工程造價管理中存在問題及措施

1、工程造價管理中存在問題及措施摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，我國現(xiàn) 有的工程造價管理制度逐漸地暴露出來了一些弊端，這在一 定程度上影響了我國建筑企業(yè)的正常經(jīng)營和發(fā)展，本文以目 前我國工程造價管理中存在的問題出發(fā)，有針對性的提出一 些改進(jìn)措施。abstract： with the development of the socialist market economy, our country? s existing engineering cost management system gradually exposed some drawbacks, which, to a certa

2、in extent, affected the normal operation and development of the construetion enterprises aiming at the problems in our country， s existing engineering cost management, the paper puts forward some improvement measures.關(guān)鍵詞：工程造價；問題；措施key words： project cost； problem； measures 中圖分類號：tu723. 3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a文章編號：

3、 1006-4311 (2013) 02-0099-020引言工程造價管理是工程項目管理中非常重要的一個組成 部分，其管理的對象是工程項目，進(jìn)行工程造價管理的目標(biāo) 就是按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，在符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的 前提條件下，采用合理的方法和科學(xué)的手段，合理的確定工 程項目的造價，并且實現(xiàn)工程項目造價的有效控制。做好工 程項目的造價管理能夠有效的避免工程建設(shè)總的超預(yù)算現(xiàn) 象的發(fā)生，減少不必要的浪費。能夠降低工程建設(shè)的成本， 另外工程造價管理也可以為我國的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供一定 的依據(jù)。1工程造價管理中存在的問題1.1計價依據(jù)和計價模式的問題 我國的工程造價管理 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷

4、深入也在經(jīng)歷著深刻的 變革，其中涉及到方方面面。目前都是采用預(yù)算定額和費用 定額來作為工程造價的計價基礎(chǔ)，主要采用的是同一定額的 計價模式，這種體制就導(dǎo)致只存在國家這個投資主體，但是 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是多元化的投資主體，針對 不同項目和不同投資主體進(jìn)行統(tǒng)一定額的方式就暴露出較 多的問題，沒有形成一種使用與市場雙方的計價方式。我國的定額政策對量和價都做了規(guī)定，這種要求對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展十分不利，雖然規(guī)定各地的工程造 價管理部門可以針對價格的變動來發(fā)布各自的價格信息，但 是這種改進(jìn)的價格還是不能實際反映一個企業(yè)的水平，針對 的還是社會各個企業(yè)的平均水平。所以，定額的根本問題還

5、是目前我國采用的標(biāo)準(zhǔn)具有統(tǒng) 一性和指令性的特點。1.2工程造價信息化建設(shè)滯后目前國內(nèi)工程造價管理 部門之間缺少有效的協(xié)調(diào)和溝通，參與工程造價管理的各行 業(yè)和部門之間來往交流不夠頻繁，這也在一定程度上制約了 工程造價管理信息的利用。另外適應(yīng)于工程造價管理的系統(tǒng) 還在不斷的建設(shè)之中，對于信息化標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)還缺乏統(tǒng)一的 標(biāo)準(zhǔn)，對工程造價信息的采集技術(shù)落后，收集到的信息量少, 對信息的分類也不夠精確，各行業(yè)和部門之間沒有一個統(tǒng)一 的造價信息溝通平臺，無形中要花費更多的人力和物力來完 成信息的傳遞。1.3工程造價咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠完善目前大多數(shù)的工 程造價咨詢機(jī)構(gòu)都是計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡時期的產(chǎn)物， 相當(dāng)

6、一部分的造價咨詢機(jī)構(gòu)都有著政府主管部門或者是事 業(yè)單位的背景，相比較國外的造價咨詢機(jī)構(gòu)而言在管理制度 上還存在著很多不完善的地方，例如難以做到較高水平的公 平和公正，不能夠充分的利用各種科學(xué)的手段來對工程造價 進(jìn)行分析和研究，因而不能給出可實行的工程造價控制措 施。再者，造價工程師的職責(zé)不夠清晰。1.4工程造價管理的相關(guān)法律不健全隨著對工程造價 管理的不斷重視，相關(guān)的措施也在不斷地出臺來建立健全的 工程造價管理法律法規(guī)體系。但在具體的實施過程中卻暴露 出了許多不盡人意的地方，在貫徹執(zhí)行上還難以真正做到 位。這就造成了工程造價管理中的漏洞，若不及時彌補(bǔ)這些 缺口，對建立完整的社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件

7、下的工程造價管 理體系是非常不利的。1.5工程造價工程師素質(zhì)偏低工程造價師作為工程造 價管理的具體參與者在整個工程造價管理體系中起著非常 重要的作用。目前我國工程造價師是通過參加職業(yè)資格考試 的方式來獲得職業(yè)資格，但在部分地區(qū)造價師的職業(yè)資格考 試不被引起重視，考試作弊等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，這導(dǎo)致造 價師資格的人員素質(zhì)的參差不齊。有的工程造價人員為了滿 足個人的利益為中標(biāo)單位隨意更改定額文件，使得工程項目 的造價管理失真，嚴(yán)重擾亂了工程造價管理體系。2改進(jìn)工程造價管理的措施2. 1實施工程量清單自主報價 實施工程量清單自主報 價是目前全世界范圍內(nèi)普遍采用的模式。這種模式能夠很好 的分擔(dān)雙方的抵抗

8、風(fēng)險的能力，真正將公平競爭的理念引入 到工程建設(shè)領(lǐng)域。工程量清單計價可以真正體現(xiàn)參與工程項 目企業(yè)的實際實力和承擔(dān)風(fēng)險的能力，對不同的分部分項工 程采用不同的間接費，針對具體情況具體分析處理，這可以 在最大程度上保持總價的合理性。2.2提高工程造價管理的信息化建設(shè)要完善工程造價 信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)體系要滿足統(tǒng)一權(quán)威和規(guī)范性 的特征，這是現(xiàn)階段工程造價信息化建設(shè)中最緊迫的任務(wù)。 這需要科學(xué)合理的明確信息化建設(shè)中的總體規(guī)劃和目標(biāo)，有 計劃的進(jìn)行信息化建設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)，建立工程造價的信息 庫，實現(xiàn)各個部門和行業(yè)之間的工程造價信息共享。2.3加快促進(jìn)工程造價機(jī)構(gòu)的建設(shè)國家應(yīng)該出臺具體 的措施加快

9、工程造價咨詢機(jī)構(gòu)中政企不分的現(xiàn)象，建立專業(yè) 的責(zé)任賠償制度，明確工程造價人員和相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的賠償 責(zé)任。積極培育和發(fā)展本行業(yè)的協(xié)會，更加注重企業(yè)自身的 建設(shè)，形成一定的行業(yè)自律管理制度，加強(qiáng)各個工程造價咨 詢機(jī)構(gòu)之間的相互交流和合作。工程造價咨詢機(jī)構(gòu)要積極的 拓展自身的業(yè)務(wù)范圍，提高自身的核心競爭力。2.4加強(qiáng)社會造價咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展在社會主義市場經(jīng) 濟(jì)條件下要不斷鼓勵除政府之外的其他社會資源進(jìn)入到工 程造價管理領(lǐng)域。這樣可以不斷增進(jìn)同行業(yè)之間的相互競 爭，從而提高工程造價管理的水平。同時工程造價咨詢機(jī)構(gòu) 可以依靠其獨特的優(yōu)勢為社會提供優(yōu)質(zhì)、高水平的工程造價 管理服務(wù)，這就需要政府不斷轉(zhuǎn)變其管理

10、模式，給造價咨詢 服務(wù)機(jī)構(gòu)提供良好的發(fā)展環(huán)境，在政策和法律層面對造價咨 詢機(jī)構(gòu)提供支持，使其能夠得到良性發(fā)展。2.5加強(qiáng)工程造價法律體系的建設(shè)我國是一個法制社 會，社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須是在法律規(guī)定的框架下執(zhí)行，在 工程造價管理中必須建立完善的法律體系，特別是在社會主 義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變不斷深化的這一階段，要更加注重法律制度 的完善，要將相關(guān)的地方法規(guī)和部門文件整合在一起，使得 在工程造價管理的過程總能夠做到有法可依，這也有利于明 確工程造價管理中各企業(yè)和部門之間的相互責(zé)任，還要繼續(xù) 完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、 質(zhì)量管理法等法規(guī)制度。明確在市場經(jīng)濟(jì)體制下必須堅持政 府的宏觀調(diào)控，消除過去傳統(tǒng)的關(guān)于工程造價管理和控制的 錯誤認(rèn)識?？偠灾こ淘靸r法制的建設(shè)要結(jié)合我國的實 際情況進(jìn)行開展，對工程建設(shè)的各個階段都要有相應(yīng)的約束 機(jī)制。3結(jié)論工程造價的管理關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，做好工程造價管理 可以有效的節(jié)約生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的效益，因此，要不斷 提高對加強(qiáng)工程造價管理的重要性的認(rèn)識，注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié) 在實際過程中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，積極探討解決問 題的途徑和措施，積極借鑒國外先進(jìn)的工程造價管理