的 安全檢查力度， 確保各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位。做好路產(chǎn)路權(quán)管理工作。加強(qiáng)對路產(chǎn)路權(quán)的管理， 公布通村公路的路產(chǎn)路權(quán)，增強(qiáng)群眾的護(hù)路意識，逐 步減少侵占和破壞公路等行為。建立農(nóng)村公路管養(yǎng)長 效機(jī)制，按照政府修路群眾護(hù)，群眾行路群眾養(yǎng) 的養(yǎng)護(hù)理念，按照村民“一事一議”原則，通過確定 “村民公益勞動日”，將養(yǎng)護(hù)路段插牌分段到村、到 組、到戶等措施，明確管理主體和責(zé)任。同時，將農(nóng) 村公路管養(yǎng)財(cái)政補(bǔ)助與村集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，逐步解決 管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，保證養(yǎng)護(hù)工作正常開展。提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平。以改善農(nóng)村交通運(yùn)輸條 件為重點(diǎn)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸保障，大力發(fā)展個性化旅客 運(yùn)輸方式，組織好農(nóng)村客運(yùn)車輛投放， 擴(kuò)大班線覆蓋 率， 增加客運(yùn)班次，重點(diǎn)解決偏