2020年全區(qū)油茶“雙千”計(jì)劃實(shí)施方案【模板】

1、2020 年全區(qū)油茶“雙千”計(jì)劃實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施油茶“雙千” 計(jì)劃助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的意見 (桂政發(fā)201852 號)和 2019年全區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)精神， 扎實(shí)推進(jìn) 2020 年度油茶 “雙千”計(jì)劃各項(xiàng)工作，制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)油茶苗木生產(chǎn)供應(yīng)油茶苗木生產(chǎn)供應(yīng)。全年計(jì)劃新育油茶良種苗木 1 億株，培育 2 年生以上規(guī)格大杯良種苗 6000 萬株。上半年供應(yīng) 2 年生以上規(guī)格大杯良種苗不少于 4500 萬株，并滿足全年油茶造林需求。油茶新造、油茶新造、 低改面積低改面積。 全年計(jì)劃完成油茶新造林 50 萬畝、低產(chǎn)林改造 30 萬畝（任務(wù)分配詳見附表）

2、?！半p高”示范基地建設(shè)“雙高”示范基地建設(shè)。全年計(jì)劃創(chuàng)建油茶高產(chǎn)高效示范園不少于 50 個(gè)，高產(chǎn)高效示范點(diǎn)不少于 100 個(gè)。區(qū)域公共品牌建設(shè)區(qū)域公共品牌建設(shè)。組織制訂廣西山茶油團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，策劃開展廣西山茶油產(chǎn)品宣傳活動(dòng)， 推進(jìn)廣西油茶區(qū)域公共品牌打造，提升品牌知名度。二、重點(diǎn)工作（一）保障油茶良種苗木供應(yīng)- 1 -一是加強(qiáng)采穗圃建設(shè)管理。一是加強(qiáng)采穗圃建設(shè)管理。對各定點(diǎn)采穗圃加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保穗條數(shù)量和質(zhì)量。在 xx 市、xx 市等育苗任務(wù)重的區(qū)域新建一批采穗圃，適當(dāng)增加適宜我區(qū)發(fā)展的油茶品種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)全區(qū)良種油茶穗條供應(yīng)能力。加快新建采穗圃驗(yàn)收進(jìn)度，盡早投入使用，破解全區(qū)穗條供應(yīng)結(jié)

3、構(gòu)性余缺問題。二是加快油茶良種大苗培育。二是加快油茶良種大苗培育。加強(qiáng)良種大苗培育技術(shù)指導(dǎo)，舉辦全區(qū)油茶育苗技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)油茶苗圃生產(chǎn)技術(shù)人員，引導(dǎo)生產(chǎn)單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。承擔(dān)良種大苗培育任務(wù)的單位應(yīng)在 6 月底前全部完成換杯任務(wù)，完成任務(wù)后盡快申請驗(yàn)收和兌現(xiàn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。每個(gè)保障性苗圃應(yīng)接受自治區(qū)林木種苗主管部門的生產(chǎn)調(diào)度，原則要求年度培育良種大苗任務(wù)不低于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)任務(wù)需求量。全區(qū)新嫁接油茶苗 1 億株以上，培育 2年生規(guī)格大苗 0.6 億株以上，保障 2021 年新造林的苗木供應(yīng)。三是強(qiáng)化種苗余缺調(diào)劑工作。三是強(qiáng)化種苗余缺調(diào)劑工作。 各級林木種苗主管部門要加強(qiáng)油茶種苗生產(chǎn)供

4、應(yīng)信息收集工作， 并通過林業(yè)部門官網(wǎng)、 林木種苗網(wǎng)、八桂小林通 app 等渠道發(fā)布油茶種苗供求信息。 按照就近供應(yīng)原則，組織苗木生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)。加強(qiáng)與政府采購部門溝通，建立和完善苗木采購制度，優(yōu)化苗木采購方式和程序。四是加大種苗市場監(jiān)管力度。四是加大種苗市場監(jiān)管力度。加強(qiáng)種苗法律法規(guī)宣傳工作，堅(jiān)持油茶苗木“四定三清楚”要求。開展油茶種苗專項(xiàng)執(zhí)法活- 2 -動(dòng)，防止假冒偽劣種苗進(jìn)入流通市場。公布各級打假舉報(bào)電話，對發(fā)現(xiàn)的制售假劣油茶苗木和違規(guī)銷售油茶苗木行為，依法從嚴(yán)從重處理，維護(hù)油茶種苗市場秩序。（責(zé)任單位：自治區(qū)林業(yè)局種苗站、林場種苗處，各市、縣林（責(zé)任單位：自治區(qū)林業(yè)局種苗站、林場種苗處，各市

5、、縣林業(yè)主管部門）業(yè)主管部門）（二）繼續(xù)擴(kuò)大油茶種植規(guī)模加快推進(jìn)樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整， 充分利用樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整騰退出的土地優(yōu)先發(fā)展油茶。 各市縣林業(yè)主管部門要深入開展調(diào)查研究，摸清油茶造林需求，認(rèn)真編制2020年油茶“雙千”計(jì)劃實(shí)施方案，落實(shí)造林地塊和造林主體，確保完成新造林任務(wù)。要加大油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度，提升種苗供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)等方面的服務(wù)水平， 提高社會(huì)各方面參與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。（責(zé)任單位：各市、縣林業(yè)主管部門，自治區(qū)林業(yè)局生態(tài)處）（責(zé)任單位：各市、縣林業(yè)主管部門，自治區(qū)林業(yè)局生態(tài)處）（三）積極推進(jìn)油茶低產(chǎn)林改造各地要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，

6、鼓勵(lì)企業(yè)、大戶通過林地流轉(zhuǎn)、返包經(jīng)營以及引導(dǎo)林農(nóng)組建油茶專業(yè)合作社等，突破油茶低產(chǎn)林改造中遇到的林地零星、人工不足、技術(shù)水平不高、資金欠缺等瓶頸。要做好油茶低產(chǎn)林改造技術(shù)培訓(xùn)和宣傳工作，重點(diǎn)培養(yǎng)一批油茶低產(chǎn)林改造專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)籌打造一批- 3 -油茶低產(chǎn)林改造示范基地，通過基地的技術(shù)、效益示范，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)經(jīng)營理念，積極主動(dòng)開展油茶低產(chǎn)林改造。（責(zé)任單位：各市、縣林業(yè)主管部門，自治區(qū)林業(yè)局生態(tài)處、責(zé)任單位：各市、縣林業(yè)主管部門，自治區(qū)林業(yè)局生態(tài)處、推廣站，廣西林科院推廣站，廣西林科院）（四）完善推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式堅(jiān)持適度規(guī)模發(fā)展要求，把整合利用農(nóng)戶零星分散土地，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體， 發(fā)

7、展集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，推動(dòng)農(nóng)村林地資源、資金、人力等生產(chǎn)要素聚集。要進(jìn)一步完善、推廣“公司 +基地” “公司+基地+農(nóng)戶” “公司+合作社（或種植大戶） +農(nóng)戶” 等經(jīng)營模式， 鼓勵(lì)和引導(dǎo)油茶龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶、專業(yè)合作組織與農(nóng)戶建立利益共同體，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、扶貧資金配股等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過獲得土地租金、勞務(wù)薪金、分紅股金等實(shí)現(xiàn)短中長穩(wěn)定收益，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。（責(zé)任單位：各市、縣林業(yè)主管部門，自治區(qū)林業(yè)局生態(tài)處、（責(zé)任單位：各市、縣林業(yè)主管部門，自治區(qū)林業(yè)局生態(tài)處、推廣站）推廣站）（五）加強(qiáng)油茶示范基地建設(shè)結(jié)合現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)、林

8、業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目建設(shè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批油茶“雙高”示范園、示范點(diǎn)。發(fā)揮廣西國控林業(yè)投資股份有限公司等國有企業(yè)和國有林場的先鋒帶動(dòng)作- 4 -用，推進(jìn)油茶示范基地建設(shè)。高峰、七坡、良鳳江三個(gè)駐邕區(qū)直林場要分別打造不少于 500 畝的智能化、 水肥一體化高標(biāo)準(zhǔn)油茶示范基地。 各級林業(yè)項(xiàng)目資金要優(yōu)先支持示范基地建設(shè)， 通過示范帶動(dòng)，推進(jìn)全區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、融合化發(fā)展。（責(zé)任單位：各市、縣林業(yè)主管部門，自治區(qū)林業(yè)局林場種苗（責(zé)任單位：各市、縣林業(yè)主管部門，自治區(qū)林業(yè)局林場種苗處、生態(tài)處、推廣站）處、生態(tài)處、推廣站）（六）引進(jìn)和培育林業(yè)龍頭企業(yè)積極開展招商引資工作， 爭取擁有全國知名品牌

9、與核心競爭力的龍頭企業(yè)到我區(qū)投資；努力壯大輻射作用大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益顯著、成長性好的區(qū)內(nèi)油茶企業(yè)，支持企業(yè)通過兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式做強(qiáng)做大。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，淘汰規(guī)模小、能耗高、效率低的落后產(chǎn)能，引進(jìn)先進(jìn)、節(jié)能、高效生產(chǎn)裝備，提升油茶深加工生產(chǎn)裝備水平。 要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)主管部門在規(guī)劃銜接、用地保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)升級改造、融資平臺服務(wù)等方面為油茶企業(yè)提供政策支持。（責(zé)任單位：各市、縣林業(yè)主管部門，自治區(qū)林業(yè)局產(chǎn)業(yè)處）（責(zé)任單位：各市、縣林業(yè)主管部門，自治區(qū)林業(yè)局產(chǎn)業(yè)處）（七）加快油茶產(chǎn)業(yè)品牌打造一是制定廣西山茶油一是制定廣西山茶油團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。由廣西林科院牽頭負(fù)責(zé)制

10、訂廣西山茶油團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作，廣西山茶油品牌聯(lián)合會(huì)、廣西油- 5 -茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)企業(yè)積極配合，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系等，推進(jìn)廣西油茶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高加工水平和產(chǎn)品質(zhì)量。二是打造區(qū)域公共品牌。二是打造區(qū)域公共品牌。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，加強(qiáng)對廣西油茶品牌的宣傳、營銷工作，加大對高鐵站、機(jī)場等公共場所廣告的投放力度。 各級林業(yè)主管部門及廣西油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)要積極組織企業(yè)參加區(qū)內(nèi)外展銷活動(dòng)， 提供更多優(yōu)惠便利條件支持行業(yè)協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)牽頭組織在國家級媒體宣傳廣西油茶區(qū)域公共品牌，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，不斷提高產(chǎn)品知名度。（責(zé)任單位：自治區(qū)林業(yè)局產(chǎn)業(yè)處、科技處、生態(tài)處，各市、（責(zé)任單位：自

11、治區(qū)林業(yè)局產(chǎn)業(yè)處、科技處、生態(tài)處，各市、縣林業(yè)主管部門）縣林業(yè)主管部門）三、具體措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善廣西油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度， 協(xié)調(diào)各部門大力支持實(shí)施油茶 “雙千” 計(jì)劃， 全面保障人力、物力、財(cái)力，形成強(qiáng)大合力推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將油茶“雙千”計(jì)劃實(shí)施任務(wù)納入各級部門績效考評范圍， 將工作進(jìn)度每月短信通報(bào)各級林業(yè)主管部門，每季度書面通報(bào)各市、縣人民政府，形成奮勇爭先的工作氛圍。（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各級林業(yè)主管部門要主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，科學(xué)謀劃，堅(jiān)決完成年度油茶新造和低產(chǎn)林改造任務(wù)。對 2019年自治區(qū)核查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取有效措施認(rèn)真整改，確保整改- 6 -到位。2019 年自治區(qū)安排油茶造林項(xiàng)目資金的縣（市、區(qū)） ，原則上應(yīng)于 2020 年 4 月底前完成資金兌現(xiàn)。2020 年新造林、低改項(xiàng)目完成后各地應(yīng)及時(shí)組織開展縣級自查， 并按縣級自查結(jié)果盡快兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，助力脫貧攻堅(jiān)。（三）落實(shí)補(bǔ)助資金。各級林業(yè)主管部門要積極向黨委、政府匯報(bào)， 爭取財(cái)政、 發(fā)展改革等有關(guān)部門對油茶 “雙千” 計(jì)劃的支持，保障各級補(bǔ)助資金足額到位。同時(shí)，要主動(dòng)對接銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，爭取金融對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，落實(shí)自治區(qū)加大信貸支持力度促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施， 多渠道籌措油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。（四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。各地林業(yè)主管部門要根據(jù)自治區(qū)印發(fā)的油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)