對施工企業(yè)內(nèi)部會計控制若干認識

1、對施工企業(yè)內(nèi)部會計控制若干認識【摘要】建筑施工企業(yè)應重視全面預算管理在企業(yè)管理中的作用，財務人員對內(nèi)控制度的制度及執(zhí)行應不可小視，引入現(xiàn)代的管理手段全面預算。建筑施工企業(yè)應遵循企業(yè)會計準則一一建造合同準則，本研究對加強會計基礎工 作的若干要點進行了探討。【關鍵詞】全面預算會計基礎工作合同一、強化對施工企業(yè)全面預算管理的重視和執(zhí)行（一）全面預算管理的重要性全面預算管理本質(zhì)上是企業(yè)的一種發(fā)展戰(zhàn)略管理，是指企業(yè)在戰(zhàn)略目標的指導下，對未來的經(jīng)營活動和相應財務結 果進行充分全面的預測和籌劃，并通過對執(zhí)行過程的監(jiān)控， 將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析，從而及時指導 經(jīng)營活動的改善和調(diào)整，以幫助管理者

2、更加有效地管理企業(yè) 和最大程度的實現(xiàn)目標。全面預算管理，作為企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方 法，可以有效地監(jiān)控會計信息對企業(yè)的影響，并經(jīng)預算管理 體系反映給企業(yè)決策層，幫助企業(yè)動態(tài)調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，提升 企業(yè)管理的應變能力，同時，它也是績效考核的基礎，企業(yè) 管理層可以根據(jù)預算的實際執(zhí)行結果不斷修正績效考核體 系，真正發(fā)揮評價與激勵的作用。此外，全面預算管理，可 以提升收入及控制成本，有效地管控經(jīng)營風險。（二）建筑施工企業(yè)全面預算管理的幾點認識施工企業(yè)以工程項目為核算單元，存在點多面廣和規(guī)范 性差的特點。與此同時，施工企業(yè)的產(chǎn)品具有造價高、生產(chǎn) 周期長、跨年工程結算等特點，因此對全面預算管理的具體 執(zhí)

3、行有一定的特殊性。1在實行“工程公司”一“項目部”的組織架構下，工 程公司為利潤中心，項目部則為責任成本中心。在項目部施 工下，一般是以工程合同為主線進行具體核算單元的劃分， 項目部是施工企業(yè)最小、最具體的經(jīng)濟業(yè)務主體，應將與工 程合同有關的相關信息進行歸類、匯總、分析，結合"工程 施工一合同成本”的相關明細科目按照責任成本的分類設 置輔助核算，并將成本核算到各項目部，在核算系統(tǒng)中應將 所需要的信息設置同一合同項目輔助核算，如應收賬款、應 付賬款、工程結算等，按照內(nèi)部責任定額編制內(nèi)部責任成本 預算，并根據(jù)實際發(fā)生的成本與預算成本進行對比分析考 核，內(nèi)容清晰、責任明確。2施工企業(yè)的業(yè)務

4、預算包括施工圖預算、施工工作量預 算、工程成本預算、工程稅金及附加預算、期間費用預算。 再具體要求，工程成本預算又分為人工耗用預算、材料耗用 預算、機械耗用預算、其他直接費用預算和間接費用預算。 以上各種預算，是編制施工企業(yè)預算的重要依據(jù)。財務人員 應將各項業(yè)務預算的數(shù)據(jù)及經(jīng)濟指標加以整理、分析、匯總, 然后以收入預算為編制起點，以現(xiàn)金流量的平衡為條件，最 終通過預計損益表、預計現(xiàn)金流量表和預計資產(chǎn)負債表全面 反映企業(yè)預算年度的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量和預算期末的財務 狀況。3全面預算管理是一個完整的系統(tǒng)，在指標的設置問題 上，要考慮到預算控制評價的可操作性，在施工企業(yè)，應當 將以下指標作為關鍵指標

5、并進行項目部的責任分解：上繳管 理費、當年工程款回收款、跨年工程款清欠數(shù)、完成施工產(chǎn) 值、承接工程任務、資金回收率、實現(xiàn)利潤指標數(shù)、其他資 金收入（如超額完成獎）、機關成本費用等。因執(zhí)行建造 合同準則，預算不能生硬地按年度制定，應結合對工程結 算收入確定的規(guī)定，以整個工程項目為主體進行編制，再按 照預計工期分解到各個期間。4重視成本費用的預算管理。對于同類經(jīng)濟業(yè)務的相關 核算、存在多種核算方法的經(jīng)濟業(yè)務要進行規(guī)范統(tǒng)一，確保 相關數(shù)據(jù)具有可比性，重視跨年工程款的核算，及時計算工 程成本，做好固定資產(chǎn)和材料的核算，保證各項財產(chǎn)物資物 盡其用，對未完工程成本的預測水平的高低，在當期合同收 入及合同毛

6、利的確認中，非常關鍵，應從企業(yè)內(nèi)部控制及管 理的要求出發(fā)，編制一份專門的會計政策文件，讓有關人員 知曉，必要的時候也可以在整個集團，包括子公司統(tǒng)一某些會計政策以便于匯總管理和考核這樣統(tǒng)一會計的處理，也 可以減少會計錯誤的出現(xiàn)。5建立完善的資金預算管理制度，實現(xiàn)資金預算控制。按照公司制定的工程項目管理辦法及工程項目成本管 理辦法的要求，項目部對工程項目是全過程的管理，包括 月度估驗、季度計價及竣工計價等工作，資金使用采用先到款后使用，專項專用的原則，所以資金到位情況取決于項目 部計價工作的落實，這就要求財務部門在資金使用前，要有 相應的資金使用計劃，使得項目資金能用在完全有必要的關鍵時刻。對工程

7、結算款的回收、對分包方的計價款結算也應分項目管理，資金配套使用，公司集中整體調(diào)配，保證重點 項目資金需要，預算內(nèi)的資金要實行責任人限額的審批，限 額以上的資金要實行集體的審批，嚴格控制無預算的資金的 支出。二、強化會計基礎工作是施工企業(yè)提高會計信息質(zhì)量的重要基礎（一）施工企業(yè)會計基礎工作的特點建筑產(chǎn)品有其特殊性，特別是項目立項后因施工環(huán)境等 不確定因素，所以在施工中不同程度存在著工程的增減及變 更，會出現(xiàn)改變施工方案、增加配套設施等合同變更，而合 同變更，設計單位、施工監(jiān)理、發(fā)包方確認等多個環(huán)節(jié)的簽 認程序很多是滯后的，因而給預期合同收入帶來不確定性。 這就要求施工企業(yè)的財務人員應具備嚴謹?shù)膽B(tài)

8、度、充分的證 據(jù)，減少隨意性，防止施工成本增加，效益流失。而在工程 施工成本方面，應計未計的費用比較普遍。已完工程成本的 歸集和反映，能代表一個會計主體的會計基礎工作水平的高 低，按照建造合同準則的要求，已完工程成本必須在當期反 映，它也直接決定著完工進度的計算，杜絕人為地調(diào)整利潤。（二）施工企業(yè)會計基礎工作中的重點1.重視債權債務的清理完結。在施工企業(yè)，完工工程款 和分包工程款的結算經(jīng)常是跨年的，建造合同的完成，離 不開會計人員的參與，在會計人員要以預算管理的監(jiān)督者、 成本核算的執(zhí)行人的身份實現(xiàn)會計在企業(yè)管理中功能作用， 發(fā)揮與項目部、技術部、核算部的聯(lián)勞協(xié)作精神，明確責任, 共同為實現(xiàn)企業(yè)

9、戰(zhàn)略目標而努力。2施工企業(yè)完工工程拖欠工程款的問題應多加關注，工 程墊資情況不容忽視，要考慮相應的財務風險。工程竣工決 算應盡快辦理，以免延長工程保修時間，增加工程保修費用。 在施工企業(yè)，以工程合同為主線，一項工程從投標（繳納投 標保證金）、中標、施工、向有關單位繳納配合費、施工保 證金，一直到工程的在建計價、竣工計價、工程保修期的終 結，財務人員都應重視各項資金的回收，投標保證金、施工 保證金、工程保修費都應建立輔助臺賬，記錄相關的技術負 責人和經(jīng)辦人的信息，做到及時清理，到期收回，及時分析 應收賬款的賬齡和損失的風險。一個工程項目只有在保修期 結束后，才能在財務上正式完結。應付賬款（分包工

10、程款）的 入賬還必須在取得和審核各種必要的憑證以后才能進行。這 些憑證主要是分包方的勞務發(fā)票，以及為核對發(fā)票正確性的 其他憑證。3.施工企業(yè)的點多面廣，在工程項目的組織管理生產(chǎn) 中，面對的多是各類私營企業(yè)，控制難度大，授權批準、業(yè) 務經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等不相容職務間應 實行嚴格的“內(nèi)部牽制”制度，企業(yè)內(nèi)部的各級管理層必須 在授權范圍內(nèi)行使職權和承擔責任，經(jīng)辦人員也必須在授權 范圍內(nèi)辦理業(yè)務。在財務會計的這個系統(tǒng)內(nèi)，根據(jù)不同的情 況，經(jīng)濟活動的重要性和金額的大小，確定不同的授權批準 的層次，有利于保證各種管理部門和人員的權責的明確。4施工企業(yè)工程項目經(jīng)理對工程的進度、安全、質(zhì)量、

11、 收入、成本、效益等方面的責任負責，對材料采購、物料消 耗、設備租賃使用等具有決定權。財務人員對各項費用應按 其性質(zhì)、管理部門落實責任部門和人員，對投標承攬經(jīng)費、 差旅費和業(yè)務招待費要分清責任中心，對臨時設施費、周轉(zhuǎn) 材料等嚴格執(zhí)行權責發(fā)生制，盡可能準確地確定攤銷率，分 包成本應計價準確，不能把風險轉(zhuǎn)嫁到下一任期責任人，對 電費、各項目部相互使用設備的機械使用費等間接費的分割 必須取得項目經(jīng)理的簽字確認，才可轉(zhuǎn)賬。財務人員核算歸集各項目部費用一定要本著"公正、公平、公開”原則，定時督促技術部門計量驗收工作量，核算部門要對各項目部進 行內(nèi)部計價，盡所能準確地確定各項目部的收支利指標，召 開成本分析專題會議，才能將項目部核算落到實處，以激勵 機制促進項目經(jīng)理勤奮地工作，實現(xiàn)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標的實 現(xiàn)。5.重視合同的管理。建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、產(chǎn)品造價高, 工程結算款發(fā)生拖欠應當是財務人員防范的主要風險。一旦 發(fā)生經(jīng)濟糾紛，合同是強有力的法律文書，同時也是明確簽 訂合同雙方權利與義務、確認工程收入、工程保修期的有力 依據(jù)。在日常工作中，需關注補充合同的簽訂、保管工作， 當發(fā)生工程變更、索賠以及獎勵收入時，確認的依據(jù)就是施 工過程中的有關會議紀要和施工日志，財務人員