清流縣關(guān)于云南發(fā)展花卉、旅游產(chǎn)業(yè)的考察報告

1、清流縣關(guān)于云南發(fā)展花卉、旅游產(chǎn)業(yè)的考察報告5月21 h 26日，由縣委書記陳有極，政協(xié)主席、旅游開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長許天贈，縣委副書記、花卉開發(fā)領(lǐng)導(dǎo) 小組組長林和平及縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)組成的考察團(tuán)， 深入云南昆明、呈貢（斗南）、九鄉(xiāng)、麗江等地，著重就鮮 切花卉、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行考察調(diào)研，期間走訪了有關(guān)政 府部門，并多次召開了座談會，組織討論我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?？梢哉f，一路所見所聞，讓考察團(tuán)成員大開眼界，感受頗深,啟發(fā)較大。現(xiàn)將考察情況報告如下:一、沿途所見所聞所感（一）斗南花卉?？疾煊沙守暱h委陳副書記，縣委常 委、縣委辦肖主任和斗南鎮(zhèn)黨委楊書記陪同，就斗南花卉 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場建設(shè)情況作了認(rèn)真調(diào)研考

2、察。斗南鎮(zhèn)隸屬昆明市呈貢縣，轄1 1個居委會，75個村民小組，農(nóng)村人口 27 435人，耕地192 91畝。花卉產(chǎn)業(yè)己 成為斗南鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動了以昆明為中心的花卉運(yùn)銷、物 流、包裝、保鮮及與之配套的二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。1、起步早、規(guī)模大。該鎮(zhèn)于1984年率先在全省種植 商品鮮切花并取得成功，農(nóng)戶基本掌握了花卉種植生產(chǎn)技 術(shù)，并自發(fā)形成了集貿(mào)市場。經(jīng)過20年的發(fā)展，全鎮(zhèn)花卉 復(fù)種面積達(dá)12431畝，形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非 洲菊、滿天星、勿忘我及其它雜花7大系列，300余個品種 上市交易，六大切花獲得專利

3、證書。同時，吸引和帶動了 盆景、苗木經(jīng)營及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。斗南花卉市場作為花 卉業(yè)的龍頭企業(yè)和窗口，帶動了全省10多萬農(nóng)戶種植鮮花, 種植面積達(dá)12萬畝，僅呈貢縣就達(dá)1. 8萬戶,面積2. 5萬 畝。（文章閱讀網(wǎng)：www. sa nwen. net）2、市場興、品牌響。在斗南花卉的發(fā)展過程中，政府 十分注重培育市場這個重要環(huán)節(jié)。1995年興建了占地8000 平方米的第一個鮮花交易市場，改變了以往的路邊交易方 式。為適應(yīng)花卉發(fā)展的需求，1999年擴(kuò)建了花卉交易市場, 市場占地74畝，每天有66大類、350萬至50 0萬支鮮花 上市交易，年交易額突破12億元，銷售種球、種苗50 00 萬株（個），

4、鮮切花16億支，交易量分別占全省的80%、 全國的57%,市場的成交價主導(dǎo)了全國鮮切花的批發(fā)價格。 每天有1 20噸左右的鮮花通過航空、公路、鐵路銷往全國 70多個大中城市，部分銷往新加坡、泰國、俄羅斯、日本、 韓國及東南亞等周邊國家和港、澳、臺地區(qū)，花卉出口創(chuàng) 匯總額連續(xù)5年居全國之首?，F(xiàn)在，每天有近萬人在這里 參加鮮花交易，從事花卉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有3 65家。同 時，四川、河南、福建、廣東、浙江等省的盆花、綠化苗 木大量涌入斗南銷售，專門從事苗木交易的經(jīng)銷商有50多 家，盆景園藝市場占地80畝，從業(yè)人員200余人。1999年, 上海無形資產(chǎn)評估事務(wù)所根據(jù)斗南花卉在市場上的占有量 和在消費

5、者中的知名度，將該公司注冊的“斗南花卉”評 估為具有32億元價值的品牌，使之成為國內(nèi)第一個具有無 形資產(chǎn)的花卉品牌。斗南花卉市場先后被命名為“全國鮮 切花定點批發(fā)市場”、“全國重點花卉市場”和“全國最大 的鮮切花交易市場”。斗南鎮(zhèn)被國家林業(yè)部授予'中國花卉 之鄉(xiāng)”稱號?！岸纺匣ɑ堋逼放频恼Q生，有力地促進(jìn)了云南 及全國花卉產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。3、建中心、上水平。繼斗南花卉市場之后，作為國家 西部大開發(fā)重點項目，昆明國際花卉拍賣中心經(jīng)國家計委 批準(zhǔn)建設(shè)，于2002年12月20日開始試拍。一期工程占地 178畝，建筑面積2600 0平方米，投資1.2 6億元，擁有 300個交易席位、兩個電子拍賣

6、交易大鐘，可日拍賣200萬 枝鮮切花，是我國最大的鮮切花產(chǎn)地拍賣市場。拍賣中心 采取的是一種競價購買的全新理念的交易方式，區(qū)別于傳 統(tǒng)的買賣雙方對手交易，競價從高至低又區(qū)別于一般物品 拍賣，具有公開、公平和公正性，為云花走向世界搭建了 一個新的平臺。目前，拍賣中心日均供貨量21萬枝、成交 量20萬枝左右，參與交易的有70人左右，主要來自于全 國各地的批發(fā)商。4、形產(chǎn)業(yè)、帶旅游。“斗南花卉”在全國乃至國外都 有一定知名度。近5年來，慕名到斗南花卉市場參觀旅游 的外國游客達(dá)15萬人次，國內(nèi)游客達(dá)20萬人次，散客達(dá) 50萬人次。僅xx年，到斗南花卉市場參觀旅游的國內(nèi)外游 客就達(dá)25萬人次左右。（二）

7、云南旅游。重點考察了昆明世博園、九鄉(xiāng)風(fēng)景 區(qū)（溶洞）、云南石林、麗江古城、玉龍雪山等主要景點， 其主要特點和經(jīng)驗做法就是“獨特、創(chuàng)意、配套”：1、獨特，就是景點屬國內(nèi)獨有或少有中的精品。如世 博園，擁有外國參展部門及我國各省、市、自治區(qū)和港澳 臺建蓋的永久性庭院，展示出不同文化、不同特點的地域 園林藝術(shù)；九鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)，地質(zhì)屬典型的巖溶地貌，區(qū)內(nèi)擁 有全國罕見的大型溶洞群；云南石林，把自然界最秀美的 奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然風(fēng)光都匯集這里，形成最 獨特而又多姿多彩的自然景觀，為世界僅有，堪稱“天下 第一奇觀”；麗江國家級歷史文化名城，199 7年被聯(lián)合國 教科文組織確定為世界文化遺產(chǎn)，是一座兼

8、有水鄉(xiāng)之容、 山城之貌、古樸如畫的古城，被中外人士譽(yù)為“東方的威 尼斯”、“東方瑞士”。玉龍雪山屬現(xiàn)代海洋性冰川，是北 半球最南面的終年積雪的雪山，是杜鵑花的著名產(chǎn)地和藥 材寶庫。這些獨特的自然、人文景觀，每年吸引著大批游 客前往觀光旅游。2、創(chuàng)意，就是岀奇制勝，大膽增加旅游項目，引導(dǎo)游 客消費。如九鄉(xiāng)景區(qū)洞內(nèi)的“古河穿洞”，河水奔瀉入洞分 為兩股，形成高約30米罕見的雌雄瀑，其中一股也是人工 的；出洞口時，游客在走得氣喘吁吁的時候，剛好可以乘 上全長476米的索道，以舒解游覽時的疲勞；下了索道， 不經(jīng)意中他來個索道上的電腦攝像，游客在新奇中很樂意 地奉上15元。玉龍雪山主峰海拔5 596米，

9、建設(shè)者引進(jìn)意 大利纜車，讓游客毫不費力登上海拔454 6米，既領(lǐng)略雪山 勝景，又圓了登上高海拔雪山的夢想，這對未見過雪山或 沒有登高經(jīng)驗的人具有很強(qiáng)的吸引力。因此，在自然景觀 中，加上智者的創(chuàng)意和能工巧匠的妙手，在無形中使景區(qū) 增添非凡的魅力。3、配套，就是從“行、住、吃、游、購、娛”等諸方 面抓好配套建設(shè)，提高旅游綜合效益。一是舉辦大型活動。 如“五一”期間，云南舉辦第5屆昆明國際文化旅游節(jié)、“歡歌勁舞彩云南一一中國昆明合唱健身操交流賽”、99世 博5周年慶典、春之旅亞洲群星演唱會、七彩國際原生態(tài) 民族風(fēng)情文化旅游展示活動，等等。二是風(fēng)味美食。昆明 汽鍋雞、過橋米線、沙鍋魚、王府家宴、宜良烤

10、鴨、農(nóng)家 宴、菌王火鍋、酒林藥膳、撒尼族風(fēng)味等，讓游客回味無 窮。三是特色購物。如緬甸玉器、云南白藥、蟲草、三七、 天麻、普洱茶、雪蓮花、云煙、傣錦、扎染布、斑銅工藝 品等成為游客購物的熱點。四是民族風(fēng)情。云南聚居著26 個民族，各民族因所處的自然環(huán)境和歷史發(fā)展的不同而呈 現(xiàn)不同的社會文化形態(tài)，創(chuàng)造出無數(shù)特色鮮明、豐富多彩 的民族文化，并以其獨特、奇異的生活習(xí)俗和傳統(tǒng)留下了 形態(tài)各異、燦爛豐富的民族文化遺產(chǎn)，編撰出“云南十八 ，怪”等，這些都成為游客獵奇對象之一。二、幾點啟示和建議云南省花卉、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起步早、規(guī)模大、特 色明顯，具有很強(qiáng)的市場競爭力。云南的成功實踐，更加 堅定了我縣發(fā)展

11、花卉、旅游產(chǎn)業(yè)的信心和決心，結(jié)合清流 實際，借鑒其經(jīng)驗做法，主要有以下啟示和建議：（一）清流必須突出“生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”這一發(fā)展定位。 我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境，獨特的氣候條件，豐富的自然 資源，大量富余的勞動力，淳樸的民風(fēng)等方面的比較優(yōu)勢。 清流要在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大潮中有所作為，必須立足 縣情，發(fā)揮優(yōu)勢，爭創(chuàng)特色，主動融入，加快對接，用生 態(tài)興縣理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、 生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)旅游，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性互動，才能 在貫徹省委“建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”和全市構(gòu)筑“兩帶一 圈”區(qū)域發(fā)展布局的實踐中加快發(fā)展，逐步把我縣建設(shè)成 為生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。其中一產(chǎn)要在繼續(xù)發(fā)展壯大烤煙、豆

12、腐 皮、水果“三蜜”（蜜雪梨、特早溫蜜、水蜜桃）、畜牧水 產(chǎn)等重點產(chǎn)業(yè)的同時，突出把苗木花卉產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、 培育特色、富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做特做強(qiáng)；二產(chǎn)要在大力 發(fā)展礦產(chǎn)品加工、木制品加工、林產(chǎn)化工、水電等重點產(chǎn) 業(yè)的同時，突出把氟化工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增效、壯總量 的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；三產(chǎn)要突出把原生態(tài)旅游作為增強(qiáng) 經(jīng)濟(jì)活力、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做旺做強(qiáng)。（二）必須聚智聚力加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：2002年9月，引進(jìn)香港浩捷集團(tuán)創(chuàng)辦了元生花 卉公司，現(xiàn)已種植30多個鮮切花品種1500多畝。公司與 福建農(nóng)林大學(xué)開展科技合作，建立了花卉組培科研實驗基 地和100立方米的種苗、鮮花保鮮冷庫。同

13、時，計劃與中 國土畜進(jìn)出口集團(tuán)、廈門國貿(mào)合作，投資1200萬元種植神 馬白菊500畝；與上海種業(yè)集團(tuán)合作，種植康乃馨200畝。 在“省第五屆海峽兩岸花卉博覽會”上，香石竹（康乃馨） 獲產(chǎn)品一等獎、大麗花獲展品金獎。目前，我縣花卉苗木 主要銷往浙江、上海、福州、北京、廣東等地，并出口日 本、新加坡。為進(jìn)一步拓寬花卉銷售網(wǎng)絡(luò)，元生花卉公司 在福州烏山等地建立4個批發(fā)點的基礎(chǔ)上，又與閩東大黃 魚集團(tuán)公司合作，投資300 0多萬元在福州興建5 000平方 米的福建花卉貿(mào)易交易中心。目標(biāo)、定位：經(jīng)過若干年努力，逐步把清流建設(shè)成為 萬畝鮮切花卉的中國南方特色花卉基地和千畝珍稀花卉觀 光園區(qū)。具體措施：1、

14、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。我縣具有自然條件好、花 卉資源豐富、勞動力充足、運(yùn)輸條件前景良好、有一定的 花卉科研和生產(chǎn)基礎(chǔ)等方面優(yōu)勢，我們完全有條件、有信 心、有決心做大做強(qiáng)這個富民強(qiáng)縣的朝陽產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，要 使清流花卉成規(guī)模、上檔次，縣委、縣政府要全力加以推 動，才能早見成效。因此，建議縣里進(jìn)一步充實加強(qiáng)專門 工作班子，組織專門力量，加強(qiáng)對花卉產(chǎn)業(yè)的宏觀管理和 統(tǒng)籌規(guī)劃，并制訂相應(yīng)的優(yōu)惠政策，在做大扶強(qiáng)里田花卉 基地的基礎(chǔ)上，引進(jìn)更多企業(yè)入駐我縣，發(fā)動更多的農(nóng)戶 參與發(fā)展，才能使我縣花卉產(chǎn)業(yè)長盛不衰，永遠(yuǎn)立于不敗 之地。2、要創(chuàng)建特色，樹立品牌?；ɑ苁袌龅慕裹c在于花卉 產(chǎn)品的質(zhì)量。花卉企業(yè)為了迎接市

15、場的挑戰(zhàn)，在市場競爭 中站穩(wěn)腳跟，不斷發(fā)展，除了不斷提高科技水平、積極應(yīng) 用優(yōu)良品種外，一項重要的措施就是要創(chuàng)出特色，防止在 同一個企業(yè)內(nèi)，搞的品種太多、太雜，否則很難形成自己 的優(yōu)勢和特色產(chǎn)品，缺乏應(yīng)有的競爭力。目前，國外發(fā)達(dá) 國家絕大多數(shù)有實力的花卉公司，無不在搞專業(yè)化生產(chǎn)， 有的只進(jìn)行一種花卉的生產(chǎn)，如玫瑰種苗公司，郁金香種 球公司，香石竹種苗公司等，極大地提高了公司的市場競 爭力。因此，從長遠(yuǎn)看，必須走專業(yè)化生產(chǎn)的道路，在花 卉品種和產(chǎn)品質(zhì)量上，形成自己的特點和優(yōu)勢，大膽調(diào)整 發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造出名牌產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大國內(nèi)外市場份額。3、要扶持龍頭，壯大規(guī)模。我縣花卉產(chǎn)業(yè)要形成規(guī)模, 發(fā)揮優(yōu)勢

16、，必須走“農(nóng)戶+公司+市場”的運(yùn)作模式，以“建大市場、搞大流通、興大產(chǎn)業(yè)”為指導(dǎo)思想，以公司 為龍頭，以花農(nóng)自產(chǎn)為基礎(chǔ)，以市場為依托，推動我縣花 卉產(chǎn)業(yè)的壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。 一方面，要做大龍頭。元生花卉公司要按照平等互利，共 同發(fā)展的原則，通過控股、參股、合資、聯(lián)營等形式，吸 引有實力企業(yè)（如在斗南投資的臺商景先生）加盟我縣花 卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力形成集團(tuán)化和專業(yè)化經(jīng)營規(guī)模，提高我 縣花卉企業(yè)的市場競爭力。龍頭企業(yè)還要認(rèn)真抓好外圍企 業(yè)、農(nóng)戶的種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)及產(chǎn)品的對外銷售三個環(huán) 節(jié)，逐步形成科研、生產(chǎn)、銷售的完整體系。另一方面， 要發(fā)動農(nóng)戶。要加大宣傳、引導(dǎo)力度，發(fā)動

17、農(nóng)戶和干部職 工積極參與花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在做大里田花卉基地的基礎(chǔ)上, 逐步把花卉產(chǎn)業(yè)輻射到長校、李家、靈地、東華等其它鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，不斷把清流花卉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。4、要完善服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。一要健全完善交易市場。 今年來，元生花卉公司在福州烏山等地建立了 4個鮮切花 批發(fā)點，與上海種業(yè)集團(tuán)聯(lián)手，第一批建立10個鮮切花聯(lián) 鎖店，并與閩東大黃魚集團(tuán)公司合作投資的福建花卉貿(mào)易 交易中心正在建設(shè)，將使我縣的花卉交易上一檔次，取得 更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，對全省花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起 到重要推動作用。今后，要繼續(xù)搞好服務(wù)，加強(qiáng)采后冷庫 等處理設(shè)施的建設(shè)。此外，待時機(jī)成熟后，可進(jìn)一步探討 建立拍賣中心的可能性。二要加快

18、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；ɑ墚a(chǎn) 業(yè)的發(fā)達(dá)必然會帶動一大批配套產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展，形成 一個門類繁多的產(chǎn)業(yè)群，它為我縣化肥、農(nóng)藥、塑膠、包 裝、運(yùn)輸?shù)仍S多行業(yè)發(fā)展提供新的發(fā)展機(jī)遇。三要搞好優(yōu) 質(zhì)服務(wù)。各有關(guān)服務(wù)職能部門要為花卉的出口、運(yùn)輸、檢 疫等提供高效、快捷、周到的服務(wù)，建起花卉出省出國的 “綠色通道”，通過擴(kuò)大花卉出口促進(jìn)全縣花卉產(chǎn)業(yè)在更高 層次上的發(fā)展。建議省、市要出臺促進(jìn)花卉企業(yè)出口的政 策和措施，為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。四要形成旅游 產(chǎn)業(yè)。隨著花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可探討建設(shè)花卉公園，與 其它旅游景點一道對公眾及旅游者開放，供游人觀賞、拍 照、采栽等，為清流生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展增添一處景點。5、要引

19、智引力，科技興花。花卉市場的競爭，歸根到 底是花卉質(zhì)量的競爭，而要提高花卉產(chǎn)品質(zhì)量，關(guān)鍵在于 科學(xué)技術(shù)。一要加強(qiáng)科技合作。要加強(qiáng)與省農(nóng)林大學(xué)等科 研院所合作，以育種、引種和應(yīng)用技術(shù)研究為重點，利用 我縣豐富的種質(zhì)資源，培育出一批具有較強(qiáng)競爭力的新品 種；加強(qiáng)工廠化育苗及設(shè)施栽培技術(shù)研究；加強(qiáng)切花的保 鮮、貯運(yùn)研究；專用花肥花藥及栽培基質(zhì)的研究與開發(fā)等。 二要加大人才培訓(xùn)力度。除了由各類專業(yè)院校培養(yǎng)花卉專 業(yè)人才之外，要通過舉辦各種培訓(xùn)班和業(yè)余班，有計劃地 對花卉生產(chǎn)、管理經(jīng)營人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的技 術(shù)素質(zhì)，增加花卉產(chǎn)品的科技含量。三要加強(qiáng)對外交流與 合作。經(jīng)常組團(tuán)派出學(xué)習(xí)考察，引進(jìn)國內(nèi)

20、外的先進(jìn)技術(shù)和 管理經(jīng)驗，推動我縣花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期，建議清流縣 與呈貢縣、里田鄉(xiāng)與斗南鎮(zhèn)建立“友好縣（鄉(xiāng)）”的結(jié)對關(guān) 系，共同推動花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（三）想方設(shè)法大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：我縣旅游資源豐富，以地貌多樣、溫泉眾多、 生態(tài)優(yōu)良和文化底蘊(yùn)深厚見長。近幾年來，我縣把旅游產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展始終擺在重要議事日程，納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社 會發(fā)展計劃，制定優(yōu)惠政策鼓勵社會各方面力量投資興辦 旅游業(yè)，走“政府引導(dǎo)、社會興辦”的路子，先后開發(fā)了 靈臺山、狐貍洞和夜灘溫泉山莊等景區(qū)、景點，特別是近 年引進(jìn)浙江寧波滕頭公司興建的綠化苗木基地，與臺商開 發(fā)的冷泉養(yǎng)殖、蜜雪梨基地，為今后生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的建 設(shè)奠

21、定了良好基礎(chǔ)。去年10月，我縣又引進(jìn)福建萬寶投資 有限公司，總投資1.2億元開發(fā)九龍湖、北斗山風(fēng)景區(qū)項 目，計劃兩年內(nèi)將完成第一期投資7 000萬元，使景區(qū)具備 對外開放條件。這些景區(qū)的建成，將使我縣旅游開發(fā)產(chǎn)生 質(zhì)的飛躍，特別是隨著連城機(jī)場的啟用，以及京福、長龍、 泉三等高速公路和贛龍鐵路的開通，必將迎來我縣旅游業(yè) 大發(fā)展的春天。目標(biāo)、定位：力爭經(jīng)過3-5年左右時間，逐步把九龍 湖、北斗山景區(qū)建成國家aaaa級風(fēng)景區(qū)和國家級風(fēng)景名勝 區(qū)，實現(xiàn)景秀園林生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、嵩口氮泉休閑療養(yǎng)區(qū)、 城區(qū)“s”型夜景工程觀賞區(qū)等特色景區(qū)對游人開放，使我 縣成為閩西北新興的原生態(tài)、休閑、觀光旅游區(qū)。具體措施

22、：1、要強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力度。旅游開發(fā)是一項投資 額大，但效益長久的項目，單靠政府旅游部門投資難以在 較短時期內(nèi)見效。旅游資源開發(fā)應(yīng)走“統(tǒng)一規(guī)劃、政府運(yùn) 作、政策引導(dǎo)、社會投資”的路子。應(yīng)該說，今年縣委、 縣政府在抓旅游的工作力度較大，專門成立了旅游領(lǐng)導(dǎo)小 組，下一步必須在全縣更大范圍內(nèi)進(jìn)行大動員，以形成共 識，并把這種共識變成大家的自覺行動。同時，要強(qiáng)化部 門的配合力度。旅游部門是發(fā)展旅游的中堅力量，要抽調(diào) 精兵強(qiáng)將加強(qiáng)旅游局的力量，充實管理人員，使旅游部門 無論在景點規(guī)劃、開發(fā)，還是在行業(yè)管理中都能真正起到 主導(dǎo)作用，成為縣委、縣政府的好參謀好幫手。2、要合理整合旅游資源。旅游發(fā)展，規(guī)劃

23、先行。旅游 發(fā)展需要有一個整體的發(fā)展思路作為指導(dǎo)。要按照科學(xué)合 理、創(chuàng)新體制、突出特色的要求，加快全縣旅游總體規(guī)劃 的編制、論證和審議工作，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)我縣旅游業(yè) 的快速發(fā)展，實現(xiàn)旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn) 化。在編制規(guī)劃時，要立意高遠(yuǎn)，站在全省、全國旅游市 場競爭的角度，提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力。要通過科學(xué)、 合理、有質(zhì)量的新品開發(fā)，最大限度地把資源的獨特優(yōu)勢 發(fā)揮出來，努力在新奇、獨特、創(chuàng)新、高效等方面下功夫, 把山、水、洞、泉、林、花、巖、峽的精華充分展示出來, 把清流淳厚的風(fēng)土文化、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、原始的天然景 致突顯出來，開發(fā)環(huán)保旅游、田園旅游、小吃旅游等富有 吸引力的旅

24、游新品，策劃、包裝出一批旅游精品。要深入 挖掘景點的歷史淵源及文化內(nèi)涵，在凸現(xiàn)他們的靈秀雋永 和悠久歷史的基礎(chǔ)上，擴(kuò)建一些雕塑、文化走廊等景觀項 目，不斷拓寬其歷史沿革、民間傳說、風(fēng)俗民情、宗教特 色、文物價值等文化內(nèi)涵，順應(yīng)現(xiàn)代旅游民俗化、時尚化 的要求，形成強(qiáng)大的市場號召力。在此基礎(chǔ)上，要有效分 類，精心設(shè)計多條精品旅游線路，提供選擇、加以推廣。3、要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在充分發(fā)揮縣城距連 城冠碧山機(jī)場僅70公里優(yōu)勢的同時，盡快打通內(nèi)外交通要 道，增強(qiáng)旅游者的可進(jìn)入性和在縣內(nèi)活動的便捷程度。一 要盡快修復(fù)好清流通往三明公路，主動對接三明，通過京 福、三泉高速公路和鷹廈鐵路吸引省內(nèi)外游客

25、；二要優(yōu)先 安排沙靈線（沙蕪至靈地）改造，實現(xiàn)我縣景區(qū)相連互 動，并與連城冠碧山機(jī)場實現(xiàn)對接；三要優(yōu)先安排清流通 往連城的里田至長校公路建設(shè)，盡早打通進(jìn)出口通道；同 時，積極配合市里做好三泉高速二期工程的前期工作，力 爭盡快動工建設(shè)。為此，建議上級政府及交通主管部門對 我縣道路建設(shè)給予傾斜扶持。4、要加快重點景區(qū)建設(shè)步伐。要緊緊抓住福建萬寶投 資公司投資1.2億元開發(fā)北斗山、九龍湖景區(qū)的契機(jī)，主 動配合做好景區(qū)的總規(guī)和詳規(guī)編制工作，創(chuàng)造良好的投資 環(huán)境，配合萬寶公司按照建設(shè)國家aaaa級風(fēng)景區(qū)和國家級 風(fēng)景名勝區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，加快重點景區(qū)建設(shè)步伐，力爭明年“ 5.1”前開放部分景區(qū)。經(jīng)過努力，逐步把

26、九龍湖景區(qū)建成 養(yǎng)生、觀光、休閑、度假、科考等多類型多層次的風(fēng)景展 示體系，把北斗山景區(qū)建成觀光、體驗、探險、野外生存 訓(xùn)練等不同層次的風(fēng)景展示體系。要加快景秀園林生態(tài)農(nóng) 業(yè)觀光園、里田“花卉之鄉(xiāng)”、嘉德冷泉休閑中心等項目建 設(shè)，并進(jìn)一步加快熱氮溫泉、靈臺山等旅游項目建設(shè)，不 斷培育壯大我縣旅游業(yè)。在開發(fā)過程中，一定要堅持有規(guī) 劃，高標(biāo)準(zhǔn)，高起點，敢于標(biāo)新立異走自己的路子，創(chuàng)造 出自己的特色。如在九龍湖景區(qū)造古人類雕塑、博物館， 在北斗山建設(shè)紅軍路、高空索道，等等。此外，要加快城 建步伐，把縣城當(dāng)作景區(qū)來建設(shè)，對縣城實施凈化、美化 和綠化，重點規(guī)劃建設(shè)好城區(qū)“s”型夜景工程，樹立旅游 城市形象，建設(shè)