加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管

1、加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管一、加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的定義加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是指海關(guān)以中國(guó)電子口岸為平臺(tái)依托公共網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化高效服務(wù) , 以電子賬冊(cè)為手段實(shí)行以企業(yè)為單元的實(shí)時(shí)監(jiān)管、分段核銷(xiāo)的管理模式。二、加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的設(shè)計(jì)思路聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立、 加入世貿(mào)組織的背景下，在政府機(jī)構(gòu)改革、信息化革命的浪潮中，基于 ERP計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)在大型高科技企業(yè)較普遍使用、 在中小企業(yè)正逐步普及的條件而設(shè)計(jì)的具有一定超前性的管理模式。（一）適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要， 實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易由行政審批向自動(dòng)備案的轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下我們國(guó)家對(duì)加工貿(mào)易實(shí)行著嚴(yán)格、復(fù)雜、

2、繁瑣的逐個(gè)合同審批制度，涉及多個(gè)政府部門(mén)， 20 多道手續(xù)，由此而帶來(lái)的不便和低效已影響和束縛了一些高科技外貿(mào)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 聯(lián)網(wǎng)管理徹底取消了合同審批制， 企業(yè)的進(jìn)出口貨物在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)一次性備案后即可永久使用，進(jìn)口保稅料件不受金額、數(shù)量的限制。 它的重要意義就在于管理理念的飛躍，是政府職能的轉(zhuǎn)變。（二）適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)物流運(yùn)轉(zhuǎn)需要， 實(shí)現(xiàn)監(jiān)管單元由合同向企業(yè)的轉(zhuǎn)變打破以合同為單元的傳統(tǒng)監(jiān)管模式，確立以企業(yè)為對(duì)象的“動(dòng)態(tài)管理、分段核銷(xiāo)”的新型監(jiān)管模式。具體來(lái)講就是把企業(yè)作為一個(gè)整體來(lái)監(jiān)管，不再用合同人為阻隔企業(yè)的物流系統(tǒng)?！皠?dòng)態(tài)管理”是指海關(guān)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)保稅料件進(jìn)出口、加工、儲(chǔ)存情況

3、的遠(yuǎn)程的實(shí)時(shí)監(jiān)管， 由此大大拓展了海關(guān)監(jiān)管的時(shí)間和空間?！胺侄魏虽N(xiāo)” 是指海關(guān)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)、 以與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相匹配的時(shí)間段劃分， 定期對(duì)企業(yè)保稅料件進(jìn)出口總量進(jìn)行監(jiān)管、 核算的核銷(xiāo)方式。 海關(guān)分段核銷(xiāo)時(shí)， 將電子帳冊(cè)數(shù)據(jù)合并匯總后進(jìn)行核算核對(duì)、盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存，并對(duì)余料差異予以分析，在辦理補(bǔ)稅、結(jié)轉(zhuǎn)等手續(xù)后刷新電子帳冊(cè)。（三）適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展的需要， 實(shí)現(xiàn)由紙質(zhì)手冊(cè)向電子賬冊(cè)的轉(zhuǎn)變聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管取消了沿用近20 年的紙質(zhì)登記手冊(cè)，代之以對(duì)應(yīng)于企業(yè)的唯一的電子賬冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了審批、備案、變更、通關(guān)、核銷(xiāo)的全過(guò)程無(wú)紙化；電子賬冊(cè)使用企業(yè)身份認(rèn)證IC 卡，替代紙質(zhì)手冊(cè)和防偽標(biāo)簽的認(rèn)證功能。 無(wú)紙化的實(shí)現(xiàn)大大提

4、高了工作效率、減少了工作強(qiáng)度、降低了商務(wù)成本、保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。企業(yè)不必再為手冊(cè)的保管、調(diào)度、分配、計(jì)劃耗費(fèi)大量的精力。（四）適應(yīng)科技進(jìn)步的需要, 實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)辦公方式向信息時(shí)代e方式的轉(zhuǎn)變聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管在無(wú)紙化的基礎(chǔ)上進(jìn)一步使用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行審批、備案、變更、通關(guān)、核銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)化。并且采用企業(yè)計(jì)算機(jī)原始數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和傳輸來(lái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理，企業(yè)坐在辦公桌前，輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能 24 小時(shí)辦理電子賬冊(cè)的變更和進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)，不受報(bào)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)間的限制、免去了現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)等候的煩惱，體現(xiàn)了以人為本的理念。同時(shí)，由于原始報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)的自動(dòng)提取和自動(dòng)傳輸， 避免了人工二次錄入和代理報(bào)關(guān)過(guò)程中造成的大量差錯(cuò)， 真正實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上備案、 網(wǎng)上變更、網(wǎng)上報(bào)關(guān)、網(wǎng)上核銷(xiāo)。三、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式的系統(tǒng)組成（一）系統(tǒng)組成海關(guān) H883系統(tǒng)企業(yè) ERP管理系統(tǒng)中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心、 分中心其他政府部門(mén)客戶(hù)機(jī)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)客戶(hù)機(jī)（如外匯管理、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅等）從上圖可以看到 , 加