廈門關(guān)于成立中藥飲片公司可行性研究報告（范文參考） (1)

1、泓域咨詢 /福州關(guān)于成立中藥飲片公司可行性研究報告福州關(guān)于成立中藥飲片公司可行性研究報告xx有限責(zé)任公司報告說明中藥飲片行業(yè)對藥品安全的要求非常高，對所有藥品質(zhì)量均有嚴(yán)格的把關(guān)，所有藥品都要根據(jù)中華人民共和國藥品管理法、中華人民共和國藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和中華人民共和國藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范嚴(yán)格把關(guān)，如果質(zhì)量控制的某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽，影響藥品安全，出現(xiàn)藥品安全事故，將對社會大眾造成非常嚴(yán)重的影響。所以本行業(yè)存在藥品安全的風(fēng)險。xx有限責(zé)任公司主要由xxx有限公司和xx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資943.50萬元，占xx有限責(zé)任公司85%股份；xx（集團）有限公司出資167

2、萬元，占xx有限責(zé)任公司15%股份。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資33823.65萬元，其中：建設(shè)投資26860.18萬元，占項目總投資的79.41%；建設(shè)期利息750.12萬元，占項目總投資的2.22%；流動資金6213.35萬元，占項目總投資的18.37%。項目正常運營每年營業(yè)收入72100.00萬元，綜合總成本費用56226.63萬元，凈利潤11613.45萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率26.82%，財務(wù)凈現(xiàn)值23651.22萬元，全部投資回收期5.38年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好

3、，無環(huán)境污染，經(jīng)濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 擬組建公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊資本9三、 注冊地址9四、 主要經(jīng)營范圍9五、 主要股東9公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)10公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)12六、 項目概況12第二章 項目背景、必要性16一、 行業(yè)發(fā)展的基本特征16二、 行業(yè)現(xiàn)狀概況19

4、三、 項目實施的必要性21第三章 公司組建方案22一、 公司經(jīng)營宗旨22二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)22三、 公司組建方式23四、 公司管理體制23五、 部門職責(zé)及權(quán)限24六、 核心人員介紹28七、 財務(wù)會計制度29第四章 市場預(yù)測33一、 行業(yè)競爭現(xiàn)狀33二、 影響行業(yè)發(fā)展的因素37三、 行業(yè)壁壘42第五章 發(fā)展規(guī)劃44一、 公司發(fā)展規(guī)劃44二、 保障措施45第六章 法人治理48一、 股東權(quán)利及義務(wù)48二、 董事50三、 高級管理人員55四、 監(jiān)事58第七章 項目選址分析60一、 項目選址原則60二、 建設(shè)區(qū)基本情況60三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展62四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)65五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向67六、

5、 項目選址綜合評價69第八章 環(huán)境影響分析70一、 編制依據(jù)70二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析71三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析71四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析72五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析72六、 營運期環(huán)境影響73七、 環(huán)境管理分析74八、 結(jié)論76九、 建議76第九章 風(fēng)險防范77一、 項目風(fēng)險分析77二、 項目風(fēng)險對策79第十章 投資計劃方案82一、 投資估算的編制說明82二、 建設(shè)投資估算82建設(shè)投資估算表84三、 建設(shè)期利息84建設(shè)期利息估算表84四、 流動資金85流動資金估算表86五、 項目總投資87總投資及構(gòu)成一覽表87六、 資金籌措與投資計劃88項目投資計劃與資金籌措一覽表8

6、8第十一章 項目經(jīng)濟效益評價90一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取90二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算90營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表90綜合總成本費用估算表92利潤及利潤分配表94三、 項目盈利能力分析94項目投資現(xiàn)金流量表96四、 財務(wù)生存能力分析97五、 償債能力分析97借款還本付息計劃表99六、 經(jīng)濟評價結(jié)論99第十二章 進度計劃100一、 項目進度安排100項目實施進度計劃一覽表100二、 項目實施保障措施101第十三章 總結(jié)分析102第十四章 補充表格104主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表104建設(shè)投資估算表105建設(shè)期利息估算表106固定資產(chǎn)投資估算表107流動資金估算表107總投資及構(gòu)成一覽表108項

7、目投資計劃與資金籌措一覽表109營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表110綜合總成本費用估算表111固定資產(chǎn)折舊費估算表112無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表112利潤及利潤分配表113項目投資現(xiàn)金流量表114借款還本付息計劃表115建筑工程投資一覽表116項目實施進度計劃一覽表117主要設(shè)備購置一覽表118能耗分析一覽表118第一章 擬組建公司基本信息一、 公司名稱xx有限責(zé)任公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）二、 注冊資本1110萬元三、 注冊地址福州xxx四、 主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事中藥飲片相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活

8、動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）五、 主要股東xx有限責(zé)任公司主要由xxx有限公司和xx（集團）有限公司發(fā)起成立。（一）xxx有限公司基本情況1、公司簡介經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界

9、，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額13477.5610782.0510108.17負債總額5761.204608.964320.90股東權(quán)益合計7716.366173.095787.27公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入57070.0445656.0342802.53營業(yè)利潤11146.208916.968359.65利潤總額10317.528254.027738.14凈利潤7738.146035.755571.46歸屬于母公司所有者的凈利潤773

10、8.146035.755571.46（二）xx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額13477.5610782.0510

11、108.17負債總額5761.204608.964320.90股東權(quán)益合計7716.366173.095787.27公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入57070.0445656.0342802.53營業(yè)利潤11146.208916.968359.65利潤總額10317.528254.027738.14凈利潤7738.146035.755571.46歸屬于母公司所有者的凈利潤7738.146035.755571.46六、 項目概況（一）投資路徑xx有限責(zé)任公司主要從事關(guān)于成立中藥飲片公司的投資建設(shè)與運營管理。（二）項目提出的理由城鎮(zhèn)化進程加快也將助推醫(yī)藥消費需

12、求的快速釋放。十六大以來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，十二五規(guī)劃綱要預(yù)計2015年城市化率、城鎮(zhèn)化率目標(biāo)為在現(xiàn)基礎(chǔ)上，提高4個百分點。根據(jù)歷史經(jīng)驗來看，城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生費用支出是農(nóng)村居民的3-4倍，城鎮(zhèn)化進程有助于擴大城鎮(zhèn)人口衛(wèi)生需求的規(guī)模。打造先行之區(qū)、創(chuàng)業(yè)之都、生態(tài)之城、幸福之州，建設(shè)更具實力、更富活力、更有魅力的現(xiàn)代化新福州。凸顯福州“四區(qū)疊加、一區(qū)毗鄰”獨特優(yōu)勢，充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)和人才、項目、資金聚攏效應(yīng)，加快推進具有福州特色國家級新區(qū)開發(fā)建設(shè)，打造兩岸交流合作重要承載區(qū)、擴大對外開放重要門戶、東南沿海重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、改革創(chuàng)新示范區(qū)和生態(tài)文明先行區(qū)。加強制度創(chuàng)新和技術(shù)進步，推動制造業(yè)智能化、

13、服務(wù)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)綠色化，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，將福州建成創(chuàng)新驅(qū)動、智慧便捷、綠色發(fā)展的宜業(yè)福地。彰顯福州山水、江海、溫泉、文化特質(zhì)，積極創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)，推進國家生態(tài)市建設(shè)和美麗福州建設(shè)，將福州建成環(huán)境秀美、清新宜居的濱江濱海生態(tài)園林城市。堅持?；尽⒀a短板、兜底線、惠民生，推動學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，將福州建成文明富饒、共建共享的有福之州。（三）項目選址項目選址位于xx，占地面積約71.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后

14、，形成年產(chǎn)xx升中藥飲片的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目建筑面積86548.13，其中：生產(chǎn)工程61831.32，倉儲工程9581.10，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7084.37，公共工程8051.34。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資33823.65萬元，其中：建設(shè)投資26860.18萬元，占項目總投資的79.41%；建設(shè)期利息750.12萬元，占項目總投資的2.22%；流動資金6213.35萬元，占項目總投資的18.37%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：72100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：56226.63萬元。3、凈利潤（NP）：11613.45萬元

15、。4、全部投資回收期（Pt）：5.38年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：26.82%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：23651.22萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價通過分析，該項目經(jīng)濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二章 項目背景、必要性一、 行業(yè)發(fā)展的基本特征中藥飲片行業(yè)是我國傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的三大支柱之一，是中醫(yī)臨床辨證施治的傳統(tǒng)武器，又是中成藥的重要原料，其獨特的炮制理論和方法，無不體現(xiàn)著古老中醫(yī)的精深智慧。隨著中藥飲片炮制理論的不斷完善和成熟，它已成為中醫(yī)臨床防病治病的重要手段，為中華民族的健康事業(yè)

16、發(fā)揮著巨大作用。1、政府部門指導(dǎo)和監(jiān)管下的市場化行業(yè)中藥飲片作為醫(yī)藥制造行業(yè)的子行業(yè)，直接關(guān)系到人們的身體健康，政府部門對其生產(chǎn)、銷售進行嚴(yán)格監(jiān)管；此外，中藥飲片行業(yè)經(jīng)過幾千年發(fā)展，中醫(yī)中藥的理論基礎(chǔ)較為成熟，但尚未完全適應(yīng)現(xiàn)代化、規(guī)范化和規(guī)?；陌l(fā)展要求，為此，政府部門制訂了一系列市場準(zhǔn)入制度及規(guī)范，并依此指導(dǎo)企業(yè)進行采購、生產(chǎn)和銷售等活動；同時，隨著行業(yè)規(guī)模不斷擴大，監(jiān)管日趨嚴(yán)格，以藥典、中藥炮制規(guī)范為代表的國家標(biāo)準(zhǔn)亦不斷完善。目前，中藥飲片已列入國家基本藥物目錄以及國家基本醫(yī)療保險藥品目錄，但并未限定中藥飲片的零售指導(dǎo)價格，主要是因為中藥飲片受中藥材價格波動影響大，以及種類繁多的中藥飲片

17、在品種、產(chǎn)地、規(guī)格等方面缺乏國家統(tǒng)一質(zhì)量和分類標(biāo)準(zhǔn)，使得中藥飲片實際上無法實行統(tǒng)一定價。實踐中，各地區(qū)可充分根據(jù)實際情況，或完全以市場定價，或以中藥材價格為基礎(chǔ)上浮一定比例定價。總體來說，本行業(yè)產(chǎn)品價格較為透明且具有波動性，市場化程度較高。2、國家產(chǎn)業(yè)政策大力支持我國的中醫(yī)藥歷史悠久，經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展，擁有完善的中醫(yī)藥理論基礎(chǔ)和豐富的臨床經(jīng)驗，中醫(yī)藥典籍卷帙浩繁，有記載的中藥復(fù)方就達30多萬個，中醫(yī)藥文化不僅是中華文明的寶貴財富，也是珍貴的世界遺產(chǎn)，應(yīng)該得到繼承和發(fā)揚。此外，我國還形成了相對成熟的少數(shù)民族醫(yī)藥文化，如藏、蒙、苗等，在我國及其他國家地區(qū)也得到了廣泛認同。近年來，我國政府已充分認識

18、到了保護中藥產(chǎn)業(yè)，以及發(fā)揚中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的重要性。中藥飲片及其炮制技術(shù)作為中醫(yī)藥文化的精髓，得到了國家政策的大力支持，近年來陸續(xù)出臺了一系列鼓勵政策，尤其是通過鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)的健康發(fā)展，進一步帶動整體行業(yè)市場環(huán)境的規(guī)范化，保護上游中藥材資源，鼓勵中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進其可持續(xù)發(fā)展。3、行業(yè)受產(chǎn)業(yè)政策保護，禁止外資進入中藥飲片屬于我國傳統(tǒng)的中藥產(chǎn)業(yè)，我國政府格外重視行業(yè)保護，多年來一直將其納入國家重點保護的范圍。根據(jù)2002年外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的規(guī)定，明確禁止外商投資“傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥秘方產(chǎn)品的生產(chǎn)”，并且禁止出口“中藥飲片炮制技術(shù)”；2004年修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)

19、指導(dǎo)目錄，再次重申了禁止外商投資“傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術(shù)的應(yīng)用”；2007年修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中，“中藥飲片的蒸、炒、灸、煅等炮灸技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”再次列入禁止外商投資產(chǎn)業(yè)的目錄。因此，從國家產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策來看，我國中藥飲片加工業(yè)一直嚴(yán)格受到保護，歷年來始終屬于禁止外商投資的行業(yè)，不受外資沖擊。4、中藥飲片行業(yè)管理全面規(guī)范化中藥飲片批準(zhǔn)文號管理2004年即被提上議程，雖然目前仍沒有開始全面實施，但批準(zhǔn)文號制度的逐步確立，有利于提高產(chǎn)品的質(zhì)量，有利于中藥飲片行業(yè)管理的精細化、規(guī)范化，特別是對于炮制工藝要求較高的毒性飲片產(chǎn)品，行業(yè)規(guī)范化的需求尤顯重要。近年來，國家不斷建立健

20、全藥品安全監(jiān)管體制，完善藥品安全監(jiān)管技術(shù)支撐體系和藥品安全監(jiān)管法律法規(guī)體系，為藥品安全監(jiān)管提供保障。國家主要在以下幾方面不斷加強對本行業(yè)的質(zhì)量管控：一是加強中藥材管理，推行中藥材GAP認證；二是提高中藥飲片生產(chǎn)規(guī)范水平，嚴(yán)格實施中藥飲片GMP認證，要求中藥飲片應(yīng)具備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和按炮制規(guī)程指定的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（SOP）；三是提高中藥飲片的檢測技術(shù)水平。另外，2010版藥典大幅提高了中藥飲片的質(zhì)量管控要求，從歷次藥典的修訂來看，也體現(xiàn)了中藥飲片的質(zhì)量控制日趨嚴(yán)格、中藥飲片管理日趨規(guī)范的趨勢。二、 行業(yè)現(xiàn)狀概況我國人口總量持續(xù)增長，老齡化進程加快，城市化、工業(yè)化引發(fā)環(huán)境污染、職業(yè)衛(wèi)生和意外傷害等一系列社

21、會問題，加之國家經(jīng)濟向小康社會前進、國民健康意識增強，使得我國國民對衛(wèi)生服務(wù)需求不斷提高，同時也為醫(yī)藥行業(yè)帶來了新的機遇。中藥飲片及中藥材行業(yè)雖歷經(jīng)數(shù)千年發(fā)展，但是其真正開始規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化的時間并不長。近年來，隨著GMP認證的強制化、飲片包裝管理的逐步推行、國家炮制標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善等措施的實施，行業(yè)整體的發(fā)展不斷規(guī)范，逐步改善的市場環(huán)境、國家產(chǎn)業(yè)政策的支持，為本行業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。據(jù)中國醫(yī)藥物資協(xié)會發(fā)布的2016中國中藥材與中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍皮書統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年，醫(yī)藥制造業(yè)的各個子行業(yè)均取得了不同程度的發(fā)展，其中，中藥飲片行業(yè)無疑是一枝獨秀。從2004年以來，中藥飲片行業(yè)就保持了強

22、勁的增長勢頭，同比增長最快的年份2011年增長率高達56.11%，雖然在2009年和2012年有所回落，但整體增長率仍保持在30%以上，大大的超過了醫(yī)藥加工行業(yè)的平均增長速度。另外，從中藥飲片行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重來看，最近幾年基本上保持了逐年上升的趨勢，表明中藥飲片行業(yè)在醫(yī)藥制造業(yè)中的市場地位在不斷加強。隨著我國中藥材行業(yè)的不斷發(fā)展，未來幾年我國中藥飲片行業(yè)產(chǎn)能還將繼續(xù)擴大，預(yù)計到2022年我國中藥飲片行業(yè)產(chǎn)能將達到650萬噸。隨著中藥飲片銷售收入的快速增長，中藥飲片行業(yè)毛利率和銷售利潤率基本保持穩(wěn)定，中藥飲片加工行業(yè)毛利率在15%-20%左右，銷售利潤率在5%-10

23、%左右，近三年以來，隨著行業(yè)的市場化程度加深，中藥飲片產(chǎn)品價格更加透明，行業(yè)的毛利率和銷售利潤率均有所下降。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2006-2015年，醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)年復(fù)合增長率達19.7%；從醫(yī)藥工業(yè)細分子行業(yè)來看，中藥飲片加工主營業(yè)務(wù)收入由190.2億元增加至1699.9億元，年復(fù)合增長率為27.6%，中藥飲片年復(fù)合增長速度顯著高于醫(yī)藥工業(yè)整體增速。2016年，中藥飲片加工行業(yè)銷售收入接近2000億元；2017年上半年，規(guī)模以上中藥飲片企業(yè)銷售收入總額1047.9億元，同比增長21.33%；實現(xiàn)行業(yè)利潤總額73.61億元，同比增長22.78%。據(jù)測算，2017年，我國中藥飲片

24、加工行業(yè)銷售收入約2206億元。三、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新

25、和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第三章 公司組建方案一、 公司經(jīng)營宗旨自主創(chuàng)新，誠實守信，讓世界分享中國創(chuàng)造的魅力。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競

26、爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、中藥飲片行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽等無形資產(chǎn)，搞好

27、公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 公司組建方式xx有限責(zé)任公司主要由xxx有限公司和xx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資943.50萬元，占xx有限責(zé)任公司85%股份；xx（集團）有限公司出資167萬元，占xx有限責(zé)任公司15%股份。四、 公司管理體制xx有限責(zé)任公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理

28、，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性

29、和有效性。五、 部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實施員工培訓(xùn)計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責(zé)對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等

30、聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負責(zé)銷售統(tǒng)計、復(fù)核工作，每月負責(zé)編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責(zé)公司總長及所有明細分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責(zé)公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責(zé)銀行財務(wù)管理，負責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負責(zé)先進

31、管理，審核收付原始憑證。13、負責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責(zé)投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確

32、營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編

33、制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴(yán)格按公司下達的發(fā)運成本預(yù)算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責(zé)對部門員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、楊xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年

34、3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。2、黎xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。3、顧xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、袁xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。5、白xx，中國國

35、籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。6、陸xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。7、石xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。201

36、1年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。8、湯xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。七、 財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。2、公司年度財務(wù)會計報告、半年度財務(wù)會計報告和季度財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。3、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，提取利潤的10%列入公司法定公積金。

37、公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于

38、彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。7、公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利。公司將實行持續(xù)、穩(wěn)定的利潤分配辦法，并遵守下列規(guī)定：（1）公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理投資回報；在有條件的情況下，公司可以進行中期現(xiàn)金分紅；（2）原則上公司最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近3年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況擬訂合適的現(xiàn)金分配比例，報公司股東大會審議；（3）存在股東違規(guī)占用公司資金情

39、況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務(wù)收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實施。審計負責(zé)人向董事會負責(zé)并報告工作。第三節(jié)會計師事務(wù)所的聘任3、公司聘用會計師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務(wù)所。4、公司保證向聘用的會計師事務(wù)所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務(wù)所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務(wù)所時，提前30天事先通知會計師事務(wù)所

40、，公司股東大會就解聘會計師事務(wù)所進行表決時，允許會計師事務(wù)所陳述意見。會計師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會說明公司有無不當(dāng)情形。第四章 市場預(yù)測一、 行業(yè)競爭現(xiàn)狀1、行業(yè)市場化程度較高中藥飲片行業(yè)市場空間巨大，市場需求旺盛。一方面，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長期沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展步伐的歷史遺留問題逐步得到了改善，國家加大了對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)投入，并出臺了一系列有利于中藥飲片行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；另一方面，隨著人們財富的日益增長，城市化進程的不斷發(fā)展及人口老齡化趨勢，強化了人們對醫(yī)療衛(wèi)生的需求。政府投入的加大，政策環(huán)境的寬松和市場需求的擴大為中藥飲片行業(yè)打造了一個巨大的蛋糕。中藥飲片產(chǎn)品價格的相對透明，進

41、一步加深了行業(yè)的市場化程度。在中藥飲片市場，競爭參與者均可以通過不同渠道，從公開市場獲取不同時間、不同地區(qū)、不同種類的中藥飲片價格信息。目前已有兩個較為權(quán)威的國家級中藥材價格指數(shù)，分別是商務(wù)部授權(quán)發(fā)布的中國成都中藥材價格指數(shù)和國家發(fā)改委授權(quán)發(fā)布的康美中國中藥材價格指數(shù)；再加上部分專業(yè)信息平臺形成了專業(yè)化的中藥價格指數(shù)，都為本行業(yè)產(chǎn)品的綜合價格變化情況提供了參考?？偟膩碚f，從市場規(guī)模，政策環(huán)境以及市場運行的情況來看，目前中藥飲片行業(yè)的市場化程度相對較高。2、行業(yè)集中度低中藥飲片行業(yè)雖歷經(jīng)數(shù)千年發(fā)展，但是，其真正開始規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化的時間并不長，以致沒形成一家獨大或幾家獨大的局面，行業(yè)中有大量企業(yè)存

42、在。中藥飲片行業(yè)自身存在的特點，諸如行業(yè)發(fā)展不規(guī)范，產(chǎn)業(yè)化時間較短，注重藥材的產(chǎn)地，產(chǎn)品種類多樣化，禁止外資進入等決定了中藥飲片行業(yè)集中度較低。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2013年12月，我國取得中藥飲片GMP資格認證的企業(yè)有1,580家。而由于質(zhì)量問題頻發(fā)，不少企業(yè)被收回了GMP證書。截至2014年10月，這一數(shù)據(jù)驟減至927家。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年12月，納入統(tǒng)計范圍的中藥飲片加工企業(yè)有662家，大多是規(guī)模不大的中小企業(yè)。此外，根據(jù)公開披露資料，康美藥業(yè)作為本行業(yè)規(guī)模最大的企業(yè)，其2013年整個中藥產(chǎn)品的營業(yè)收入占中藥飲片行業(yè)營業(yè)總收入的比重僅為8%，如

43、果刨除康美藥業(yè)中藥材及中成藥部分的收入，比重將會更低?？傮w來看，目前我國中藥飲片行業(yè)集中度較低，但隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，資源將會不斷向優(yōu)勢企業(yè)集中。3、產(chǎn)業(yè)政策和市場環(huán)境更有利于優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展近年來，我國積極采取各種措施，出臺多項政策，鼓勵中藥企業(yè)優(yōu)勢資源整合，建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)制造基地、物流基地，打造一批知名中藥生產(chǎn)、流通企業(yè)，尤其是通過鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的壯大，進而帶動整個中藥飲片行業(yè)的規(guī)范化健康發(fā)展，實現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。除此之外，隨著行業(yè)的不斷規(guī)范，部分小規(guī)模企業(yè)將逐漸被淘汰，行業(yè)的集中度將逐漸提升，也為中藥飲片優(yōu)勢企業(yè)的不斷壯大創(chuàng)造了空間。我國的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向有利于大型優(yōu)勢企業(yè)建立競爭優(yōu)

44、勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中藥飲片行業(yè)的市場空間大、發(fā)展迅速，加之大型企業(yè)往往具有相對獨立、穩(wěn)定的銷售渠道，且飲片產(chǎn)品具有一定的地理區(qū)域性特征，因此，行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)之間的直接競爭程度較低。目前階段，中藥飲片行業(yè)的大型企業(yè)之間多致力于維系技術(shù)交流、建立良好的溝通關(guān)系，一方面是為了自身的迅速壯大，另一方面也是為了引導(dǎo)行業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路上發(fā)展?？偟膩砜?，無論是產(chǎn)業(yè)政策還是市場環(huán)境都有利于優(yōu)勢中藥飲片企業(yè)的發(fā)展，有利于整個行業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量的提高。4、優(yōu)勢企業(yè)間的直接競爭程度較低中藥飲片行業(yè)的市場空間大、發(fā)展迅速，加之大型企業(yè)往往具有相對獨立、穩(wěn)定的銷售渠道，且飲片產(chǎn)品具有一定的地理區(qū)域性特征，

45、因此，行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)之間的直接競爭程度較低。目前階段，中藥飲片行業(yè)的大型企業(yè)之間多致力于維系技術(shù)交流、建立良好的溝通關(guān)系，一方面是為了自身的迅速壯大，另一方面也是為了引導(dǎo)行業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路上發(fā)展?？傮w看來，優(yōu)勢企業(yè)間產(chǎn)生直接市場競爭的程度較低。5、中藥飲片產(chǎn)品多樣化目前，本行業(yè)內(nèi)各企業(yè)中藥飲片產(chǎn)品具有多樣化特征，這與化學(xué)藥與中成藥制造行業(yè)不同。一般來說，化學(xué)藥或中成藥生產(chǎn)企業(yè)往往專注于某一藥品領(lǐng)域，或具有明確的細分行業(yè)定位，或具備核心競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品類別，比如專注于專門針對某一種疾病的藥品生產(chǎn)。而對于中藥飲片行業(yè)來說，因中藥飲片本身的多樣性，以及下游行業(yè)的多品種需求特點，目前大多數(shù)企業(yè)都

46、同時生產(chǎn)、銷售種類眾多的中藥飲片，各企業(yè)的產(chǎn)品均具有多樣化的特點。6、不受外資沖擊中藥飲片屬于我國傳統(tǒng)的中藥產(chǎn)業(yè)，我國政府格外重視行業(yè)保護，多年來一直將其納入國家重點保護的范圍。根據(jù)2002年外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的規(guī)定，明確禁止外商投資“傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥秘方產(chǎn)品的生產(chǎn)”，并且禁止出口“中藥飲片炮制技術(shù)”；2004年修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，再次重申了禁止外商投資“傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術(shù)的應(yīng)用”；2007年和2015年修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中，“中藥飲片的蒸、炒、灸、煅等炮灸技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”均列入禁止外商投資產(chǎn)業(yè)的目錄。因此，從國家產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策來看，我

47、國中藥飲片加工業(yè)一直嚴(yán)格受到保護，歷年來始終屬于禁止外商投資的行業(yè)，不受外資沖擊。二、 影響行業(yè)發(fā)展的因素1、有利因素（1）悠久的中醫(yī)藥文化基礎(chǔ)中藥飲片作為我國傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，歷經(jīng)數(shù)千年的發(fā)展，形成了悠久的中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，在我國廣大群眾中擁有著極其深厚的文化基礎(chǔ)。中藥飲片作為我國國粹，無不體現(xiàn)著古老中醫(yī)的精髓，是中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的智慧結(jié)晶和載體，悠久的中醫(yī)藥理論與文化優(yōu)勢為我國中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也為中藥走向世界提供了堅實的保障。（2）國家政策扶植國家產(chǎn)業(yè)政策扶持醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展，并出臺了一系列有利于中藥飲片行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。圍繞促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，國家制定

48、和出臺若干政策措施。其中關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見提出：到2020年健康服務(wù)業(yè)規(guī)模要達到8萬億元以上。健康費用占GDP比重差不多要翻一番，這對衛(wèi)生和中醫(yī)藥行業(yè)是一個極大的利好政策、巨大的市場。2015年4月13日，國家衛(wèi)生計生委牽頭出臺了國家基本藥物目錄管理辦法，文件中提到：“國家基本藥物目錄中的藥品包括化學(xué)藥品、生物制品、中成藥和中藥飲片?！笔状蚊鞔_地將中藥飲片納入基藥目錄，這意味著中藥飲片進入醫(yī)保目錄近在咫尺。2015年4月27日，國家工信部、國家中醫(yī)藥管理局等十部委組織編制的中藥材保護與發(fā)展規(guī)劃經(jīng)過反復(fù)修改定稿并列入國務(wù)院專項規(guī)劃，這將為中藥材在今后較長時期內(nèi)的保護與發(fā)展指明方向并加

49、大扶持力度。中藥資源普查經(jīng)過三年的試點，在普查技術(shù)方法驗證、技術(shù)人員培訓(xùn)鍛煉、組織管理經(jīng)驗總結(jié)、區(qū)域動態(tài)監(jiān)測站點篩選和信息服務(wù)平臺建設(shè)、種子種苗繁育基地建設(shè)、中藥材規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面都取得了新的成果和進展，將為中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供技術(shù)和信息服務(wù)保障，為國家實施中藥資源標(biāo)準(zhǔn)管理戰(zhàn)略建立長效機制奠定基礎(chǔ)。中醫(yī)藥法首次提上立法議程并廣泛征求社會各界意見，預(yù)示著不久的將來中醫(yī)藥事業(yè)將從政策性扶持向國家立法的高度提升。上述重大利好，進一步堅定了我國大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的信心，激發(fā)了廣大中醫(yī)藥工作者的積極性，必將有力地推動中藥行業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。（3）人口老齡化推動行業(yè)快速發(fā)展人口增長和

50、老齡化步伐加快，根據(jù)國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年末，我國60周歲及以上人口24,090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，占總?cè)丝诘?1.4%。老年人口生理功能衰退，罹患各類疾病的概率更高，對于醫(yī)藥的消費需求也更大。目前，老年人口的藥品消費已占藥品總消費的50%以上，隨著社會高齡化速度逐漸加快，對老年人疾病用藥及醫(yī)療保健需求將進一步提高。人均衛(wèi)生費用支出隨著老齡化的加速會不斷增加。因中藥飲片具備保健和治病雙重功效，是中老年階層預(yù)防和治療疾病的重要選擇，從而產(chǎn)生巨大的市場實際和潛在需求。此外，隨著人民生活水平的提高，公眾健康意識也達到了前所未有的高度，中藥飲

51、片借助其滋補、調(diào)養(yǎng)的功效，為消費者廣泛接受，已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪蓄A(yù)防疾病以及健康保健的重要手段。（4）國家采取一系列政策措施加強藥品生產(chǎn)流通質(zhì)量監(jiān)管。通過一系列專項檢查行動，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品公開曝光并依法查處，為保障公眾用藥安全和打擊非法制售假劣藥品起到有效震懾作用。這樣把監(jiān)管重心從認證檢查轉(zhuǎn)向?qū)ｍ棛z查，從種植采收源頭到飲片生產(chǎn)，再到商業(yè)流通和醫(yī)療使用，實施全過程的質(zhì)量追溯管理，以網(wǎng)絡(luò)化公開藥品質(zhì)量信息，即可達到”來源可知、去向可追、過程可控、責(zé)任可究”的目標(biāo)。（5）建立了適合中藥特色的整體控制的中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國藥典2015版的修訂完成，進一步強調(diào)藥品的“安全、有效、

52、質(zhì)量均一、穩(wěn)定、可控”。收錄品種不斷增加，標(biāo)準(zhǔn)要求進一步完善和提升。中藥材DNA條形碼鑒定指導(dǎo)原則納入中華人民共和國藥典，為中藥真?zhèn)舞b定提供了新的技術(shù)手段。由中國制定的“人參種子種苗國際標(biāo)準(zhǔn)”作為中藥第一個國際標(biāo)準(zhǔn)正式頒布，預(yù)示著我國人參相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定進入新階段。2、不利因素（1）行業(yè)總體規(guī)范化程度有待提高現(xiàn)階段，行業(yè)內(nèi)還存在數(shù)量較多的小規(guī)模、生產(chǎn)不規(guī)范的小企業(yè)，我國中藥飲片市場的規(guī)范化程度有待進一步提高，中藥飲片行業(yè)炮制的規(guī)范、統(tǒng)一仍然是一個較長的過程。目前，中國藥典、全國中藥材炮制規(guī)范和省、市、自治區(qū)地方炮制規(guī)范共同構(gòu)成了中藥飲片質(zhì)量的三級標(biāo)準(zhǔn)。按照藥品管理法第十條規(guī)定，飲片必須按照國

53、家標(biāo)準(zhǔn)炮制，國家沒有標(biāo)準(zhǔn)的，按地方炮制規(guī)范炮制。我國各地都制訂有地方性炮制規(guī)范，甚至各地對同一種藥材的炮制方法都不盡相同，由于存在著全國性和地方性兩套“炮制規(guī)范”，因此“一藥數(shù)法”和“各地各法”的現(xiàn)象比較普遍。中藥飲片炮制標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，不僅影響了中藥飲片質(zhì)量的穩(wěn)定性，也嚴(yán)重的影響了中藥飲片在市場上的流通性。（2）企業(yè)規(guī)模偏小，綜合競爭力不高，企業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新意識不足目前我國大多數(shù)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小，行業(yè)市場集中度低。行業(yè)龍頭企業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于市場規(guī)模巨大、參與者眾多，單一生產(chǎn)企業(yè)市場份額仍然較低?？傮w來看，我國中藥飲片企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，綜合競爭能力有待進一步提高。中藥飲片企業(yè)大多為中

54、小型企業(yè)，規(guī)模普遍偏小，這類型的企業(yè)為了追求短期利益的最大化把目光集聚于產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)而忽略了研發(fā)過程，研發(fā)投入的比例不大，產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)品的科技含量和附加值低。另外，現(xiàn)有的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)還存在一定守舊思想，利用現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新中藥飲片產(chǎn)業(yè)意識不強，使得炮制機械設(shè)備的現(xiàn)代化程度停滯不前、未能形成集成化和信息化生產(chǎn)，這也是中藥飲片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中亟待解決的問題。（3）野生藥材資源不斷下降甚至枯竭。隨著中藥材市場用量的飛速增長，野生藥材資源不斷下降甚至枯竭。導(dǎo)致市場價格居高不下，帶動了野生變家種家養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大宗家種藥材生產(chǎn)由于產(chǎn)供銷信息不對稱，生產(chǎn)盲目性大，價格暴漲暴跌，資源短缺和浪

55、費問題突出。隨著中藥大健康產(chǎn)業(yè)的全面興起，保健養(yǎng)生類藥材旺銷，并出現(xiàn)新的動向，國家衛(wèi)生計生委修訂后重新發(fā)布”既是食品又是藥品名單”，使中藥保健產(chǎn)品的資源開發(fā)利用在大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快車道上更加科學(xué)和規(guī)范。三、 行業(yè)壁壘1、政策壁壘我國對藥品生產(chǎn)企業(yè)實行許可證制度，開辦中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)，必須獲得國家藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的藥品生產(chǎn)許可證；同時，為了加強對醫(yī)藥企業(yè)的質(zhì)量管理，所有中藥飲片的生產(chǎn)都必須符合GMP認證標(biāo)準(zhǔn)；對于部分國家限制類的中藥材收購，還需要取得專營中藥材收購許可證；此外，根據(jù)2007年修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，中藥飲片加工業(yè)屬于禁止外商投資的產(chǎn)業(yè)。因此，一系列的政策性要求構(gòu)成行業(yè)準(zhǔn)入

56、門檻，中藥飲片行業(yè)具有較高的政策壁壘。2、技術(shù)壁壘2010版中華人民共和國藥典以及中藥炮制規(guī)范等對中藥飲片炮制過程及產(chǎn)品品質(zhì)提出了較高的要求，需要企業(yè)具備成熟的炮制工藝、過程控制技術(shù)和檢測技術(shù)，以及高水平的質(zhì)檢儀器和現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備，并配合多年的炮制生產(chǎn)經(jīng)驗才能實現(xiàn)。貫穿于炮制全過程的技術(shù)應(yīng)用，是提高飲片炮制效率、保證產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)規(guī)模效益的重要條件。由于炮制技術(shù)的掌握及運用需要長時間的生產(chǎn)實踐積累和強有力研發(fā)體系的支持，因此炮制技術(shù)壁壘構(gòu)成本行業(yè)進入的主要障礙之一。3、人才壁壘與中成藥和西藥的生產(chǎn)不同，中藥飲片炮制過程中，如炒制火候、時間、色澤、形態(tài)等，均缺少定量的標(biāo)準(zhǔn)，需要專業(yè)人才依靠多年的經(jīng)驗做出判斷，炮制工藝、炮制設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品檢測等的不斷改進和完善，也需要專業(yè)人才長期在研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的探索和積累。此外，對于中藥材的采購和品質(zhì)識別，只有具有多年專業(yè)經(jīng)驗，并擁有豐富中藥材知識和較強中藥材品質(zhì)鑒別能力的采購人員才能實現(xiàn)。人才培養(yǎng)是一個長期過程，人才壁壘構(gòu)成本行業(yè)進入的障礙之