建筑項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理研究

1、建筑項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理研究【摘要】：p ：建筑項(xiàng)目施工一直是工程的重要內(nèi)容，同時(shí)也是保證工程質(zhì)量的重要方式，工程建設(shè)單位在招投標(biāo)的過(guò)程中以及合同的管理方面存在一定的問(wèn)題，同時(shí)建筑施工企業(yè)在企業(yè)管理方面也存在一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題得不到解決，就會(huì)嚴(yán)重影響招投標(biāo)工作的規(guī)范性以及工程的進(jìn)展，進(jìn)而影響到建設(shè)方和施工企業(yè)的利益。本文主要研究建筑施工企業(yè)在招投標(biāo)以及合同管理方面存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出一些意見(jiàn)和建議，希望能夠?qū)φ型稑?biāo)工作有所幫助?！娟P(guān)鍵詞】：p ：建筑施工企業(yè)：招投標(biāo)：合同：管理中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3024（20_）11-18-02前言目前，

2、招標(biāo)投標(biāo)制度已經(jīng)廣泛的應(yīng)用到工程承包發(fā)包過(guò)程中，在工程建設(shè)方面也起到了非常重要的作用，現(xiàn)實(shí)情況證明，招投標(biāo)制度是目前一種比較成熟、高效、科學(xué)合理的工程承包發(fā)包方式，它能夠保證建設(shè)工程的質(zhì)量處在一個(gè)正常的水平，提高工程的進(jìn)度，增加承包企業(yè)和發(fā)包單位的利益。但是，現(xiàn)實(shí)中的招投標(biāo)工作卻存在諸多的問(wèn)題，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的方式時(shí)常發(fā)生，影響了承包方和發(fā)包方的利益。而且，在招投標(biāo)之后簽訂的合同中，也存在一定的問(wèn)題，使得合同的效力得不到伸張，因此，利用比較分析p 評(píng)審核查出申報(bào)價(jià)格科學(xué)合理技術(shù)水平較強(qiáng)信譽(yù)良好、管控優(yōu)質(zhì)、信賴性高的投標(biāo)方并通過(guò)合同方式完成各項(xiàng)任務(wù)，必須對(duì)招投標(biāo)的過(guò)程進(jìn)行科學(xué)的管理，提高招投標(biāo)的合理

3、性。1 建筑工程實(shí)施招投標(biāo)制度的意義我國(guó)建筑工程實(shí)施招投標(biāo)制度是有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義的，主要體現(xiàn)在：1.1 規(guī)范市場(chǎng)我國(guó)建筑事業(yè)以前的交易方式為任務(wù)分配形式，這樣不能保證合理的工程造價(jià)，具有一定的機(jī)械性。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，在建筑領(lǐng)域引入招投標(biāo)制度，交易方式變?yōu)榱艘允袌?chǎng)為中心的交易形式，建筑產(chǎn)品得到了商品化和市場(chǎng)化。在市場(chǎng)的作用下，建筑工程的工程造價(jià)更加趨于規(guī)范、合理。同時(shí)，我國(guó)制定了招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，有利于有關(guān)部門(mén)對(duì)建筑工程的監(jiān)督和管理。1.2 促進(jìn)行業(yè)發(fā)展建筑市場(chǎng)中采取招標(biāo)投標(biāo)的方法，各個(gè)建筑承包單位為了中標(biāo)，會(huì)不斷地提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平、技術(shù)水平、增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，不斷增加自身的企業(yè)

4、實(shí)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，各個(gè)承包單位之間相互競(jìng)爭(zhēng)，客觀上有利于建筑行業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)與推廣，促進(jìn)建筑行業(yè)的整體發(fā)展。對(duì)于招標(biāo)單位，由于是對(duì)投標(biāo)單位綜合考量，從優(yōu)選擇中標(biāo)單位，在施工過(guò)程中，質(zhì)和量上都可以達(dá)到更好的效益，實(shí)現(xiàn)雙方互贏。2 建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題2.1 建筑施工企業(yè)的招投標(biāo)資格不完善在現(xiàn)實(shí)情況中，經(jīng)常會(huì)存在一些不合規(guī)的情況，例如一些沒(méi)有招投標(biāo)資格的施工隊(duì)伍掛靠在有投標(biāo)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)內(nèi)，有資質(zhì)的企業(yè)利用自己的資質(zhì)來(lái)謀取利益，施工隊(duì)則負(fù)責(zé)具體施工，這樣施工隊(duì)就能順利的進(jìn)行投標(biāo)、中標(biāo)。雖然施工隊(duì)伍取得了這個(gè)項(xiàng)目，但是，能力卻存在不足，必然會(huì)影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量。2.2 投標(biāo)前

5、期工作準(zhǔn)備不充分在招投標(biāo)的具體工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)準(zhǔn)備不足、信息交互不暢、資金準(zhǔn)備不足的情況，部分建筑施工企業(yè)沒(méi)有設(shè)立自己的招投標(biāo)部門(mén)，在招投標(biāo)過(guò)程中的隨意性較大，這使得招投標(biāo)工作存在許多障礙，同時(shí)，浪費(fèi)了發(fā)包方的時(shí)間和精力。此外，許多發(fā)包方的工作也存在問(wèn)題，例如沒(méi)有安排設(shè)置相應(yīng)的招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，招標(biāo)目的、招標(biāo)程序還有許多不規(guī)范的地方，缺乏必要的管理機(jī)制，在出現(xiàn)問(wèn)題之后，沒(méi)有有效的應(yīng)對(duì)策略。對(duì)招標(biāo)文件的重視程度不夠，制作的水平和文書(shū)的內(nèi)容都存在諸多問(wèn)題，工程清單與實(shí)際的工程量存在較大的出入。2.3 招投標(biāo)過(guò)于形式化部分招投標(biāo)過(guò)程存在較大的隨意性，甚至存在內(nèi)幕交易的現(xiàn)象，招投標(biāo)在某些地方已經(jīng)

6、成為一種形式，這種現(xiàn)象非常不利于工程的管理，導(dǎo)致肢解工程、轉(zhuǎn)包工程、層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。2.4 存在惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象許多建筑施工企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中只考慮自身的情況，為了得到工程項(xiàng)目，將報(bào)價(jià)壓得很低，甚至已經(jīng)接近了工程的成本，這種投標(biāo)是非常不健康的，施工企業(yè)在日后的工作中必定會(huì)出現(xiàn)大量索賠、工程質(zhì)量低下、工期拖延等情況，該招標(biāo)企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。3 產(chǎn)生招投標(biāo)問(wèn)題的主要原因招投標(biāo)問(wèn)題如果得不到解決，會(huì)嚴(yán)重的影響工程的進(jìn)度以及工程的質(zhì)量，在建筑施工招投標(biāo)過(guò)程中，這種問(wèn)題更加突出，惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，而產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因主要包括兩個(gè)方面，一是在招投標(biāo)的前期采取一些不正當(dāng)?shù)姆椒ê筒呗?將其他競(jìng)爭(zhēng)企

7、業(yè)排擠出競(jìng)標(biāo)的范圍，例如沒(méi)有大范圍的發(fā)布招標(biāo)公告、故意向某些企業(yè)隱瞞招標(biāo)信息等，這使得一些企業(yè)在無(wú)形之中就喪失了競(jìng)標(biāo)的權(quán)利，投標(biāo)者與招標(biāo)者之間通過(guò)勾結(jié)串通，創(chuàng)造了一種非常不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，勾結(jié)串通的方法還包括以下幾點(diǎn)：泄漏標(biāo)底、預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者、將其他投標(biāo)人情況私下告知相關(guān)投標(biāo)者、協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書(shū)更換報(bào)價(jià)、投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，先壓低標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后招標(biāo)者再給與額外補(bǔ)償?shù)?。二是投?biāo)企業(yè)之間存在串通的情況，這些企業(yè)在競(jìng)標(biāo)前已經(jīng)對(duì)自己中意的項(xiàng)目進(jìn)行了分配.彼此達(dá)成了默契，通過(guò)一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)或在投標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)或低價(jià)的方式來(lái)獲得項(xiàng)目，這使得招投標(biāo)的意義受到?jīng)_擊。4 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)招投標(biāo)管理的措施4.1 把握原則，健全招投標(biāo)機(jī)制招投標(biāo)過(guò)程是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，但是在現(xiàn)實(shí)情況中卻喪失了應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，建筑施工企業(yè)沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的投標(biāo)部門(mén)，致使競(jìng)標(biāo)效果較差。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在管理層面重視招投標(biāo)的工作，把它上升到企業(yè)的重要工作中來(lái)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該親自去抓投標(biāo)工作，并聘請(qǐng)專業(yè)人員組建一支比較專業(yè)的競(jìng)標(biāo)團(tuán)隊(duì)，提高自身企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，并制定嚴(yán)格、科學(xué)的競(jìng)標(biāo)機(jī)制，明確競(jìng)標(biāo)的工作和流程，對(duì)應(yīng)當(dāng)取得的項(xiàng)