經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告(范本)

1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告兩個(gè)局部，前言描述審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的根本情況;正文局部包括五個(gè)方面的主要內(nèi)容,即： 被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的根本情況、被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題、審計(jì)評價(jià)、審計(jì)處理處分意見及審計(jì)建議等。 一、關(guān)于前言局部： 在這一局部，我們主要描述實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的依據(jù)、審計(jì)時(shí)間、審計(jì)范圍、審計(jì)的主要內(nèi)容、必要的追溯及延伸事項(xiàng)、被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的配合情況等。 二、關(guān)于正文局部： 正文部分主要分為五個(gè)部分，每一局部內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)是不同的。 被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的根本情況： 這一段是審計(jì)評價(jià)的鋪墊。簡要介

2、紹被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理情況、業(yè)務(wù)范圍及經(jīng)營規(guī)模，財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，核算管理體制、財(cái)務(wù)收支狀況等內(nèi)容;以及被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)分工、任職時(shí)間等根本情況。要根據(jù)收集的明確領(lǐng)導(dǎo)分工的有關(guān)文件來準(zhǔn)確表述被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 的職務(wù)分工情況，以及由此確定的延伸審計(jì)單位，便于后面進(jìn)行審計(jì)評價(jià)時(shí)，責(zé)任范圍的界定準(zhǔn)確無誤。 被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況 主要說明被審計(jì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)的財(cái)政收支情況、重大的政府決策行為、農(nóng)民政策貫徹落實(shí)情況，以及被審計(jì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)履行情況。直屬部門領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，主要說明所在部門的財(cái)務(wù)收支情況、所在部門對行業(yè)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)

3、政策的貫徹落實(shí)情況、部門單位的內(nèi)部控制制度的建立及遵循情況，以及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)履行情況。國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，主要說明所在企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債所有者權(quán)益審計(jì)的情況、企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)投資決策情況、國有資產(chǎn)的保值增殖情況，以及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員的職責(zé)履行情況。在撰寫這局部內(nèi)容時(shí)，要突出兩個(gè)方面的內(nèi)容： 第一，審計(jì)的主要內(nèi)容應(yīng)該以審計(jì)實(shí)施方案中確定的審計(jì)內(nèi)容與重點(diǎn)為主線，不要不分主次地羅列很多數(shù)據(jù)。第 二，要根據(jù)收集的審計(jì)資料反映的內(nèi)容，充分揭示被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)過程中所取得的成績，這樣處理，使為了使后面的審計(jì)評價(jià)內(nèi)容鮮活。第 三，要以簡要的文字描述被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)履

4、行情況。特別是對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中的失誤，無法在審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題中揭示的履行職責(zé)的失誤情況，要在這一部分中表述出來，便于和后面的審計(jì)評價(jià)局部首尾照應(yīng)。例如： 我們在實(shí)施一個(gè)政府直屬部門領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)在重大資金的分配決策方面，存在有時(shí)沒有經(jīng)過集體討論研究的現(xiàn)象。為了便于后面的審計(jì)評價(jià)，我們對這個(gè)部門在這位領(lǐng)導(dǎo)干部任職期內(nèi)的所有大額資金的分配過程進(jìn)行了審核，發(fā)現(xiàn)該部門雖然在年初對資金的分配方案進(jìn)行了研究，內(nèi)部處室對資金、工程的管理有不成文規(guī)定和征詢意見匯簽制度，但至審計(jì)日仍未出臺對工程方案的確立、資金的分配、資金的管理、尤其是日常資金審批的正式成文的規(guī)定

5、和方法，從而造成了在工程方案確立、資金分配上，有時(shí)經(jīng)會議研究，有時(shí)未經(jīng)會議研究，有個(gè)人審批的狀況。我們將這一事實(shí)放在審計(jì)的根本情況中表述出來。這樣處理，是為了和后面的審計(jì)評價(jià)相照應(yīng)。 審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題： 審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題是審計(jì)評價(jià)的重點(diǎn)和根本支撐。總的一個(gè)原那么，是按照審計(jì)實(shí)施方案中確定的審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)時(shí)，將發(fā)現(xiàn)的主要問題給予具體揭示，包括將發(fā)現(xiàn)問題的事實(shí)，產(chǎn)生問題的原因，所違反有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的具體內(nèi)容，存在問題所造成的影響或后果等反映在審計(jì)報(bào)告中。 在撰寫這局部的內(nèi)容時(shí)要注意幾點(diǎn)： 第一，審計(jì)查出的問題很多，不能大事小事一哄而上，要抓住主要問題說清說透，防止不分性質(zhì)重要、金額大小

6、與否，將審計(jì)查出的問題統(tǒng)統(tǒng)反映在審計(jì)報(bào)告中。第 二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題要重點(diǎn)表述審計(jì)發(fā)現(xiàn)的、被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)過程中應(yīng)該承當(dāng)責(zé)任的問題。這一局部問題，將在后面的審計(jì)評價(jià)中，按照前言部分列出的?暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)那么?為依據(jù)，進(jìn)行責(zé)任的界定。與被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行責(zé)任無關(guān)的重大問題，在這局部內(nèi)容的最后集中反映出來，不進(jìn)行責(zé)任界定。第 三，撰寫這一局部內(nèi)容，要作到闡述事實(shí)清楚，定性恰當(dāng)，引用有關(guān)法律法規(guī)準(zhǔn)確。 審計(jì)評價(jià)。 審計(jì)評價(jià)可以說是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的核心內(nèi)容，同時(shí)也是撰寫審計(jì)報(bào)告的難點(diǎn)。對于審計(jì)評價(jià)，我們的體會是，以被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工為依據(jù)，以其所在單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支

7、活動、重大經(jīng)濟(jì)決策及執(zhí)行活動、內(nèi)部控制制度制定及遵循情況為審計(jì)評價(jià)根本內(nèi)容，同時(shí)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題界定被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該承當(dāng)?shù)闹苯迂?zé)任和主管責(zé)任，并且對審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有無不廉潔行為進(jìn)行審計(jì)評價(jià)。在實(shí)際撰寫過程中，要注意幾點(diǎn)： 首先，對于被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)評價(jià)我們做到一分為 二，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的履行責(zé)任情況好的方面充分肯定，成績要講足;審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任缺乏的，要用事實(shí)予以揭示，切忌無事實(shí)依據(jù)而定性。其次，要注意的是，一位領(lǐng)導(dǎo)干部，在他任職期間對本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動都負(fù)有責(zé)任，但并不是所有的責(zé)任都由被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一人承當(dāng)。要按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

8、的分工原那么，被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對直接分工負(fù)責(zé)的那局部工作承當(dāng)直接責(zé)任，對其他成員分工局部只負(fù)有主管責(zé)任。再次，在對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)中，往往涉及到重大經(jīng)濟(jì)決策方面的對于一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)決策，決策的主體可能是一個(gè)人，也可能是一個(gè)集體。關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的開展、企業(yè)的發(fā)展、群眾利益的重大經(jīng)濟(jì)決策大局部為集體決策，由集體決策造成的失誤，責(zé)任應(yīng)該由集體負(fù)責(zé);由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決策造成的失誤由被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人負(fù)責(zé)。對于重大經(jīng)濟(jì)決策的失誤，通過查證有關(guān)的會議紀(jì)要、詢問有關(guān)人員等方式收集審計(jì)證據(jù)，來分析決策是集體決策還是個(gè)人決策，使責(zé)任的界定有根有據(jù)。第 四，審計(jì)評價(jià)的內(nèi)容要和審計(jì)報(bào)告前面所反映的被

9、審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行責(zé)任情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題相照應(yīng)。例如： 我們的一份政府直屬部門領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中有一部分審計(jì)評價(jià)是這樣寫的由于缺乏成文的資金審批規(guī)定，制度不健全，造成在資金審批上，有時(shí)未經(jīng)集體研究，對于這樣的一個(gè)審計(jì)評價(jià)，我們進(jìn)行了大量有效而扎實(shí)的審計(jì)取證過程，搜集了這位領(lǐng)導(dǎo)干部任職期內(nèi)其所在單位大額資金分配過程的審計(jì)證據(jù)，并且將領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的情況放在審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)內(nèi)容局部描述出來，這樣做，使我們的審計(jì)評價(jià)有內(nèi)容支撐。在審計(jì)報(bào)告征求意見階段，這位被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對審計(jì)報(bào)告中的這段評價(jià)沒有提出反對意見。第五，對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違反財(cái)政財(cái)務(wù)有關(guān)法律法規(guī)的主要問題，要依據(jù)?暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)那么?中有關(guān)主管責(zé)任和直接責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行責(zé)任界定。 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告不同于常規(guī)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的核心內(nèi)容是審計(jì)評價(jià)局部。在撰寫審計(jì)報(bào)告時(shí)，要考慮突出審計(jì)評價(jià)局部。審計(jì)報(bào)告中的前言局部、被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的根本情況、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題等內(nèi)容都將成為審計(jì)評價(jià)的根底。只有做到審計(jì)報(bào)告前面的內(nèi)容寫實(shí)，才能使后面的審計(jì)評價(jià)不空洞。 審計(jì)處理處分意見及審計(jì)建議： 審計(jì)組對任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題，認(rèn)為需要依法給予處理、處分的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在其職權(quán)范圍內(nèi)提出處理處分意見。 審計(jì)建議是根