2022年論城鄉(xiāng)規(guī)劃實施與土地規(guī)劃管理關(guān)系

1、論城鄉(xiāng)規(guī)劃實施與土地規(guī)劃治理關(guān)系摘要： 現(xiàn)階段，市場經(jīng)濟的快速進(jìn)步在肯定程度上加速了我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度，為了滿意人民的居住、商用、軌道交通等方面的額需求，城市土地用量不斷增加，造成土地供需失 衡，對城市的進(jìn)一步擴展和長期進(jìn)展不利；土地濫用以及城市不合理擴張等等一系列的問 題，不只侵害了一些民眾的合法權(quán)益，也給社會的和諧進(jìn)展帶來了擔(dān)心定因子；目前，我國的土地規(guī)劃治理與實際的城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐之間的沖突和沖突不斷升級，通過編制實施新一輪的國土空間規(guī)劃，加快統(tǒng)籌二者之間的關(guān)系并制定科學(xué)、合理的土地治理和使用政策，以不斷提高土地的利用率，已經(jīng)成為社會進(jìn)展中的關(guān)鍵和核心問題；關(guān)鍵詞： 城鄉(xiāng)規(guī)劃；土地規(guī)劃；關(guān)

2、系引言作為兩種土地治理方式，城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃治理，二者盡管有著本質(zhì)上的區(qū)分，但是也存在著共同之處，其在土地資源的使用和開發(fā)當(dāng)中表現(xiàn)的尤為突出；所以，必需要確保規(guī)劃方案的科學(xué)、合理化，做好城鄉(xiāng)土地的統(tǒng)籌治理工作，進(jìn)而確保土地資源利用率；1 實施土地規(guī)劃治理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的意義土地是人們賴以生存的根本保證，是國家和集體的重要財產(chǎn)，同時也是國民經(jīng)濟進(jìn)展的重要支撐，在工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中，每個國家和地區(qū)都要面臨土地資源規(guī)劃方面的問題；隨著我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)化進(jìn)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型和升級，對土地規(guī)劃治理和城鄉(xiāng)規(guī)劃提出了更高的要求；優(yōu)化土地規(guī)劃治理和城鄉(xiāng)規(guī)劃，不僅是我國經(jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)容， 同時可以在很

3、大程度上改善農(nóng)夫居住環(huán)境，提升農(nóng)夫生活質(zhì)量，推動我國經(jīng)濟的和諧進(jìn)展；在開展城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程中，土地治理意味著要規(guī)范其使用，這有助于縮小城鄉(xiāng)差距，并且為經(jīng)濟建設(shè)供應(yīng)重要的支持；土地資源的有效治理，可以優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案，提高人民的生活水平，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，使城鄉(xiāng)建設(shè)更加美觀，從而促進(jìn)我國城鄉(xiāng)建設(shè)的進(jìn)一步進(jìn)展；2 土地規(guī)劃治理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的關(guān)系城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃治理都是對我國現(xiàn)有土地資源實行規(guī)劃利用的一種手段，其目的都是為了提升經(jīng)濟進(jìn)展水平，推動綜合國力的進(jìn)展；不過由于兩者在治理模式上存在肯定差異，使得兩者之間既存在聯(lián)系性，又存在相互對立性；2.1 兩者之間存在的沖突2.1.1 規(guī)劃目的上的沖

4、突城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地治理規(guī)劃在進(jìn)展目的上存在肯定的差異性；城鄉(xiāng)規(guī)劃是依據(jù)經(jīng)濟進(jìn)展要求對現(xiàn)有資源實行合理規(guī)劃，確保城鄉(xiāng)經(jīng)濟進(jìn)展符合社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求；土地規(guī)劃治理就主要指的是合理掌握和規(guī)劃農(nóng)村土地資源，從根本上降低鋪張情形的發(fā)生；由于現(xiàn)階段大量的農(nóng)村勞動力涌入城市市場進(jìn)行務(wù)工，從而導(dǎo)致農(nóng)村顯現(xiàn)了勞動力匱乏、大量土地資源荒廢閑置等情形，通過土地規(guī)劃治理能夠?qū)⑦@些閑置的土地資源予以重新開發(fā)利用，進(jìn)而有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的健康可連續(xù)進(jìn)展；但是在實際進(jìn)行規(guī)劃的時候，由于對短期效益過于看重，而忽視了長遠(yuǎn)進(jìn)展的目標(biāo)，以至于土地規(guī)劃治理和城鄉(xiāng)規(guī)劃在目的上顯現(xiàn)了肯定的沖突，對土地資源的合理利用造成了肯定的影響；2.1.2

5、 兩者對土地規(guī)劃的不科學(xué)性城鄉(xiāng)規(guī)劃中對土地規(guī)劃存在不科學(xué)的地方，城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度呈逐步上升的趨勢，以至于耕地用地不斷縮小，建筑用地面積不斷擴大，在城鄉(xiāng)規(guī)劃當(dāng)中缺乏對耕地等土地的合理掌握，以至于耕地不斷受到建筑用地的腐蝕；在實際進(jìn)行土地規(guī)劃治理的過程當(dāng)中，征用土地是很常見的現(xiàn)象，對農(nóng)夫的土地補償遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到土地本身的價值，這就造成了農(nóng)夫本身劇烈的不滿，加劇了土地征用在社會上的不合理性和不規(guī)范性，導(dǎo)致了土地規(guī)劃治理的不科學(xué) 性；2.2 土地規(guī)劃治理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系由于土地規(guī)劃治理和城鄉(xiāng)規(guī)劃的目標(biāo)具有肯定的統(tǒng)一性，因此兩者之間的關(guān)系相輔相 成，假如二者能夠進(jìn)行有效合作的話，可以進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)

6、展，為我國的總體建設(shè)目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)；詳細(xì)來說，城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃治理之間的關(guān)系為：土地規(guī)劃管理的科學(xué)性、合理性能夠為城鄉(xiāng)規(guī)劃供應(yīng)更多可供使用的土地資源，在防止資源鋪張的基礎(chǔ) 上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，增大整體經(jīng)濟效益；而城鄉(xiāng)規(guī)劃的合理性，就為土地規(guī)劃治理指明白方向，保證規(guī)劃方案制定的合理性；兩者之間的相互協(xié)作，統(tǒng)一治理為城市化進(jìn)程 的推動奠定了堅實基礎(chǔ)；3 土地規(guī)劃治理和城鄉(xiāng)規(guī)劃實施關(guān)系的調(diào)劑針對城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃治理之間存在的相互作用、相互沖突的關(guān)系，實行合理措施做好兩者之間的和諧工作尤為必要，詳細(xì)內(nèi)容為：3.1 留意土地征用的規(guī)范化建設(shè)土地征用時的尾款與土地價值之間存在著肯定差距，很簡

7、單加劇農(nóng)夫的不滿心情，影響征用成效；為了保證征用的合理性，需要對原有的征用流程進(jìn)行改善和優(yōu)化，增強其規(guī)范性、科學(xué)性；第一，完善補償機制的相關(guān)內(nèi)容，對土地征用中農(nóng)村的缺失賜予適當(dāng)?shù)难a償，削減不滿心情的產(chǎn)生，推動征地作業(yè)的順當(dāng)進(jìn)行；其次，結(jié)合市場經(jīng)濟進(jìn)展需求開展土地征用工作，以此來保證征地的科學(xué)性、合理性；最終，在土地征用中，應(yīng)做好引導(dǎo)工作，讓農(nóng)夫明確將來進(jìn)展的主流趨勢，深化農(nóng)夫的思想意識，以此來實現(xiàn)多元化經(jīng)濟構(gòu)建的理想，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟前行；3.2 “兩規(guī)”和諧進(jìn)展隨著經(jīng)濟的發(fā)揮 , 體制機制不斷增長 , 規(guī)劃治理部門要依據(jù)目前的實際狀況進(jìn)行探究和討論新的規(guī)劃方式；如此就產(chǎn)生了新型規(guī)劃方式；在這種大

8、環(huán)境下就需要建立一種新的機制就是“兩規(guī)”進(jìn)展機制 , 更要在實踐中不斷地總結(jié)并借鑒前人體會 , 不斷地進(jìn)行改造和創(chuàng)新 , 建立起環(huán)節(jié)制度化和溝通信息化的模式；為保證兩者的一樣性 , 我們可以實行以下措施 :以審批土地利用規(guī)劃與建設(shè)為基礎(chǔ) , 進(jìn)行建設(shè)區(qū)內(nèi)的項目建設(shè)；城市是人們的物質(zhì)家園和精神家園 , 常有地質(zhì)災(zāi)難威逼和水資源愛護(hù)帶的地區(qū)在土地利用中都會重視對土地的愛護(hù)；在限定建設(shè)區(qū) , 工作人員要提前與有關(guān)部門溝通和諧 , 達(dá)成共識；指定與限制建設(shè)區(qū)規(guī)定相對應(yīng)的方案 , 提高開發(fā)商的愛護(hù)意識；3.3 促進(jìn)土地規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌和諧土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃是相輔相成的關(guān)系，只有兩者實現(xiàn)統(tǒng)籌和諧才能促進(jìn)整個社會的進(jìn)展，實現(xiàn)兩者之間的統(tǒng)籌和諧要加強兩者的溝通性和共享性，在詳細(xì)實施過程中留意以下兩