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文檔簡(jiǎn)介
1、物業(yè)管理市場(chǎng)化什么是物業(yè)管理市場(chǎng)化物業(yè)管理市場(chǎng)化是指把自給自足和內(nèi)部交換為主要內(nèi)容的初級(jí)、低層次和封閉的物業(yè)管理 推向市場(chǎng) 的過程。簡(jiǎn)單地說,就是培育物業(yè)管理市場(chǎng)的過程。具體地說,物業(yè)管理市場(chǎng)化包括以下幾個(gè)要點(diǎn):第一 ,把物業(yè)管理需求主體,即業(yè)主管理委員會(huì)推向 市場(chǎng) ,讓 業(yè)主管理委員會(huì)在市場(chǎng)上尋找自己滿意的、能夠提供符合自己要求的物業(yè)管理服務(wù)的物業(yè)管理公司。而不再像以前那樣,被動(dòng)地接受物業(yè)管理單位的管理和服務(wù)。第二 ,把物業(yè)管理供給主體,即物業(yè)管理公司推向市場(chǎng),讓物業(yè)管理公司在市場(chǎng)中通過競(jìng)爭(zhēng)獲得物業(yè)管理業(yè)務(wù),選擇自己滿意的物業(yè)管理項(xiàng)目 ,在 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 中求生存和發(fā)展。而再不家過去那樣,是接受
2、任務(wù)式的被動(dòng)管理物業(yè) ,不論自己是否愿意。第三 ,發(fā)展與物業(yè)管理相關(guān)的技術(shù)性或?qū)I(yè)性的管理機(jī)構(gòu),如房屋修繕公司、綠化公司、保安公司、設(shè)備維修保養(yǎng)公司、樓宇清洗公司以及急修服務(wù)中心等單位,通過這些單位提供的專業(yè)化服務(wù),來提高物業(yè)管理 的專業(yè)水平和總體服務(wù)水平。第四 ,建立物業(yè)管理的媒介機(jī)構(gòu) 或顧問公司 ,作為業(yè)主管理委員會(huì)和物業(yè)管理公司的中介代理方,為物業(yè)管理服務(wù)的生產(chǎn)與消費(fèi)牽線搭橋。物業(yè)管理的市場(chǎng)化不是某一個(gè)人主觀的產(chǎn)物,也不是人的意志所能決定的,它既有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),又有迫切的現(xiàn)實(shí)必要性。1編輯 物業(yè)管理市場(chǎng)化的條件2要實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理市場(chǎng)化的目標(biāo),必須具備一些較為成熟的條件,如完善的招投標(biāo)政策
3、、規(guī)則,權(quán)屬清晰的 物業(yè) ,成熟的招標(biāo)主體和投標(biāo)主體,健全的市場(chǎng)信息系統(tǒng)。1完善的招投標(biāo)政策、規(guī)則完善的招投標(biāo)政策、規(guī)則,是物業(yè)管理市場(chǎng)化運(yùn)行的前提和正常進(jìn)行招投標(biāo)、保護(hù)招投標(biāo)雙方權(quán)益不可缺少的法律規(guī)定。如果沒有有利于物業(yè)管理市場(chǎng)運(yùn)作的游戲規(guī)則,物業(yè)管理市場(chǎng)化很可能就走入歧途。2權(quán)屬清晰的物業(yè)物業(yè)管理 最早推行是在體制貨幣化分房后在新建小區(qū)中進(jìn)行的,因?yàn)樾陆ㄐ^(qū)的權(quán)屬清晰。產(chǎn)權(quán)清晰 是物業(yè)管理市場(chǎng)化的必要條件,否則 物業(yè)管理市場(chǎng)的主體之一就不存在了,物業(yè)管理市場(chǎng)就不存在了,這樣就又回到了傳統(tǒng)的房屋管理時(shí)代去了。3成熟的招投標(biāo)主體招標(biāo)主體是 業(yè)主大會(huì) 和 業(yè)主委員會(huì) ,因此,每個(gè)物業(yè)都要成立業(yè)主
4、大會(huì) 和業(yè)主委員會(huì) ,否則就沒有一個(gè)代表社區(qū)物業(yè)的組織到市場(chǎng)上去招聘 物業(yè)管理公司了。 沒有一個(gè)組織來代表社區(qū)的業(yè)主及物業(yè),就沒有一個(gè)可以和物業(yè)管理公司對(duì)等的主體,在市場(chǎng)的環(huán)境中就是一個(gè)弱勢(shì)群體 ,物業(yè)管理公司就可能單方面地控制市場(chǎng),這樣物業(yè)管理市場(chǎng)極可能發(fā)展為一個(gè)壟斷市場(chǎng) ,而不是一個(gè)可以競(jìng)爭(zhēng)的公平市場(chǎng)。當(dāng)然,僅有招標(biāo)主體是不夠的,業(yè)主大會(huì) 和業(yè)主委員會(huì) 還應(yīng)該是一個(gè)成熟的招標(biāo)主體。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)該熟悉國(guó)家有關(guān)物業(yè)管理招標(biāo)的相關(guān)政策和法律規(guī)定,熟悉 市場(chǎng)運(yùn)行 的規(guī)律 ,能根據(jù) 市場(chǎng)和物業(yè) 的情況,代表社區(qū)選聘到合適的物業(yè)管理公司,能自主續(xù)聘和辭聘物業(yè)管理公司。投標(biāo)主體,就是各種各樣,即不同專業(yè)
5、、不同服務(wù)項(xiàng)目、不同服務(wù)特色、不同服務(wù)質(zhì)量 、不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理公司 、專業(yè)服務(wù)公司及顧問公司 。獨(dú)立法人 是物業(yè)管理市場(chǎng)發(fā)展的活力與動(dòng)力,如果物業(yè)管理企業(yè)都從屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),那物業(yè)管理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就無從說起;如果物業(yè)管理企業(yè)提供的服務(wù)都千篇一律,物業(yè)管理市場(chǎng)的需求就不能滿足, 物業(yè)管理的市場(chǎng)化就沒有了基礎(chǔ)。成熟的投標(biāo)主體,是指物業(yè)管理企業(yè)在管理經(jīng)驗(yàn) 、管理技術(shù) 、人才使用 、市場(chǎng)運(yùn)作 等方面的成熟。要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn),成熟而先進(jìn)的管理技術(shù),優(yōu)秀的專業(yè)管理和技術(shù)人才,準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位 和經(jīng)營(yíng)規(guī)模,能把握市場(chǎng)的變化,并能及時(shí)調(diào)整公司投標(biāo)策略、管理方向、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及品牌戰(zhàn)略 等。4健全的 市場(chǎng)信
6、息網(wǎng)絡(luò)物業(yè)管理主體市場(chǎng)需求者的特殊性(業(yè)主委員會(huì)的成員多為兼職 ,而且專業(yè)知識(shí)欠缺),使得物業(yè)的需求方對(duì)信息 的 需求量 很大,同時(shí)業(yè)主委員會(huì)也需要專業(yè)顧問公司的指導(dǎo)。同樣,作為物業(yè)管理市場(chǎng)服務(wù)的提供者 物業(yè)管理公司 ,也需要有通暢的市場(chǎng)信息 來保證企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中制勝。編輯 物業(yè)管理市場(chǎng)化的必然趨勢(shì)3物業(yè)管理是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)綜合開發(fā)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。現(xiàn)代物業(yè)管理是傳統(tǒng)房屋管理的發(fā)展方向,而市場(chǎng)化 正是現(xiàn)代物業(yè)管理的最突出的特征。物業(yè)管理市場(chǎng)化是應(yīng)對(duì)我國(guó)加入 wto 挑戰(zhàn)的需要,是滿足群眾不斷提高的居住生活需求的需要,是建立我國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)體系的需要,也是 物業(yè)管理服務(wù)的 消費(fèi)者 業(yè)主的
7、迫切要求。(一 )物業(yè)管理市場(chǎng)化是應(yīng)對(duì)我國(guó)加入wt0 挑戰(zhàn)的需要入世以后,國(guó)外企業(yè)將會(huì)逐漸進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的各個(gè)領(lǐng)域。物業(yè)管理作為一個(gè)融管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)為一體的服務(wù)性行業(yè),其巨大的市場(chǎng)空間 將對(duì)外資形成強(qiáng)烈的吸引力。相對(duì)于國(guó)外大型的物業(yè)管理企業(yè) ,我國(guó)物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)理念 滯后、管理規(guī)模 偏小、專業(yè)化程度 不高、經(jīng)營(yíng)機(jī)制 不活、服務(wù)內(nèi)容 單一的問題將使它們處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)。因此,必須建立物業(yè)管理市場(chǎng),吸引社會(huì)各方面力量進(jìn)入物業(yè)管理行業(yè),使其迅速發(fā)展壯大。(二 )物業(yè)管理市場(chǎng)化是滿足群眾不斷提高的生活需求的需要當(dāng)前,人們對(duì)居住、工作環(huán)境的要求越來越高,簡(jiǎn)單意義上的保安、保潔、保綠、保修等物業(yè)管理服
8、務(wù)需求,已開始向物業(yè)的保值增值化、生活環(huán)境人文化和服務(wù)需求個(gè)性化發(fā)展,只有建立物業(yè)管理市場(chǎng),讓物業(yè)管理企業(yè)按城市居民不斷提高的消費(fèi)需求開拓自身的服務(wù)領(lǐng)域,才能不斷擴(kuò)大物業(yè)管理服務(wù)的空問。(三 )物業(yè)管理市場(chǎng)化是建立我國(guó)統(tǒng)一社會(huì)主義市場(chǎng)體系的需要市場(chǎng)體系 是各類專業(yè)市場(chǎng)組成的統(tǒng)一市場(chǎng)整體。主要包括 商品市場(chǎng) 和生產(chǎn)要素市場(chǎng) 。商品市場(chǎng)由消費(fèi)者市場(chǎng) 和生產(chǎn)資料市場(chǎng)組成; 生產(chǎn)要素市場(chǎng)由金融市場(chǎng) 、勞動(dòng)力市場(chǎng) 、技術(shù)市場(chǎng) 、信息市場(chǎng) 、房地產(chǎn)市場(chǎng) 和企業(yè)資產(chǎn)市場(chǎng)等組成。此外,也有人將旅游市場(chǎng) 、文化市場(chǎng) 、娛樂市場(chǎng) 、 郵電市場(chǎng) 等歸入市場(chǎng)體系中。這些按行業(yè)性質(zhì)分類的市場(chǎng)主要是提供某種服務(wù)的市場(chǎng),如
9、按行業(yè)劃分還可以分出許多不同的專業(yè)市場(chǎng) 。各類 專業(yè)市場(chǎng) 具有不同的交換對(duì)象、不同的調(diào)節(jié)功能、不同的地域分布、不同的內(nèi)部結(jié)構(gòu),也發(fā)揮著不同的市場(chǎng)作用。因此,既不能用一種市場(chǎng)替代另一種市場(chǎng),也不能只發(fā)展一種市場(chǎng),而忽視另一種市場(chǎng),形成“ 瘸腿 ” 的市場(chǎng)體系 。如果沒有 物業(yè)管理市場(chǎng) 、房地產(chǎn)市場(chǎng) ,我國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系就不健全。因此,物業(yè)管理市場(chǎng)化是建立我國(guó)統(tǒng)一社會(huì)主義市場(chǎng)體系的需要。(四 )物業(yè)管理市場(chǎng)化是物業(yè)管理服務(wù)的消費(fèi)者 業(yè)主的要求目前,實(shí)踐中的物業(yè)管理基本上存在著四種形態(tài),即繼承式、自管式、自薦式及招投標(biāo)式。所謂繼承式,是指由原房管所(站、科等 )轉(zhuǎn)換成物業(yè)管理公司后對(duì)國(guó)家所有或單位所
10、有的售后公房進(jìn)行的物業(yè)管理。所謂自管式,是指“ 誰開發(fā),誰管理” 模式的物業(yè)管理。而自薦式,是指企業(yè)化、專業(yè)化的物業(yè)管理公司為尋找業(yè)務(wù)而上門自我推薦,獲得業(yè)務(wù)后進(jìn)行的物業(yè)管理。與前三者不同的是,招投標(biāo)式則是指物業(yè)管理公司通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 的方式, 經(jīng)過投標(biāo)獲得物業(yè)管理權(quán) 后進(jìn)行的物業(yè)管理。對(duì)于繼承式的物業(yè)管理,一方面,物業(yè)管理公司的員工基本上都是原行政性房管單位的職工,專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較差,思想上還有“ 房老大 ” 的印記,缺乏服務(wù)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí) ;另一方面,售后公房的業(yè)主和使用人福利意識(shí)較強(qiáng),對(duì)于有償?shù)奈飿I(yè)管理從心理上不愿接受,一旦被迫繳費(fèi),自然對(duì)物業(yè)管理要求較高。由于繼承式物業(yè)管理公司經(jīng)常服務(wù)不到
11、位,態(tài)度 也比較差,讓業(yè)主與使用人覺得 “ 有償和無償一個(gè)樣,管理和不管理一個(gè)樣” ,因而很不滿意,欲炒這些物業(yè)管理公司的“ 魷魚 ” ,卻因?yàn)闆]有物業(yè)管理市場(chǎng),找不到其他物業(yè)管理公司來管理而只好作罷。但為了行使自己業(yè)主的權(quán)利,享受高質(zhì)量的物業(yè)管理服務(wù),業(yè)主們往往通過各種方式和途徑,呼吁和要求政府盡快建立物業(yè)管理市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的市場(chǎng)化。對(duì)于自管式物業(yè)管理,因?yàn)槲飿I(yè)管理公司常常是開發(fā)公司的全資子公司 ,其管理人員 一般都是開發(fā)商 的手下,干部提升基本上都由開發(fā)商 決定等,以致物業(yè)管理公司以對(duì)開發(fā)公司負(fù)責(zé)(而不是 業(yè)主 )作為自己的工作目標(biāo)。這樣,物業(yè)管理公司一方面拿著業(yè)主的錢,另一方面又不以
12、服務(wù)于 業(yè)主 為己任,管理服務(wù)不到位,而且常常以主人自居,業(yè)主對(duì)此意見很大,希望盡快建立物業(yè)管理市場(chǎng),讓他們選擇自己滿意的物業(yè)管理公司來管理物業(yè)。對(duì)于自薦式物業(yè)管理,雖然物業(yè)管理公司是專業(yè)化的,但因?yàn)闆]有物業(yè)管理市場(chǎng),這些物業(yè)管理公司常常缺乏業(yè)務(wù)來源,為了生存,只好上門自薦。沒有市場(chǎng),一般的業(yè)主(業(yè)主委員會(huì) )也不可能了解他們的情況,又不知道到哪里去找這些物業(yè)管理公司,因而更談不上讓他們來管理自己的物業(yè)。不少業(yè)主說,如今保姆們都能自發(fā)地在人流多的地方聚集,形成市場(chǎng),物業(yè)管理公司是否也可聚集起來,掛牌上市 ,形成物業(yè)管理市場(chǎng)呢? 招投標(biāo)式物業(yè)管理應(yīng)該是市場(chǎng)的產(chǎn)物,但是目前我國(guó)開展招投標(biāo)的物業(yè)管理
13、還比較有限,在有限的若干例子中,絕大部分都是系統(tǒng)內(nèi)、集團(tuán)內(nèi) 、城市內(nèi)開展的招投標(biāo),面向全國(guó)的寥寥無幾。這對(duì)有實(shí)力而又想有大發(fā)展的物業(yè)管理公司來說,無疑是一個(gè)極大的束縛。同樣,對(duì)于那些想在全國(guó)尋找最有實(shí)力提供物美價(jià)廉的服務(wù)并能管理好自己物業(yè)的物業(yè)管理公司的業(yè)主們來說, 也只能是一種企望。綜上所述,無論從哪個(gè)角度出發(fā),在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 的條件下,建立和發(fā)展物業(yè)管理市場(chǎng)、推進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)化都是非常必要和迫切的。編輯 物業(yè)管理市場(chǎng)化的重要意義3(一 )有效落實(shí)了業(yè)主的“ 主權(quán) ”實(shí)行物業(yè)管理市場(chǎng)化,業(yè)委會(huì)依法成立并登記成為社團(tuán)法人 ,以及有一個(gè)依法定程序通過的業(yè)主章程,在整個(gè)招標(biāo)、簽約過程中能明顯起到組
14、織者、領(lǐng)導(dǎo)者 的作用。(二 )形成了平等的民事法律關(guān)系在 市場(chǎng)化 的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的選擇過程中,邀約談判和簽約過程中,充分表現(xiàn)為兩法人之間的平等權(quán)利的交易,合同 的簽訂,意味著達(dá)成定時(shí)期內(nèi)定向服務(wù)的協(xié)議。當(dāng)公司發(fā)生某些重大失誤時(shí),業(yè)委會(huì)有權(quán)解聘 物業(yè)管理公司;在合同期滿物業(yè)公司工作表現(xiàn)正常時(shí),有同等條件下的優(yōu)先受聘權(quán)。這種互相選擇、自愿成交的關(guān)系,不僅大大有別于房管體制 房管所是業(yè)主,住戶是 管理對(duì)象 ;也有別于現(xiàn)在的多數(shù)物業(yè)管理體制 權(quán)責(zé)的設(shè)定未經(jīng)對(duì)等談判,且業(yè)主很難炒物業(yè)管理公司的“ 魷魚 ” 。(三 )凸顯了競(jìng)爭(zhēng)性的價(jià)格形成機(jī)制市場(chǎng)不僅意味著公平,更意味著競(jìng)爭(zhēng)。在競(jìng)標(biāo)過程中,投標(biāo)者要提出一整套有關(guān)管理目標(biāo)、管理成本及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的資料,而在議標(biāo) 過程中,業(yè)委會(huì)要就投標(biāo)者提供的各種服務(wù)的質(zhì)和量及其相對(duì)應(yīng)的 服務(wù)價(jià)格 以“ 物美價(jià)廉 ” 為標(biāo)準(zhǔn)做出選擇。這種競(jìng)標(biāo)與議標(biāo)的過程,實(shí)際上就是物業(yè)管理市場(chǎng)價(jià)格的形成過程。物業(yè)管理是一項(xiàng)綜合服務(wù),這種服務(wù)不見得都能明確界定受惠個(gè)體,也不宜確定具體服務(wù)的準(zhǔn)確參數(shù)。因此,物業(yè)管理定價(jià)是一項(xiàng)難度較大的工作,而這種競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)價(jià)格 形成 機(jī)制 ,有利于 公平交易 的實(shí)現(xiàn)。
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