寧波大榭開發(fā)區(qū)榭南居住區(qū)(DX04)控制性詳細(xì)規(guī)劃

1、寧波大榭開發(fā)區(qū)榭南居住區(qū)（DX04）控制性詳細(xì)規(guī)劃 法定文本寧波大榭開發(fā)區(qū)榭南居住區(qū)（DX04）控制性詳細(xì)規(guī)劃法定文本寧波市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 2014.06- 12 -寧波大榭開發(fā)區(qū)榭南居住區(qū)（DX04）控制性詳細(xì)規(guī)劃 法定文本為進(jìn)一步深化完善城市總體規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)城市建設(shè)，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法要求，我局組織編制了寧波大榭開發(fā)區(qū)榭南居住區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。為廣泛征求社會(huì)各界和廣大市民的意見和建議，集思廣益，在規(guī)劃報(bào)送審批之前，我局將規(guī)劃草案予以公告，公告時(shí)間為2014年6月18日-7月17日，共計(jì)30天。在此期間，歡迎廣大市民提出寶貴意見和建議，并以書面形式反饋，便于我局匯總和整理。 

2、0;  聯(lián)系電話     E-mail: daxiewjy    通訊地址：寧波大榭開發(fā)區(qū)中信廣場(chǎng)東樓610室    郵編：31521801、總則1.1規(guī)劃目的為貫徹落實(shí)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，進(jìn)一步深化完善大榭開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃所確立的發(fā)展目標(biāo)。榭南居住區(qū)屬大榭開發(fā)區(qū)舊城區(qū)，目前區(qū)域吸引力較弱，公共設(shè)施配套不足、公共開放空間較為缺乏，市政基礎(chǔ)設(shè)施還需完善。希望通過本次控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化城市格局，改善城區(qū)整體風(fēng)貌，合理有效利用土地，并對(duì)榭南居住區(qū)

3、建設(shè)提供規(guī)劃管理依據(jù)。1.2規(guī)劃依據(jù)（1）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法2008.01；（2）城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（2002年版）GB50180-93；（3）寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定2007.10；（4）大榭開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)；（5）寧波大榭開發(fā)區(qū)2011-2015 年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；（6）大榭公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（20112030）；（7）北侖區(qū)汽車加氣站規(guī)劃等各類專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃；（8）涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的其他法律、法規(guī)；（9）其他相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)劃文件等。1.3規(guī)劃范圍榭南居住區(qū)位于大榭開發(fā)區(qū)南部，主要為老城區(qū)，東至舟山路，南至長腰劍江，西至南崗隧道，北至七頂山，規(guī)劃

4、面積約298.74公頃。1.4規(guī)劃期限本次規(guī)劃確定的規(guī)劃期限與大榭開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)保持一致，規(guī)劃基準(zhǔn)年為2012年。1.5規(guī)劃成果本規(guī)劃成果包括法定文件、技術(shù)管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性詳細(xì)規(guī)劃的法定控制內(nèi)容，包括法定文本和法定圖件；技術(shù)管理文件是控制性詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)控制內(nèi)容，包括技術(shù)管理文本、圖紙和圖則；附件是對(duì)規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)劃過程的必要補(bǔ)充和說明，包括規(guī)劃編制與修改情況說明等。1.6法律效力本規(guī)劃經(jīng)寧波市人民政府批準(zhǔn)后生效，并自公布之日起實(shí)施。本規(guī)劃由寧波市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。1.7其他規(guī)定技術(shù)管理文件的所有內(nèi)容應(yīng)遵循法定文件的規(guī)定；控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)遵守寧波

5、市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理暫行規(guī)定。02、功能定位、發(fā)展思路、控制規(guī)模和規(guī)劃結(jié)構(gòu)2.1功能定位基于上述對(duì)上位規(guī)劃對(duì)本規(guī)劃區(qū)的要求、本區(qū)自身的發(fā)展特質(zhì)以及周邊及區(qū)域內(nèi)功能發(fā)展?jié)撡|(zhì)的分析研究，規(guī)劃確定本區(qū)的功能定位為： 規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖“山、海、城”有機(jī)結(jié)合，集生活居住、文化娛樂、商貿(mào)功能于一體的濱海住區(qū)。2.2發(fā)展目標(biāo)根據(jù)功能定位，確定本區(qū)的發(fā)展目標(biāo)為：結(jié)合地方文化特色，融入城市設(shè)計(jì)理念，打造一個(gè)山海秀麗、環(huán)境優(yōu)美、空間結(jié)構(gòu)清晰、道路交通組織合理、公共服務(wù)設(shè)施配套完善、并具有文化內(nèi)涵的綜合商貿(mào)、生活區(qū)。2.3控制規(guī)模規(guī)劃城市建設(shè)用地255.32公頃，占總用地的85%，人均城市建設(shè)用地約45.59平方米。2.

6、4規(guī)劃結(jié)構(gòu) “一核兩心、十字金軸、三區(qū)呼應(yīng)”。“一核”：在海港路與海岸路結(jié)合部，依托現(xiàn)狀鄰里中心及北區(qū)，形成開發(fā)區(qū)級(jí)公建核心?！皟尚摹保涸谀蠉徦淼莱隹谕跫业囟涡纬砷T戶商務(wù)中心，在舟山路與環(huán)島東路交匯處形成榭東南商貿(mào)中心?！笆纸疠S”：以環(huán)島路為依托，形成東西向聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸；依托海岸路，形成南北向通透的山海相接景觀軸。“三區(qū)”：由海信、海城、海灣社區(qū)組成的西區(qū)；海文、金海岸社區(qū)組成的中區(qū)，王榭、榭南社區(qū)組成的東區(qū)。03、控制單元3.1控制原則控制單元提出總量控制、分量平衡、彈性開發(fā)的控制原則。通過嚴(yán)格控制單元建設(shè)總量，來控制整體的開發(fā)強(qiáng)度，單元內(nèi)各地塊分量允許突破并相互平衡，由此來增加地塊的開發(fā)彈

7、性。3.2單元?jiǎng)澐纸Y(jié)合行政街道和社區(qū)界限范圍、天然的地理界限如河流、城市土地利用結(jié)構(gòu)、功能內(nèi)在關(guān)聯(lián)性、土地使用性質(zhì)的同一性、主次干道圍合的街坊、合理的交通分區(qū)等因素來劃分控制單元。依據(jù)上述原則，規(guī)劃將榭南居住區(qū)劃分為3個(gè)控制單元，單元編碼為DX04-01至DX04-03。3.3控制內(nèi)容控制單元的強(qiáng)制性內(nèi)容包括控制單元的主要用途、居住人口控制規(guī)模、總建設(shè)容量、公園綠地面積、配套設(shè)施控制要求等。榭南居住區(qū)總用地面積298.74公頃，居住人口5.6萬。本編制區(qū)的總建設(shè)容量283.72萬平方米，在建設(shè)過程中，每個(gè)控制單元的總建設(shè)容量不得突破。04、用地規(guī)劃4.1居住用地規(guī)劃居住用地為131.74公頃，

8、占規(guī)劃建設(shè)用地的51.55，人均居住用地23.53平方米。其中一類居住用地為3.46公頃，二類居住用地為128.28公頃。居住商業(yè)住混合用地28.41公頃（未列入131.74公頃居住用地中）。規(guī)劃居住人口2.15萬戶，5.6萬人，每個(gè)社區(qū)分別為0.5萬1.1萬人不等。4.2公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃公共管理及公共服務(wù)設(shè)施用地24.97公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的9.77%，人均公共設(shè)施用地4.46平方米。其中行政辦公用地為3.81公頃，文化設(shè)施用地為2.83公頃，教育科研用地為13.12公頃，體育用地為1.96公頃，醫(yī)療衛(wèi)生用地為2.34公頃。4.3商業(yè)服務(wù)業(yè)用地商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地9.95公頃，

9、占城市建設(shè)總用地面積的3.89。4.4道路與交通設(shè)施用地 規(guī)劃道路與交通設(shè)施用地為29.96公頃，占總建設(shè)用地的11.72%。其中，城市道路用地為28.18公頃，規(guī)劃梳理原有干道網(wǎng)，支路網(wǎng)予以完善。其中交通樞紐用地為1.56公頃、交通場(chǎng)站用地0.23公頃。 4.5綠地與廣場(chǎng)用地規(guī)劃綠地與廣場(chǎng)用地為28.52公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的11.16。其中公園綠地為24.1公頃，包括4處公園（廣場(chǎng)）和多處街頭綠地、沿河綠地以及防護(hù)綠地。規(guī)劃防護(hù)綠地為4.42公頃。4.6公用設(shè)施用地 規(guī)劃公用設(shè)施用地2.0公頃，包括郵政支局、燃?xì)庹?、消防站、變電站、垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施用地。 4.7水域及其他用地 規(guī)劃水域?yàn)?

10、.99公頃，其他用地主要為山體用地（37.20公頃）。 號(hào)用地性質(zhì)用地代號(hào)面積（ha）比例1居住用地R134.34 52.62%其中一類居住用地R16.13 二類居住用地R2128.21 2公共管理及公共服務(wù)設(shè)施用地A25.00 9.79%其中行政辦公用地A13.81 文化設(shè)施用地A22.83 教育科研用地A313.16 體育設(shè)施用地A41.95 醫(yī)療衛(wèi)生用地A52.34 社會(huì)福利設(shè)施用地A60.63 宗教設(shè)施用地A90.28 3商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地B114.60 5.72%4居住商業(yè)混合用地R+B25.63 10.04%5道路與交通設(shè)施用地S30.03 11.76%其中城市道路用地S128.4

11、6 綜合交通樞紐用地S31.566綠地與廣場(chǎng)用地G23.73 9.29%其中公共綠地G120.25 防護(hù)綠地G23.48 7公用設(shè)施用地U2.00 0.78%其中供應(yīng)設(shè)施用地U10.86 環(huán)境設(shè)施用地U20.23 安全設(shè)施用地U30.91 8城市建設(shè)總用地255.32 100.00%9非建設(shè)用地E43.42 其中河流水系E15.99 山體E937.43 10總用地298.74 序號(hào)用地性質(zhì)用地代號(hào)面積（ha）比例1居住用地R134.34 52.62%其中一類居住用地R16.13 二類居住用地R2128.21 2公共管理及公共服務(wù)設(shè)施用地A25.00 9.79%其中行政辦公用地A13.81 文化

12、設(shè)施用地A22.83 教育科研用地A313.16 體育設(shè)施用地A41.95 醫(yī)療衛(wèi)生用地A52.34 社會(huì)福利設(shè)施用地A60.63 宗教設(shè)施用地A90.28 3商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地B114.60 5.72%4居住商業(yè)混合用地R+B25.63 10.04%5道路與交通設(shè)施用地S30.03 11.76%其中城市道路用地S128.46 綜合交通樞紐用地S31.566綠地與廣場(chǎng)用地G23.73 9.29%其中公共綠地G120.25 防護(hù)綠地G23.48 7公用設(shè)施用地U2.00 0.78%其中供應(yīng)設(shè)施用地U10.86 環(huán)境設(shè)施用地U20.23 安全設(shè)施用地U30.91 8城市建設(shè)總用地255.32 10

13、0.00%9非建設(shè)用地E43.42 其中河流水系E15.99 山體E937.43 10總用地298.74 05、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃5.1配套原則根據(jù)城市社區(qū)管理和空間布局體系，城市社區(qū)配套設(shè)施遵循“分級(jí)配套，共建共享；分類實(shí)施，公益優(yōu)先；因地制宜，彈性指導(dǎo)”的原則。5.2配套要求本區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)按配套類別以開發(fā)區(qū)級(jí)和社區(qū)級(jí)分級(jí)配置為主，主要包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商貿(mào)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)以及市政公用七項(xiàng)設(shè)施。開發(fā)區(qū)級(jí)必須配建小學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、體育健身場(chǎng)地、菜場(chǎng)、超市、社區(qū)服務(wù)中心各項(xiàng)設(shè)施，根據(jù)實(shí)際需求配置中學(xué)、郵政所等設(shè)施。社區(qū)級(jí)須配建幼兒園、社區(qū)衛(wèi)

14、生服務(wù)站、文體活動(dòng)站、社區(qū)服務(wù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)警務(wù)室、可再生資源回收站等各項(xiàng)設(shè)施，有條件可以集中建設(shè)形成社區(qū)中心。號(hào)用地性質(zhì)用地代號(hào)面積（ha）比例1居住用地R134.34 52.62%其中一類居住用地R16.13 二類居住用地R2128.21 2公共管理及公共服務(wù)設(shè)施用地A25.00 9.79%其中行政辦公用地A13.81 文化設(shè)施用地A22.83 教育科研用地A313.16 體育設(shè)施用地A41.95 醫(yī)療衛(wèi)生用地A52.34 社會(huì)福利設(shè)施用地A60.63 宗教設(shè)施用地A90.28 3商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地B114.60 5.72%4居住商業(yè)混合用地R+B25.63 10.0

15、4%5道路與交通設(shè)施用地S30.03 11.76%其中城市道路用地S128.46 綜合交通樞紐用地S31.566綠地與廣場(chǎng)用地G23.73 9.29%其中公共綠地G120.25 防護(hù)綠地G23.48 7公用設(shè)施用地U2.00 0.78%其中供應(yīng)設(shè)施用地U10.86 環(huán)境設(shè)施用地U20.23 安全設(shè)施用地U30.91 8城市建設(shè)總用地255.32 100.00%9非建設(shè)用地E43.42 其中河流水系E15.99 山體E937.43 10總用地298.74 06、綠地及公共開放空間規(guī)劃6.1綠地系統(tǒng)規(guī)劃利用舊城改造、河道疏通、新區(qū)建設(shè)等契機(jī)增設(shè)小公園、街頭綠地，沿河設(shè)置帶狀公園，提供居民就近散步、

16、健身和休憩。規(guī)劃綠地24.1公頃，包括4處公園（廣場(chǎng)）和多條沿河帶狀綠地。6.2水體系統(tǒng)規(guī)劃水域面積5.99公頃，水面率約2.0%。本區(qū)河網(wǎng)水系中主干河有張家河與東岙河，沿河空間除現(xiàn)狀穿越居住小區(qū)河段外，規(guī)劃應(yīng)公共開放，以形成連續(xù)的游憩綠廊。東岙河：最小控制寬度15米，為城市主干河道，是重要的開放空間，沿線設(shè)置綠化公園，濱河景觀步道以及體育休閑設(shè)施。張家河：最小控制寬度15米，為城市主干河道，河道環(huán)繞門戶商業(yè)中心，規(guī)劃營造出豐富生動(dòng)的門戶區(qū)景觀特色。其它河道按河網(wǎng)水系規(guī)劃進(jìn)行控制。6.3公共開放空間系統(tǒng)公共開放空間是城市公共活動(dòng)的聚集點(diǎn)。本區(qū)公共開放空間主要有兩個(gè)層次，開放空間廊道和重點(diǎn)開放空

17、間。開放空間廊道包括游憩綠廊和特色商業(yè)街；重點(diǎn)開放空間包括重要公共設(shè)施的開敞空間和主要公園。6.3.1開放空間廊道（1）游憩綠廊：通過河網(wǎng)溝通，沿河空間應(yīng)公共開放，形成連續(xù)的游憩綠廊，寬15米以上，有利于組織步行系統(tǒng)，并連接各公園和公共服務(wù)設(shè)施，方便居民生活和健身。（2）景觀滲透走廊：依托興島南路、海岸路、舟山路這三條南北向的主要道路形成景觀滲透走廊，保持通透，使得南北山海相接。（3）濱海景觀廊道：緊鄰黃峙江，以現(xiàn)狀的環(huán)島路為依托，貫穿規(guī)劃區(qū)東西，串聯(lián)濱海文化公園、舒園等綠地廣場(chǎng)，形成特色濱海景觀帶。開放空間系統(tǒng)規(guī)劃圖（4）海港路商業(yè)街：屬舊城區(qū)一條貫穿東西的商業(yè)街。依托現(xiàn)已形成的商業(yè)氛圍，由

18、目前沿線底商的商業(yè)發(fā)展模式，逐步轉(zhuǎn)化為沿線塊狀集聚式發(fā)展的模式，提升區(qū)域商業(yè)業(yè)態(tài)，建立完善的商業(yè)服務(wù)體系，形成最具特色與活力的商業(yè)街。6.3.2重點(diǎn)開放空間區(qū)級(jí)公園：規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀公園綠地，規(guī)劃布置4處公園（廣場(chǎng)），分別為現(xiàn)狀沁園、濱海文化廣場(chǎng)、位于大榭開發(fā)區(qū)醫(yī)院南側(cè)的怡園、濱海東路南側(cè)的舒園。規(guī)劃公園以軟質(zhì)景觀為主，并配有必要的活動(dòng)場(chǎng)地和健身設(shè)施，以方便居民或游客駐留和活動(dòng)。6.4步行系統(tǒng)組織公共開放空間的步行系統(tǒng)，形成完整的步行空間體系，有助于公共空間及配套設(shè)施的連結(jié)，并為居民提供散步健身游憩的步行空間。沿河空間提供連續(xù)的林蔭游憩步道，并連接各公園綠地和公共服務(wù)設(shè)施，方便居民生活；主要沿河林蔭游憩步道為東岙河以及張家河游憩步道。游憩步道應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的鋪裝、成茵的綠林、方便的座憩設(shè)施等。沿海港路、海岸路、海城路、海灣路，形成休閑商業(yè)步道，道路斷面應(yīng)設(shè)有寬敞的人行道和舒適的街道設(shè)施。城市道路應(yīng)設(shè)人行道，交叉路口清晰標(biāo)示地面人行過街通道，較寬路幅有中央綠帶的道路應(yīng)設(shè)置“安全島”，人行道應(yīng)設(shè)盲道和無障礙通道。07、道路交通規(guī)劃7.1道路等級(jí)7.1.1 道路等級(jí)區(qū)域內(nèi)部路網(wǎng)分為城市主干路、城市次干路和城市支路三個(gè)等級(jí)。道路等級(jí)名