我市財(cái)貿(mào)系統(tǒng)非公餐飲企業(yè)新建工會情況調(diào)查

1、我市財(cái)貿(mào)系統(tǒng)非公餐飲企業(yè)新建工會情況調(diào)查近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立 和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，我市餐飲業(yè)快速發(fā)展，職工隊(duì) 伍不斷壯大，非公有制企業(yè)已占整個行業(yè)的主導(dǎo)地位。為 認(rèn)真貫徹落實(shí)全總“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針， 我們把在飲食行業(yè)組建工會作為05年財(cái)貿(mào)工會的工作重點(diǎn)。為了開展好這項(xiàng)工作，我們采取調(diào)查摸底的方式，在全市范圍內(nèi)確定了 5家規(guī)模較大的飯店作為建會目標(biāo)，并對這5家飲食企業(yè)挨家挨戶宣傳，下發(fā)組建工會程序、請 示樣本。在實(shí)際工作中，我們采取了抓典型，以點(diǎn)帶面的 工作方針，重點(diǎn)突破了我市規(guī)模較大的餐飲企業(yè)一一福星 飯店。經(jīng)過半個月的籌備，福星飯店于去年8月31日

2、召開 了職工大會，選舉產(chǎn)生了第一屆工會委員會，同年9月14 日舉行了規(guī)模較大的工會掛牌儀式，在掛牌儀式上我們邀 請了各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)及各大飲食行業(yè)的經(jīng)理，并請龍井 電視臺作了我市飲食行業(yè)組建工會工作的宣傳系列報(bào)道， 為建會工作創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。在福星飯店的帶動 下，去年我市先后有5家餐飲服務(wù)企業(yè)成立了工會，增加 會員21 4人。今年，為進(jìn)一步了解新建工會發(fā)揮作用情況，找出新 建工會在工作運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題，我們財(cái)貿(mào)工會于3 月1日一3月10日對這5家新建的餐飲企業(yè)工會進(jìn)行了調(diào) 研。通過采取聽匯報(bào)、召開座談會、個別談話、填寫調(diào)查 表等形式我們了解并掌握了他們建會后的一些實(shí)際工作情 況，進(jìn)

3、一步摸清了工作現(xiàn)狀，為我市加強(qiáng)新建工會基層組 織建設(shè)、切實(shí)發(fā)揮基層工會作用提供了重要的依據(jù)。一、新建餐飲企業(yè)工會的基本情況(1) 基層工會組織建設(shè)情況。截止xx年9月，新建 工會的5家餐飲企業(yè)共有職工2 14人，會員214人；壓濾 機(jī)濾布所有的企業(yè)都建立了職工代表大會制度；80%的企業(yè) 建立了勞動保護(hù)監(jiān)督組織。5家餐飲企業(yè)工會組織基本健 全，能夠履行工會的基本職責(zé)。(2) 工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。5家餐飲企業(yè)共有工會干部17人，而且全部為兼職工會干部。(3) 新建工會發(fā)揮作用情況。從我們的調(diào)查情況來看，5家新成立的工會基本上做到了權(quán)為職工所用，情為職 工所系，利為職工所謀。而且工會干部們都能堅(jiān)持

4、為職工 辦實(shí)事辦好事，主要從以下幾個方面發(fā)揮了作用。一是認(rèn) 真宣傳貫徹、一系列法律法規(guī)，讓職工了解法，掌握 法，并能運(yùn)用法律的武器維護(hù)其合法權(quán)益。二是克服來自 各方面的阻力和壓力，積極推行勞動合同制度，建立了有 效的監(jiān)督檢查機(jī)制。三是堅(jiān)持職工代表大會制度，規(guī)范職 代會程序，履行職代會職權(quán)。四是不斷開展職工安全教育, 確保了職工生命安全。總之，在維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào) 勞資關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展方面，這些新建企業(yè)工會取 得了一些成績。二、新建工會組織存在的主要問題及原因(1)有組織但工會干部地位低，說話不算數(shù)。這幾家 企業(yè)雖然建立了工會組織，而且工會主席都是由職工民主 選舉產(chǎn)生的，但工會主席在企

5、業(yè)中并未取得實(shí)質(zhì)性的地位, 他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇沒有真正得到落實(shí)。其原因就在于5 家餐飲企業(yè)的工會干部既是端著老板給的飯碗的雇員，又 是為工人維權(quán)的干部，因此在工作和維權(quán)中往往處于兩難 的境地。由于工會職務(wù)兼職化，工會工作業(yè)余化，勞動關(guān) 系復(fù)雜化，使這些工會干部難以站在與企業(yè)主平等的位置 上，旗幟鮮明地替職工說話辦事。免費(fèi)提供(2 )有活動但無載體、無陣地，民主參與難。濾布一 些新建企業(yè)成立了工會組織后，確實(shí)開展了一些困難救助 和文體活動，但工作缺少有效的載體，沒有真正發(fā)揮出工 會的各項(xiàng)職能作用。還有的雖建立了職工代表大會制度， 但對職代會的工作職權(quán)、程序、組織制度等基本知識缺乏 足夠了解，作

6、用發(fā)揮的也不大，各項(xiàng)職權(quán)并未認(rèn)真履行落 實(shí)，致使一些職代會成為“擺設(shè)”。這些問題產(chǎn)生的原因就 在于企業(yè)的各項(xiàng)決策還是由經(jīng)營者一個人說了算，工會所 開展的各項(xiàng)活動也還是受制甚至聽命于企業(yè)主，因此企業(yè) 一旦發(fā)生勞資糾紛，往往無視工會組織的存在，職工的合 法權(quán)益無法得到保證。所以工會在以民主議事會、協(xié)商對 話會等形式對企業(yè)實(shí)行民主管理時受到障礙，難以調(diào)動員 工積極性，實(shí)現(xiàn)勞資雙贏的目的。(3) 有維權(quán)的要求，但發(fā)揮作用難。新建工會在維權(quán) 方面常常處于兩難的境地。其原因是由于這些工會干部都 是“打工一族”，要想真正維護(hù)職工的合法權(quán)益，替職工說 話，就要冒著被解聘的危險(xiǎn)，而且還會得罪老板；不替職 工說話

7、，不維護(hù)職工的權(quán)益，自己就會受到道德和良心的 譴責(zé)，在私下里也常常被員工們所批評與議論。所以為了 保住自己的飯碗，決大多數(shù)工會主席都不敢與老板輕易鬧 翻。當(dāng)老板與員工之間真正產(chǎn)生利益矛盾或勞動糾紛時， 許多工會干部都是巧妙圓滑地、膽戰(zhàn)心驚地周旋于兩者之 間進(jìn)行維持。他們既不敢得罪老板，也不情愿得罪職工群 眾。因此許多職工都反映，現(xiàn)在的非公企業(yè)工會的職責(zé)不 是維護(hù)，而是維持。所以在維權(quán)方面，許多工會干部處于 一種尷尬的境況，無法真正履行工會的維護(hù)職能。(4) 、工會干部素質(zhì)低，與現(xiàn)有的工會工作要求不相適應(yīng)。據(jù)我們調(diào)查，我們餐飲業(yè)工會干部文化水平都比較 低，最高學(xué)歷是高中，初中學(xué)歷者比比皆是，這就

8、造成了 工會干部法律、經(jīng)濟(jì)以及管理知識的缺乏。同時由于都是 新上任，對工會工作不甚了解，所以在具體工作中表現(xiàn)為 不善干、不敢干也不會干。在參與協(xié)調(diào)老板與員工的工作 關(guān)系中也顯得無能為力或束手無策；有的在參政議政中提 不出有分量的建議，或隔靴撓癢，或浮在表面；有的在具 體利益維護(hù)中謹(jǐn)小慎微，畏首畏尾；大有“多一事不如少 一事”的消極思想。這些都嚴(yán)重影響了工會基本職能的發(fā) 揮和工作的開展。三、對策與建議針對這些在新建餐飲企業(yè)工會中所產(chǎn)生的問題，我們 感覺到，要避免或減少問題的產(chǎn)生，工會干部應(yīng)做好三件 事：一是引導(dǎo)，二是協(xié)調(diào)，三是提高我們自身的素質(zhì)。所謂“引導(dǎo)”，就是要用黨的方針、政策和國家的法 律

9、、法規(guī)來引導(dǎo)企業(yè)主要依法維護(hù)員工權(quán)益的目的。工會 工作在非公有制企業(yè)中能否順利進(jìn)行，各項(xiàng)活動能否正常 開展，在很大程度上取決于企業(yè)主的理解與支持，反之就 會阻礙工會工作的開展。所以我們要通過各種形式和途徑 加大宣傳力度，在社會上廣泛宣傳組建工會工作是促進(jìn)企 業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定的一項(xiàng)不可缺少的重要工作。 糾正推行建會影響企業(yè)的投資環(huán)境，增加勞資矛盾等不正 確的認(rèn)識。要積極引導(dǎo)企業(yè)主和經(jīng)營者進(jìn)行民主管理理念、 工作內(nèi)容、方式方法的宣傳，讓他們認(rèn)識民主管理是促進(jìn) 企業(yè)發(fā)展的動力，把發(fā)展企業(yè)的理念確立在以人為中心， 雙贏互利上來。所謂“協(xié)調(diào)”就是協(xié)調(diào)非公企業(yè)的勞動關(guān)系。工會是 勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物

10、，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系是工會工作永恒的主 題。這一點(diǎn)對非公企業(yè)工會尤其重要。企業(yè)的發(fā)展必須以 和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系為前提條件。目前我市大多數(shù)非公企 業(yè)一般經(jīng)營規(guī)模不大，管理水平不高，職工綜合素質(zhì)不強(qiáng), 工會工作力量比較薄弱，使得職工的合法權(quán)益得不到應(yīng)有 的保障，從而導(dǎo)致一些非公企業(yè)勞動關(guān)系緊張。工會作為 職工合法權(quán)益的代表者、維護(hù)者在非公企業(yè)中要積極推動 企業(yè)依法建立職代會、平等協(xié)商和集體合同等民主管理制 度，并以此作為參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的基本途徑和主要手段, 實(shí)現(xiàn)勞資雙方由對抗轉(zhuǎn)為對話，由對立轉(zhuǎn)為合作，建立和 諧的企業(yè)勞動關(guān)系促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展。最后，要加強(qiáng)我們工會干部的自身素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)工會工 作的新突破和新跨越，關(guān)鍵在于工會自身，關(guān)鍵于在干部 作風(fēng)。要加強(qiáng)對工會干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將上崗培訓(xùn)與經(jīng)常 性的輪訓(xùn)結(jié)合起來；要將工會知識與現(xiàn)代管理知識培訓(xùn)結(jié) 合起來，加強(qiáng)對黨的方針政策、工會業(yè)務(wù)、勞動法律、工 資和