城市管理學復習資料整理

1、92015春城市管理學復習資料上學期出現(xiàn)過一道名詞解釋二道簡答題目不在下面復習范圍內(nèi)的情況。如果本學期在出現(xiàn)這樣的情況。請一定要根據(jù)自己的生活經(jīng)歷和課堂學習,把題目寫滿，一定不要空白。根據(jù)題目意思寫滿就有分數(shù),寫滿了，就能及格.切記切記。所有的考試題目一定會在下發(fā)的黃色指導書上.本復習資料是縮小了的范圍。一、考試說明(一）題型、題量及分值（1)填空題10（5題,每題2分）（2)選擇題20（含單項選擇與多項選擇，10題，每題2分）(3）名詞解釋10%(2題，每題5分)（4）簡答題36（3題，每題12分)（5)論述題24(1題，24分），（二)考試的時間與形式90分鐘閉卷考試二、復習指導考試復習以

2、中央電大期末復習指導手冊為依據(jù)，填空題、選擇題見期末復習指導手冊綜合練習。在此基礎(chǔ)上重點掌握以下內(nèi)容。 填空題目（按照題目的第一個字的發(fā)音排好順序)1、（城市基礎(chǔ)設(shè)施）是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)2。 （城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場）的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心3。 (城中村）問題的核心是農(nóng)民失去土地以后無以為業(yè)。4。 (公共住宅）是由政府出資建造、國家給予補貼、具有一定住宅質(zhì)量的廉價住房5。 （規(guī)制）是具有法律地位的政府管制者,依據(jù)法規(guī)對被管制者采取的一系列的行政管理和監(jiān)督行為6。 （戶籍管理）的實質(zhì)是一個國家政府對所轄人力資源所進行的控制和規(guī)劃7。 （決策系統(tǒng))是突發(fā)事件管理結(jié)

3、構(gòu)體系的核心8。 （排污權(quán)交易）是指在一定區(qū)域內(nèi)，在污染物總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)價排污量。9。 （煤煙型）細微顆粒物對人體健康危害最大。10. 20世紀60年代美國經(jīng)濟學家鮑爾丁提出（宇宙飛船理論)可以作為循環(huán)經(jīng)濟早期代表11. Citistate 不是一個(行政邊界)而是一個組織邊界、(市場邊界）、和環(huán)境的邊界12. 城市（信譽危機）突發(fā)事件處理,首先必須注意啟動停止策略13。 城市的集聚性主要包括人口的集聚和（ 經(jīng)濟活動）的集聚。14。 城市管理思想的演進很大程度上是循著(城市規(guī)劃）的階梯進行的15. 城市化發(fā)展戰(zhàn)略通常由(戰(zhàn)略依據(jù))戰(zhàn)略愿景

4、、戰(zhàn)略措施、重點戰(zhàn)略和戰(zhàn)略反饋五部分16。 城市環(huán)境包括，城市的自然環(huán)境和城市的（人工環(huán)境）17。 城市環(huán)境保護和管理堅持一個總原則是（可持續(xù)發(fā)展原則）18. 城市經(jīng)濟管理的二重性是(自然屬性）和社會屬性19. 城市經(jīng)濟管理中協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟活動的主體是(城市政府）20. 城市人口數(shù)量指城市區(qū)域內(nèi)人口總數(shù),包括常住人口數(shù)量和（流動人口數(shù)量）21。 城市人口增長,主要取決于人口的自然增長和（機械增長）22. 城市政府管理體制核心問題是在城市（公共事務(wù)管理)過程中，各部門如何實現(xiàn)其職能.23。 城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的最高形式，要到達（城鄉(xiāng)一體化）24。 城鄉(xiāng)一體化的動力機制是城市化和（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）25。 傳統(tǒng)

5、公共管理和新公共管理在管理手段上突出區(qū)別表現(xiàn)在對(私營企業(yè)）的態(tài)度上。26。 從20世紀80年代開始,撤地建市，（市管縣)體制在全國廣泛推出，目的是為了解決城鄉(xiāng)分割、地市矛盾等問題，使中心城市更好的發(fā)揮地域中心作用.27. 從城市的形成過程中我們可以看到，城市最初是一種具有防御和（商品交換）功能的人類定居點28. 從國外經(jīng)驗看，(分級管理）各負其責的從屬原則是突發(fā)事件管理的普遍原則。29。 從西方發(fā)達國家社會經(jīng)濟發(fā)展看,社會可持續(xù)發(fā)展問題突出體現(xiàn)在人口的負增長和(老齡化）方面30。 對中國來說，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型到（集約型)轉(zhuǎn)變是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟方面的必然要求。31. 對于突發(fā)事件而言,

6、涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系非單純的線性邏輯或平面關(guān)聯(lián),而是一個包含決策、(信息）、執(zhí)行、保障等系統(tǒng)四位一體的架構(gòu)體系32。 公共衛(wèi)生事件發(fā)展，第一原則是迅速的（阻絕傳染)將可能發(fā)展的危機盡可能縮小33. 基礎(chǔ)設(shè)施能否市場化的經(jīng)濟技術(shù)標準，一是(公共性)強弱，二是可分割線難易34。 建國以來，我國城市人口管理形成了區(qū)別于其他國家的管理模式，主要體現(xiàn)為(居民戶口 ）和居民身份證管理、計劃生育管理等特殊控制政策35。 將原因?qū)虻某鞘泄芾硭悸酚玫匠鞘协h(huán)境問題的研究上,我們需要從末端治理為主的環(huán)境保護走向發(fā)展源頭導向的（循環(huán)經(jīng)濟）36。 街道辦事處是市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市政府的(派出機關(guān)）37. 經(jīng)濟全球化形勢下

7、，國家之間的競爭反映為各國（核心城市）的競爭，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競爭。38. 可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)容包括經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、(生態(tài)可持續(xù)發(fā)展)和社會可持續(xù)發(fā)展三個方面的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。39. 馬丘比丘憲章最大的特點是表明城市規(guī)劃理論由功能分區(qū)向（功能綜合）轉(zhuǎn)變的傾向40. 面對市場失靈，政府可以采用手段宏觀調(diào)控和(微觀規(guī)制）41. 區(qū)域經(jīng)濟一體化）是指同一區(qū)域的國家和地區(qū)為了維護共同的經(jīng)濟利益和加強經(jīng)濟聯(lián)系通過契約和協(xié)定,形成一個跨越國界和地區(qū)的商品、資本、人才和勞務(wù)等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟區(qū)的組織形式.42。 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標是實現(xiàn)（區(qū)域發(fā)展）的一體化43. 世紀80年代以來，在西方初步形成了(營銷導

8、向）的地方發(fā)展戰(zhàn)略44。 市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府，經(jīng)上一級政府的批準,可以設(shè)立（街道辦事處)作為它的派出機構(gòu)。45。 隨著信息技術(shù)和3S即GIS,GPS，RS技術(shù)在城市管理中的使用,（網(wǎng)格化)城市管理成為城市即時化管理的主要手段。46. 通過城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和（區(qū)域規(guī)劃）來協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的各種空間和產(chǎn)業(yè)問題是有效辦法。47. 土地利用的效益指土地利用產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟和（環(huán)境生態(tài)）效益。48. 土地用途管制的核心目標是實現(xiàn)(耕地）總量動態(tài)平衡49. 外部規(guī)模經(jīng)濟通過下列方式達到,一種是（地方化經(jīng)濟），一種是城市化經(jīng)濟。50. 我國非政府組織,主要包括（社會團體)和民辦非企業(yè)單位兩種形式51。 我

9、們城市實行“兩級政權(quán)三級管理"體制，三級管理是（市、區(qū)、街道）52。 現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者是社會改革家，他們雖然關(guān)注物質(zhì)空間環(huán)境問題,但其思想的核心是（社會公正)53。 現(xiàn)代意義的城市管理，起源于（古典經(jīng)濟學）的思想。、54。 循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種（生態(tài)經(jīng)濟）55。 循環(huán)經(jīng)濟起源于工業(yè)經(jīng)濟，核心是(工業(yè)物質(zhì)）的循環(huán).56。 英國社會活動家埃比尼澤·霍華德的（田園城市)方案的提出，被看成現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的開端.57。 營銷城市要走出去，城市管理的工作重點從生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向（形象管理)58。 在西方發(fā)達國家,城市財政主要收入來源是（稅收）59。 政府干預經(jīng)濟運行的理論依據(jù)是(市場失

10、靈論）選擇題目 (按照題目的第一個字的發(fā)言排好順序）1. (ABC）是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向A撤市（縣）設(shè)區(qū)B撤村設(shè)街道C人口農(nóng)專非D撤縣建市2. （ABCD）屬于我國城市權(quán)力政治系統(tǒng)A市人大B市政府C市委D市司法機關(guān)3。 (ABD）屬于我國城市國家權(quán)力政治系統(tǒng)A市人大B市政府C市委D市司法機關(guān)4. （BCD)屬于初級城市發(fā)展的戰(zhàn)略觀A營銷導向B需求型C供給型D資源型5。 (C)是處理突發(fā)事件的主要“舞臺"。A準備 B 預防 C反應(yīng)D恢復 6. (C）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐A執(zhí)行系統(tǒng)B信息系統(tǒng)C保障系統(tǒng)D決策系統(tǒng)7。 (C）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之

11、重,也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點。A準備 B 反應(yīng)C預防 D恢復 8. (D）城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中,老年人的比例小,幼年人口比例大。A 穩(wěn)定型 B 衰退型 C 波動型 D增長型9。 （D）是城市化的后續(xù)動力.A 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化B 科技現(xiàn)代化 C 工業(yè)化 D 信息化10。 (D)是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系核心.A保障系統(tǒng)B執(zhí)行系統(tǒng) C信息系統(tǒng)D決策系統(tǒng)11。 (D）衰退型城市的人口年齡比例中，幼年比例小,老年人口多。A 穩(wěn)定型 B 增長型 C 波動型 D衰退型12. （ A )社會大分工是人類社會城市形成直接原因。A第一次B第四次C第三次D第五次13。 （A)在城市國家機關(guān)中處在首要地地位A

12、市人大B市政府C市委D市政協(xié)14. 城市的經(jīng)濟一般功能是城市總體的共同性功能，主要是以(CD)為主導,為國民經(jīng)濟服務(wù)A第一產(chǎn)業(yè)B第四產(chǎn)業(yè)C第三產(chǎn)業(yè)D第二產(chǎn)業(yè)15。 城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù),主要通過（ABCD）獲取。P86A 競爭合作分析方法 B歷史分析方法C 政經(jīng)社技分析方法 D 優(yōu)劣機威分析方法16. 城市管理中存在的（ABC）問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)A城市公共產(chǎn)品供給不足B城市公共組織效率的缺失C城市、區(qū)域之間競爭惡化D城鄉(xiāng)失衡發(fā)展17. 城市環(huán)境保護的手段中（A）是根本保障。A 法制手段 B 行政手段 C 技術(shù)手段 D教育手段18. 城市環(huán)境的特征是(ABCD）。A 脆弱性 B 開

13、放性 C 人為性 D復合性19. 城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括（ABCD）。A 治理方面的制度 B 監(jiān)督方面的制度 C排污檢查制度 D預防方面的制度20. 城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ABCD)。A誰污染誰治理制度 B排污權(quán)交易制度 C獎勵制度 D排污收費賠償制度21。 城市經(jīng)濟管理的方法包括（ACD）.A行政方法B 社會方法C 法律方法D經(jīng)濟方法22。 城市經(jīng)濟管理有（ABCD)特征.A 綜合性B 兩面性C二重性 D區(qū)域性23。 城市社區(qū)管理的主體組成包括（ABCD).A 社區(qū)成員 B 社團性組織 C 企事業(yè)組織 D行政性組織24。 城市往往是一個地區(qū)（ABCD)中具有主導地位,代表和

14、展示人類文明的發(fā)展高度A文化B政治C社會D經(jīng)濟25. 城市總體規(guī)劃期限一般是(C）年A5 B15 C20 D2526. 城中村形成的原因主要（ABCD）A投資主體回避農(nóng)村居民點以減少建設(shè)成本B交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成C農(nóng)民對被動快速城市化的回避D城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地27。 從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā),城市社區(qū)可以分為(AD).A 職業(yè)型社區(qū) B法定社區(qū) C自然社區(qū) D居住型社區(qū)28. 從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（ABC)。A 自然社區(qū) B 功能社區(qū) C 法定社區(qū) D 居住型社區(qū)29。 從實質(zhì)上看,現(xiàn)代城市的主要從（ABC）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。A 行政管

15、轄 B人口數(shù)量 和密度 C 產(chǎn)業(yè)構(gòu)成 D 文化類型30。 大都事政府,成立于19世紀末，是最早建立的大都市政府,開創(chuàng)了大都市政府的先例(A)A倫敦B邁阿密C大溫哥華D巴黎31。 導致政府失靈的主要因素包括(ABCD).A 政府的低效率 B 政府赤字問題 C 政府的自我擴張傾向 D 政府的行為動機32. 發(fā)達國家區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的特點是（ABCD）A形式多種多樣，切不斷調(diào)整B在組織上更多采取合作、資源參與和彈性的方式C“政府”與“非政府"兩類協(xié)調(diào)機構(gòu)逐步融合D受政黨更替影響大33. 復興時期大都市政府構(gòu)建的突出(ABCD）A合作B彈性C自愿參與D談判34。 根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)的差別，區(qū)

16、域協(xié)調(diào)可以分為（AD）。A外部協(xié)調(diào) B政府協(xié)調(diào) C民間協(xié)調(diào) D內(nèi)部協(xié)調(diào)35。 根據(jù)我國中華人民共和國城市規(guī)劃法和國家建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法，我國的城市規(guī)劃體系分為(ABC)A城市總體規(guī)劃B城市分區(qū)規(guī)劃C城市詳細規(guī)劃D城市分層規(guī)劃36。 根據(jù)我國近年來情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化主要體現(xiàn)為（ABCD）A人口結(jié)構(gòu)老齡化趨勢B文化結(jié)構(gòu)高層化發(fā)展趨勢C就業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化趨勢D城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低37。 公共選擇理論出現(xiàn)前,對政府行為的假設(shè)有（ABC）38。 A慈善模式B民主模式C巨物模式D專制模式39. 構(gòu)建敏捷城市，要做到（ABC）A信息敏捷B人員敏捷C制度敏捷D政策敏捷40。 關(guān)于新公共管理理論說法正

17、確的是（B)A更加注重對內(nèi)部系統(tǒng)的管理B強調(diào)管理對象的外部化C強調(diào)以什么方式實施管理會加強管理的便利性D強調(diào)提高管理的內(nèi)部效率41。 堅持快速反應(yīng),就必須把握（ABCD）.A 齊 B 實 C 準 D 快42。 近代城市規(guī)劃始于(C）A美國B英國C法國D德國43. 經(jīng)濟性規(guī)制對象產(chǎn)業(yè)包括（ABCD）。A自來水B交通運輸和金融C城市燃氣 D電力44。 經(jīng)濟性規(guī)制主要針對（BD）。A 外部不經(jīng)濟 問題 B 信息不對稱問題 C 非價值物問題 D自然壟斷問題45. 社會性規(guī)制主要針對（AC)A外部不經(jīng)濟問題B 信息不對稱問題C非價值物問題D自然壟斷問題46。 世界銀行組織認為，可持續(xù)城市是一個（ABCD

18、)城市A有競爭力B治理和管理良好C適于居住D銀行信賴47。 實質(zhì)上，現(xiàn)代城市主要從（ ABC ）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。A文化類型B人口數(shù)量和密度C產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)D 文化類型.48。 市民參與包括市民的（BCD)A司法參與B政治參與C行政參與D社會參與49。 市人民代表大會權(quán)力主要有地方(ABCD）A任免權(quán)B監(jiān)督權(quán)C決定權(quán)D立法權(quán)50. 市政管理體制的內(nèi)容包括(ABCD）.B市政府構(gòu)成體制 A市建制體制C市行政管理體制 D市公共事務(wù)管理體制 51. 突發(fā)事件處理的一般程序包括（ABCD).A 預警系統(tǒng)的建立B危機應(yīng)對C危機判斷 D 確認危機來源52。 土地利用規(guī)劃一般要遵循(ABCD）A動態(tài)原則B協(xié)調(diào)原則C

19、市場調(diào)節(jié)與計劃控制結(jié)合原則D效益原則53。 一般來說，城市化的影響要素包括（ABCD）A人口的流動B總?cè)丝谠鲩LC技術(shù)基本D經(jīng)濟增長54。 我國城市環(huán)境綜合治理的工作重點(ABCD)A改革城市環(huán)境管理體制，強化環(huán)境管理B廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合治理的資金來源C加強政府對城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導D把環(huán)境保護納入城市建設(shè)總體規(guī)劃55。 我國城市空間成長中主要問題是(ABCD）A城市用地數(shù)量增長過快B城市新區(qū)開發(fā)傾向嚴重C城市土地利用效率低下D城市空間結(jié)構(gòu)不合理56。 我國城市污染治理的主要瓶頸是（ABCD）A思想觀念轉(zhuǎn)變滯后B技術(shù)水平不高和經(jīng)費不足C污染治理機制不健全D污染治理的公眾參與度不高57。

20、 我國目前的建制，就下級行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市,不轄區(qū)的市一般是（A）A 縣級市B地級市C副省級市D直轄市58。 我國目前的建制市包括（ABCD )A副省級市B 縣級市 C 地級市 D直轄市59。 我國市民利益表達的主要途徑或渠道有（ABCD）A個人聯(lián)系渠道B代理人或代表渠道C集團參與渠道D市民監(jiān)督渠道60。 我國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的主要任務(wù)(ABC)A保護和修復人居環(huán)境,尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng),為城鄉(xiāng)、社會、經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展提供服務(wù)B保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境C保障和創(chuàng)造城市公正社會環(huán)境D保障和創(chuàng)造城市公正人文環(huán)境61. 西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的多元控制模式以(AB

21、C)為代表A德國B英國C丹麥D美國62。 西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的強控制模式以(ABD）為代表。A法國 B 荷蘭C 美國 D希臘 63. 西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱控制模式以（D）為,實行聯(lián)邦制，土地私有化A加拿大B澳大利亞C英國D美國64。 現(xiàn)代城市成長管理從（A）萌生A美國B英國C法國D德國65. 行政法首要和基本的原則是(A)，它是社會主義法制原則的體系和具體化A行政合法化原則B行政合理原則C行政統(tǒng)一原則D行政公開原則66。 由于我國城市土地城市建立處在摸索階段,不可避免出現(xiàn)一些問題,包括（ABCD）A城市存量土地供應(yīng)失控B協(xié)議出讓，政府讓利C土地出讓,效益粗放D有地沒人用有人沒地用67。 與傳統(tǒng)公

22、共管理相比,（ABCD）成為新公共管理的重要字眼A市場導向B結(jié)果導向C績效標準D顧客導向68。 在社會主義市場經(jīng)濟條件下,宏觀調(diào)控具有（ACD）特征。A 以“間接性”為主 B以“直接性"為主 C 以“經(jīng)濟性"為主 D 具有“公共物品”屬性69。 在總體的戰(zhàn)略愿景下，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標提醒,城市現(xiàn)代化目標體系，主要包括（ABCD）.A生態(tài)環(huán)境指標 B 社會進步指標 C生活質(zhì)量指標 D經(jīng)濟發(fā)展指標70. 在市政決策領(lǐng)導體系中,(D)在決策中處于核心地位.A 市人大及其常委會 B市政府 C 市政協(xié) D中共市委71。 造成市場失靈的主要原因（ABCD)A外部性B公

23、共物品C非對稱信息D壟斷72。 政府主導型模式是政府主導、居民響應(yīng)參與、由上而下推行的社區(qū)治理模式,（D）是這樣模式的典型代表 A美國B日本C法國D新加波73. 自治型模式是社區(qū)主導、居民主導參與、由下而上實施的社區(qū)管理模式，（A)是這種模式的典型代表A美國B日本C法國D新加波74。 總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的組織方式與運行機制可以分成（ABD）.A 弱調(diào)控模式 B 多元調(diào)控 C 一元調(diào)控 D強調(diào)控模式75. 總體來看，古代城市主要以（AB）功能為主.P7A 軍事 B 政治C社會 D 經(jīng)濟三、名詞解釋 重點概念： C1城市管理 城市管理是多元主體共同參與的,在不同行政關(guān)系影響下，以城市這一空間、

24、經(jīng)濟、社會系統(tǒng)的運行為對象的治理活動.城市管理的根本目標在于根據(jù)公眾需求,在不破壞城市生態(tài)友好程度的基礎(chǔ)上，采用協(xié)調(diào)、規(guī)劃、控制、建設(shè)、引導等管理方法，提升或維繼城市在區(qū)域中的綜合競爭能力，從而為城市公眾營造宜居、宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境.C2.城市基礎(chǔ)設(shè)施 城市基礎(chǔ)設(shè)施就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ).C3.城鄉(xiāng)一體化 城鄉(xiāng)一體化是指城市和鄉(xiāng)村作為一個統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流動和人為協(xié)調(diào)，達到經(jīng)濟一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。C4.城市參與性主體城市參與性主體又稱非權(quán)力系統(tǒng)，是指雖不具有正式?jīng)Q策和執(zhí)行的權(quán)力，但對城市發(fā)展問題的決策和執(zhí)行有積極影響作用的群體、組

25、織和個人的總稱。C5。城市環(huán)境 所謂城市環(huán)境,是指影響城市人類活動的各種自然的或人工的外部條件的總和。D6。電子政務(wù)電子政務(wù)是指政府機構(gòu)運用現(xiàn)代計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將其管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)平臺上去完成,同時實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，并減低系統(tǒng)反應(yīng)時間.G7規(guī)模經(jīng)濟 規(guī)模經(jīng)濟是指由于存在技術(shù)上不可分的資本投入，企業(yè)增加投入擴大生產(chǎn)規(guī)模，使得產(chǎn)出增加的比例超過投入增加的比例，產(chǎn)品分攤不可分性投入，從而產(chǎn)品平均生產(chǎn)成本隨產(chǎn)量的上升而降低。K8可持續(xù)城市 根據(jù)世界銀行組織提出的標準，可持續(xù)城市是指一個有競爭力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好的城市.P9排污權(quán)交易 排污權(quán)

26、交易是指在一定的區(qū)域內(nèi),在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達到減少排放量、保護環(huán)境的目的。Q10。區(qū)域規(guī)劃：區(qū)域規(guī)劃（Regional Planning）是指在某個特定的地域范圍內(nèi)，對國民經(jīng)濟和社會進行綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的總體戰(zhàn)略部署。X11循環(huán)經(jīng)濟 循環(huán)經(jīng)濟是指以可循環(huán)資源為來源,以環(huán)境友好方式利用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當長一段時間的努力，使生態(tài)負增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。Y12.預算外資金 預算外資金是地方財政或城市事業(yè)單位直接掌握的財政性資金，即根據(jù)國

27、家財政管理制度的規(guī)定，不納入國家預算，由地方政府、部門、企事業(yè)單位自收自支，滿足各自特殊需要的財政資金,是下放財權(quán)的一種管理形式.W13。危機管理 危機管理是指組織對所有危機發(fā)生因素的預測、分析、化解、防范等等而采取的行動。包括組織面臨的政治的、經(jīng)濟的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關(guān)因素的管理.四、簡答題目B1編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則。(1)人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則。（2)歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則.(3）城市環(huán)境中各社會集團之間社會生活和諧的原則.C2城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略意義是什么？(1）實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要。(2)“分久

28、必合”-城鄉(xiāng)復合系統(tǒng)發(fā)展的需要。(3）農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的需要。C3城市環(huán)境具有哪些特征？（1)復合性，城市環(huán)境是一種高度人工化的自然-人工復合環(huán)境；（2)人為性，城市 環(huán)境是以人為主體和中心的環(huán)境；(3)開放性,城市環(huán)境是一個高度開放性的環(huán)境系統(tǒng)；(4）脆弱 性,城市環(huán)境的結(jié)構(gòu)和功能具有相當?shù)拇嗳跣?。C4城市社區(qū)主要有哪些特點？城市社區(qū)主要有以下特點：第一，城市中被道路所環(huán)繞的居住地段為其地域，這一地域邊界較為確定，范圍較小；第二,社區(qū)的人群規(guī)模大、密度高、異質(zhì)性較強；第三，公共設(shè)施較齊全，能夠承擔相對完整的社會功能，滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)、文化生活需要；第四，社區(qū)內(nèi)社會組織結(jié)構(gòu)復雜，經(jīng)濟、

29、文化發(fā)達，人們之間的聯(lián)系較為密切，有較強的歸屬感。G5.國外社區(qū)管理的典型模式有哪些？（1）自治型社區(qū)管理模式（2）政府主導型社區(qū)管理模式（3）混合型社區(qū)管理模式R6.如何構(gòu)建學習型政府？（1）使公務(wù)員成為終身的學習者.（2）使政府成為適合公務(wù)員學習的組織.（3）使培訓成為終身教育體系的重要組成部分。R7。如何判斷什么是緊急狀態(tài)？判斷突發(fā)事件與否可以根據(jù)以下幾個特征：（1）必須是現(xiàn)實的或者是肯定要發(fā)生的;（2）威脅到人民生命財產(chǎn)的安全；(3）阻止了政權(quán)機關(guān)正常行使權(quán)力；（4)影響了人們的依法活動；(5）必須采取特殊的對抗措施才能恢復秩序等.S8.試述引導城中村城市化的對策(1)從發(fā)展決策入手，

30、進一步集中城市決策權(quán).（2）從城中村內(nèi)在要求入手，啟發(fā)、鼓勵其自身進步.（3）從體制入手，改革土地、人口與城市管理體制.（4）從經(jīng)濟入手,將城中村納入城市經(jīng)濟體系。（5）從文化入手，針砭城中村弊端,弘揚城鄉(xiāng)融合與現(xiàn)代文明。（6)從法律入手，嚴肅處理城中村所滋生的違法現(xiàn)象。(7）從組織人事入手，培養(yǎng)高素質(zhì)的村鎮(zhèn)領(lǐng)導人。(8)借鑒其他城市處理城鄉(xiāng)矛盾的經(jīng)驗。W9我國城市成長中存在的問題.(1）城市用地數(shù)量增長過快.(2）城市土地利用效率低下.（3）城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴重。(4）城市空間結(jié)構(gòu)不合理。W10。我國城市土地市場管理存在哪些問題？(1)城市存量土地供應(yīng)失控。（2）協(xié)議出讓，政府讓利。(3）

31、生地出讓，效益粗放。(4）“有地沒人用,有人沒地用”。W11。我國城市經(jīng)濟管理的主要任務(wù)是什么？(1）制定和實施城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和計劃(2)不斷改善和完善城市經(jīng)濟管理體制(3)不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（4)有效控制城市生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模（5)加強對企業(yè)經(jīng)濟活動的間接管理和服務(wù)（6)規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施(7)注重全市就業(yè)情況X12現(xiàn)代城市管理具有的特征(1）協(xié)調(diào)管理目標的前瞻性與持續(xù)性。(2）注重城市管理主體的多元性與參與性。（3）注重管理決策的合法性與科學性。（4）培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化。X13學習型政府組織的特征.（1)、組織成員擁有一個共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想； &#

32、160;   （2）組織與各成員均善于學習.這是學習型組織的本質(zhì)特征;    （3)組織結(jié)構(gòu)扁平化;    （4)組織具備極強的自我創(chuàng)造力；    （5）彈性化的組織結(jié)構(gòu);     (6)能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。 X14循環(huán)經(jīng)濟3R原則的內(nèi)容。 (1)減量化原則。循環(huán)經(jīng)濟的第一法則是要減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化。(2)再利用原則。循環(huán)經(jīng)濟第二個有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所購買的東西.通過再利用,人們可以防止物品

33、過早成為垃圾。（3）資源化原則。循環(huán)經(jīng)濟的第三個原則是盡可能多的再生利用或資源化。X15。新條件下我國城市經(jīng)濟管理領(lǐng)域的核心要務(wù)是什么？(一）構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展需要的經(jīng)濟管理體制（二)導引城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、有序升級（三)籌謀解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)與總量過剩失業(yè)問題Z16在處理突發(fā)事件時，如何貫徹“預防為主"的原則？普遍來看,貫徹“預防為主”的原則主要從四個方面執(zhí)行:（1)宣傳教育。(2)準備預案。根據(jù)既有的和潛在的事件設(shè)立多重備選預案，縮短反應(yīng)時間；(3）構(gòu)建預警機制,推行公示措施.(4）加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理,使官、產(chǎn)、學、民、媒之間的信息傳遞通暢.Z17.政府失靈理論的主要原因是什么？（一

34、） 政府的行為動機(二)政府的低效率(三）政府的自我擴張傾向(四)政府赤字問題五、下面的題目會考到簡答題目也可能考到論述題目。如果考到簡答題目,就只需要答要點。如果考到論述題目，需要展開。18。論述題目 目前我國城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的潛在重點。 （1）全面導入綠色GDP、人文GDP的目標績效觀。所謂“綠色GDP”，就是從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務(wù)費用. “人文GDP”就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財富的增長指標,包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。（2）建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷。要創(chuàng)建“敏捷城市”，其中包括三方面的內(nèi)容：依托快捷、準確、暢通的信息來源和上傳

35、下達渠道,保證信息敏捷。人員敏捷。有靈活、干練、反應(yīng)迅速的管理人員和辦事人員.制度敏捷。（3）全面導入循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中,實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán).因此本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟。(4）重視突發(fā)事件管理.應(yīng)該認識到，城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實施過程并非一帆風順，國內(nèi)外一些城市發(fā)生的一系列突發(fā)事件也提示我們必須建立“危機管理”機制。19。城市污染治理的主要瓶頸是什么？(雙）(1）思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后。目前，讓有不少的城市，特別是中小城市，出于經(jīng)濟發(fā)展考慮,采取犧牲環(huán)境的做法，只追求經(jīng)濟投資增長，而吸收環(huán)境污染嚴重的企業(yè)進程落戶.（2）污染治理機制尚不健全.在現(xiàn)實環(huán)境中,僅靠政府治理污染顯然是不夠的，將公告環(huán)境交由企業(yè)或者個人