XX關(guān)于寄宿制學(xué)校調(diào)研報(bào)告

1、xxxx 關(guān)于寄宿制學(xué)校調(diào)研報(bào)告關(guān)于寄宿制學(xué)校調(diào)研報(bào)告逐步完善支持系統(tǒng)，健全工作機(jī)制，為教育事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更為良好的局面。 下面是語(yǔ)文迷小編整理的 xx關(guān)于寄宿制學(xué)校調(diào)研報(bào)告，歡迎大家閱讀!【xx 關(guān)于寄宿制學(xué)校調(diào)研報(bào)告 1】為了全面了解掌握我市民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校寄宿制學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展情況，根據(jù)省政協(xié)有關(guān)調(diào)研要求，我們于 2 月中旬-3 月下旬，組織部分政協(xié)委員對(duì)桑植、永定、慈利、武陵源所轄的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與考察走訪，并聽(tīng)取了市教育局的專題匯報(bào)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、關(guān)于我市農(nóng)村寄宿制學(xué)校近年來(lái)建設(shè)發(fā)展的基本情況我市總?cè)丝?171 萬(wàn)，常住人口 152 萬(wàn)，

2、共轄 64 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、969 個(gè)村社區(qū)，境內(nèi)常住土家、苗、白等少數(shù)民族人口 116 萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?。截止 xx 年底，全市共有各級(jí)各類學(xué)校 219 個(gè)(不含 345個(gè)鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn))。其中，農(nóng)村寄宿制學(xué)校共有 93 所(包括九年一貫制學(xué)校 41 所、獨(dú)立初中 47 所、完全中學(xué) 5 所)在校學(xué)生約萬(wàn)人。xx 年全市教育經(jīng)費(fèi)投入為億元，占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的%，公共財(cái)政教育支出占全市公共財(cái)政支出的%。xx 年以來(lái)， 通過(guò)布局調(diào)整、 合格學(xué)校建設(shè)、 “全面改薄”等項(xiàng)目， 農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件縱向比較得到較大改善。 xx-xx1年，投入中央“薄改計(jì)劃”專項(xiàng)資金億元，改造了 68 所學(xué)校的 127

3、個(gè)項(xiàng)目。截止 xx 年底，已建成合格學(xué)校 171 所。xx-xx 年， 全市先后落實(shí)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金 3318 萬(wàn)元和3400 萬(wàn)元，受益學(xué)生分別為萬(wàn)人和萬(wàn)人。二、存在的突出問(wèn)題和困難近年來(lái)，雖然市區(qū)縣各級(jí)政府都提出了“教育強(qiáng)市 /強(qiáng)區(qū)/強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育上也加大了工作力度，但是農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)仍然存在不少問(wèn)題和困難。(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍欠賬，以學(xué)生“住宿難”的代表的“四難”問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本解決。由于“撤點(diǎn)并?！?，現(xiàn)有的農(nóng)村寄宿制學(xué)校普遍出現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模和條件無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為寄宿學(xué)生人數(shù)劇增而導(dǎo)致的“四難”宿舍緊張“住宿難”、食堂簡(jiǎn)陋“就餐難” 、浴室

4、缺乏“洗澡難” 、廁所蹲位不足“如廁難” 。如桑植縣 61 所農(nóng)村寄宿制學(xué)校現(xiàn)有 3958 名寄宿學(xué)生，人均宿舍面積僅有平方米、人均食堂面積只有平方米、人均浴室面積只有平方米，而人均擁有沖水式廁所面積更是為 0平方米。在賀龍中學(xué)我們看到學(xué)生普遍“兩人一鋪”，人數(shù)最多的一間由教室改建的宿舍擺了 14 架雙層床擠了 56 名男生，全校師生共用一個(gè)只有 40 個(gè)蹲位的旱廁，而且距離女生宿舍達(dá) 300 米之遠(yuǎn)。食堂年久失修、缺桌少凳，學(xué)生就餐2無(wú)處可坐。學(xué)生不僅就餐要排隊(duì)、洗澡也要排隊(duì)、甚至上廁所都要排隊(duì)。有的學(xué)校對(duì)學(xué)生“重教輕育、重管輕養(yǎng)”，食宿管理不重視，衛(wèi)生管理不到位;有的學(xué)校食堂自制腌制發(fā)酵食

5、材存在嚴(yán)重食品安全隱患;有的學(xué)校管理圖省事、簡(jiǎn)單化，將學(xué)生宿舍用鐵欄關(guān)鎖形同監(jiān)獄，存在嚴(yán)重的消防安全隱患，有的學(xué)校熱水供應(yīng)不足，學(xué)生洗澡成了老大難 ;有的學(xué)校不重視校園內(nèi)務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生管理，廁所臭氣熏天、骯臟不堪，無(wú)處插足，幾乎成了被文明遺忘的角落。(二)師資隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，以師資“老化”“弱化”為代表的師資隊(duì)伍“薄弱化”現(xiàn)象有逐年加重的趨勢(shì)。由于近年來(lái)， 優(yōu)質(zhì)教育資源在客觀上與 “城市化” 同步，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)師資紛紛流向縣城和市區(qū)學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍“留不住人”和 “人留、心難留” 的現(xiàn)象非常普遍。表現(xiàn)在：一是教師數(shù)量不足。 如桑植縣農(nóng)村學(xué)校從 xx 年到 xx 年，十年時(shí)間沒(méi)有進(jìn)過(guò)一個(gè)新老師

6、。 各學(xué)校教師隊(duì)伍普遍缺編 25%以上，普遍沒(méi)有配備校醫(yī)和專職宿管教師，食堂后勤服務(wù)人員也全部是沒(méi)有編制的臨聘人員。在編在崗的教師不僅要負(fù)責(zé)教學(xué)， 還要負(fù)責(zé)寄宿學(xué)生的生活管理， 工作已是疲于應(yīng)付，生活管理根本無(wú)法到位。二是教學(xué)質(zhì)量下降。農(nóng)村教師隊(duì)伍普遍年齡偏大、責(zé)任心和榮譽(yù)感的持續(xù)下降，直接導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量的下降。全縣3農(nóng)村寄宿制學(xué)校中 45 歲以上的中老年教師占 45%以上，35歲以下的青年教師僅占 20%，師資隊(duì)伍整體精神面貌不佳，人心不穩(wěn)。老年教師得過(guò)且過(guò)，青年教師一心謀回城，即便是特崗教師也是干了一年半載就千方百計(jì)往城里調(diào)。桑植縣xx 年后的定向委培師范生，畢業(yè)后普遍違約，沒(méi)有一個(gè)回鄉(xiāng)任

7、教。三是專業(yè)教師十分缺乏， “教非所學(xué)”現(xiàn)象十分普遍。音、體、美、理、化、生、地等專業(yè)師資普遍稀缺，“學(xué)體育的教地理”的跨學(xué)科教學(xué)“復(fù)式教師”，在鄉(xiāng)村學(xué)校比比皆是早已“見(jiàn)怪不怪” 。如此師資，素質(zhì)教育從何談起?永定區(qū)湖田埡九年制學(xué)校，由于當(dāng)?shù)卮迕裰亟痰膫鹘y(tǒng)，在“撤點(diǎn)并?！钡睦顺敝?，幸存了下來(lái)，但是如今，師資“老化” “弱化”現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。目前留校的 20 位老師中，只有 5 人是在編在崗的老教師，有 2 人是特崗教師，其余 13人均是臨時(shí)聘請(qǐng)頂崗的代課老師，長(zhǎng)此以往，教師隊(duì)伍難免青黃不接， 人心浮動(dòng)， 很難保證維持和過(guò)去一樣的教學(xué)水準(zhǔn)。又如在文化底蘊(yùn)深厚， 有著尊師重教傳統(tǒng)的 “文化之鄉(xiāng)”王

8、家坪鎮(zhèn)中心學(xué)校，近五年來(lái)新進(jìn)教師 20 人，也培養(yǎng)了一批優(yōu)秀師資，但是每年都被城區(qū)學(xué)?；蛲獾貙W(xué)校通過(guò)多種途徑被挖走或跳槽，如今只留下 5 人。稱得上是農(nóng)村學(xué)校骨干教師流失的一個(gè)典型樣本。(三)本級(jí)地方財(cái)力薄弱，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，已經(jīng)成為長(zhǎng)期4困擾我市農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展的最大難題。農(nóng)村寄宿制學(xué)校多年來(lái)一直按小學(xué) 600 元/年、 初中 800元/年的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，除此以外，沒(méi)有其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源。由此導(dǎo)致兩個(gè)“落實(shí)難”一是教師的基本福利待遇落實(shí)難。各農(nóng)村學(xué)校普遍在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的臨界狀態(tài)起浮掙扎。有的學(xué)校為了確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定，不得不違規(guī)動(dòng)用公用經(jīng)費(fèi)解決教師的部分福利待遇。 如洪家關(guān)小學(xué)共有教職工

9、 106 人， 人均績(jī)效工資、年終一次性獎(jiǎng)金、 住房公積金、 醫(yī)保門(mén)診資金約需萬(wàn)元/年，全部要靠學(xué)校自籌解決，僅此一項(xiàng)，學(xué)校需開(kāi)支 159 萬(wàn)元，而學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)收入僅有 66 萬(wàn)元，即使違規(guī)挪用，經(jīng)費(fèi)缺口仍有近百萬(wàn)元之巨。因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)校普遍無(wú)力落實(shí)住房公積金等國(guó)家政策規(guī)定的福利待遇，在客觀上影響了鄉(xiāng)村教師的工作積極性和職業(yè)榮譽(yù)感。二是教學(xué)和生活服務(wù)設(shè)施配套“落實(shí)難”。由于經(jīng)費(fèi)不足，學(xué)生宿舍的擴(kuò)建改建、浴室鍋爐熱水器的配備、食堂廚具灶具桌椅的配套以及衛(wèi)生間的改造，都難以落實(shí)達(dá)標(biāo)。此外，教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、信息化多媒體教學(xué)設(shè)備和圖書(shū)資料的更新，也受資金不足的制約難以落實(shí)到位，嚴(yán)重制約了農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)保障水

10、平。(四)農(nóng)村寄宿學(xué)生“留守化” “低齡化”趨勢(shì)日益凸現(xiàn)，心理健康教育嚴(yán)重滯后，安全隱患防不勝防。5由于寄宿制學(xué)校的布局調(diào)整，目前保留的學(xué)校幾乎每所學(xué)校都是覆蓋方圓 15-20 公里、3-4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-5 萬(wàn)人口。再加之，城市化的影響，農(nóng)村中青年外出打工十分普遍，導(dǎo)致各校留守兒童寄宿生比例逐年增大。桑植縣中小學(xué)留守兒童寄宿生比例已經(jīng)占到了學(xué)生總數(shù)的 52%以上，有的初中學(xué)校甚至達(dá)到了 90%以上。有的小學(xué)甚至出現(xiàn)了三年級(jí)的低幼齡寄宿生。而其他未寄宿的走讀生中，也有相當(dāng)一部分是爺爺、奶奶等親戚在學(xué)校周邊租房陪讀的留守兒童。目前，農(nóng)村學(xué)校因?yàn)闆](méi)有編制，普遍沒(méi)有配備專職心理輔導(dǎo)教師，也沒(méi)有專職的生

11、活宿管老師。因此，農(nóng)村留守學(xué)生的心理健康教育和安全管理還是一片空白。導(dǎo)致各農(nóng)村學(xué)校普遍反映留守學(xué)生“管理難” “安全難”的問(wèn)題。表現(xiàn)在：一是留守學(xué)生普遍缺乏親情關(guān)愛(ài)，身心普遍發(fā)育遲緩，出現(xiàn)了很多心理健康問(wèn)題。 部分留守學(xué)生表現(xiàn)出孤獨(dú)、 抑郁、狂躁等不良情緒和不健康、不理智行為。沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的心理學(xué)培訓(xùn)的老師們尤其是班主任老師們耗費(fèi)了大量的精力進(jìn)行關(guān)心和疏導(dǎo)，也取得了一些效果，但是，老師的關(guān)懷終究無(wú)法替代父母親情，也無(wú)法達(dá)到專業(yè)心理健康教育的效果。二是校園周邊環(huán)境整治難。尤其是網(wǎng)吧容留留守學(xué)生現(xiàn)象仍然沒(méi)有得到根治。農(nóng)村寄宿制學(xué)校校園周邊往往地處偏僻， 相關(guān)部門(mén)監(jiān)管力量有限， 除了每年的集中式整治

12、行動(dòng)外，平時(shí)監(jiān)管很難到位。因此，食品安全依然存在極大的隱患。6尤其是網(wǎng)吧，雖然經(jīng)歷多次整治，學(xué)校也加強(qiáng)了管理，但是在周末和假期，留守學(xué)生上網(wǎng)管控就成了幾乎無(wú)法完成的任務(wù)。有的校長(zhǎng)感嘆說(shuō)： “老師好不容易管住了一學(xué)期，但是學(xué)生變壞只需要放假上網(wǎng)一小時(shí)” 。三是校車政策難落實(shí)，交通安全無(wú)保障。農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，留守學(xué)生“上學(xué)難”問(wèn)題凸顯，大多數(shù)學(xué)生上學(xué)和回家路途變得更加遙遠(yuǎn)，根本不可能安排校車接送，有的偏僻鄉(xiāng)村甚至沒(méi)有固定線路的公共交通工具，學(xué)生只能違規(guī)乘坐“三無(wú)”車輛和摩托車，超載現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，交通安全根本沒(méi)有保障。三、關(guān)于發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的對(duì)策和建議加強(qiáng)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校

13、的管理，提升農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量，保障農(nóng)村學(xué)生身心健康，是促進(jìn)城鄉(xiāng)之間教育均衡發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是民族地區(qū)廣大少數(shù)民族群眾的基本權(quán)益，不僅關(guān)系著每一個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)生的未來(lái)，也事關(guān)民族地區(qū)的穩(wěn)定。因此，必須高度重視，認(rèn)真研究制定“接地氣、有實(shí)效”的特殊扶持政策。根據(jù)我市教育、財(cái)政、衛(wèi)生、文化、交通、食藥、扶貧等相關(guān)部門(mén)的認(rèn)真研討，形成以下對(duì)策和建議：(一)設(shè)立民族地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)資金。近年來(lái)，國(guó)家和省雖然出臺(tái)了“合格?！?、 “全面改薄”等項(xiàng)目，但是，對(duì)于民族地區(qū)寄宿制學(xué)校并無(wú)特別扶持的規(guī)定，與普7通學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并無(wú)差別。為了體現(xiàn)國(guó)家和省對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)的關(guān)懷和支持，建議在國(guó)家和省的層面

14、設(shè)立面向中西部民族地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)的專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目。力爭(zhēng)用 3-5 年的時(shí)間，全面改善中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件，使民族地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生能夠有平等的辦學(xué)條件接受平等教育的陽(yáng)光雨露。(二)制定民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)五年計(jì)劃。在國(guó)家和省出臺(tái)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的基礎(chǔ)上，針對(duì)民族地區(qū)師資“培養(yǎng)更難” “留人更難”的問(wèn)題，建議在普通師范院校中確定一批地方師范院校，專門(mén)核定一部分民族教育師資定向招生計(jì)劃，在課程設(shè)置上要考慮實(shí)用性和民族化的特點(diǎn)，科學(xué)制定相關(guān)管理辦法和保障措施， 確保這批學(xué)生畢業(yè)后能 “回得來(lái)、下得去、留得住” 。(三)大幅度提高民族地區(qū)寄宿制學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。由

15、于民族地區(qū)縣級(jí)財(cái)政普遍財(cái)力薄弱，無(wú)力承擔(dān)上級(jí)要求的配套資金比例。建議中央財(cái)政和省財(cái)政取消對(duì)民族地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的縣級(jí)地方財(cái)政配套政策，改為由中央財(cái)政或省財(cái)政全額承擔(dān)。同時(shí)，建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、教師福利待遇、學(xué)生寄宿生活補(bǔ)貼的財(cái)政經(jīng)費(fèi)全額保障，從根本上解決制約民族地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。(四)建立完善的寄宿制學(xué)校教職員工人事管理辦法。針8對(duì)師資“弱化” “老化”日益嚴(yán)重的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)盡快制定專項(xiàng)的師資補(bǔ)充計(jì)劃，建議每年適當(dāng)增加針對(duì)民族地區(qū)寄宿制學(xué)校的教師專項(xiàng)招聘計(jì)劃，可以嘗試從非師范類院校招聘具有心理學(xué)等背景的專業(yè)人才，充實(shí)到各校心理健康專業(yè)教師、校醫(yī)以

16、及生活教師崗位。還可以考慮委托職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)一批專業(yè)廚師充實(shí)食堂工作人員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)寄宿制學(xué)校后勤服務(wù)人員的職業(yè)化。(五)加大對(duì)留守學(xué)生的關(guān)懷力度，出臺(tái)特殊的教育扶貧政策，鼓勵(lì)其父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。留守兒童問(wèn)題，說(shuō)到底是“城市化”的產(chǎn)物，如果不能從根本上改變民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展面貌，留守兒童的身心健康就無(wú)法保障。因此，建議專項(xiàng)制定幫扶民族地區(qū)農(nóng)村留守兒童父母的特殊扶持政策，將他們納入產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象，在其就近方便就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面盡最大可能給予政策和資金補(bǔ)貼上的傾斜和照顧，還留守兒童一個(gè)完整的家庭和一個(gè)完整的童年，用平等的教育拯救一代農(nóng)村孩子!【xx 關(guān)于寄宿制學(xué)校調(diào)研報(bào)告 2】小關(guān)是綏陽(yáng)縣的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口

17、有 1 萬(wàn) 9 千多人，位于綏陽(yáng)縣最南端,距縣城約 40 多公里。人均年收入 5400 元左右，居住較為分散，全鄉(xiāng)義務(wù)教育階段有適齡兒童少年 2618 人， 在校生 1668 人。現(xiàn)將我校開(kāi)展寄宿制學(xué)校調(diào)研的情況匯報(bào)如下：1、本地寄宿制學(xué)校建設(shè)和學(xué)生寄宿(寄宿率)基本情況，9本地寄宿制學(xué)校建設(shè)達(dá)標(biāo)間數(shù)、達(dá)標(biāo)率。近三年(xxxx)年預(yù)計(jì)寄宿學(xué)生數(shù)(分年)， “十二五” 期間擬建寄宿制學(xué)校數(shù)。本地寄宿制學(xué)校建設(shè)和學(xué)生寄宿(寄宿率)基本情況a、小學(xué)教育：全鄉(xiāng)有小學(xué) 6 間，在校生 1220 人，其中住校生 416 人，寄宿率為%。在辦學(xué)條件艱苦的情況下，創(chuàng)新辦學(xué)模式，依賴留守兒童托管中心辦起了 2

18、間寄宿制小學(xué)(小關(guān)小學(xué)有住校生 328 人，輔樂(lè)小學(xué)有住校生 88 人)，均不達(dá)寄宿制學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。b、學(xué)前教育：全鄉(xiāng)有小學(xué)附設(shè)學(xué)前班 3 個(gè)，在校兒童323 人，有幼兒園1 間，在園兒童207 人(其中，周托月托有125 人)，寄宿率為%)，學(xué)前教育入園率為 57%。c、初中教育：全鄉(xiāng)有初中 1 間，在校生 448 人，其中住校生 381 人， 寄宿率為 85%。 達(dá)到了國(guó)家寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。近三年(xxxx)年預(yù)計(jì)寄宿學(xué)生數(shù)(分年)， “十二五”期間擬建寄宿制學(xué)校數(shù)小學(xué)教育： xx 年寄宿學(xué)生 470， xx 年 550 人， xx 年 750人左右。初中教育：預(yù)計(jì)近 3 年均在 400-500 人之間。根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，到 xx 年，擬建 3 間寄宿制小學(xué)。 其中小關(guān)小學(xué)正在建設(shè)中， 輔樂(lè)小學(xué)、 塘洋小學(xué)擬于 xx、xx 年建設(shè)。2、本地政府對(duì)寄宿制學(xué)校制定的優(yōu)惠政策及扶持措施，10支持學(xué)校建立勞動(dòng)實(shí)踐基地情況。當(dāng)?shù)卣e極支持配合縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)做好征地工作，修建師生宿舍和食堂。無(wú)勞動(dòng)實(shí)踐基地。3、本地