質(zhì)量安全紅線管理方案和推進(jìn)計(jì)劃

1、關(guān)于 xx 鐵路質(zhì)量安全紅線管理工作方案及推進(jìn)計(jì)劃各參建單位：根據(jù)總公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理局監(jiān)督站關(guān)于落實(shí)總公司工程質(zhì)量監(jiān)管局要求進(jìn)一步做好紅線管理工作的通知和進(jìn)一步深化公司前期開展的 關(guān)于開展鐵路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知 （鐵安函 2017 120 號(hào)）要求，現(xiàn)將鐵路質(zhì)量安全紅線管理工作方案及推進(jìn)計(jì)劃安排如下：一、公司成立檢查推進(jìn)組公司成立鐵路質(zhì)量安全紅線管理檢查推進(jìn)小組。組長：公司總經(jīng)理。副組長：公司副職領(lǐng)導(dǎo)。組員：由各部門負(fù)責(zé)人，指揮部常務(wù)副指揮長擔(dān)任。成員：由公司工管部、安質(zhì)部、物設(shè)部有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全紅線排查活動(dòng)相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。2二

2、、檢查重點(diǎn)根據(jù)質(zhì)量安全工程實(shí)體方面和建設(shè)行為方面十個(gè)紅線內(nèi)容，具體細(xì)化如下：（一）現(xiàn)場檢查重點(diǎn)：1. 隧道施工：是否存在初支、襯砌厚度和混凝土強(qiáng)度不足情況；初支、結(jié)構(gòu)防水、二襯是否按設(shè)計(jì)和驗(yàn)標(biāo)要求施作；是否存在不按規(guī)定的方法開挖和安全步距超標(biāo)情況；是否存在不按規(guī)定開展圍巖監(jiān)控量測和超前地質(zhì)預(yù)報(bào)；是否存在止水帶和排水盲管違規(guī)作業(yè)及洞內(nèi)二襯鋼筋違規(guī)焊接現(xiàn)象；使用錨桿材質(zhì)、 直徑、長度及錨固方式是否按照設(shè)計(jì)文件要求實(shí)施；錨桿及注漿施工設(shè)備是否齊全并符合要求；二襯混凝土到齡期后是否進(jìn)行敲擊驗(yàn)證；是否存在內(nèi)業(yè)資料弄虛作假現(xiàn)象；淺埋偏壓、高地應(yīng)力、膨脹巖土、軟弱土等不良地質(zhì)隧道施工安全措施是否按規(guī)定認(rèn)真執(zhí)

3、行；長大隧道和高風(fēng)險(xiǎn)隧道是否按規(guī)定配置應(yīng)急逃生設(shè)施；高風(fēng)險(xiǎn)隧道是否實(shí)行干部跟班作業(yè)；高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)是否建立監(jiān)測手段；生產(chǎn)安全應(yīng)急救援管理是否到位；火工品各項(xiàng)管理制度是否嚴(yán)格落實(shí)；混凝土試件是否存在弄虛作假；特殊工種是否持證上崗；作業(yè)人員是否進(jìn)行技術(shù)交底和安全教育情況。2. 橋涵及高空施工：是否嚴(yán)格執(zhí)行橋梁勘察設(shè)計(jì)文件、安全方案、技術(shù)措施復(fù)查制度，尤其是深水、 深基礎(chǔ)橋梁的施工方案和跨公路、鐵路等高墩橋梁施工安全方案是否進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核；橋梁樁基施工鋼筋籠長度和成樁質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求；是否出現(xiàn) 、類樁； 高墩模板是否嚴(yán)格進(jìn)行檢算；滿堂支架 （腳手架）施工和跨線橋施工防護(hù)架是否存在無設(shè)計(jì)、無檢算、無復(fù)核

4、情況；腳手架搭設(shè)是否按方案要求設(shè)置掃地桿；高空作業(yè)安全措施是否嚴(yán)格落實(shí)，防傾覆、防墜落措施是否健全，是否按規(guī)定使用安全防護(hù)用品； 特種作業(yè)設(shè)備是否按規(guī)定報(bào)檢；特種作業(yè)人員是否存在無證上崗情況。 梁場制梁質(zhì)量控制；制運(yùn)架施工機(jī)具設(shè)備是否按規(guī)定取證、 保養(yǎng)和管理； 鋼筋制作和混凝土施工是否滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求；3. 路基工程：路基填料是否滿足設(shè)計(jì)要求；檢測頻率是否滿足規(guī)范； 過渡段填筑質(zhì)量及工藝措施是否滿足設(shè)計(jì)；路基邊坡及抗滑樁地質(zhì)核查資料是否完善；抗滑樁安全措施是否到位；路基站場水溝、錨桿及錨索、邊坡漿砌工程是否滿足設(shè)計(jì)要求；高4邊坡、深基坑是否分級(jí)開挖，承載力檢測資料是否齊全；滑坡地段、危巖落石

5、、 深厚軟土等是否編制地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素控制方案及專項(xiàng)施工方案并按規(guī)定論證審查；復(fù)雜地質(zhì)的大臨工程和營地是否進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4. 其它 :作業(yè)指導(dǎo)書編制及執(zhí)行情況；原材料及構(gòu)配件進(jìn)場試驗(yàn)情況； 張拉機(jī)具進(jìn)行配套檢查和校驗(yàn)情況；孔道壓漿施作情況；終張拉齡期是否符合要求；張拉區(qū)域是否有防護(hù)措施；是否搭設(shè)高度適當(dāng)?shù)陌踩珦醢澹换炷恋目箟簭?qiáng)度、彈性模量試件留置情況；梁場大型設(shè)備巡查、維護(hù)制度落實(shí)情況；梁場原材料和構(gòu)配件碼放；缺陷整治是否按整治方案實(shí)施。5. 營業(yè)線或鄰近營業(yè)線施工檢查重點(diǎn)：重點(diǎn)檢查影響營業(yè)線行車安全的各類質(zhì)量安全隱患；是否存在無計(jì)劃施工；安全協(xié)議簽訂情況；施工方案審核情況；安全防護(hù)體系建立

6、情況。（二）內(nèi)業(yè)資料檢查重點(diǎn)1.施工單位：專項(xiàng)方案編制及報(bào)審；超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測落實(shí)情況；施工日記、各項(xiàng)施工記錄（含影像資料）、檢驗(yàn)批情況；安全預(yù)案、技術(shù)交底、架子隊(duì)管理、安全教育及培訓(xùn)；重要質(zhì)量安全問題整改閉合情況；監(jiān)理指令回復(fù)情況；貫徹落實(shí)公司前期開展的 關(guān)于開展鐵路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知（鐵安函 2017 100 號(hào)）的情況。2.監(jiān)理單位：監(jiān)理日記、旁站記錄（含影像資料）、平行檢測及見證情況；專項(xiàng)方案審批；監(jiān)理指令簽發(fā)和整改閉合情況；檢驗(yàn)批驗(yàn)收情況； 大型設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收情況；貫徹落實(shí)公司前期開展的關(guān)于開展鐵路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知 （鐵安函 2017 1

7、00 號(hào)）的情況。3.設(shè)計(jì)單位：是否對復(fù)雜地質(zhì)條件的工程技術(shù)方案和安全措施進(jìn)行復(fù)查；地質(zhì)確認(rèn)情況；變更設(shè)計(jì)辦理情況；施工現(xiàn)場配合情況；是否及時(shí)會(huì)同相關(guān)單位對涉及施工安全重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全事故防范指導(dǎo)；配合、配套工程圖紙供應(yīng)是否及時(shí)。三、推進(jìn)計(jì)劃安排計(jì)劃分三個(gè)階段推進(jìn)：（一）制定推進(jìn)計(jì)劃階段：即日起至2 月 10 日，為制定排查推進(jìn)計(jì)劃階段。 各參建單位要認(rèn)真組織干部職工記名學(xué)習(xí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)高鐵質(zhì)量安全的講話和鐵路總公司“11.19 ”鐵路建6設(shè)工程質(zhì)量安全專題電視電話會(huì)議精神及總公司關(guān)于質(zhì)量安全紅線管理等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)，組織制定排查計(jì)劃，推進(jìn)計(jì)劃要覆蓋所有工點(diǎn)，并于2 月 10 日前報(bào)安質(zhì)

8、部。（二）對標(biāo)自查自糾階段：2 月 11 日起至 3 月 20 日，為對標(biāo)自查自糾階段。 各參建單位要成立活動(dòng)小組，組織開展自查自糾活動(dòng)， 要求單位主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)排查，對所有工點(diǎn)做到全覆蓋、零死角，檢查不僅要查正在施工的工點(diǎn)，也要檢查已完工程，并要緊扣質(zhì)量安全紅線內(nèi)容。尤其要突出做好質(zhì)量缺陷整治工作，必須于 3 月底之前達(dá)到缺陷整治100% 銷號(hào)，為 5 月 1 日開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試做好充分的準(zhǔn)備。（三）開展專項(xiàng)排查和整治階段：即日起至 4 月 31 日，為公司自查排查和開展專項(xiàng)整治階段。公司將按照總公司和局集團(tuán)公司質(zhì)量安全紅線管理工作要求，組織全面開展質(zhì)量安全排查和整治，制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安

9、全紅線管理實(shí)施細(xì)則等，按照“五定、三統(tǒng)一、 一查處” 的要求進(jìn)行專項(xiàng)排查和整治推進(jìn)。四、幾點(diǎn)要求1. 各參建單位要珍惜本階段自查自糾的機(jī)會(huì)，認(rèn)真開展質(zhì)量安全紅線問題的自查自糾工作，要深入、全面，不能避重就輕，敢于暴露重要問題，發(fā)現(xiàn)和解決一批真正影響質(zhì)量安全的問題，對于自查出的問題不予追責(zé)監(jiān)督站將于2018 年 3 月初開始檢查，總公司于2018 年 3 月底開始檢查，對于總公司和xx 局集團(tuán)公司檢查發(fā)現(xiàn)而各參建單位自查自糾未發(fā)現(xiàn)的紅線問題，將按規(guī)定嚴(yán)肅考核追責(zé)。2.公司和各參建單位排查的問題要建立問題庫，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人及整改期限，安排專人動(dòng)態(tài)管理。各參建單位將自查階段的問題庫于2

10、018 年 3 月 5 日前報(bào)公司xx 指揮部， xx 指揮部匯總后于3 月 7 日前報(bào)公司安質(zhì)部。3. 各參建單位要對存在的重大質(zhì)量安全紅線問題，要制定整治方案，按相關(guān)規(guī)定審批后實(shí)施，徹底整改。4. 公司各部門、 指揮部和各參建單位要按“五定、三統(tǒng)一、一查處” 的檢查制認(rèn)真組織開展排查工作，公司分管領(lǐng)導(dǎo)、 相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。5.公司檢查發(fā)現(xiàn)的紅線問題，將根據(jù)情節(jié)對責(zé)任施工、監(jiān)8理、設(shè)計(jì)、檢測等單位按公司規(guī)定給予嚴(yán)肅考核。情況惡劣的，公司將向上級(jí)提出對責(zé)任單位的進(jìn)一步處理建議，對公司檢查發(fā)現(xiàn)而施工單位自查未發(fā)現(xiàn)的紅線問題，公司將加重考核。6. 各參建單位要按監(jiān)管局文件要求每月編寫質(zhì)量安全紅線管理工作月度報(bào)告，于每月5 日前報(bào)指揮部，指揮部匯總后于