公共氣象管理

1、1公共氣象管理課程編號(hào)：4361043課程屬性：公共基礎(chǔ)課 學(xué) 分：3學(xué)分 學(xué) 時(shí)：48學(xué)時(shí)（講課：48學(xué)時(shí)；上機(jī)： 學(xué)時(shí)） 課程性質(zhì)：必修 先修課程：行政管理學(xué)、氣象學(xué) 適用專業(yè)：行政管理系本科生 教材：氣象社會(huì)學(xué)導(dǎo)論，氣象出版社；姜海如編著，2006年版。 開課院系：行政管理系一、課程的性質(zhì)和任務(wù)公共氣象管理 是行政管理專業(yè)公共基礎(chǔ)課程之一。 該課程的教學(xué)目的是讓學(xué)生掌握 公共氣象及其管理的基本概念、 要素及其基本過程， 掌握公共氣象管理的組織及其結(jié)構(gòu)、 權(quán) 力、職責(zé)與職能、 公共氣象部門的人力資源開發(fā)與培養(yǎng)以及公共氣象的財(cái)政、 信息與設(shè)備管 理，理解公共氣象管理的運(yùn)行過程、 公共氣象服務(wù)

2、供給以及公共氣象管理的方法與技術(shù)、 績 效評(píng)估以及公共氣象管理的發(fā)展。 該課程的學(xué)習(xí)， 學(xué)生在掌握公共氣象管理相關(guān)概念、 要素、 理論及其基本運(yùn)行過程等知識(shí)的同時(shí)， 還能初步將這些概念、 理論、 方法和技術(shù)用于對(duì)現(xiàn)實(shí) 公共氣象管理實(shí)踐問題的分析， 提高公共管理的理論素養(yǎng)和解決現(xiàn)實(shí)氣象管理問題的實(shí)踐能 力。二、教學(xué)內(nèi)容和要求（要求分為掌握、熟悉、理解、了解、初步了解等）1、第一章：緒論 （2學(xué)時(shí)）（1）掌握公共氣象管理的涵義、特點(diǎn)；（2）理解公共氣象管理的核心理念與基本原則；（3）了解公共氣象的歷史淵源、公共氣象管理學(xué)的研究對(duì)象以及學(xué)習(xí)公共氣象管理學(xué)的主 要方法和途徑；2、第二章：公共氣象管理的

3、組織及其結(jié)構(gòu)（2學(xué)時(shí)）（1）掌握公共氣象管理組織的涵義及其構(gòu)成要素；（2）理解公共氣象管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其基本程序；（3）了解公共氣象管理組織機(jī)構(gòu)的歷史沿革。3、第三章：公共氣象管理職能（4學(xué)時(shí)）（1）掌握公共氣象管理職能的概念及其在當(dāng)代的轉(zhuǎn)型與發(fā)展；（2）熟悉公共氣象管理職能的基本結(jié)構(gòu)、類型；3）了解公共氣象管理職能的歷史演變4、第四章：公共氣象管理權(quán)力 （4學(xué)時(shí)）（1）掌握公共氣象管理權(quán)力內(nèi)涵、分類及特點(diǎn)；（2）理解公共氣象管理權(quán)力與國家行政權(quán)力的關(guān)系，理解公共氣象管理職權(quán)與依法管理 的關(guān)系；2（3）了解公共氣象管理權(quán)力的演變。5、第五章：公共氣象管理法律法規(guī)（4學(xué)時(shí)）（1）掌握公共氣象

4、管理法律體系的構(gòu)成、地位及其作用； （2）理解氣象法、氣象行政復(fù)議、氣象行政許可等相關(guān)氣象管理法規(guī)內(nèi)容；（3）了解公共氣象法律法規(guī)的執(zhí)行。6、第六章：公共氣象部門的人事管理與人力資源開發(fā)（4學(xué)時(shí)）（1）掌握提高公共氣象部門人員素質(zhì)與能力的途徑；（2）理解公共氣象部門人事管理的重要性、基本內(nèi)容及其原則；（3）了解公共氣象部門人事管理的改革與發(fā)展。7、第七章：公共氣象管理的運(yùn)行機(jī)制（4學(xué)時(shí)）（1）熟悉公共氣象管理運(yùn)行的基本過程；（2）理解公共氣象管理中領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制與監(jiān)督等環(huán)節(jié)的內(nèi)涵、原則；（3）了解現(xiàn)行公共氣象管理運(yùn)行中存在的弊端及其改進(jìn)路徑。8、第八章：公共氣象服務(wù)及其供給（6學(xué)時(shí)）（1）掌

5、握公共氣象服務(wù)的內(nèi)涵、基本類型及其特征；掌握公共氣象服務(wù)供給的方式與途 徑；（2）理解公共氣象服務(wù)供給的地位與意義、現(xiàn)行公共氣象服務(wù)供給所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；（3）了解公共氣象服務(wù)的歷史發(fā)展以及公共氣象服務(wù)供給的現(xiàn)狀；了解公共氣象服務(wù)供 給的未來發(fā)展方向。9、第九章：氣象與氣候?yàn)?zāi)難的危機(jī)管理（6學(xué)時(shí)）（1）熟悉氣象與氣候?yàn)?zāi)難管理的一般流程；（2）理解氣象與氣候?yàn)?zāi)害管理的意義與作用；理解氣象與氣候?yàn)?zāi)害管理現(xiàn)狀及其改進(jìn)方 向；（3）了解氣象與氣候?yàn)?zāi)害發(fā)生特點(diǎn)及發(fā)展趨勢。10、第十章：公共氣象的財(cái)政管理（2學(xué)時(shí)）（1）熟悉公共氣象財(cái)政管理的基本流程；（2）理解公共氣象事業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性；理解公共氣象產(chǎn)品類

6、型與財(cái)政管理關(guān)系；（3）了解現(xiàn)行公共氣象財(cái)政管理的不足及其改進(jìn)策略。11、第十一章：公共氣象管理中的方法與技術(shù)（2學(xué)時(shí)）3（1）理解應(yīng)對(duì)公共氣象災(zāi)害的方法與技術(shù)；（2）了解系統(tǒng)分析方法、決策方法、目標(biāo)管理方法以及社會(huì)調(diào)查方法等在公共氣象管理 中的應(yīng)用。12、第十二章：公共氣象管理的績效評(píng)估（4學(xué)時(shí)）（1）掌握公共氣象管理績效評(píng)估的指標(biāo)體系；（2）理解公共氣象管理績效評(píng)估涵義、 特點(diǎn)與功能； 理解公共氣象管理績效評(píng)估的障礙；（3）了解公共氣象管理績效的外部評(píng)價(jià)機(jī)制。13、第十三章：氣候變化與公共氣象管理發(fā)展（4學(xué)時(shí)）（1）掌握全球氣候變化與公共氣象管理發(fā)展趨勢及其改革；（2）理解氣候變化與生態(tài)管理的關(guān)系；（3）了解西方氣象管理及其實(shí)踐。三、大綱說明1、作業(yè)和報(bào)告：預(yù)計(jì)3次常規(guī)書面作業(yè)與12次案例分析報(bào)告。2、考核方式：擬以閉卷形式進(jìn)行期末考試。3、總評(píng)成績計(jì)算方式：平時(shí)成績占30%，期末考試成績占70%。4、使用多媒體。5、其他：習(xí)題課穿插在講課過程中。四、參考書目1、氣象與現(xiàn)代管理，氣象出版社；姚學(xué)祥主編，1999年版。2、中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究：總論卷，氣象出