第十一章宏觀經(jīng)濟(jì)政策

1、2021-11-251第十一章第十一章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策宏觀經(jīng)濟(jì)政策 （6 6課時(shí)）課時(shí)）導(dǎo)入新課：導(dǎo)入新課：政府刺激性經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施與退出政府刺激性經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施與退出2021-11-252n通過(guò)本章學(xué)習(xí)，你將通過(guò)本章學(xué)習(xí)，你將: :n在明白政府為什么要調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，理解在明白政府為什么要調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，理解政府是如何調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的。政府是如何調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的。n掌握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的工具。掌握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的工具。n知道財(cái)政政策的內(nèi)容和適用的情況，了解內(nèi)在穩(wěn)定知道財(cái)政政策的內(nèi)容和適用的情況，了解內(nèi)在穩(wěn)定器的概念，明白財(cái)政赤字政策的必要性、可能性，器

2、的概念，明白財(cái)政赤字政策的必要性、可能性，了解財(cái)政政策的了解財(cái)政政策的“擠出效應(yīng)擠出效應(yīng)”。n知道什么是貨幣政策、凱恩斯主義貨幣政策的內(nèi)容知道什么是貨幣政策、凱恩斯主義貨幣政策的內(nèi)容和傳導(dǎo)機(jī)制、貨幣政策的工具及運(yùn)用。和傳導(dǎo)機(jī)制、貨幣政策的工具及運(yùn)用。第十一章第十一章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策宏觀經(jīng)濟(jì)政策學(xué)習(xí)的目的學(xué)習(xí)的目的2021-11-253n宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)n凱恩斯革命凱恩斯革命n財(cái)政政策的內(nèi)容與運(yùn)用財(cái)政政策的內(nèi)容與運(yùn)用n貨幣政策的內(nèi)容與運(yùn)用貨幣政策的內(nèi)容與運(yùn)用第十一章第十一章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策宏觀經(jīng)濟(jì)政策本章的重點(diǎn)難點(diǎn)包括：本章的重點(diǎn)難點(diǎn)包括：2021-11-254n宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)

3、與需求管理宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)與需求管理n財(cái)政政策財(cái)政政策n貨幣政策貨幣政策第十一章第十一章 宏觀經(jīng)濟(jì)政策宏觀經(jīng)濟(jì)政策本章主要內(nèi)容：本章主要內(nèi)容：2021-11-255第一節(jié)第一節(jié) 凱恩斯革命與需求管理凱恩斯革命與需求管理一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端二、凱恩斯革命二、凱恩斯革命三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)四、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具四、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具2021-11-256第一節(jié)第一節(jié) 凱恩斯革命與需求管理凱恩斯革命與需求管理 （一）市場(chǎng)調(diào)節(jié)的滯后性（一）市場(chǎng)調(diào)節(jié)的滯后性 （二）市場(chǎng)無(wú)法解決收入分配差距問(wèn)題（二）市場(chǎng)無(wú)法解決收入分配差距問(wèn)題 （三）市場(chǎng)無(wú)法解決社會(huì)目標(biāo)問(wèn)題（三）市場(chǎng)無(wú)法

4、解決社會(huì)目標(biāo)問(wèn)題 （四）市場(chǎng)不能自行維護(hù)市場(chǎng)秩序（四）市場(chǎng)不能自行維護(hù)市場(chǎng)秩序 此外，市場(chǎng)自身無(wú)法消除壟斷，無(wú)法克服外部不此外，市場(chǎng)自身無(wú)法消除壟斷，無(wú)法克服外部不經(jīng)濟(jì)，無(wú)法提供公共物品。經(jīng)濟(jì)，無(wú)法提供公共物品。一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端n問(wèn)題：?jiǎn)栴}：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是萬(wàn)能的嗎？市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是萬(wàn)能的嗎？2021-11-257二、凱恩斯革命二、凱恩斯革命n凱恩斯革命的核心內(nèi)容：在理論上以有效需求原理凱恩斯革命的核心內(nèi)容：在理論上以有效需求原理否定社會(huì)總供求由市場(chǎng)調(diào)節(jié)自動(dòng)平衡的理論；在政否定社會(huì)總供求由市場(chǎng)調(diào)節(jié)自動(dòng)平衡的理論；在政策主張上反對(duì)自由放任，提倡國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)；在分策主張上反對(duì)自由放任，提倡

5、國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)；在分析方法上采用總量分析，代替?zhèn)€量分析。析方法上采用總量分析，代替?zhèn)€量分析。n 凱恩斯有效需求原理，即有效需求決定國(guó)民收入凱恩斯有效需求原理，即有效需求決定國(guó)民收入的理論是通過(guò)總支出函數(shù)進(jìn)行分析的。的理論是通過(guò)總支出函數(shù)進(jìn)行分析的。 重點(diǎn)、難重點(diǎn)、難點(diǎn)點(diǎn)2021-11-258有效需求不足的原因：有效需求不足的原因：第一，邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)第一，邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律；律；第二，資本邊際效率遞減規(guī)第二，資本邊際效率遞減規(guī)律；律；第三，流動(dòng)偏好心理規(guī)律。第三，流動(dòng)偏好心理規(guī)律。 二、凱恩斯革命二、凱恩斯革命需求缺口需求缺口 2021-11-259二、凱恩斯革命二、凱恩斯革命 n凱恩斯認(rèn)

6、為，在一般情況下有效需求總是不足的，凱恩斯認(rèn)為，在一般情況下有效需求總是不足的，因而產(chǎn)生了失業(yè)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。消費(fèi)者和生產(chǎn)者都不因而產(chǎn)生了失業(yè)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。消費(fèi)者和生產(chǎn)者都不能自動(dòng)地增加有效需求，要克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)、消除失能自動(dòng)地增加有效需求，要克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)、消除失業(yè)，只有通過(guò)國(guó)家加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)節(jié)和干預(yù)。業(yè)，只有通過(guò)國(guó)家加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)節(jié)和干預(yù)。n 凱恩斯通過(guò)乘數(shù)理論證明國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)節(jié)凱恩斯通過(guò)乘數(shù)理論證明國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)節(jié)和干預(yù)是行之有效的。和干預(yù)是行之有效的。2021-11-2510三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)n （一）宏觀經(jīng)濟(jì)政策（一）宏觀經(jīng)濟(jì)政策 宏觀經(jīng)濟(jì)政策是指國(guó)家或

7、政府為了克服市宏觀經(jīng)濟(jì)政策是指國(guó)家或政府為了克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身所固有的缺陷，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身所固有的缺陷，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)社會(huì)福利而制定和實(shí)施的解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的指進(jìn)社會(huì)福利而制定和實(shí)施的解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的指導(dǎo)原則和政策措施。導(dǎo)原則和政策措施。n （二）宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)（二）宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo) 一般來(lái)說(shuō)，政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策追求的一般來(lái)說(shuō)，政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策追求的目標(biāo)主要有四個(gè)：目標(biāo)主要有四個(gè)：充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際收支平衡。增長(zhǎng)、國(guó)際收支平衡。2021-11-2511（二）宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)（二）宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)n1、充分就業(yè)、充分就業(yè) 指不存在周期性失業(yè)

8、的一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。指不存在周期性失業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。 充分就業(yè)并不是人人都有工作，充分就業(yè)并不是人人都有工作，而是把失業(yè)率維持在而是把失業(yè)率維持在自然失業(yè)率的水平，讓自然失業(yè)以外的所有愿意為現(xiàn)行自然失業(yè)率的水平，讓自然失業(yè)以外的所有愿意為現(xiàn)行工資工作的人都找到工作，實(shí)現(xiàn)最大限度的就業(yè)。工資工作的人都找到工作，實(shí)現(xiàn)最大限度的就業(yè)。n2、 物價(jià)穩(wěn)定物價(jià)穩(wěn)定 指保持一般價(jià)格水平或物價(jià)總水平的穩(wěn)定。指保持一般價(jià)格水平或物價(jià)總水平的穩(wěn)定。 物價(jià)穩(wěn)定不是價(jià)格一點(diǎn)都不變，而是指物價(jià)穩(wěn)定不是價(jià)格一點(diǎn)都不變，而是指維持一個(gè)低而維持一個(gè)低而穩(wěn)定的通貨膨脹率穩(wěn)定的通貨膨脹率，這種通貨膨脹率能為社會(huì)所接受。，這種通貨膨

9、脹率能為社會(huì)所接受。重點(diǎn)、難重點(diǎn)、難點(diǎn)點(diǎn)2021-11-2512（二）宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)（二）宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo) n3 3、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指在一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)要達(dá)到一個(gè)指在一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)要達(dá)到一個(gè)適度的增長(zhǎng)率適度的增長(zhǎng)率，這種增長(zhǎng)率要既能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，又是人口增這種增長(zhǎng)率要既能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，又是人口增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步所能達(dá)到的。長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步所能達(dá)到的。n4 4、國(guó)際收支平衡、國(guó)際收支平衡是指一國(guó)能保持匯率穩(wěn)定，進(jìn)出口大體平衡，既無(wú)大是指一國(guó)能保持匯率穩(wěn)定，進(jìn)出口大體平衡，既無(wú)大量的國(guó)際收支赤字又無(wú)過(guò)度的國(guó)際收支盈余。量的國(guó)際收支赤字又無(wú)過(guò)度的國(guó)際收支盈余。國(guó)際收支平衡不是消極地使

10、一國(guó)在國(guó)際收支賬戶上經(jīng)國(guó)際收支平衡不是消極地使一國(guó)在國(guó)際收支賬戶上經(jīng)常收支和資本收支相抵，也不是消極地防止匯率波動(dòng)常收支和資本收支相抵，也不是消極地防止匯率波動(dòng)2021-11-2513（三）宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之間的矛盾（三）宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之間的矛盾 1 1）充分就業(yè)與物價(jià)穩(wěn)定是矛盾的）充分就業(yè)與物價(jià)穩(wěn)定是矛盾的 要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，往往要運(yùn)用擴(kuò)張性的財(cái)政政策和貨幣政策要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，往往要運(yùn)用擴(kuò)張性的財(cái)政政策和貨幣政策總需求總需求國(guó)民收入水平國(guó)民收入水平就業(yè)就業(yè)，但同時(shí)可能會(huì)引起，但同時(shí)可能會(huì)引起通貨膨脹。通貨膨脹。 2 2）充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一致的一面，也有矛盾一面）充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一致的

11、一面，也有矛盾一面 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一方面一方面會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于充分就業(yè)，會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于充分就業(yè)， 另一方面另一方面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的技術(shù)進(jìn)步又會(huì)引起資本對(duì)勞動(dòng)的替代，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的技術(shù)進(jìn)步又會(huì)引起資本對(duì)勞動(dòng)的替代，相對(duì)地縮小對(duì)勞動(dòng)的需求，使部分工人，尤其是文化技術(shù)水平相對(duì)地縮小對(duì)勞動(dòng)的需求，使部分工人，尤其是文化技術(shù)水平低的工人失業(yè)。低的工人失業(yè)。1、宏觀經(jīng)濟(jì)政策四個(gè)目標(biāo)之間存在矛盾、宏觀經(jīng)濟(jì)政策四個(gè)目標(biāo)之間存在矛盾2021-11-2514（三）宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之間的矛盾（三）宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之間的矛盾3 3）充分就業(yè)與國(guó)際收支平衡之間也有矛盾）充分就業(yè)與國(guó)際收支平衡之間也

12、有矛盾 因?yàn)槌浞志蜆I(yè)的實(shí)現(xiàn)引起國(guó)民收入增加，而在邊際進(jìn)口傾向因?yàn)槌浞志蜆I(yè)的實(shí)現(xiàn)引起國(guó)民收入增加，而在邊際進(jìn)口傾向既定的情況下，國(guó)民收入增加必然引起進(jìn)口增加，從而使國(guó)際既定的情況下，國(guó)民收入增加必然引起進(jìn)口增加，從而使國(guó)際收支狀況惡化。收支狀況惡化。4 4）物價(jià)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間也存在矛盾）物價(jià)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間也存在矛盾 因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，通貨膨脹是難以避免的。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，通貨膨脹是難以避免的。2021-11-2515 2、如何解決宏觀經(jīng)濟(jì)政策四個(gè)目標(biāo)之間的矛盾、如何解決宏觀經(jīng)濟(jì)政策四個(gè)目標(biāo)之間的矛盾 宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之間的矛盾宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之間的矛盾要求政策制定者要求政策制定者或

13、者確定重點(diǎn)政策目標(biāo)，或者對(duì)這些政策目標(biāo)進(jìn)行協(xié)或者確定重點(diǎn)政策目標(biāo)，或者對(duì)這些政策目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。調(diào)。 （三）宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之間的矛盾（三）宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之間的矛盾2021-11-2516四、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具四、宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具 （一）（一） 宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具 宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具是宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具是用來(lái)達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的用來(lái)達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的手段手段。一般來(lái)說(shuō)，政策工具是多種多樣的，不同的政。一般來(lái)說(shuō)，政策工具是多種多樣的，不同的政策工具都有自己的作用，但也往往可以達(dá)到相同的政策工具都有自己的作用，但也往往可以達(dá)到相同的政策目標(biāo)。政策工具的選擇與運(yùn)用是一門(mén)藝術(shù)。策目標(biāo)。政

14、策工具的選擇與運(yùn)用是一門(mén)藝術(shù)。 （二）常用的三種宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具：（二）常用的三種宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具： 需求管理需求管理 、供給管理、供給管理、 對(duì)外經(jīng)濟(jì)管理對(duì)外經(jīng)濟(jì)管理2021-11-2517 n含義：含義：是指通過(guò)調(diào)節(jié)是指通過(guò)調(diào)節(jié)總需求總需求來(lái)達(dá)到一定來(lái)達(dá)到一定政策目標(biāo)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具。政策目標(biāo)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具。包括：包括：財(cái)政政策與貨幣政策財(cái)政政策與貨幣政策 （二）（二）常用的三種宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具常用的三種宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具1、需求管理、需求管理2021-11-2518 1 1、需求管理、需求管理n需求管理如何操作：需求管理如何操作： 通過(guò)對(duì)總需求的調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)通過(guò)對(duì)總需求的調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)AD

15、=ASAD=AS，達(dá)到既無(wú)失業(yè)又無(wú)通貨，達(dá)到既無(wú)失業(yè)又無(wú)通貨膨脹的目標(biāo)。膨脹的目標(biāo)。l在在ADADASAS時(shí)，經(jīng)濟(jì)中會(huì)由于需求不足而產(chǎn)生失業(yè)，這時(shí)就要時(shí)，經(jīng)濟(jì)中會(huì)由于需求不足而產(chǎn)生失業(yè)，這時(shí)就要運(yùn)用擴(kuò)張性的政策工具來(lái)刺激總需求。運(yùn)用擴(kuò)張性的政策工具來(lái)刺激總需求。l在在ADADASAS時(shí)，經(jīng)濟(jì)中會(huì)由于需求過(guò)度而引起通貨膨脹，這時(shí)時(shí)，經(jīng)濟(jì)中會(huì)由于需求過(guò)度而引起通貨膨脹，這時(shí)就要運(yùn)用緊縮性的政策工具來(lái)抑制總需求。就要運(yùn)用緊縮性的政策工具來(lái)抑制總需求。（二）常用的三種宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具（二）常用的三種宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具2021-11-2519 2、供給管理、供給管理n含義：含義：是指通過(guò)調(diào)節(jié)是指通過(guò)調(diào)節(jié)總

16、供給總供給來(lái)達(dá)到一定來(lái)達(dá)到一定政策目標(biāo)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具。政策目標(biāo)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具。包括：包括：收入政策、指數(shù)化政策、人力政策、產(chǎn)收入政策、指數(shù)化政策、人力政策、產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策等。業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策等。 （二）（二）常用的三種宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具常用的三種宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具2021-11-2520（二）（二）常用的三種宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具常用的三種宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具3、對(duì)外經(jīng)濟(jì)管理、對(duì)外經(jīng)濟(jì)管理n含義含義：是指政府通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控對(duì)國(guó)：是指政府通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)的工具。際經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)的工具。內(nèi)容主要內(nèi)容主要包括對(duì)外貿(mào)易政策、匯率政策、對(duì)外投包括對(duì)外貿(mào)易政策、匯率政策、對(duì)

17、外投資政策以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)等。資政策以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)等。2021-11-2521 第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政政策財(cái)政政策一、財(cái)政政策的內(nèi)容和運(yùn)用一、財(cái)政政策的內(nèi)容和運(yùn)用二、財(cái)政政策的時(shí)滯二、財(cái)政政策的時(shí)滯三、財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器三、財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器四、赤字財(cái)政政策四、赤字財(cái)政政策五、財(cái)政政策的五、財(cái)政政策的“擠出效應(yīng)擠出效應(yīng)”2021-11-2522一、財(cái)政政策的內(nèi)容和運(yùn)用一、財(cái)政政策的內(nèi)容和運(yùn)用 （一）財(cái)政政策的內(nèi)容（一）財(cái)政政策的內(nèi)容 n1 1、財(cái)政政策、財(cái)政政策 是一個(gè)國(guó)家為了達(dá)到預(yù)期的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而通過(guò)調(diào)是一個(gè)國(guó)家為了達(dá)到預(yù)期的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而通過(guò)調(diào)節(jié)財(cái)政節(jié)財(cái)政 收入和支出以影響

18、宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的政收入和支出以影響宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的政策措施。策措施。n2 2、財(cái)政政策的主要內(nèi)容：、財(cái)政政策的主要內(nèi)容：財(cái)政收入和財(cái)政財(cái)政收入和財(cái)政支出。支出。第二節(jié)第二節(jié) 財(cái)政政策財(cái)政政策重點(diǎn)、難重點(diǎn)、難點(diǎn)點(diǎn)2021-11-2523一、財(cái)政政策的內(nèi)容和運(yùn)用一、財(cái)政政策的內(nèi)容和運(yùn)用n2 2、財(cái)政政策的主要內(nèi)容、財(cái)政政策的主要內(nèi)容n（1 1）財(cái)政收入政策）財(cái)政收入政策稅收：政府財(cái)政收入中最主要的組成部分稅收：政府財(cái)政收入中最主要的組成部分。稅收既稅收既是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，又是國(guó)家實(shí)施財(cái)政政是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，又是國(guó)家實(shí)施財(cái)政政策的一個(gè)手段。策的一個(gè)手段。稅收作為政策工具，既可以通

19、過(guò)變動(dòng)稅收總量來(lái)實(shí)稅收作為政策工具，既可以通過(guò)變動(dòng)稅收總量來(lái)實(shí)現(xiàn)，也可以通過(guò)改變稅率來(lái)實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)，也可以通過(guò)改變稅率來(lái)實(shí)現(xiàn)。 稅收對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的影響主要是通過(guò)兩種途徑。一是稅收對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的影響主要是通過(guò)兩種途徑。一是影響人們的收入。二是影響生產(chǎn)要素成本。影響人們的收入。二是影響生產(chǎn)要素成本。 2021-11-2524一、財(cái)政政策的內(nèi)容和運(yùn)用一、財(cái)政政策的內(nèi)容和運(yùn)用n2 2、財(cái)政政策的主要內(nèi)容、財(cái)政政策的主要內(nèi)容n（1 1）財(cái)政收入政策）財(cái)政收入政策公債：公債是政府除了稅收之外的另一個(gè)收入來(lái)源。公債：公債是政府除了稅收之外的另一個(gè)收入來(lái)源。它是對(duì)政府債券持有人的負(fù)債。它是對(duì)政府債券持有人的負(fù)債。 公

20、債是政府運(yùn)用信用形式籌集財(cái)政資金的特殊形式。公債是政府運(yùn)用信用形式籌集財(cái)政資金的特殊形式。公債包括中央政府和地方政府的債務(wù)。中央政府的公債包括中央政府和地方政府的債務(wù)。中央政府的債務(wù)稱為國(guó)債。債務(wù)稱為國(guó)債。政府發(fā)行公債不但能增加財(cái)政收入，還能調(diào)節(jié)金融政府發(fā)行公債不但能增加財(cái)政收入，還能調(diào)節(jié)金融市場(chǎng)，影響貨幣供求和社會(huì)總需求水平。市場(chǎng)，影響貨幣供求和社會(huì)總需求水平。2021-11-2525 n2 2、財(cái)政政策的主要內(nèi)容、財(cái)政政策的主要內(nèi)容n（2 2）財(cái)政支出政策）財(cái)政支出政策政府購(gòu)買(mǎi)：政府購(gòu)買(mǎi)：政府在市場(chǎng)上對(duì)商品和勞務(wù)的政府在市場(chǎng)上對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買(mǎi)，包括公共工程支出（如政府投資興購(gòu)買(mǎi)，包括公共

21、工程支出（如政府投資興建公共基礎(chǔ)設(shè)施）、政府采購(gòu)（如政府購(gòu)建公共基礎(chǔ)設(shè)施）、政府采購(gòu)（如政府購(gòu)買(mǎi)機(jī)關(guān)辦公設(shè)施與用品、購(gòu)買(mǎi)軍需品等）。買(mǎi)機(jī)關(guān)辦公設(shè)施與用品、購(gòu)買(mǎi)軍需品等）。轉(zhuǎn)移支付：轉(zhuǎn)移支付：政府在社會(huì)福利等方面的各種政府在社會(huì)福利等方面的各種支出，包括社會(huì)保障和社會(huì)福利支出、政支出，包括社會(huì)保障和社會(huì)福利支出、政府對(duì)農(nóng)業(yè)和部分企業(yè)的補(bǔ)貼、失業(yè)救濟(jì)金府對(duì)農(nóng)業(yè)和部分企業(yè)的補(bǔ)貼、失業(yè)救濟(jì)金以及公債利息等方面的支出。以及公債利息等方面的支出。 一、財(cái)政政策的內(nèi)容與運(yùn)用一、財(cái)政政策的內(nèi)容與運(yùn)用2021-11-2526（二）財(cái)政政策的運(yùn)用（二）財(cái)政政策的運(yùn)用 財(cái)政政策就是財(cái)政政策就是通過(guò)通過(guò)財(cái)政收入財(cái)政收

22、入與與財(cái)政支出財(cái)政支出來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，即通過(guò)稅收和財(cái)政支出直接影響消費(fèi)需求和投資需求，即通過(guò)稅收和財(cái)政支出直接影響消費(fèi)需求和投資需求，以使總需求與總供給相適應(yīng)，從而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。以使總需求與總供給相適應(yīng)，從而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。 1、經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期：、經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期： ADAS通貨膨脹，政府應(yīng)采取緊通貨膨脹，政府應(yīng)采取緊縮性財(cái)政政策來(lái)抑制總需求，以實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定。縮性財(cái)政政策來(lái)抑制總需求，以實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定。（二）財(cái)政政策的運(yùn)用（二）財(cái)政政策的運(yùn)用緊縮性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策減 少 政 府 支 出減 少 政 府 支 出政府購(gòu)買(mǎi)政府購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)移支轉(zhuǎn)移支付付有利于抑制有利于抑制投資投資個(gè)人消費(fèi)個(gè)人消費(fèi)總需求總需求增增

23、 稅稅個(gè)人所得稅個(gè)人所得稅個(gè)人可支配個(gè)人可支配收入收入公司所公司所得稅得稅投資投資2021-11-2529 財(cái)政政策時(shí)滯主要包括決策時(shí)滯和作用時(shí)滯財(cái)政政策時(shí)滯主要包括決策時(shí)滯和作用時(shí)滯u決策時(shí)滯是指從認(rèn)識(shí)到有必要采取某種政策到實(shí)決策時(shí)滯是指從認(rèn)識(shí)到有必要采取某種政策到實(shí)際作出決策所需要的時(shí)間。際作出決策所需要的時(shí)間。u 作用時(shí)滯是指從政策執(zhí)行到政策在經(jīng)濟(jì)中完全作用時(shí)滯是指從政策執(zhí)行到政策在經(jīng)濟(jì)中完全發(fā)生作用，達(dá)到調(diào)控目標(biāo)之間的時(shí)間間隔。發(fā)生作用，達(dá)到調(diào)控目標(biāo)之間的時(shí)間間隔。u財(cái)政政策的決策時(shí)滯較長(zhǎng)，作用時(shí)滯較短。財(cái)政政策的決策時(shí)滯較長(zhǎng)，作用時(shí)滯較短。 二、財(cái)政政策的二、財(cái)政政策的時(shí)滯時(shí)滯202

24、1-11-2530三、財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器三、財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器 （一）內(nèi)在穩(wěn)定器（一）內(nèi)在穩(wěn)定器 又稱又稱“自動(dòng)穩(wěn)定器自動(dòng)穩(wěn)定器”，指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身存在著一種指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身存在著一種內(nèi)在的機(jī)制，一種能自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的功內(nèi)在的機(jī)制，一種能自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的功能，即在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期能自動(dòng)抑制通脹，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)能，即在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期能自動(dòng)抑制通脹，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期能自動(dòng)減輕蕭條，政府無(wú)需采取任何干預(yù)措施。期能自動(dòng)減輕蕭條，政府無(wú)需采取任何干預(yù)措施。 2021-11-2531（二）具有內(nèi)在穩(wěn)定器作用的財(cái)政政策（二）具有內(nèi)在穩(wěn)定器作用的財(cái)政政策1 1、政府稅收的自動(dòng)變化（個(gè)人所得稅和公

25、司所得稅）、政府稅收的自動(dòng)變化（個(gè)人所得稅和公司所得稅）征收有一征收有一定的起征點(diǎn)與固定的稅率，所以具有內(nèi)在穩(wěn)定器的作用：定的起征點(diǎn)與固定的稅率，所以具有內(nèi)在穩(wěn)定器的作用：u在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)高漲，個(gè)人和公司收入由于經(jīng)濟(jì)高漲，個(gè)人和公司收入 符合納符合納稅條件的個(gè)人和公司增加稅條件的個(gè)人和公司增加 政府稅收會(huì)自動(dòng)政府稅收會(huì)自動(dòng)從而抑制需從而抑制需求的求的降低通貨膨脹，減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng)降低通貨膨脹，減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng)u在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)衰退，公司利潤(rùn)和個(gè)人收入，由于經(jīng)濟(jì)衰退，公司利潤(rùn)和個(gè)人收入符合符合納稅規(guī)定的公司和個(gè)人納稅規(guī)定的公司和個(gè)人 政府稅收自動(dòng)政府稅收自

26、動(dòng) 刺激了消費(fèi)與投刺激了消費(fèi)與投資資 有助于維持總需求，抑制衰退進(jìn)一步加劇有助于維持總需求，抑制衰退進(jìn)一步加劇 。三、財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器三、財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器2021-11-2532 主要表現(xiàn)為政府失業(yè)救濟(jì)金和各項(xiàng)政府福利支出的自動(dòng)變主要表現(xiàn)為政府失業(yè)救濟(jì)金和各項(xiàng)政府福利支出的自動(dòng)變化?；ＪI(yè)救濟(jì)金和政府各項(xiàng)福利支出都失業(yè)救濟(jì)金和政府各項(xiàng)福利支出都有一定的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，有一定的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放的多少主要取決于失業(yè)人數(shù)的多少和他們收入水平的高發(fā)放的多少主要取決于失業(yè)人數(shù)的多少和他們收入水平的高低。低。u在蕭條時(shí)期在蕭條時(shí)期，經(jīng)濟(jì)衰退，失業(yè)率，經(jīng)濟(jì)衰退，失業(yè)率，個(gè)人收入，個(gè)人收入失業(yè)救失業(yè)救濟(jì)金和

27、各項(xiàng)福利支出自動(dòng)濟(jì)金和各項(xiàng)福利支出自動(dòng)這其實(shí)就是轉(zhuǎn)移支付這其實(shí)就是轉(zhuǎn)移支付這這有利于抑制消費(fèi)和投資的下降，緩和經(jīng)濟(jì)衰退。有利于抑制消費(fèi)和投資的下降，緩和經(jīng)濟(jì)衰退。u在膨脹時(shí)期在膨脹時(shí)期，經(jīng)濟(jì)高漲，失業(yè)率，經(jīng)濟(jì)高漲，失業(yè)率，個(gè)人收入，個(gè)人收入 失業(yè)救失業(yè)救濟(jì)金和各項(xiàng)福利支出自動(dòng)濟(jì)金和各項(xiàng)福利支出自動(dòng)轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付這有利于抑制這有利于抑制消費(fèi)和投資的增加，緩和通貨膨脹。消費(fèi)和投資的增加，緩和通貨膨脹。三、內(nèi)在穩(wěn)定器三、內(nèi)在穩(wěn)定器2、轉(zhuǎn)移支付的自動(dòng)變化、轉(zhuǎn)移支付的自動(dòng)變化2021-11-2533三、內(nèi)在穩(wěn)定器三、內(nèi)在穩(wěn)定器3、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持制度、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持制度u經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)國(guó)民收入國(guó)民

28、收入農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政府依照政府依照農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度，按支持價(jià)格收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度，按支持價(jià)格收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品可可使農(nóng)民收入和消費(fèi)維持在一定水平上。使農(nóng)民收入和消費(fèi)維持在一定水平上。u經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)國(guó)民收入國(guó)民收入農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政府減少政府減少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)并拋售農(nóng)產(chǎn)品，限制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)并拋售農(nóng)產(chǎn)品，限制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升升可抑制農(nóng)民收入增加，從而減少了總需求的增可抑制農(nóng)民收入增加，從而減少了總需求的增加量。加量。2021-11-2534（三）對(duì)內(nèi)在穩(wěn)定器的看法（三）對(duì)內(nèi)在穩(wěn)定器的看法u 內(nèi)在穩(wěn)定器內(nèi)在穩(wěn)定器自動(dòng)地自動(dòng)地發(fā)生作用，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，無(wú)需政府發(fā)生作用，調(diào)節(jié)

29、經(jīng)濟(jì)，無(wú)需政府作出任何決策。作出任何決策。u但內(nèi)在穩(wěn)定器調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用是十分有限的。它但內(nèi)在穩(wěn)定器調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用是十分有限的。它只能只能減輕減輕蕭條或通貨膨脹的程度，而不能改變其總趨勢(shì)。蕭條或通貨膨脹的程度，而不能改變其總趨勢(shì)。u內(nèi)在穩(wěn)定器只能對(duì)財(cái)政政策起到自動(dòng)配合作用，內(nèi)在穩(wěn)定器只能對(duì)財(cái)政政策起到自動(dòng)配合作用，不能不能代替代替財(cái)政政策。財(cái)政政策。u盡管某些財(cái)政政策具有內(nèi)在穩(wěn)定器的作用，但仍需要盡管某些財(cái)政政策具有內(nèi)在穩(wěn)定器的作用，但仍需要政府有意識(shí)地運(yùn)用財(cái)政政策來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)政府有意識(shí)地運(yùn)用財(cái)政政策來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。三、內(nèi)在穩(wěn)定器三、內(nèi)在穩(wěn)定器2021-11-2535四、赤字財(cái)政政策四、赤字財(cái)政政策（

30、一）赤字財(cái)政政策的必然性（一）赤字財(cái)政政策的必然性u(píng)在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，財(cái)政政策是在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，財(cái)政政策是增加政府支出，減少政增加政府支出，減少政府稅收，府稅收，這就必然會(huì)出現(xiàn)財(cái)政赤字。這就必然會(huì)出現(xiàn)財(cái)政赤字。u在凱恩斯主義出現(xiàn)以前，財(cái)政政策的目的是為政府的在凱恩斯主義出現(xiàn)以前，財(cái)政政策的目的是為政府的各項(xiàng)開(kāi)支籌集資金，以實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。各項(xiàng)開(kāi)支籌集資金，以實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。u在凱恩斯主義出現(xiàn)之后，財(cái)政政策被作為需求管理在凱恩斯主義出現(xiàn)之后，財(cái)政政策被作為需求管理的重要工具，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)為目標(biāo)來(lái)制定財(cái)政預(yù)的重要工具，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)為目標(biāo)來(lái)制定財(cái)政預(yù)算，而不管是否有赤字。這樣，赤字財(cái)政就成為財(cái)

31、算，而不管是否有赤字。這樣，赤字財(cái)政就成為財(cái)政政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。政政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2021-11-2536（二）赤字財(cái)政政策的可能性（二）赤字財(cái)政政策的可能性u(píng)凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，赤字財(cái)政政策不僅必要，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，赤字財(cái)政政策不僅必要，而且可能，理由是：而且可能，理由是：u赤字財(cái)政的債務(wù)人是國(guó)家，債權(quán)人是公眾。國(guó)家與公赤字財(cái)政的債務(wù)人是國(guó)家，債權(quán)人是公眾。國(guó)家與公眾的根本利益是一致的，政府的財(cái)政赤字是國(guó)家欠公眾的根本利益是一致的，政府的財(cái)政赤字是國(guó)家欠公眾的債務(wù)，也就是自己欠自己的債務(wù)。眾的債務(wù)，也就是自己欠自己的債務(wù)。u政府的政權(quán)是穩(wěn)定的，債務(wù)的償還是有保證的，不會(huì)政府

32、的政權(quán)是穩(wěn)定的，債務(wù)的償還是有保證的，不會(huì)引起信用危機(jī)。引起信用危機(jī)。u債務(wù)用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使政府有能力償還債務(wù)，彌補(bǔ)赤債務(wù)用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使政府有能力償還債務(wù)，彌補(bǔ)赤字。字。四、赤字財(cái)政政策四、赤字財(cái)政政策2021-11-2537四、赤字財(cái)政政策四、赤字財(cái)政政策（三）政府通過(guò)發(fā)行債券實(shí)施財(cái)政赤字政策（三）政府通過(guò)發(fā)行債券實(shí)施財(cái)政赤字政策貨幣籌資：債券賣(mài)給中央銀行，中央銀行可以將政府債券作為貨幣籌資：債券賣(mài)給中央銀行，中央銀行可以將政府債券作為準(zhǔn)備金發(fā)行貨幣。準(zhǔn)備金發(fā)行貨幣。 債務(wù)籌資：將債券賣(mài)給中央銀行以外的個(gè)人、企業(yè)、商業(yè)銀行債務(wù)籌資：將債券賣(mài)給中央銀行以外的個(gè)人、企業(yè)、商業(yè)銀行等，相當(dāng)于政府

33、向公眾借錢(qián)。等，相當(dāng)于政府向公眾借錢(qián)。 u現(xiàn)實(shí)中，政府在采用赤字財(cái)政政策的時(shí)候通常交替使用貨幣籌現(xiàn)實(shí)中，政府在采用赤字財(cái)政政策的時(shí)候通常交替使用貨幣籌資和債務(wù)籌資這兩種方法。（為什么？）資和債務(wù)籌資這兩種方法。（為什么？）u赤字財(cái)政政策的運(yùn)用能夠在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)使其較快地走出低赤字財(cái)政政策的運(yùn)用能夠在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)使其較快地走出低谷，但也存在諸多的弊端。長(zhǎng)期運(yùn)用赤字財(cái)政政策還會(huì)引起赤谷，但也存在諸多的弊端。長(zhǎng)期運(yùn)用赤字財(cái)政政策還會(huì)引起赤字依賴癥。政府對(duì)赤字財(cái)政政策的使用是需要謹(jǐn)慎把握的。字依賴癥。政府對(duì)赤字財(cái)政政策的使用是需要謹(jǐn)慎把握的。 2021-11-2538五、財(cái)政政策的五、財(cái)政政策的“

34、擠出效應(yīng)擠出效應(yīng)”（一）財(cái)政政策的財(cái)政政策的“擠出效應(yīng)擠出效應(yīng)”u指政府支出增加或稅收減少會(huì)引起私人消費(fèi)或投資支指政府支出增加或稅收減少會(huì)引起私人消費(fèi)或投資支出降低，政府支出擠占了了私人投資。出降低，政府支出擠占了了私人投資。u財(cái)政政策的財(cái)政政策的“擠出效應(yīng)擠出效應(yīng)”存在的最重要原因是政府支存在的最重要原因是政府支出增加引起利率上升，而利率上升會(huì)引起私人投資與出增加引起利率上升，而利率上升會(huì)引起私人投資與消費(fèi)的減少。消費(fèi)的減少。u財(cái)政政策的財(cái)政政策的“擠出效應(yīng)擠出效應(yīng)”的大小左右著財(cái)政政策效果的大小左右著財(cái)政政策效果的大小。的大小。 2021-11-2539 （二）財(cái)政政策的財(cái)政政策的“擠出效

35、應(yīng)擠出效應(yīng)”的大的大小小u影響擠出效應(yīng)大小的因素：貨幣需求的利率彈性、影響擠出效應(yīng)大小的因素：貨幣需求的利率彈性、私人投資需求對(duì)利率變動(dòng)的敏感度以及貨幣需求私人投資需求對(duì)利率變動(dòng)的敏感度以及貨幣需求對(duì)產(chǎn)出水平的敏感程度、支出成熟的大小等等。對(duì)產(chǎn)出水平的敏感程度、支出成熟的大小等等。u若擴(kuò)張性財(cái)政政策引起貨幣需求量增加而使利率若擴(kuò)張性財(cái)政政策引起貨幣需求量增加而使利率大幅度上升，擠出效應(yīng)就會(huì)很大，財(cái)政政策效果大幅度上升，擠出效應(yīng)就會(huì)很大，財(cái)政政策效果則很??；反之，則相反。則很??；反之，則相反。 u若私人投資需求對(duì)利率變動(dòng)很敏感，擠出效應(yīng)就若私人投資需求對(duì)利率變動(dòng)很敏感，擠出效應(yīng)就較大，則財(cái)政政策

36、效果較小，反之，則相反。較大，則財(cái)政政策效果較小，反之，則相反。2021-11-2540 第三節(jié)第三節(jié) 貨幣政策貨幣政策一、貨幣政策的基礎(chǔ)知識(shí)一、貨幣政策的基礎(chǔ)知識(shí)二、兩種不同學(xué)派的貨幣政策二、兩種不同學(xué)派的貨幣政策2021-11-2541 第二節(jié)第二節(jié) 貨幣政策貨幣政策n貨幣政策是一個(gè)國(guó)家為了達(dá)到預(yù)期的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，貨幣政策是一個(gè)國(guó)家為了達(dá)到預(yù)期的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過(guò)中央銀行運(yùn)用其政策工具，調(diào)節(jié)貨幣供給量和利通過(guò)中央銀行運(yùn)用其政策工具，調(diào)節(jié)貨幣供給量和利率，以影響宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的政策措施。率，以影響宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的政策措施。n貨幣政策與財(cái)政政策一樣，服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貨幣政策與財(cái)政政策一

37、樣，服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策的四個(gè)基本目標(biāo)。四個(gè)基本目標(biāo)。n貨幣政策還具有其特殊的政策目標(biāo)，例如維持金融貨幣政策還具有其特殊的政策目標(biāo)，例如維持金融秩序以防止大規(guī)模的銀行倒閉和金融恐慌、穩(wěn)定利率秩序以防止大規(guī)模的銀行倒閉和金融恐慌、穩(wěn)定利率以防止利率大幅度的波動(dòng)等。以防止利率大幅度的波動(dòng)等。2021-11-2542一、貨幣政策的基本知識(shí)一、貨幣政策的基本知識(shí) 貨幣政策涉及到貨幣、銀行、銀行創(chuàng)造貨幣、金融市貨幣政策涉及到貨幣、銀行、銀行創(chuàng)造貨幣、金融市場(chǎng)等有關(guān)知識(shí)。場(chǎng)等有關(guān)知識(shí)。（一）貨幣的劃分（一）貨幣的劃分 n狹義貨幣（狹義貨幣（M1） ：包括硬幣、紙幣與銀行活期存款，：包括硬幣、紙幣與銀行活期存

38、款，即：即： M1 = 通貨（流通中的現(xiàn)金）通貨（流通中的現(xiàn)金）+ 商業(yè)銀行活期存款商業(yè)銀行活期存款n廣義貨幣（廣義貨幣（ M2）：在狹義貨幣的基礎(chǔ)上再加上儲(chǔ)蓄）：在狹義貨幣的基礎(chǔ)上再加上儲(chǔ)蓄和定期存款，即：和定期存款，即： M2 = M1 + 商業(yè)銀行的定期存款和儲(chǔ)蓄存款商業(yè)銀行的定期存款和儲(chǔ)蓄存款n中央銀行對(duì)貨幣供給的管理主要是對(duì)活期存款的管中央銀行對(duì)貨幣供給的管理主要是對(duì)活期存款的管理。理。2021-11-2543一、貨幣政策的基本知識(shí)一、貨幣政策的基本知識(shí)（二）銀行制度（二）銀行制度 l 中央銀行中央銀行國(guó)家的銀行國(guó)家的銀行 政府通過(guò)它控制和管理全國(guó)銀行體系，統(tǒng)籌全國(guó)金政府通過(guò)它控制和

39、管理全國(guó)銀行體系，統(tǒng)籌全國(guó)金融活動(dòng)，實(shí)施影響宏觀經(jīng)濟(jì)的貨幣政策。融活動(dòng)，實(shí)施影響宏觀經(jīng)濟(jì)的貨幣政策。 l 商業(yè)銀行商業(yè)銀行私人辦的銀行私人辦的銀行 辦理活期存款和主要為大部分工商企業(yè)提供短期貸辦理活期存款和主要為大部分工商企業(yè)提供短期貸款。其主要業(yè)務(wù)包括接收存款，發(fā)放貸款和代客結(jié)款。其主要業(yè)務(wù)包括接收存款，發(fā)放貸款和代客結(jié)算三個(gè)方面。算三個(gè)方面。l 其他金融機(jī)構(gòu)其他金融機(jī)構(gòu) 承擔(dān)部分商業(yè)銀行的職責(zé)，主要是一些非銀行金融承擔(dān)部分商業(yè)銀行的職責(zé)，主要是一些非銀行金融機(jī)構(gòu)，如信托投資公司、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)，如信托投資公司、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)。2021-11-2544（三）銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制（三）銀行創(chuàng)造

40、貨幣的機(jī)制n在貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，商業(yè)銀行體系創(chuàng)造在貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，商業(yè)銀行體系創(chuàng)造貨幣的機(jī)制是十分重要的。這一機(jī)制與法定準(zhǔn)備金貨幣的機(jī)制是十分重要的。這一機(jī)制與法定準(zhǔn)備金制度、商業(yè)銀行的活期存款，以及銀行的貸款轉(zhuǎn)化制度、商業(yè)銀行的活期存款，以及銀行的貸款轉(zhuǎn)化為客戶的活期存款等制度相關(guān)。為客戶的活期存款等制度相關(guān)。n商業(yè)銀行通常是通過(guò)活期存款的派生機(jī)制來(lái)創(chuàng)造貨商業(yè)銀行通常是通過(guò)活期存款的派生機(jī)制來(lái)創(chuàng)造貨幣的。幣的。一、貨幣政策的基本知識(shí)一、貨幣政策的基本知識(shí) 2021-11-2545（三）商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制（三）商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制1）法定準(zhǔn)備金率（也叫存款準(zhǔn)備率）法定準(zhǔn)

41、備金率（也叫存款準(zhǔn)備率） 商業(yè)銀行資金的主要來(lái)源是存款。為了應(yīng)付存款客戶隨時(shí)商業(yè)銀行資金的主要來(lái)源是存款。為了應(yīng)付存款客戶隨時(shí)取款的需要，確保銀行的信譽(yù)與整個(gè)銀行體系的穩(wěn)定，銀取款的需要，確保銀行的信譽(yù)與整個(gè)銀行體系的穩(wěn)定，銀行不能把全部存款放出，必須保留一部分行不能把全部存款放出，必須保留一部分準(zhǔn)備金準(zhǔn)備金。 法定準(zhǔn)備金率法定準(zhǔn)備金率是中央銀行以法律形式規(guī)定的商業(yè)銀行在所是中央銀行以法律形式規(guī)定的商業(yè)銀行在所吸收存款中必須保持的準(zhǔn)備金的比例。吸收存款中必須保持的準(zhǔn)備金的比例。u問(wèn)題：?jiǎn)栴}：如果法定準(zhǔn)備金率為如果法定準(zhǔn)備金率為20%，那么，商業(yè)銀行，那么，商業(yè)銀行在吸收了在吸收了100萬(wàn)存款后

42、，要留多少準(zhǔn)備金？有多少錢(qián)萬(wàn)存款后，要留多少準(zhǔn)備金？有多少錢(qián)可以作為貸款放出？可以作為貸款放出？2021-11-2546 2）商業(yè)銀行的活期存款就是貨幣）商業(yè)銀行的活期存款就是貨幣u在西方，商業(yè)銀行的活期存款就是貨幣，因?yàn)樗梢杂迷谖鞣剑虡I(yè)銀行的活期存款就是貨幣，因?yàn)樗梢杂弥痹谑袌?chǎng)上流通，因此，支票在市場(chǎng)上流通，因此，活期存款的增加就是貨幣供活期存款的增加就是貨幣供給量的增加。給量的增加。 貨幣供應(yīng)貨幣供應(yīng)量量M M1 1= = 通貨通貨 + + 商業(yè)銀行的活期存款商業(yè)銀行的活期存款（三）商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制（三）商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制 3）銀行的貸款轉(zhuǎn)化為客戶的活期存款）銀行的貸款轉(zhuǎn)

43、化為客戶的活期存款u因?yàn)榛钇诖婵罹褪秦泿?，所以客戶在得到商業(yè)銀行的因?yàn)榛钇诖婵罹褪秦泿?，所以客戶在得到商業(yè)銀行的貸款以后，一般并不取出現(xiàn)金，而是把所得到的貸款貸款以后，一般并不取出現(xiàn)金，而是把所得到的貸款作為活期存款存入同自己有業(yè)務(wù)往來(lái)的商業(yè)銀行，以作為活期存款存入同自己有業(yè)務(wù)往來(lái)的商業(yè)銀行，以便隨時(shí)開(kāi)支票使用。便隨時(shí)開(kāi)支票使用。2021-11-25474）商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制）商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制 （三）商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制（三）商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制 在中央銀行貨幣發(fā)行量并未增加的情況下，由于商業(yè)在中央銀行貨幣發(fā)行量并未增加的情況下，由于商業(yè)銀行的存款與貸款活動(dòng)，會(huì)使流通中的貨幣量增

44、加，銀行的存款與貸款活動(dòng)，會(huì)使流通中的貨幣量增加，即所謂的即所謂的“創(chuàng)造貨幣創(chuàng)造貨幣”。2021-11-2548假設(shè)法定準(zhǔn)備金率假設(shè)法定準(zhǔn)備金率r=20%金額金額（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）發(fā)放貸款發(fā)放貸款金額金額（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）最初某商業(yè)銀行最初某商業(yè)銀行A吸收存款吸收存款100A銀行可放貸銀行可放貸80得到得到80萬(wàn)元貸款的客戶把這萬(wàn)元貸款的客戶把這筆貸款存入另一商業(yè)銀行筆貸款存入另一商業(yè)銀行B80B銀行可放貸銀行可放貸64得到得到64萬(wàn)元貸款的客戶把這萬(wàn)元貸款的客戶把這筆貸款存入另一商業(yè)銀行筆貸款存入另一商業(yè)銀行C64C銀行可放貸銀行可放貸51.2總總 計(jì)計(jì)500總總 計(jì)計(jì)400一、貨幣政策的基本知

45、識(shí)一、貨幣政策的基本知識(shí)商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制舉例商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制舉例2021-11-2549從上表可知，存款總額：從上表可知，存款總額：n商業(yè)銀行體系的貨幣創(chuàng)造量與法定準(zhǔn)備金率成反比，商業(yè)銀行體系的貨幣創(chuàng)造量與法定準(zhǔn)備金率成反比，與最初存款成正比。與最初存款成正比。rRD 由此可得結(jié)論由此可得結(jié)論: :（三）商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制（三）商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制D=100+80+64+51.2+40.96+ =500=)n(.).(n時(shí)時(shí)當(dāng)當(dāng) 8 80 01 18 80 01 11 10 00 0R代表最初的存款代表最初的存款 D代表存款總額，即創(chuàng)造出的貨幣代表存款總額，即創(chuàng)造出的貨幣 r

46、代表法定準(zhǔn)備率（代表法定準(zhǔn)備率（0）2021-11-2550計(jì)算計(jì)算假設(shè)某銀行吸收存款假設(shè)某銀行吸收存款1000萬(wàn)，按規(guī)定要留準(zhǔn)備金萬(wàn)，按規(guī)定要留準(zhǔn)備金150萬(wàn)萬(wàn)元，請(qǐng)計(jì)算：元，請(qǐng)計(jì)算：（1）準(zhǔn)備金率為多少？）準(zhǔn)備金率為多少？（2）能創(chuàng)造出多少貨幣？）能創(chuàng)造出多少貨幣？（3）如果準(zhǔn)備金增至）如果準(zhǔn)備金增至250萬(wàn)元，能創(chuàng)造出多少貨幣？萬(wàn)元，能創(chuàng)造出多少貨幣？ 已知：最初存款已知：最初存款R=1000 法定準(zhǔn)備金法定準(zhǔn)備金P=150 解：解：（1）準(zhǔn)備金率）準(zhǔn)備金率r=150/1000100%= 15%（2）能創(chuàng)造出的貨幣）能創(chuàng)造出的貨幣 D=6666.67（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）（3）能創(chuàng)造出的貨幣）

47、能創(chuàng)造出的貨幣 D=4000(萬(wàn)元萬(wàn)元)15. 01000rRD2021-11-2551一、貨幣政策的基本知識(shí)一、貨幣政策的基本知識(shí)（四）貨幣乘數(shù)（四）貨幣乘數(shù) n就是中央銀行每新增一筆原始貨幣的供給而使就是中央銀行每新增一筆原始貨幣的供給而使銀行體系中活期存款總和增加的倍數(shù)，也稱存銀行體系中活期存款總和增加的倍數(shù)，也稱存款創(chuàng)造乘數(shù)。貨幣乘數(shù)通?？梢员磉_(dá)為法定準(zhǔn)款創(chuàng)造乘數(shù)。貨幣乘數(shù)通?？梢员磉_(dá)為法定準(zhǔn)備金的倒數(shù)。即：備金的倒數(shù)。即：n貨幣乘數(shù)貨幣乘數(shù) = 1/法定準(zhǔn)備金率法定準(zhǔn)備金率2021-11-2552二、兩種不同學(xué)派的貨幣政策二、兩種不同學(xué)派的貨幣政策 （一）凱恩斯主義的貨幣政策（一）凱

48、恩斯主義的貨幣政策 1、貨幣政策的機(jī)制、貨幣政策的機(jī)制 凱恩斯主義的貨幣政策通過(guò)對(duì)貨幣供給量的調(diào)節(jié)來(lái)凱恩斯主義的貨幣政策通過(guò)對(duì)貨幣供給量的調(diào)節(jié)來(lái)調(diào)節(jié)利率，再通過(guò)利率的變動(dòng)來(lái)影響總需求。其貨調(diào)節(jié)利率，再通過(guò)利率的變動(dòng)來(lái)影響總需求。其貨幣政策的機(jī)制是：貨幣量幣政策的機(jī)制是：貨幣量利率利率總需求?？傂枨?。 u凱恩斯主義貨幣政策的凱恩斯主義貨幣政策的直接目標(biāo)直接目標(biāo)是利率是利率u凱恩斯主義貨幣政策的凱恩斯主義貨幣政策的最終目標(biāo)最終目標(biāo)是總需求的變動(dòng)是總需求的變動(dòng)2021-11-2553u1 1）存款準(zhǔn)備率）存款準(zhǔn)備率 存款準(zhǔn)備率存款準(zhǔn)備率（）利率利率（）n 中央銀行降低準(zhǔn)備率就會(huì)使商業(yè)銀行產(chǎn)生超額準(zhǔn)備

49、中央銀行降低準(zhǔn)備率就會(huì)使商業(yè)銀行產(chǎn)生超額準(zhǔn)備金，這部分超額準(zhǔn)備金可以作為貸款放出金，這部分超額準(zhǔn)備金可以作為貸款放出通過(guò)銀行通過(guò)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制增加貨幣供給量創(chuàng)造貨幣的機(jī)制增加貨幣供給量利率利率。n 相反，中央銀行提高準(zhǔn)備率會(huì)使商業(yè)銀行原有的準(zhǔn)相反，中央銀行提高準(zhǔn)備率會(huì)使商業(yè)銀行原有的準(zhǔn)備金低于法定要求備金低于法定要求商業(yè)銀行不得不收回貸款商業(yè)銀行不得不收回貸款通過(guò)通過(guò)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制減少貨幣供給量銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制減少貨幣供給量利率利率。2、貨幣政策的工具、貨幣政策的工具（一）凱恩斯主義的貨幣政策（一）凱恩斯主義的貨幣政策主要包括中央銀行實(shí)施貨幣政策的三大工具：主要包括中央銀行實(shí)施貨幣政

50、策的三大工具：重點(diǎn)、難重點(diǎn)、難點(diǎn)點(diǎn)2021-11-2554n 存款準(zhǔn)備金率的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)有顯著的影響存款準(zhǔn)備金率的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)有顯著的影響變動(dòng)法定存款準(zhǔn)備金率的作用強(qiáng)烈。在商業(yè)銀行變動(dòng)法定存款準(zhǔn)備金率的作用強(qiáng)烈。在商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有超額準(zhǔn)備金的情況下，存款及其他金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有超額準(zhǔn)備金的情況下，存款準(zhǔn)備金率只要稍加變動(dòng)，如降低或提高百分之一，準(zhǔn)備金率只要稍加變動(dòng)，如降低或提高百分之一，都會(huì)使貨幣供應(yīng)量和社會(huì)需求量成倍地?cái)U(kuò)大或收都會(huì)使貨幣供應(yīng)量和社會(huì)需求量成倍地?cái)U(kuò)大或收縮，對(duì)經(jīng)濟(jì)的震動(dòng)很大，由此，它不能作為中央縮，對(duì)經(jīng)濟(jì)的震動(dòng)很大，由此，它不能作為中央銀行可頻繁使用的工具。銀行可頻繁使用的

51、工具。2、貨幣政策的工具、貨幣政策的工具2021-11-2555u2）再貼現(xiàn)率）再貼現(xiàn)率v 再貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)率的含義：再貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)率的含義： 再貼現(xiàn)再貼現(xiàn)是中央銀行向商業(yè)銀行提供資金的一種方是中央銀行向商業(yè)銀行提供資金的一種方式。當(dāng)商業(yè)銀行資金不足時(shí)，可以用客戶借款時(shí)提式。當(dāng)商業(yè)銀行資金不足時(shí)，可以用客戶借款時(shí)提供的票據(jù)賣(mài)給中央銀行從而取得資金供的票據(jù)賣(mài)給中央銀行從而取得資金再貼現(xiàn)再貼現(xiàn)。 商業(yè)銀行向中央銀行進(jìn)行這種貼現(xiàn)時(shí)所付的利息商業(yè)銀行向中央銀行進(jìn)行這種貼現(xiàn)時(shí)所付的利息率就稱為率就稱為再貼現(xiàn)率再貼現(xiàn)率。2、貨幣政策的工具、貨幣政策的工具2021-11-2556n貼現(xiàn)政策：貼現(xiàn)政策：包括變動(dòng)

52、貼現(xiàn)率或放松貼現(xiàn)條件，其中最包括變動(dòng)貼現(xiàn)率或放松貼現(xiàn)條件，其中最主要的是變動(dòng)貼現(xiàn)率。主要的是變動(dòng)貼現(xiàn)率。n貼現(xiàn)政策怎么影響貨幣供應(yīng)量貼現(xiàn)政策怎么影響貨幣供應(yīng)量進(jìn)而影響利息率進(jìn)而影響利息率 中央銀行降低貼現(xiàn)率或放松貼現(xiàn)條件，使商業(yè)銀行中央銀行降低貼現(xiàn)率或放松貼現(xiàn)條件，使商業(yè)銀行得到更多的資金得到更多的資金可增加它對(duì)客戶的放款可增加它對(duì)客戶的放款通過(guò)銀行通過(guò)銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制增加流通中的貨幣供給量創(chuàng)造貨幣的機(jī)制增加流通中的貨幣供給量利息率利息率。n調(diào)整再貼現(xiàn)率對(duì)銀行存款準(zhǔn)備金變動(dòng)數(shù)額的影響不大，調(diào)整再貼現(xiàn)率對(duì)銀行存款準(zhǔn)備金變動(dòng)數(shù)額的影響不大，效用較小，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中并不常用。效用較小，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中并

53、不常用。 2、貨幣政策的工具、貨幣政策的工具2021-11-2557u3）公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)最重要的貨幣政策工具最重要的貨幣政策工具v公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)：公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)：中央銀行在金融市場(chǎng)上買(mǎi)進(jìn)或賣(mài)中央銀行在金融市場(chǎng)上買(mǎi)進(jìn)或賣(mài)出有政府債券，特別是短期債券，來(lái)調(diào)節(jié)商業(yè)銀出有政府債券，特別是短期債券，來(lái)調(diào)節(jié)商業(yè)銀行的儲(chǔ)備金，從而影響商業(yè)銀行貨幣創(chuàng)造能力，行的儲(chǔ)備金，從而影響商業(yè)銀行貨幣創(chuàng)造能力，從而控制貨幣供給量和利息率。從而控制貨幣供給量和利息率。中央銀行通過(guò)買(mǎi)賣(mài)債券達(dá)到擴(kuò)張或收縮貨幣供應(yīng)中央銀行通過(guò)買(mǎi)賣(mài)債券達(dá)到擴(kuò)張或收縮貨幣供應(yīng)量的目的，因此公開(kāi)市場(chǎng)操作對(duì)放貸能力有迅速量的目的，因此公開(kāi)市場(chǎng)操作

54、對(duì)放貸能力有迅速和直接的影響。和直接的影響。2、貨幣政策的工具、貨幣政策的工具2021-11-2558n 公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)是怎樣調(diào)節(jié)貨幣供給量公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)是怎樣調(diào)節(jié)貨幣供給量 買(mǎi)進(jìn)有價(jià)證券實(shí)際上就是發(fā)行貨幣買(mǎi)進(jìn)有價(jià)證券實(shí)際上就是發(fā)行貨幣貨幣供給量貨幣供給量。賣(mài)出有價(jià)證券實(shí)際上就是回籠貨幣賣(mài)出有價(jià)證券實(shí)際上就是回籠貨幣貨幣供給量貨幣供給量。n 公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)相比較于法定存款準(zhǔn)備金率和再貼現(xiàn)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)相比較于法定存款準(zhǔn)備金率和再貼現(xiàn)率政策具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。率政策具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。2、貨幣政策的工具、貨幣政策的工具2021-11-2559 在不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中央銀行要運(yùn)用不同的在不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，

55、中央銀行要運(yùn)用不同的貨幣政策來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。貨幣政策來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。在公開(kāi)市場(chǎng)上買(mǎi)進(jìn)有價(jià)證券在公開(kāi)市場(chǎng)上買(mǎi)進(jìn)有價(jià)證券降低貼現(xiàn)率并放松貼現(xiàn)條件降低貼現(xiàn)率并放松貼現(xiàn)條件降低存款準(zhǔn)備金率降低存款準(zhǔn)備金率擴(kuò)張性貨擴(kuò)張性貨 幣幣 政政 策策 ADiMASAD1）在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期）在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期3、貨幣政策的運(yùn)用、貨幣政策的運(yùn)用 重點(diǎn)、難重點(diǎn)、難點(diǎn)點(diǎn)2021-11-25602）在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期）在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期在公開(kāi)市場(chǎng)上賣(mài)出有價(jià)證券在公開(kāi)市場(chǎng)上賣(mài)出有價(jià)證券提高貼現(xiàn)率并嚴(yán)格貼現(xiàn)條件提高貼現(xiàn)率并嚴(yán)格貼現(xiàn)條件提高存款準(zhǔn)備金率提高存款準(zhǔn)備金率 緊緊 縮縮 性性貨幣政策貨幣政策 ADiMASAD3、貨幣政策的運(yùn)用、貨幣政策的運(yùn)

56、用 2021-11-25614、貨幣政策的時(shí)滯、貨幣政策的時(shí)滯u貨幣政策的決策時(shí)滯較短而作用時(shí)滯比較長(zhǎng)。貨幣政策的決策時(shí)滯較短而作用時(shí)滯比較長(zhǎng)。u 貨幣政策時(shí)滯：貨幣政策時(shí)滯：是指中央銀行決定采取某種貨幣政是指中央銀行決定采取某種貨幣政 策后到這項(xiàng)政策完全發(fā)揮作用時(shí)的時(shí)間間隔。策后到這項(xiàng)政策完全發(fā)揮作用時(shí)的時(shí)間間隔。u與財(cái)政政策時(shí)滯一樣，與財(cái)政政策時(shí)滯一樣，貨幣政策的時(shí)滯也貨幣政策的時(shí)滯也包括決策時(shí)包括決策時(shí)滯和作用時(shí)滯。滯和作用時(shí)滯。2021-11-2562(二二)貨幣主義的貨幣政策貨幣主義的貨幣政策n貨幣主義的代表人物：米爾頓貨幣主義的代表人物：米爾頓弗里德曼。弗里德曼。n貨幣主義者主張：

57、貨幣主義者主張：反對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為貨幣政策只能在短期反對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為貨幣政策只能在短期內(nèi)刺激生產(chǎn)，從長(zhǎng)期來(lái)看，擴(kuò)張性的貨幣政策內(nèi)刺激生產(chǎn)，從長(zhǎng)期來(lái)看，擴(kuò)張性的貨幣政策不但不能影響生產(chǎn)，反而只能造成通貨膨脹。不但不能影響生產(chǎn)，反而只能造成通貨膨脹。強(qiáng)調(diào)貨幣對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要作用，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)波強(qiáng)調(diào)貨幣對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要作用，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是貨幣供給的不穩(wěn)定造成的，要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)就動(dòng)是貨幣供給的不穩(wěn)定造成的，要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)就要先穩(wěn)定貨幣。要先穩(wěn)定貨幣。 認(rèn)為適當(dāng)?shù)氖I(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正?，F(xiàn)象，政府認(rèn)為適當(dāng)?shù)氖I(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正?，F(xiàn)象，政府不必采取措施減少失業(yè)。不必采取措施減少失業(yè)。2021-11-2563總總

58、結(jié)結(jié)1. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端。2. 凱恩斯革命。凱恩斯革命。3. 宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)、工具。宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)、工具。4. 財(cái)政政策。財(cái)政政策。5.貨幣政策。貨幣政策。2021-11-25641.1.凱恩斯主義所重視的政策工具是凱恩斯主義所重視的政策工具是（ ）A .A .需求管理需求管理 B. B. 供給管理供給管理C .C .需求管理和供給管理同時(shí)并重需求管理和供給管理同時(shí)并重 D .D .對(duì)外經(jīng)濟(jì)管理對(duì)外經(jīng)濟(jì)管理2.2.屬于緊縮財(cái)政政策工具的是屬于緊縮財(cái)政政策工具的是 （ ）A. A. 減少政府支出和增加稅收減少政府支出和增加稅收 B. B. 減少政府支出和減少稅收減少政府支出和減少稅收C. C. 增