宅基地退出、流轉(zhuǎn)辦法

1、宅基地退出、流轉(zhuǎn)辦法基地退出、流轉(zhuǎn)辦法為健全本村村民住房保障機(jī)制，確保戶有所居，提升農(nóng)村宅基地管理水平，促進(jìn)耕地保護(hù)，改善村莊人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約利用。結(jié)合本村實(shí)際，特制定本辦法。一、宅基地的退出（一）、退出方式根據(jù)本人申請(qǐng)，可采取無(wú)償、有償兩種方式退出宅基地?！耙粦舳嗾辈环弦?guī)劃的多宅部分，閑置、廢棄或者影響規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生的廁所、畜禽舍、附屬房和倒塌的住房以超面積的院套等建筑物或構(gòu)筑物必須拆除將宅基地歸還集體。在宅基地確權(quán)發(fā)證時(shí)，對(duì)閑置、廢棄或者影響規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生的廁所、畜禽舍、附屬房和倒塌的住房不登記不發(fā)證，對(duì)“一戶多宅”的多宅部分只登記不發(fā)證。1、無(wú)償退出閑置、廢棄或者影響規(guī)劃和環(huán)境

2、衛(wèi)生的廁所、畜禽舍、附屬房和倒塌的住房以及超面積的院套等建筑物或構(gòu)筑物必須拆除將宅基地歸還集體，村民可以無(wú)償退出，也可根據(jù)本村以往慣例，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織集體決策，按宅基地退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。為解決本村廁所問(wèn)題，由集體統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)公共廁所。對(duì)有生產(chǎn)用房需求的村民，由村集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)劃統(tǒng)一安排。村民在建設(shè)生產(chǎn)用房前需與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂協(xié)議，對(duì)閑置兩年的生產(chǎn)用房村集體經(jīng)濟(jì)組織將無(wú)償收回。2、有償退出（1）、“一戶多宅”的多宅部分。符合規(guī)劃的，鼓勵(lì)在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合建房條件的人員中流轉(zhuǎn)；對(duì)無(wú)法流轉(zhuǎn)，但有退出愿望的可實(shí)行有償退出。（2）、“一戶一宅”及“一戶多宅”全部退出的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)50元每

3、平方，但需提供有房居住的證明。（二）、宅基地退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自愿退出的建筑物、構(gòu)筑物按以下標(biāo)準(zhǔn)：1、退出的建筑物：50元/；2、院子及附屬房無(wú)償退出或經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織集體決策補(bǔ)償價(jià)格；3、由村民事務(wù)理事會(huì)以臺(tái)賬形式進(jìn)行登記，用于抵扣將來(lái)該戶在符合“一戶一宅”條件下，需要購(gòu)買相應(yīng)面積宅基地的費(fèi)用。（三）、辦理程序申請(qǐng)人持以下材料行村民事務(wù)理事會(huì)提出申請(qǐng)。1、宅基地退出申請(qǐng)表；2、土地使用證或權(quán)屬證明材料；3、家庭戶口薄及家庭成員身份證材料；4、現(xiàn)居住場(chǎng)所的證明材料；5、全部退出宅基地的，還應(yīng)當(dāng)提交不再重新申請(qǐng)宅基地的承諾書；6、其他需要提供的材料；7、報(bào)村委會(huì)審查；8、鄉(xiāng)人民政府對(duì)退出宅基地進(jìn)行審

4、核；9、由申請(qǐng)人與本集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂自愿退出宅基地協(xié)議；10、清掃建筑物、構(gòu)建物；11、申請(qǐng)房屋處置驗(yàn)收。（四）、有償退出資金措施1、從超面積及農(nóng)民建房有償使用費(fèi)中支出；2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益中支出；3、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資源流轉(zhuǎn)收益中支出；4、村級(jí)集體資產(chǎn)抵押貸款支出；5、相關(guān)部門借資及資助支出；6、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織承諾擔(dān)保約定補(bǔ)償。二、宅基地流轉(zhuǎn)（一）、流轉(zhuǎn)方式本村宅基地可采取轉(zhuǎn)讓、置換、贈(zèng)與、出租等方式進(jìn)行流傳。（二）、流傳范圍受讓人、承租人、受贈(zèng)人應(yīng)為本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合宅基地申請(qǐng)條件的成員。（三）、流傳條件轉(zhuǎn)讓方必須同時(shí)滿足以下條件方可流轉(zhuǎn):1、轉(zhuǎn)讓方流傳宅基地后在農(nóng)村或城鎮(zhèn)仍有合法住

5、所，能保證基本居住需要，流傳后不得再申請(qǐng)宅基地（“多宅一戶”的除外）；2、流傳的宅基地和房屋，必須依法取得宅基地使用權(quán)，且產(chǎn)權(quán)明晰無(wú)爭(zhēng)議；3、流轉(zhuǎn)的宅基地和房屋，必須符合土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃；4、宅基地流轉(zhuǎn)必須經(jīng)村民理事會(huì)同意；5、流傳的宅基地不得擅自改變用途。受讓方應(yīng)同時(shí)具備以下條件（繼承除外）：1、為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員；2、符合建房條件。（四）、流轉(zhuǎn)程序1、申請(qǐng)。宅基地流轉(zhuǎn)雙方必須同時(shí)向村民理事會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意后，村民事務(wù)理事會(huì)將申請(qǐng)流轉(zhuǎn)雙方的相關(guān)信息在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部公示7天，無(wú)異議的，報(bào)村委會(huì)審查。2、審查。村委會(huì)對(duì)流轉(zhuǎn)雙方的資格進(jìn)行審查，通過(guò)審查的

6、報(bào)鎮(zhèn)政府審核。3、審核。鎮(zhèn)政府宅改辦在接到申請(qǐng)后，組織人員對(duì)宅基地流轉(zhuǎn)進(jìn)行調(diào)查，符合條件的，鎮(zhèn)政府采取辦公會(huì)議形式集中審核，審核結(jié)果在政務(wù)欄公示，公示期限不少于7天。4、簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議。經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后流轉(zhuǎn)雙方簽訂協(xié)議。5、變更登記。受讓方按照變更登記的相關(guān)要求，準(zhǔn)備資料，到國(guó)土資源部門申請(qǐng)變更登記。（五）、流傳收益分配 流傳收益分配為房屋收益、宅基地收益，房屋收益歸產(chǎn)權(quán)人所有，宅基地收益須在集體經(jīng)濟(jì)組織和原宅基地使用者之間進(jìn)行合理分配。集體收益不得低于同期分配宅基地交納的最低價(jià)款的10%，宅基地出租收益按租金的5%上交本集體經(jīng)濟(jì)組織。（六）、獎(jiǎng)懲措施1、對(duì)退出宅基地村民，其家庭成員在申請(qǐng)宅基地時(shí)可優(yōu)先安排。2、對(duì)退出宅基地實(shí)行臺(tái)帳管理，其家庭成員在申請(qǐng)宅基地時(shí)，可根據(jù)原退出面積，給予適當(dāng)優(yōu)惠。（具體理由事