靜寧縣果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景探析

1、靜寧縣果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景探析摘要：近年來，我縣果品產(chǎn)業(yè)在縣委、縣政府高度重視和大力扶持 下，發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)效益不斷提升，品牌效應(yīng)日益凸顯。果品產(chǎn) 業(yè)己成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)，為加快農(nóng)民脫貪致富步伐和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì) 快速發(fā)屈發(fā)揮了重要作用。但是在發(fā)展中方還存在一些不足。本文就目前 我縣果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了今后的工作重 點(diǎn)和建議。關(guān)鍵詞：果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析建議一、全縣果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、堅(jiān)持行政推動(dòng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。堅(jiān)持發(fā)展果詁產(chǎn)業(yè)不松勁、不變調(diào)、不停步，使果甜產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到持 續(xù)擴(kuò)張。目前，全縣果園面積80萬畝，占全縣耕地總面積的54. 3%,其申 掛果園面積3

2、8萬畝，戶均果園面積達(dá)到8. 42畝，人均1. 83畝。建成了 李店河流域10萬畝蘋果出口創(chuàng)匯基地、葫蘆河流域10萬市高效農(nóng)業(yè)示范 區(qū)、312國道沿線綠色早酥梨產(chǎn)業(yè)帶等果品生產(chǎn)基地和10個(gè)果園化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 60個(gè)果品專業(yè)村。2、突出科技推廣，產(chǎn)業(yè)效益不斷提升。堅(jiān)持走科技興果z路，總結(jié)推廣了一套適合靜寧實(shí)際的優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)新技 術(shù)，果園管理水平不斷提高。建成了綠色食品生產(chǎn)認(rèn)證基地30萬市，良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)基地4000畝，出口創(chuàng)匯基地4. 5萬畝，全縣各類認(rèn)證 基地面積累計(jì)達(dá)到了 34.9萬畝，占到果園總面積的45%。2011年，全縣 果品總產(chǎn)量40萬噸，產(chǎn)值16億元，農(nóng)民人均果品收入2560元；占農(nóng)

3、民 人均純收入3105元的82. 4%0果晶收入上力元的戶達(dá)2.47萬戶，畝收入 最高的達(dá)3. 6萬元，戶收入最高的達(dá)30萬元，相當(dāng)一部分農(nóng)民依靠果品 產(chǎn)業(yè)增收脫貧。3、強(qiáng)化鏈條延伸，產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。堅(jiān)持走以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐工業(yè)化、以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子， 圍繞果品產(chǎn)業(yè)，興辦了一批果品貯藏、包裝、加工、營銷龍頭企業(yè)，果品 產(chǎn)業(yè)鏈條不斷廷伸。組建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)果業(yè)協(xié)會(huì)48個(gè)，先后成立了靜 寧縣果業(yè)市場(chǎng)售理領(lǐng)導(dǎo)小組、靜寧縣蘋果產(chǎn)銷協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)果業(yè)扶術(shù)服務(wù)中 心，建成了 3處果品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和電子交易平臺(tái)今年又開工建設(shè)“平?jīng)?金果博覽城”，初步形成了集產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后為一體的果品產(chǎn)業(yè)體系。4、重

4、視宣傳推介，品牌效應(yīng)日益凸顯。先后成功舉辦3次果品交易會(huì)，組織參加了上海林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中 國(深圳)果蔬展覽會(huì)等大型果品展銷推介會(huì)，建成了靜寧蘋果網(wǎng)、靜寧 蘋果采購網(wǎng)。靜寧蘋果獲得了國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、綠色產(chǎn)品、良好農(nóng) 業(yè)規(guī)范和岀口創(chuàng)匯4張國家級(jí)名片，并獲“中華名果", "2008年北京奧運(yùn) 會(huì)推薦果詁一等獎(jiǎng)”等13個(gè)大獎(jiǎng)。二、存在的主要問題1、果業(yè)管理體制不合理，支持果業(yè)發(fā)展力度不大(1) 果品產(chǎn)業(yè)的管理體制不順。政府機(jī)構(gòu)改革后，全市果品產(chǎn)業(yè)均由林業(yè)部門管理，而國家、省上果品產(chǎn)業(yè)均歸口農(nóng)業(yè)部門管理，給爭(zhēng)取果 品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金和政策扶持帶來一定困難。（2）果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展合

5、力不強(qiáng)。我縣還沒有形成完備的、強(qiáng)有力的 果詁產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。作為全縣第一大產(chǎn)業(yè)，林果業(yè)部門技術(shù)服務(wù)力量 還比較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)果業(yè)技術(shù)服務(wù)中心作用發(fā)揮還不充分，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 宏觀指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和業(yè)務(wù)管理不到位，發(fā)展合力不強(qiáng)。（3）果品產(chǎn)業(yè)的資金投入不足。目前，由于果業(yè)發(fā)展投入不足，基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題比軟突出，一些山地果園通行條件較差，噴藥施肥、 果品運(yùn)輸?shù)葮O不方便；大部分果園灌溉設(shè)施極少，發(fā)展后勁不足。（4）發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)的考核機(jī)制不夠完善。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核中，一方 面果品產(chǎn)業(yè)所占分量不夠，另一方面考核缺乏連續(xù)性，對(duì)幼園管理缺乏一 套成熟的考核辦法，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽植果園過于強(qiáng)調(diào)集中連片，普遍重視新

6、植 面積，輕視幼園管理，果園保存率較低，（5）西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)果業(yè)發(fā)展推動(dòng)力度不大。近幾年，雖然西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn) 加大了果品產(chǎn)業(yè)的行政推動(dòng)力度，但由于受自然、區(qū)位、群眾觀念等因素 的影響，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于零星栽植、粗放管理的水平。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料, 西北部8鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有果園面積6. 6萬畝，人均果品純收入38. 3元，僅為全 縣人均果品純收入的1.4%,與中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距十分明顯。2、科技支撐體系不健全，果業(yè)發(fā)展科技含量不高（1）技術(shù)力量嚴(yán)重不足，果業(yè)科技服務(wù)不到位。由于專業(yè)技術(shù)人員 短缺，開展果業(yè)技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)不夠經(jīng)常，一方面果農(nóng)遇到難題無處咨詢, 很容易受到一些不法商販的誤導(dǎo)；另一方面一些成熟的管理技術(shù)得不到

7、推 廣和普及，果農(nóng)主要依靠平時(shí)積累的經(jīng)驗(yàn)和“土專家”的指導(dǎo)，隨意修剪、盲目用約用肥的問題比較突出，致使一部分果園管理不善、效益不高。（2）科技推廣力度不大，果園標(biāo)準(zhǔn)化管理水平低。h前，我縣缺乏 專門的果品產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范基地和專業(yè)果甜生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)示范隊(duì)伍，新品 種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣嚴(yán)重滯后；果業(yè)科技的普及推廣遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，果園 標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平仍然比較低，管理粗放的問題普遍存在。大部分 果園品種單一，產(chǎn)量低而不穩(wěn)；長期大量使用化學(xué)肥料，造成果實(shí)品質(zhì)有 下降趨勢(shì)；一些新植果園有規(guī)模、無檔次，管理不到位，影響全縣果品產(chǎn) 業(yè)整體形象。（3）苗木繁育基木空白，制約果品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。長期以來，我縣 果品

8、苗木繁育基本處于空白狀態(tài)，全縣每年建園所需的300-500萬株苗 木，基木從山東、陜西等地調(diào)入，在調(diào)運(yùn)過程中缺乏有效監(jiān)管措施，苗木 質(zhì)量難以保證，嚴(yán)重影響我縣果品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。3、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不健全，服務(wù)職能發(fā)揮還不到位（1）技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)還不健全。目前全縣果業(yè)技、術(shù)服務(wù)主要靠果業(yè) 管理部門，社會(huì)化技術(shù)服務(wù)體系發(fā)展滯后，果業(yè)技術(shù)服務(wù)體系不健全。全 縣登記注冊(cè)的果業(yè)協(xié)會(huì)、合作社共有48個(gè)，但大多數(shù)有名無實(shí)，組織松 散，業(yè)務(wù)不全面，運(yùn)作不規(guī)范，真正為果農(nóng)開展生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的比較少。（2）信息服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展滯后。全縣還沒冇建立起果業(yè)信息系統(tǒng)，縣、 鄉(xiāng)、村三級(jí)沒有形成信息網(wǎng)絡(luò)，沒有專業(yè)、權(quán)威的果業(yè)信息發(fā)

9、布平臺(tái)，病 蟲害防治、技術(shù)咨詢、價(jià)格指導(dǎo)等方面的信息發(fā)布不及時(shí)，果農(nóng)、客商、 經(jīng)紀(jì)人獲取信息的渠道較少，信息面狹窄，廣大果農(nóng)在具體生產(chǎn)和銷售中 比較普遍，擾亂了農(nóng)資市場(chǎng)正常秩序；一些不法商販打著“支農(nóng)惠農(nóng)”或 “某果品研究所”的牌子，利用虛假宣傳誤導(dǎo)果農(nóng)，既增加果農(nóng)投資成本, 又容易使果品受到藥害，發(fā)牛農(nóng)資糾紛后農(nóng)民取證難、投訴難、索賠難； 一部分經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)貨渠道不明，質(zhì)量無法保證，一些經(jīng)銷商違規(guī)銷售高殘留、 違禁農(nóng)藥，對(duì)綠色果品生產(chǎn)構(gòu)成威脅。極易被誤導(dǎo)o（3）農(nóng)資市場(chǎng)管理比較混亂。無證經(jīng)營現(xiàn)象在農(nóng)村4、市場(chǎng)營銷體系不健全，品牌帶動(dòng)效應(yīng)還不明顯（1）縣內(nèi)營銷市場(chǎng)監(jiān)管乏力。職能部門對(duì)果品銷售價(jià)格指

10、導(dǎo)不到位, 對(duì)果品營銷市場(chǎng)缺乏冇效監(jiān)管。近幾年全縣果品營銷環(huán)境越來越差，商農(nóng) 互不信任，矛盾比較突出，一些果農(nóng)只顧眼前利益，隨意違反合同，或以 次充好、以次搭好，坑商問題比軟嚴(yán)重，損害整體聲譽(yù)；一些本地經(jīng)銷商、 經(jīng)紀(jì)人存在惡意壓價(jià)拾價(jià)、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為，損害客商和果農(nóng) 的利益。（2）外部市場(chǎng)開拓力度不大。對(duì)靜寧果品的宣傳推介不力，全縣境 內(nèi)及公路沿線有關(guān)果品的宣傳牌和廣告牌少，參加各類推介會(huì)、展銷會(huì)不 多，還沒有形成宣傳推介靜宇果品的濃厚氛圍。在國內(nèi)大中城市還沒有建 立靜寧蘋果直銷窗口、專賣店、連鎖店等，對(duì)外部市場(chǎng)的開拓力度不大。 由于資金困難，難以開辦有檔次、上規(guī)模的銷售網(wǎng)點(diǎn)。（3）

11、甜牌管理保護(hù)不夠嚴(yán)格。沒有使用統(tǒng)一的商標(biāo)、詁牌和規(guī)范包 裝，個(gè)別貯藏人戶和果品經(jīng)銷企業(yè)以低價(jià)從陜西、慶陽、天水等地收購蘋 果，冒充靜寧蘋果高價(jià)出售。甚至周邊一些蘋果產(chǎn)區(qū)使用標(biāo)有靜寧蘋果標(biāo) 志的紙箱，裝入本地蘋果對(duì)外銷售，沖擊靜寧蘋果銷售，沖擊靜寧蘋果銷 售市場(chǎng)。三、對(duì)今后果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作的建議1、抓機(jī)制完善，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。（1）建議進(jìn)一步完善全縣果業(yè)組織體系，成立高規(guī)格的果晶產(chǎn)業(yè)發(fā) 展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期召開果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會(huì)議制度。借鑒陜西省洛川、 白水等縣蘋果產(chǎn)業(yè)管理的基本經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)果業(yè)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，單獨(dú) 核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)果業(yè)技術(shù)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)編制，專門從事果

12、業(yè)服務(wù)和技術(shù)推廣。（2）建議實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè)“一把手”負(fù)責(zé)制。加大對(duì)果品產(chǎn)業(yè)發(fā) 展工作的督察考核力度，將果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況單列進(jìn)行考核，增加幼園管 理的考核權(quán)重，對(duì)抓果品產(chǎn)業(yè)力度大、成績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先提拔重用，提 高各級(jí)對(duì)果品產(chǎn)業(yè)的重視程度。（3）建議加大對(duì)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持。縣財(cái)政堅(jiān)持每年預(yù)算一 定數(shù)量的果業(yè)發(fā)展資金，不斷加大對(duì)果品產(chǎn)業(yè)的投入。重視抓好果園道路、 水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為果甜產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。健全災(zāi)害性天氣預(yù)防和 病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，增加果園防護(hù)設(shè)施投入，加人果園保險(xiǎn)的宣傳和推 廣，提高抵御口然災(zāi)害的能力。（4）建議加大對(duì)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持。針對(duì)目前農(nóng)村青壯年大 量外出、

13、勞動(dòng)力不足的現(xiàn)狀，加快土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營步伐，在有條件的地方， 鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、務(wù)果能手和生產(chǎn)大戶通過承包租賃單家獨(dú)戶無人務(wù)作的分 散果園，帶動(dòng)果品生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。2、抓果業(yè)規(guī)劃，科學(xué)定位發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)果品產(chǎn)業(yè)全面i辦調(diào)可持續(xù)發(fā)展（1）正確處理發(fā)展質(zhì)量與規(guī)模擴(kuò)張的關(guān)系，把規(guī)模擴(kuò)張與提質(zhì)增效 放在同等重要的位置，堅(jiān)持以發(fā)展質(zhì)量為先（2）實(shí)行規(guī)劃編制責(zé)任制，規(guī)劃編制要以縣為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，增強(qiáng) 規(guī)劃編制的嚴(yán)肅性、科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。把西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為今后全縣果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，從資金、項(xiàng)日、技 術(shù)上給予大力傾斜扶持，促其快速發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、典型示范、技術(shù) 先導(dǎo)的原則，鼓勵(lì)村村建果園、戶

14、戶載果樹，示范帶動(dòng)、逐步推進(jìn)，避免 出現(xiàn)過分追求集中連片和只栽不管，年年栽、年年毀的現(xiàn)象。3、構(gòu)建科技保障機(jī)制，全面提升果品質(zhì)量和效益（1）加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。通過集中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)干部、考試招 錄或簽約引進(jìn)農(nóng)林院校畢業(yè)生等途徑，充實(shí)縣、鄉(xiāng)果業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)力量, 力爭(zhēng)在，十二五“末實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村都有1名鄉(xiāng)果業(yè)技術(shù)人員，每個(gè)鄉(xiāng) 有若干名縣果業(yè)技術(shù)人員。（2）構(gòu)建果業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。健全完善以縣、鄉(xiāng)果業(yè)技術(shù)部門為主 導(dǎo)，果業(yè)協(xié)會(huì)、果業(yè)合作社等社會(huì)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的果業(yè)技術(shù)推廣 體系。建立縣、鄉(xiāng)技術(shù)干部包鄉(xiāng)、包村、包戶、包果園制度，為果農(nóng)提供 產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，力爭(zhēng)做到培訓(xùn)指導(dǎo)覆蓋全

15、部村社、無 盲區(qū)、無死角。（3）大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化牛產(chǎn)。完善果品牛產(chǎn)、加工、包裝等地方性標(biāo) 準(zhǔn)，規(guī)范果品生產(chǎn)。果品向國內(nèi)國際高端市場(chǎng)邁進(jìn)。要從苗木質(zhì)量抓起， 加快良種苗木基地建設(shè)，逐步滿足全縣建園苗木需求。在西北部群眾觀念 落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)一批大苗栽植示范園。（4）發(fā)揮果業(yè)科技示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研 院所的交流合作，爭(zhēng)取盡快在我縣建立蘋果實(shí)驗(yàn)站，開展蘋果新品種、新 技術(shù)的實(shí)驗(yàn)、示范、推廣和技術(shù)培訓(xùn)等工作。同時(shí)，創(chuàng)建一批規(guī)?；N植、 標(biāo)準(zhǔn)化牛產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、具冇引領(lǐng)作用的標(biāo)準(zhǔn)化示范園、精品園， 通過培育典型，帶動(dòng)果園效益整體提升。4、抓市場(chǎng)體系，加強(qiáng)品牌管理保護(hù)，不斷提升靜寧果品的知名度和 影響力（1）高度重視品牌的宣傳推介和管理保護(hù)工作，積極組織參加國際、 國內(nèi)各類博覽會(huì)、展銷會(huì)和推介會(huì)，借助各種廣告平臺(tái)和宣傳媒體，大力 宣傳推介靜寧蘋果。采取農(nóng)超對(duì)接、設(shè)立直銷網(wǎng)點(diǎn)和窗口等方式，積極開 拓國內(nèi)大中城市市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。（2）加強(qiáng)果業(yè)銷售市場(chǎng)建設(shè)，在全力以赴建好平?jīng)鼋鸸]覽城的同 時(shí)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批以果品交易為中心，集信息發(fā)布、物流服務(wù)、農(nóng)資 供應(yīng)、產(chǎn)詁展覽于體的大型果品批發(fā)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)果品集屮交易。（3）加強(qiáng)果品市場(chǎng)管理。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)整