淺談鉆井行業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案的編制和實施

1、淺談鉆井行業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案的編制和實施 1 鉆井單位應(yīng)急處置預(yù)案體系建設(shè)必要性分析石油企業(yè)的鉆探、開采往往在幾千米的地下，地質(zhì)構(gòu)造的多樣性，施工工藝的千差萬別，特別是石油天然氣鉆井工程，更是一項高風(fēng)險的作業(yè)，在鉆井作業(yè)過程中隨時會碰到很多緊急狀況。石油及其伴生氣體多具有高溫、高壓、易燃、易爆、有毒等特性，安全保證難度較大，對設(shè)備性能及人員素養(yǎng)要求較高，稍有不慎，就會發(fā)生事故。緊急狀況或事故一旦發(fā)生，必須馬上作出應(yīng)急響應(yīng)，迅速采用正確有效的措施，防止緊急狀況發(fā)展為事故，或把事故的后果減輕到最低限度。因此，建立健全緊急狀況、潛在事故和事故的應(yīng)急程序是十分重要的。2 鉆井單位應(yīng)急處置預(yù)案體系框架構(gòu)建為

2、強化應(yīng)急管理，有效應(yīng)對各種突發(fā)性事件，迅速、有序地做好應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，降低對環(huán)境的不利影響，提升處置突發(fā)事件和抵抗風(fēng)險的能力，依據(jù)國家法律法規(guī)要求，結(jié)合鉆井施工實際，制預(yù)案。適用于鉆井施工作業(yè)及相關(guān)方的應(yīng)急管理。以某鉆井公司為例，該公司應(yīng)急處置預(yù)案體系分二個層次；第一個層次為分公司應(yīng)急處置預(yù)案；第二個層次為基層單位應(yīng)急處置預(yù)案。應(yīng)急處置預(yù)案包括8個方面：總則；基本狀況；事故類別；組織機構(gòu)及職責(zé)；應(yīng)急處置程序；應(yīng)急終止；善后處理；附則；附件。3 應(yīng)急預(yù)案編制要點“領(lǐng)導(dǎo)重視并參加是實施全面質(zhì)量管理應(yīng)遵循的原則，“領(lǐng)導(dǎo)作用是質(zhì)量管理八項原則之一。各級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人的重視程

3、度決定著應(yīng)急體系建立和實施的成敗。為了保證應(yīng)急預(yù)案的編寫質(zhì)量和可操作性，企業(yè)應(yīng)成立應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)預(yù)案編制工作的組織、協(xié)調(diào)和審定工作，為預(yù)案編制提供必要的資源保證。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負責(zé)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系和整體策劃、工作計劃、編寫人員的培訓(xùn)、預(yù)案的審查、匯總、審定和編印等工作。危害識別、風(fēng)險評價是實施HSE的基礎(chǔ)。危害包括職業(yè)健康安全危害和環(huán)境危害，在GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范中叫“危險源辨識、風(fēng)險評價，實際就是職業(yè)健康安全危害，實際就是環(huán)境危害識別、評價。對危害識別、風(fēng)險評價要做到以下兩點。3.1 危害識別要全要將所有危險源和環(huán)境因素識別全，才能為

4、企業(yè)所需編寫的應(yīng)急預(yù)案做好準備。3.2 風(fēng)險評價要準確風(fēng)險就是發(fā)生特定危害時間的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴重性。通過風(fēng)險評價確定風(fēng)險等級。有的危害只有一種，但是隨著時間發(fā)展的狀態(tài)不同，而形成不同級別的應(yīng)急預(yù)案。如：井噴應(yīng)急預(yù)案，當發(fā)生溢流和井涌的時候沒要依據(jù)風(fēng)險不同，處理級別不同。同樣，對火災(zāi)的風(fēng)險等級也要依據(jù)火災(zāi)的范圍，火源種類，是否涉及油罐、易燃氣罐等易燃易爆物品來確定火災(zāi)風(fēng)險等級，從而依據(jù)不同等級確定需要編制的應(yīng)急預(yù)案數(shù)量。因此，危害識別和風(fēng)險評價，潛在危害和風(fēng)險等級確實定是編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)。依據(jù)識別和評價結(jié)果，確定需編制的公司級應(yīng)急預(yù)案和基層隊級別預(yù)案的種類和數(shù)量，將以上結(jié)果提交應(yīng)急

5、預(yù)案編寫領(lǐng)導(dǎo)小組審定。4 存在的問題及今后發(fā)展方向應(yīng)急預(yù)案的管理實際上是預(yù)案的日常管理，主要負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、修改、維護及更新；對應(yīng)急預(yù)案進行定期或不定期地評審，保證在事故發(fā)生時能夠發(fā)揮預(yù)案的指導(dǎo)作用。同事所有負責(zé)執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的人員還應(yīng)當接受相關(guān)培訓(xùn)。演練與繼續(xù)改善，主要作用是檢驗應(yīng)急準備的充分性，包括物質(zhì)資源、設(shè)備及人員的應(yīng)急水平等，主要目的是測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；測試現(xiàn)有緊急裝置、設(shè)備和其他資源的充分性，通過演練，提升與現(xiàn)場外事故應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力，通過訓(xùn)練來判別、改正預(yù)案和程序中的缺陷5 結(jié)語通過對應(yīng)急處置預(yù)案的簡單接受，不能看出來，企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是鉆探行業(yè)又是一個高危行業(yè)，鉆井作業(yè)大都具有隱蔽性