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文檔簡介
1、擁軍優(yōu)撫安置工作科學發(fā)展觀調(diào)研報告擁軍優(yōu)撫安置工作科學發(fā)展觀調(diào)研報告優(yōu)撫保障工作是一項關(guān)系國家建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會 穩(wěn)定的重要工作,是國家和社會對優(yōu)撫對象實行優(yōu)待、撫 恤及其他物質(zhì)照顧和精神鼓勵的一種行政管理,是一項特 殊的社會保障,是我國社會保障制度中的一個重要組成部 分。保障的對象主要是對國家和社會做出過貢獻的革命烈 士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、革命傷殘軍 人、現(xiàn)役軍人、現(xiàn)役軍人家屬、復員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人。當前, 在我國全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的歷 史進程中,做好上述人員的保障工作,對促進國家經(jīng)濟建 設(shè)、國防建設(shè)和保持社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。在“ 十一五”期間,
2、我縣優(yōu)撫安置工作在縣委、政府的直接領(lǐng) 導下,在上級主管部門關(guān)心和幫助下,取得了長足的發(fā)展, 各項優(yōu)撫工作都有了較快的進步,但發(fā)展過程中也存在一 定的困難和問題。一、我縣“十一五”期間擁軍優(yōu)撫安置工作基本情況。(-)自然環(huán)境情況。*縣地處滇東北烏蒙山脈金沙江下游,是國家重點扶 持的貧困縣,全縣國土面積27 89平方公里,海拔從340米 到3199米,氣候條件差,立體氣候特點明顯,各種自然災 害頻繁。全縣轄溪洛渡、團結(jié)、檜溪、細沙、青勝、黃華、 務(wù)基、水竹、馬楠、蓮峰、茂林、大興、伍寨、墨翰、碼 口 15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),其中馬楠、伍寨分別為苗族彝族鄉(xiāng)、彝 族苗族鄉(xiāng)。全縣共有133個村委會和4個社區(qū),2
3、742個村 民小組,總?cè)丝?431392萬人。(二)擁軍優(yōu)撫安置工作情況。我縣重點優(yōu)撫對象遍布全縣十五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),歷年來共 接收復員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人7078人,其中:重點優(yōu)撫對象822 人(在鄉(xiāng)老復員軍人共417人,殘疾軍人、傷殘人民警察、 傷殘國家機關(guān)工作人員、傷殘民兵共202人,“三屬” 43戶 60人,帶病回鄉(xiāng)退伍軍人143人);軍隊離退休干部4人, 無軍籍干部2人;1954年11月1日以后入伍并參加戰(zhàn)斗退 役人員3000余人;其余退伍軍人325 0人。占全縣總?cè)丝?2 %0駐有縣人武部、消防大隊、武警中隊三個軍(警)單 位,駐溪洛渡電站建設(shè)兩支部隊即水電武警部隊和交通武 警部隊。全縣人民和
4、駐永部隊官兵,素有擁軍優(yōu)屬、擁政 愛民的光榮傳統(tǒng),“十一五”期間,縣委、縣政府及駐永部 隊和全縣各族群眾堅持以十七大精神和“三個代表”重要 思想為指導,認真貫徹落實上級關(guān)于雙擁優(yōu)撫安置工作的 一系列指示精神,以“增強軍隊凝聚力、發(fā)展社會生產(chǎn)力、 提高部隊戰(zhàn)斗力”為雙擁工作主題,緊緊圍繞“鞏固、深 化、提高、發(fā)展”的工作方針,始終堅持“打牢基礎(chǔ)、規(guī) 范工作、保持經(jīng)?!钡墓ぷ魉悸罚?gòu)建全方位、多層 次的雙擁工作新格局,鞏固和發(fā)展新型的軍政軍民關(guān)系, 推動了我縣雙擁優(yōu)撫安置工作向更高層次發(fā)展。二、我縣“十一五”期間擁軍優(yōu)撫安置工作取得的成 績。(-)組織領(lǐng)導堅強有力。歷屆各級黨委、政府和駐永部隊
5、對雙擁工作十分重視, 堅持把雙擁工作納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展和部隊建設(shè)的總體 規(guī)劃,把雙擁工作作為一項利及長遠,事關(guān)全局的大事列 入重要議事日程,納入各級領(lǐng)導干部的任期管理目標和政 績考核內(nèi)容,并在調(diào)整黨政領(lǐng)導班子時,同時調(diào)整、充實 雙擁領(lǐng)導班子,堅持開展黨委、政府議軍、走訪慰問、現(xiàn) 場辦公、過“軍事日”等活動。軍地各相關(guān)部門把雙擁工 作列入年度工作計劃,做到組織有領(lǐng)導,行動有計劃,活 動有內(nèi)容,結(jié)果有檢查,形成了黨政軍各級主要領(lǐng)導親自 抓,分管領(lǐng)導具體抓,相關(guān)部門配合抓,主管部門全力抓, 社會各界共同抓的齊抓共管局面,使全縣雙擁工作形成了 縣委、政府牽頭,各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,軍地互動互聯(lián)的 運行
6、機制,形成了一個上下一條線、縱橫連成片的良好運 行機制,確保了我縣雙擁工作健康有序開展。(二)國防教育廣泛深入。我縣全民國防教育堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,在十七大精神的引領(lǐng)下,不斷加大力度, 多層次、多形式、多渠道地在全縣廣泛開展以愛國主義、 革命英雄主義和革命光榮傳統(tǒng)教育為核心,以“擁軍優(yōu)屬、 擁政愛民”為主題的國防意識教育,以“愛我中華,建設(shè) *”為宣傳口號??h委、縣政府堅持把加強國防教育,增 強全民國防觀念和雙擁意識作為雙擁工作的基礎(chǔ)工程來抓。 宣傳國防教育,注重抓好三結(jié)合,即:經(jīng)常性教育與階段 性教育相結(jié)合;政策法規(guī)宣傳與解決實際問題相結(jié)合;大 眾化教育與先進典型宣
7、傳相結(jié)合突出,以階段性集中教育 為重點,同時以先進典型激勵教育為要點,在充分利用電 視、廣播、墻報、黑板報、標語等各種媒體廣泛宣傳的同時,注重春節(jié)、建軍節(jié)、元旦等重大節(jié)日組織階段性集中 教育,形成宣傳高潮,國防觀念宣傳教育始終貫穿于雙擁 工作的全過程?!笆晃濉逼陂g,組織大型宣講活動15次, 辦墻報、黑板報100多期,興辦國防知識競賽4次,張貼 標語100余幅,全縣直接參與國防和雙擁教育達30萬人次。 通過宣傳教育,使人民群眾認識到“沒有一個人民的軍隊, 便沒有人民的一切”,懂得"國無防不立,民無軍不安”和“富國必強兵”的道理,從而,增強了以愛國主義思想為 基礎(chǔ)的民族精神,煥發(fā)了軍民
8、為保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國而自 強不息,奮力進取的精神。(三)積極動員適齡青年踴躍參軍,支援國防建設(shè)?!笆晃濉逼陂g,各有關(guān)部門緊密配合,嚴格執(zhí)行國 家征兵政策,以對國防建設(shè)高度負責的政治責任感,切實 把好體檢、政審、定兵三大關(guān),認真抓好征兵工作,先后 征集入伍新兵共161名,為部隊輸送了一批又一批的合格 兵員,連續(xù)20余年被省、市政府評為征兵工作先進縣。(四)優(yōu)撫政策按標準落實。我縣歷年來對提高優(yōu)撫對象的優(yōu)待撫恤標準極為重視, 在財力緊張的情況下,牢固樹立“改革不忘國防,富裕不 忘擁軍”的觀念。一是認真落實撫恤優(yōu)待政策的有關(guān)規(guī)定, 在“十一五”期間,全縣共發(fā)放各種優(yōu)撫對象定期定量補 助金1146.
9、00 13萬元,其中:傷殘軍人202人撫恤金4 09. 38324萬元;復員退伍軍人417人201. 211萬元;三屬 43戶60人7 9. 8082萬元;帶病回鄉(xiāng)退伍軍人143人 35. 5989萬元;1954年11月1日以后入伍并參戰(zhàn)退役人員 生活補助3000人420萬元。二是義務(wù)兵家屬優(yōu)待金統(tǒng)籌辦 法已由20xx年前由全縣收取鄉(xiāng)統(tǒng)籌金支付改為稅費改革之 后的2 oxx年起實行由縣級財政轉(zhuǎn)移支付,義務(wù)兵家屬優(yōu)待 標準由20x x年按上年農(nóng)民人均純收入的37%兌現(xiàn)提高到了 '十一五”期間按上年農(nóng)民人均純收入的70%兌現(xiàn),并由 20 xx年戶均150元提高到20xx年戶均1 000元。
10、(五)切實解決重點優(yōu)撫對象生活、住房、醫(yī)療的“三難”問題?!笆晃濉逼陂g,我縣把解決重點優(yōu)撫對象“三難” 問題作為擁軍優(yōu)屬工作的重點,縣委、政府對重點優(yōu)撫對 象“三難”問題高度重視,在縣財政十分困難的情況下, 共撥出100余萬元的專項資金,用于解決殘疾軍人的醫(yī)療 費用和重點優(yōu)撫對象的生活、住房等問題,確保優(yōu)撫對象 的實際困難得到切實解決;此外,全縣有7名一至四級在 “兩山”戰(zhàn)斗光榮負傷的三級以上殘疾軍人,退伍返鄉(xiāng)后 政府采取集中和分散兩種方式給予安置。其中,在縣城購 買商品房進行集中安置5人,在殘疾軍人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府 建房分散安置2人。隨著殘疾軍人年齡增加,原有住房面 積偏小,且上下樓和出門就
11、醫(yī)很不方便,難以滿足他們的 需求。對此,縣委、政府十分重視,現(xiàn)決定為其在校園片 區(qū)二期工程小區(qū)購買商品房,目前,相關(guān)購房事項正在辦 理中。通過解決“三難”,使全縣優(yōu)撫對象的生活、住房、 醫(yī)療條件有了明顯的改善。(六)積極為改制企業(yè)殘疾軍人排憂解難辦實事。我縣有4 6名改制企業(yè)殘疾軍人和1名抗震救災傷殘人 員,共47人傷殘軍人,近年來,縣委、縣政府高度重視改 制企業(yè)殘疾軍人生活、就醫(yī)及養(yǎng)老保障等問題,每年除按 全額標準解決了城市居民最低生活保障金和臨時性生活補 貼。在縣財政十分困難的情況下,先后出臺了縣人民政府 20xx年11月18日政府常務(wù)會議紀要(20xx) 66期)和 中共*縣委20 xx
12、年4月17日常委擴大會議紀要(永發(fā)( 20xx16號)對改制企業(yè)殘疾軍人生活、就醫(yī)、養(yǎng)老保險 等問題的決定,從20xx年4月起,生活費按上年度單位從 業(yè)人員的年平均工資(企業(yè)職工社會年平均工資)計算, 并按殘疾等級計發(fā),即五級按60%,六級按56%,七級按 52%,八級按48%計算。到目前為止,全縣共發(fā)放殘疾軍人 生活補助費40.945萬元;對未達到退休年限的改制企業(yè)殘 疾軍人,所在單位無力繳納養(yǎng)老保險金的,自20xx年1月 起由縣財政負責為其繳納。47名殘疾軍人的養(yǎng)老保險金, 由財政局按年一次性撥款,由民政局一次性交納,到目前 為止,全縣共交納養(yǎng)老保險金63. 992 32萬元;改制企業(yè)殘
13、疾軍人醫(yī)藥費按照軍人撫恤優(yōu)待條例規(guī)定,由縣財政 予以報銷,到目前為止,全縣已報銷殘疾軍人醫(yī)療費14 6.4 萬元。(七)堅持擁軍優(yōu)屬活動社會化、經(jīng)常化。每逢元旦、春節(jié)、建軍節(jié)等重大節(jié)日,縣委、縣政府 都要行文對節(jié)日期間的擁軍優(yōu)屬活動進行安排,并撥出專 門經(jīng)費,縣四大班子領(lǐng)導組成慰問團,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立擁 軍優(yōu)屬慰問小組采取召開軍(警)民座談會、雙擁聯(lián)誼會、 上門走訪等形式,對駐永部隊和重點優(yōu)撫對象進行走訪慰 問。'十一五”期間,慰問駐永部隊(縣人武部、縣武警中 隊、縣消防大隊)和駐溪洛渡電站建設(shè)兩支部隊即水電武 警部隊和交通武警部隊等,共撥款80余萬元,慰問各類優(yōu) 撫對象2400余人次9
14、0余萬元、實物折款11. 2萬元,慰問 軍烈屬春聯(lián)520余人次52 0付次、年畫9400余幅次。(a)做好退伍軍人安置工作。*縣從20xx年起對城鎮(zhèn)退役士兵實行考試考核擇優(yōu)安 置與自謀職業(yè)貨幣安置相結(jié)合的安置改革政策,堅持公開、 公平、公正原則通過“雙考”擇優(yōu)安置,切實落實城鎮(zhèn)退 役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策,圓滿地完成了每年度的安置任 務(wù),順利地推進了退伍安置改革。在“十一五“期間,我 縣共接收冬季退役士兵、殘疾軍人和轉(zhuǎn)業(yè)士官138人。其 中:退役士兵1 26人(農(nóng)村104人、城鎮(zhèn)19人、城鎮(zhèn)殘疾 軍人3人);農(nóng)村復員士官9人(十級殘疾軍人1人);轉(zhuǎn) 業(yè)士官3人。對農(nóng)村籍114人已作回原籍妥善安置
15、;其余 24名城鎮(zhèn)退役士兵、殘疾軍人和轉(zhuǎn)業(yè)士官中,通過“雙 考”擇優(yōu)安置13人,貨幣安置(自謀職業(yè))11人。“十一五” 期間,共發(fā)放自謀職業(yè)補助金35. 3072萬元(其中自謀職業(yè) 補償金3 4. 4446萬元和待安置期間生活補助費8 626元)。(九)動真情為駐永部隊辦實事、解難題。*縣是國家級貧困縣,盡管財政困難,但對于駐永部 隊在戰(zhàn)備、訓練、生產(chǎn)和生活中遇到的困難,縣委、政府 始終盡其所能千方百計幫助解決。在“十一五”期間,縣 委、政府先后撥款7 0余萬元為縣消防大隊、武警中隊購置 設(shè)備、修建營房、改善生活環(huán)境等;籌集20余萬元資金幫 助縣人武部啟動修建新建辦公樓,并為人武部配置微機2
16、臺,盡力為部隊營造良好工作、生活環(huán)境;解決駐永部隊 糧油水電燃料等補助資金16余萬元,“十一五”期間,為 駐永部隊營建、設(shè)備等項目建設(shè)共投入資金100余萬元。(十)駐永部隊結(jié)合實際,積極開展擁政愛民工作?!笆晃濉逼陂g,駐永部隊積極為建設(shè)*作出貢獻, 在實際工作中,累計岀動兵力4 590余人(次),車輛1200 余臺(次),參與搶險救災130余場(次),救助和轉(zhuǎn)移群 眾2543余人(次),搶救國家和人民財產(chǎn)83多萬元;配合 公安機關(guān)開展嚴打整治30余次;派出消防安全檢查500余 人(次);向災區(qū)捐款2. 3萬元、衣物和棉被16 50件(套); 幫助學生軍訓派出兵力100余人(次)、軍訓學生1萬
17、余人 (次);利用休息日和節(jié)假日幫助幸福院為五保老人打掃衛(wèi) 生、洗衣、理發(fā)等獻愛心活動。三、'十一五”期間擁軍優(yōu)撫安置工作思路。(一)建立雙擁工作齊抓共管機制。堅持將雙擁工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展及部隊 建設(shè)的總體規(guī)劃和年度工作計劃,納入物質(zhì)文明、政治文 明和精神文明的重要內(nèi)容,納入黨委、政府工作的重要議 事日程和各級領(lǐng)導工作目標管理考核內(nèi)容,為雙擁工作廣 泛、深入開展提供強有力的保證。(二)建立雙擁工作宣傳教育機制。把以愛國主義為核心的國防和雙擁傳統(tǒng)教育納入全民 教育體系,以各級領(lǐng)導干部和青少年為教育重點,注重經(jīng) 常性教育和隨機性教育的結(jié)合,加強雙擁環(huán)境和教育基地 建設(shè),通過多種
18、形式教育引導廣大軍民居安思危。(三)開展創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動。制定和完善雙擁工作各項政策和制度,激發(fā)廣大軍民 的創(chuàng)建積極性,促使每個部門和個人都以爭創(chuàng)雙擁模范城 (縣)為己任,克服困難,勵精圖治,凝聚戰(zhàn)無不勝、攻 無不克的合力,進一步推動雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動深 入、持續(xù)、健康發(fā)展。(四)深入開展“愛心獻功臣行動”。一是圍繞解決優(yōu)撫對象生活難問題,建立和完善優(yōu)撫 經(jīng)費自然增長機制,逐步提高優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤標準,保 障他們的基本生活權(quán)益。二是圍繞解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難問 題,結(jié)合我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的啟動和實施,積極采取 有效措施,逐步解決優(yōu)撫對象看病就醫(yī)的后顧之憂。三是 圍繞解決優(yōu)撫對象住房
19、難問題,采取財政投入一部分、扶 助對象自籌一部分、社會捐贈和鄉(xiāng)村幫工幫料一部分的辦 法,分期分批解決優(yōu)撫對象住房難問題,改善他們的居住 環(huán)境。(五)做好退役士兵安置工作。積極探索退役士兵安置改革新路子,逐步建立起政府 主導、滿足國防和軍隊建設(shè)需要、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟 體制的退役士兵安置新體制,更好地為國防和軍隊建設(shè)服 務(wù)、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。四、“十一五”期間擁軍優(yōu)撫安置工作存在的問題及建 議。(一)強化領(lǐng)導,深化宣傳,至力全社會重視擁軍優(yōu) 撫安置工作的格局。一是擁軍優(yōu)撫安置政策宣傳不夠,少 數(shù)基層組織不重視優(yōu)撫安置工作,對優(yōu)撫安置政策的宣傳 缺乏長效機制和可操作性,致使社會擁軍優(yōu)屬氛圍
20、不濃, 農(nóng)村士兵家庭的激勵扶助不明顯,影響了優(yōu)撫安置政策的 進一步落實,在一定程度上也影響了適齡青年應(yīng)征入伍的 積極性。建議縣政府要加大宣傳力度,曾強優(yōu)撫對象和干 部群眾的法制觀念,積極開展多種形式的宣傳教育,全縣 各相關(guān)部門要把優(yōu)撫安置和擁軍優(yōu)屬工作納入重要議事日 程,進一步研究措施,加大優(yōu)撫安置和擁軍優(yōu)屬工作的宣 傳力度,將優(yōu)撫安置政策宣傳到村村寨寨,做到家喻戶曉, 人人皆知,努力營造人人為優(yōu)撫對象盡責,家家為優(yōu)撫對 象獻愛心和全社會關(guān)心關(guān)愛優(yōu)撫對象的濃厚的擁軍優(yōu)屬良 好氛圍,下功夫研究完善農(nóng)村入伍士兵的激勵扶助政策機 制,多管齊下提高適齡青年應(yīng)征入伍的積極性。二是少數(shù) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層工作人
21、員責任心不強,對優(yōu)撫安置這項特殊 的社會保障認識不到位,宣傳不到位,政策不熟悉,工作 不認真負責,致使少數(shù)優(yōu)撫對象不滿意,時有信訪發(fā)生。 建議堅持對全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導、民政所長、優(yōu)撫工作 人員進行優(yōu)撫安置工作重要性、優(yōu)撫安置政策的集中培訓, 加大優(yōu)待撫恤政策宣傳力度,增強其敬業(yè)精神和責任感, 提高其工作能力和水平,形成上下良性互動的優(yōu)撫工作格 局,使各項優(yōu)撫優(yōu)惠政策深入宣傳到鄉(xiāng)、村、社,確保國 家優(yōu)撫安置政策更好地在我縣得到貫徹執(zhí)行。(二)加大投入,建立機制。根據(jù)新形勢的要求和優(yōu) 撫保障對象的實際情況,應(yīng)把烈士遺屬、因公犧牲軍人遺 屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)復員軍人、部分參戰(zhàn) 退役人員
22、和下崗的困難優(yōu)撫對象作為保障的重點,制定保 障措施和辦法,建立重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長 機制。一是要加大財政投入的力度,增加優(yōu)撫保障經(jīng)費, 建立多層次的撫恤補助標準自然增長機制,保障優(yōu)撫對象 的生活水平與經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平同步提高。二是從 我縣目前的具體狀況來看,完全靠政府投資,是不可能 的。需要建立多渠道多形式的投資機制。制定必要的政策 規(guī)定,動員和依靠社會力量,采取社會捐贈、單位出資、 經(jīng)費結(jié)余轉(zhuǎn)入等多種形式,多方籌措資金,彌補優(yōu)撫保障 資金的短缺問題,實現(xiàn)優(yōu)撫保障資金多樣化,社會化。(三)制定優(yōu)惠政策,把擁軍優(yōu)撫安置工作引向深入。 一是從優(yōu)惠保障對象上看,過去所保障的五類對象
23、中革命 烈士家屬、傷殘軍人、復員退伍軍人大部分都已步入老齡 化,進入了特殊的困難時期。特別是過去安排到企業(yè)的老 軍人,有許多人都已下崗或失去生活來源,他們的生活保 障已無承擔主體。特別是殘疾軍人,因退伍時年齡較大, 結(jié)婚較晚,致使家庭人口素質(zhì)較低、缺乏勞動力,他們的 生活與其他群眾相比困難程度更大。建議制定相關(guān)的地方 優(yōu)惠政策,切實解決優(yōu)撫對象的實際困難;二是從優(yōu)惠政 策看。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,過去可以由政府執(zhí)行或協(xié)調(diào) 執(zhí)行的一些優(yōu)撫政策,有的難以落實。比如傷殘軍人乘車 減免問題,在國營客運單位還可執(zhí)行,而私營的卻難以落 實。建議制定相關(guān)措施,提高優(yōu)撫對象的保障水平;三是 從優(yōu)惠保障機制看。在
24、"國家、社會、群眾”三結(jié)合的保 障體制中,群眾和社會的承擔功能已經(jīng)弱化,組織起來困 難重重,而國家的承擔能力又十分有限,“國家、社會、群 眾”三者的責任還不十分明確。建議縣委、縣政府加強領(lǐng) 導,盡力發(fā)揮社會其他組織的作用,動員發(fā)動社會各方面 力量,開展優(yōu)撫優(yōu)惠保障工作,為優(yōu)撫對象提供服務(wù),幫 助優(yōu)撫對象解決實際困難,形成社會化服務(wù),實現(xiàn)優(yōu)撫保 障社會化;四是從優(yōu)惠保障經(jīng)費看。過去的群眾優(yōu)待經(jīng)費 承擔的主體是農(nóng)民群眾,但隨著農(nóng)村稅費改革的實施,過 去的籌資渠道已失去。由于財力的限制,國家和地方所承 擔的優(yōu)待撫恤經(jīng)費,幫助解決優(yōu)撫對象特殊困難的機動經(jīng) 費太少。因此,很難解決優(yōu)撫對象的特殊困難。建議縣政 府及各相關(guān)部門要進一步研究措施,加大投入,重點解決 優(yōu)撫對象的生活難、住房難、治病難等問題,同時要隨著 經(jīng)濟的發(fā)展,擴大優(yōu)撫對象覆蓋范圍,讓他們充分享受到 社會物質(zhì)文明發(fā)展的成果。(四)對兩個遺留問題的探討。一是對農(nóng)村和城鎮(zhèn)退役士兵采取“二元化”安置政策 不合理。農(nóng)村兵與城鎮(zhèn)兵一樣,他們當兵盡義務(wù)也是同樣 的為我國的國防事業(yè)做出了貢獻,而且現(xiàn)在的農(nóng)村義務(wù)兵 大都是八十年代末至九十年代出生的,在農(nóng)村也沒有分得 土地,退伍后卻沒有享受到與城鎮(zhèn)兵同等的安置政
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