審計(jì)財(cái)政稅收論文范文-簡論加強(qiáng)和改善財(cái)政預(yù)算審計(jì)的深思論文

1、審計(jì)財(cái)政稅收論文范文:簡論加強(qiáng)和改善財(cái)政預(yù)算審計(jì)的深思論文一、把握大局，服務(wù)中心一是關(guān)注單位的運(yùn)轉(zhuǎn)成本和行政效能。關(guān)注單位的“三公經(jīng) 費(fèi)”預(yù)算，特別是專項(xiàng)資金的使用績效狀況，通過揭示管理和績效方 面存在的突出理由，從政策、法規(guī)層面加強(qiáng)分析研究，有針對性地提 出審計(jì)意見和倡議，推動(dòng)提高資金使用效益，推動(dòng)相關(guān)單位深化改革 和提高管理水平。二是完善預(yù)算績效審計(jì)指標(biāo)評價(jià)體系。遵循定性與定量相結(jié)合、 效益與公平相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的原則，更加關(guān)注專 項(xiàng)投入對國家經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、環(huán)保等方面產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 著力構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行績效審計(jì)模式，堅(jiān)持以政府性資金為主要對象，審 計(jì)重點(diǎn)要從具體的被審

2、計(jì)單位向?qū)徲?jì)結(jié)果的使用者轉(zhuǎn)變，審查分析政 府性資金使用的效果、效率和效益，從管理體制和機(jī)制上提出改善倡 議，服務(wù)國家宏觀大局。三是創(chuàng)新思路、改善策略。大力倡導(dǎo)計(jì)算機(jī)審計(jì)，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)審 計(jì)、在線審計(jì)。從側(cè)重手動(dòng)、事后和就地審計(jì)向以計(jì)算機(jī)審計(jì)為主導(dǎo)、 事中和遠(yuǎn)程審計(jì)有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變，研究以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì) 手段，建立審計(jì)信息平臺(tái)，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的目標(biāo)及內(nèi)容建立審計(jì) 數(shù)據(jù)模型，設(shè)計(jì)預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式，加大對預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)時(shí)監(jiān) 督和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在審計(jì)組織方式上，建立“上審下”、“同級審”與 “交叉審”相結(jié)合的聯(lián)合審計(jì)機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督效果。二、關(guān)注大事，推動(dòng)發(fā)展審計(jì)既要查錯(cuò)糾弊，更要從體

3、制、機(jī)制層面發(fā)現(xiàn)和揭示理由， 為黨和政府科學(xué)決策提供依據(jù)。審計(jì)人員要用理性的思維對待審計(jì)查 出的理由，注重把理由查清、理由找準(zhǔn)、倡議說到位，當(dāng)好“公共財(cái) 政”的衛(wèi)士和人民群眾利益的捍衛(wèi)者。新形勢下財(cái)政專項(xiàng)資金效益審 計(jì)應(yīng)改善傳統(tǒng)審計(jì)策略，實(shí)現(xiàn)審計(jì)思維模式和審計(jì)理念的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化 效益審計(jì)意識(shí)，加大審計(jì)工作力度，提高審計(jì)質(zhì)量，力求取得實(shí)效。 努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是把以檢查財(cái)政專項(xiàng)資金活動(dòng)為主向檢 查資金、業(yè)務(wù)、決策、效能并重轉(zhuǎn)變。改善以查錯(cuò)糾弊為主的傳統(tǒng)審 計(jì)模式，不僅關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金使用的“對不對”，更要關(guān)注使用得 “好不好”，在監(jiān)督財(cái)政專項(xiàng)資金分配、撥付環(huán)節(jié)的同時(shí)，重點(diǎn)檢查 項(xiàng)目資金的使用

4、效果，對資金投向的正確性、使用的效益性和管理的 合規(guī)性進(jìn)行綜合評價(jià)；二是轉(zhuǎn)變就帳查賬的慣性工作模式。充分運(yùn)用 審計(jì)調(diào)查手段，堅(jiān)持帳內(nèi)審計(jì)與帳外調(diào)查相結(jié)合，對財(cái)政專項(xiàng)資金的 投放決策和決策落實(shí)過程中存在的機(jī)制不完善、制度不健全等情況進(jìn) 行跟蹤審計(jì)調(diào)查，為黨和政府決策提供有價(jià)值的信息與合理化倡議;三12 3下一頁是轉(zhuǎn)變就事論事的審計(jì)策略。從微觀入手，宏觀著眼，探索解剖麻 雀、以點(diǎn)帶面的審計(jì)策略，對發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性、苗頭性理由， 從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局去認(rèn)識(shí)，從制度和機(jī)制層面分析理由、把握理由, 提出規(guī)范管理的倡議，實(shí)現(xiàn)由單純監(jiān)督向服務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮審 計(jì)免疫系統(tǒng)功能。三、突出重點(diǎn)，提高實(shí)效財(cái)政

5、專項(xiàng)資金效益審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在三個(gè)方面：一是重點(diǎn)對老 百姓關(guān)心和社會(huì)關(guān)注的“三農(nóng)”、社會(huì)保障、教育、公用事業(yè)及環(huán)保 等專項(xiàng)資金的效益情況進(jìn)行審計(jì)，評價(jià)其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng) 社會(huì)和諧發(fā)展。二是重點(diǎn)實(shí)施政府部門績效審計(jì)，分析評價(jià)政府部門 履行職責(zé)時(shí)運(yùn)用財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，推動(dòng)各部門更 好地履行職責(zé)，建立節(jié)約高效的廉潔政府。三是重點(diǎn)對政府投資的重 大項(xiàng)冃進(jìn)行審計(jì)。關(guān)注決策失誤、管理混亂、損失浪費(fèi)等理由，提出 進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理、減少損失浪費(fèi)、制約投資，提高政府投資的質(zhì) 量、效率和效益的倡議；關(guān)注政府性債務(wù)審計(jì)，以循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā) 展、持續(xù)發(fā)展作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范政府領(lǐng)導(dǎo)

6、人公權(quán)力 的行使，推行“問責(zé)機(jī)制”，推動(dòng)政府決策科學(xué)規(guī)范，提升公共財(cái)政 資金的使用效益。四、把好六關(guān)，提升質(zhì)量一是把好財(cái)政專項(xiàng)資金撥付及時(shí)性和完整性審計(jì)關(guān)。采用因素 分析法、對比分析法，將財(cái)政專項(xiàng)資金在各環(huán)節(jié)實(shí)際停留的時(shí)間與法 定撥付時(shí)間進(jìn)行對比，檢查財(cái)政專項(xiàng)資金有無滯留、轉(zhuǎn)移、擠占和挪 用專項(xiàng)資金等違紀(jì)行為，影響財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益。二是把好財(cái)政專項(xiàng)資金使用真實(shí)性、合法性審計(jì)關(guān)。重點(diǎn)檢查 財(cái)政專項(xiàng)資金支出依據(jù)是否充分、內(nèi)容是否真實(shí)、票據(jù)是否合法，要 特別關(guān)注大額支出款項(xiàng)，沿著資金流向跟蹤延伸，向開戶銀行詢證， 檢查銀行存款對賬單收付業(yè)務(wù)記錄，揭示有無已收到的?？钗唇?jīng)使用 又違規(guī)流出使用單位

7、的情況，若有則應(yīng)深入追蹤，向具體用款單位延 伸審計(jì)，檢查項(xiàng)目資金支岀的最終結(jié)果；重點(diǎn)關(guān)注專項(xiàng)資金結(jié)余資金 的分布狀態(tài)，關(guān)注結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)間長、項(xiàng)冃金額大的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，核實(shí)是 否有具體真實(shí)的支出項(xiàng)目、有無以結(jié)轉(zhuǎn)為名將專項(xiàng)資金用于平衡預(yù)算 的理市、有無因項(xiàng)目變化導(dǎo)致專項(xiàng)補(bǔ)助失去原有作用而造成資金閑置 的理由等。三是把好財(cái)政專項(xiàng)資金分配使用效益審計(jì)關(guān)。通過量的分析和 質(zhì)的判斷，對財(cái)政預(yù)算資金分配的公允性、使用的效益性進(jìn)行審查， 提出完善財(cái)政預(yù)算資金分配使用的意見和倡議。重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)環(huán)節(jié)：一要關(guān)注各類專項(xiàng)資金相關(guān)制度建設(shè)，詳細(xì)審查專項(xiàng)資金項(xiàng)目是否有專門3下一頁的部門進(jìn)行管理，相關(guān)部門是否建立有效的內(nèi)制約度；

8、二要關(guān)注專 項(xiàng)資金撥付程序，審查是否存在項(xiàng)目的申請、批復(fù)、下達(dá)不同步，資 金下達(dá)不及吋等影響項(xiàng)目執(zhí)行的情況；三要關(guān)注資金是否?？顚Ｓ?， 配套資金是否及時(shí)到位。四是把好重點(diǎn)項(xiàng)目資金效益審計(jì)關(guān)。專項(xiàng)資金的效益審計(jì)一定 要突出重點(diǎn)，關(guān)注投資數(shù)額巨大的重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金的使用效益，重 點(diǎn)關(guān)注與廣大人民群眾利益相關(guān)的民生工程資金的使用效益。通過調(diào) 查、觀察、分析等策略，審核項(xiàng)冃立項(xiàng)的真實(shí)性、可行性研究報(bào)告的 可靠性，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以效益比較分析的策略，審核項(xiàng) 目立項(xiàng)依據(jù)是否充分、是否存在假借立項(xiàng)之名套取國家資金的理it! 等，為進(jìn)一步審計(jì)提供線索；重點(diǎn)審核項(xiàng)目工程預(yù)算的合法性，檢查 預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

9、是否充分、合理，決算是否真實(shí)，有無虛列工程量、高 套定額標(biāo)準(zhǔn)、以虛估冒算手段騙取或貪污建設(shè)資金的理由；通過實(shí)地 查看，專家咨詢等方式，審查工程質(zhì)量、工程監(jiān)理和工程竣工驗(yàn)收手 續(xù)是否齊全、合規(guī)，判定工程質(zhì)量是否存在安全隱患，分析研究項(xiàng)目 資金效益產(chǎn)出。對項(xiàng)目資金的產(chǎn)出分析重點(diǎn)關(guān)注盈利能力、償債能力、 拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)與推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展能力等。特別是對一些社會(huì)公益事業(yè)和 社會(huì)保障項(xiàng)目資金的效益審計(jì)，既要關(guān)注資金的安全完整、有效使用, 更要關(guān)注項(xiàng)目完工后的管理，特別要注意實(shí)物資產(chǎn)的管理與使用，防 止資產(chǎn)閑置、項(xiàng)目資產(chǎn)配套不建全和管理不善造成的損失浪費(fèi)。五是把好財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目規(guī)劃與制度運(yùn)作的合理有效審計(jì) 關(guān)

10、。關(guān)注?？畈粚＠碛?，深刻剖析一些行政部門將項(xiàng)目資金用于彌補(bǔ) 行政費(fèi)用的理由；關(guān)注項(xiàng)目資金的集中度，揭示項(xiàng)目資金分散、整體 使用效益差等突出理由；關(guān)注項(xiàng)目資金的運(yùn)轉(zhuǎn)成本，特別是對一些民 生工程項(xiàng)目資金的管理與使用，必須考慮群眾的收益、費(fèi)用等因素， 在滿足群眾收益的情況下，堅(jiān)持費(fèi)用最小化、操作簡單化。關(guān)注項(xiàng)目 運(yùn)作中制度規(guī)定與社會(huì)實(shí)踐之間的矛盾，提出解決策略，提岀從體制、 機(jī)制和制度上完善管理的倡議，使項(xiàng)目資金使用效益實(shí)現(xiàn)最大化。六是把好財(cái)政專項(xiàng)資金效益審計(jì)評價(jià)關(guān)。對財(cái)政專項(xiàng)資金效益 審計(jì)的評價(jià)要嚴(yán)肅認(rèn)真，堅(jiān)持客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的原則，以“三個(gè) 有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地處理審計(jì)出的理由。專項(xiàng)資金審計(jì)