關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶扶貧實(shí)施方案

1、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶扶貧實(shí)施方案關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶扶貧實(shí)施方案根據(jù)縣委、政府要求，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于 六個 到村到戶暨精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，圍繞四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃，以村鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以完善農(nóng)村 居住條件和生產(chǎn)生活設(shè)施為抓手，大力實(shí)施小康路、小康水、小康電、 小康訊、小康寨，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶，打造我縣農(nóng)村設(shè)施完 善、服務(wù)功能齊全、村容整潔、管理有序的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系， 促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。結(jié)合實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揚(yáng) 凝心聚力、苦干實(shí)干、攻 堅(jiān)克難、勇于爭先的xx精神。以促

2、進(jìn)就業(yè)、增加收入、改善民生、 加快發(fā)展為核心。以貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口為幫扶對象?？茖W(xué) 規(guī)劃、因地制宜、精準(zhǔn)投入，圍繞 四在農(nóng)家 美麗鄉(xiāng)村 基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃，大力實(shí)施小康路、小康水、小康電、小康訊、小康 寨，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)盡快脫貧, 為與全國、全省同步實(shí)現(xiàn)全而小康而奮斗。二、基本原則（一）部 門聯(lián)動，合力攻堅(jiān)。加強(qiáng)部門聯(lián)動，整合資源，發(fā)揮行業(yè)、部門減貧 治貧的職能和作用，用足扶貧政策，形成強(qiáng)勁合力。（二）因地制 宜，合理規(guī)劃。一切從實(shí)際出發(fā)，充分開展農(nóng)村摸底調(diào)查工作，全面 掌握，結(jié)合村莊發(fā)展水平和貧困農(nóng)戶自身情況，合理進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、 編制。（三）

3、重點(diǎn)打造，整體推進(jìn)。在規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)，堅(jiān)持 把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶的扶貧幫扶充分發(fā)揮在地理?xiàng)l件偏遠(yuǎn)、自 然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差的村莊，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，實(shí)現(xiàn)整體推 進(jìn)。（四）分類指導(dǎo)，科學(xué)實(shí)施。圍繞四在農(nóng)家 美麗鄉(xiāng)村 六項(xiàng)行 動計(jì)劃，各責(zé)任單位根據(jù)小康路、小康水、小康電、小康訊、小康寨 各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管，加大項(xiàng)目實(shí)施力度。（五） 群眾自愿，群眾受益。堅(jiān)持以縣為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實(shí)施主體，注重農(nóng)村 改善與發(fā)展，以群眾自愿、受益為原則。 三、幫扶對象以貧困鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口為幫扶對象，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，瞄準(zhǔn)22.4 萬貧困人口，以一村一戶為單位，精準(zhǔn)投入，大力實(shí)施小康路

4、、小康 水、小康電、小康訊、小康寨，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。四、目標(biāo)任務(wù)圍 繞四在農(nóng)家 美麗鄉(xiāng)村 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃，大力實(shí)施小康 路、小康水、小康電、小康訊、小康寨，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶， 逐步實(shí)現(xiàn)脫貧。(一)小康寨建設(shè)任務(wù)1、一事一議建設(shè)任務(wù)2014 年至2015年預(yù)計(jì)投入資金3989. 34萬元，硬化院壩，修建垃圾池、 文體活動廣場、公廁等項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃覆蓋35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個行政村 175個自然村寨，受益群眾40005戶，181788人。其中，2014年投 入資金1957. 47 元，修建公廁19個共285平方米，修建垃圾池35 個，太陽能路燈安裝584盞，院壩硬化5321平方米，建

5、文體活動廣 場47個共40740平方米，覆蓋35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個行政村105個自然村 寨，受益群眾19755戶，90663人，項(xiàng)冃已全部啟動；2015年，投入 資金2031. 87萬元，修建公廁14個共210平方米，修建垃圾池26個, 太陽能路燈安裝600盞，院壩硬化3200平方米，建文體活動廣場14 個共21000平方米，覆蓋28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個行政村70個自然村寨，受 益群眾20250戶，91125人。2、扶貧資金建設(shè)任務(wù)：2014年至2015 年，主要瞄準(zhǔn)爐鎮(zhèn)樂溪村和二塘艾家坪村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工作。由 扶貧辦組織實(shí)施院壩硬化、串戶路硬化、垃圾池建設(shè)、村級文化活動 室建設(shè)等項(xiàng)目。其中2014年基

6、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃：(1)建設(shè)爐鎮(zhèn)樂溪 村 美麗鄉(xiāng)村 示范點(diǎn)，投入扶貧資金180萬元，主要實(shí)施院壩硬化 400戶12600平方米，串戶路硬化8000平方米，房屋改造54戶，修 建垃圾池12個，修建公廁2個；(2)支持爐鎮(zhèn)樂溪村鄉(xiāng)村旅游扶貧 小康寨建設(shè)，投入資金150萬元；(3)建設(shè)二唐艾家坪村 美麗鄉(xiāng)村示 范點(diǎn)，共投入扶貧資金120萬元。其中，投入資金80萬元進(jìn)行房屋 改造80戶，投入資金20萬元，實(shí)施院壩硬化4000平方米，投入資 金20萬元，實(shí)施道路硬化4000平方米。2015年擬投入資金450萬 元大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3、一池三改 建設(shè)任務(wù)：2014年到2015 年預(yù)計(jì)投資143萬元，修建

7、沼氣池500 口，改廚、改廁150處。項(xiàng)目 規(guī)劃覆蓋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)戶500戶。其中，2014年投入資金60. 5 方元,建設(shè)戶用沼氣池200 口，改廚、改廁50處，預(yù)計(jì)今年5月份 啟動，9月份完工，項(xiàng)目包含草海鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、金鐘鎮(zhèn)、云貴鄉(xiāng)四個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及平村、大營村、米斗村、群豐村和板倉村5個村，受益農(nóng) 戶200戶；2015年投入資金82. 5萬元，建設(shè)戶用沼氣池300 口，改 廚、改廁100處，項(xiàng)目涉及麻乍鄉(xiāng)、金斗鄉(xiāng)、草海鎮(zhèn)、云貴鄉(xiāng)、小海 鎮(zhèn)、兔街鄉(xiāng)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益農(nóng)戶300戶。（二）小康路建設(shè)任務(wù)1、 一事一議建設(shè)任務(wù) 投入資金14143. 99萬元，實(shí)施通寨公路（通組路） 硬化440公里、

8、人行步道（串戶路）硬化301公里。其中，2014年, 投入資金6940. 11萬元，實(shí)施通寨公路硬化215公里，人行步道硬化 147公里，修建普通橋1座,項(xiàng)目已于年初啟動；2015年，投入資金 7203. 88方元，實(shí)施通寨公路硬化225公里，人行步道硬化154公里。 2、農(nóng)村公路改造任務(wù)2014至2015年完成鄉(xiāng)道改造113.6公里，農(nóng) 村公路改造536.8公里，建制村通暢個數(shù)515個，通暢率達(dá)82. 93%, 預(yù)計(jì)到2015年底，進(jìn)入 十二五 規(guī)劃的所有農(nóng)村公路將全部完工。2014年，投入資金1060萬元改造鄉(xiāng)道10. 6公里，投入資金20736. 5 萬元改造村道309.5公里，該項(xiàng)目已

9、全面啟動，預(yù)計(jì)10月底完工， 改造后新增通暢建制村56個，涉及龍街鎮(zhèn)、新發(fā)鄉(xiāng)、秀水鄉(xiāng)、哈喇 河鄉(xiāng)、小海鎮(zhèn)等21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2015年，投入資金10300萬元改造鄉(xiāng)道 103公里，投入資金15229. 1萬元改造村道227.3公里，改造后新增 通暢建制村46個，涉及草海鎮(zhèn)、岔河鄉(xiāng)、東風(fēng)鎮(zhèn)、大街鄉(xiāng)等20個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)。（三）小康水建設(shè)任務(wù)由水利局結(jié)合貧困村寨的實(shí)際情況，整 合各項(xiàng)資金，著力解決因自然災(zāi)害導(dǎo)致飲水不安全的人飲問題，進(jìn)一 步改善原有人飲工程設(shè)施；著力解決農(nóng)村耕地有效灌溉面積。在集中 式供水的地方，力爭50戶以上的農(nóng)村集中居住人口通自來水；在分 散地區(qū)采取水池、水窖方式解決飲水困難，提高供水安全保

10、障率；加 強(qiáng)小型農(nóng)出水利工程和骨干水源工程建設(shè)。2014年，投入資金總額 為27044. 48萬元。修建農(nóng)村飲水安全工程，投入資金120萬元，修 建迤那鎮(zhèn)青村農(nóng)村飲水安全工程，解決不安全飲水人口 2280人，項(xiàng) 目自2014年3月啟動至2014年12月完工；投入資金130方元，修 建迤那鎮(zhèn)花鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程，解決不安全飲水人口 2079人，項(xiàng) 目自2014年3月啟動至2014年12月完工。修建骨干水源工程，投 入資金6564. 5方元修建落水洞水庫,2014年計(jì)劃完成投資275萬元, 2015年計(jì)劃完成投資3000萬元，2016年計(jì)劃完成投資3289. 5萬元, 項(xiàng)目自2014年10月啟動至

11、2016年10月完工。效益覆蓋岔河鄉(xiāng)三益 村、和恰西村，哲覺鎮(zhèn)新營村、海出村、馬桑林村和割麻村等貧困村。 投入資金17480. 88萬元，修建川洞海子水庫，新增灌溉面積0. 83萬 畝，2014年計(jì)劃完成投資1000萬元，2015年計(jì)劃完成投資8250. 88 萬元，2016年計(jì)劃完成投資8230萬元。項(xiàng)目自2014年10月啟動至 2016年10月完工，效益覆蓋迤那鎮(zhèn)櫻桃村，牛棚鎮(zhèn)水源村、新村、 新關(guān)村和團(tuán)村。修建小型農(nóng)出水利工程，投入資金1606.91萬元，修 建2014年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)冃，灌溉面積0. 75萬畝，項(xiàng)冃 自2014年6月啟動至2015年6月完工，2014年計(jì)劃完成投

12、資800 方元,2015年計(jì)劃完成投資806.91萬元，效益覆蓋哲覺鎮(zhèn)營紅村和 營坪村，龍場鎮(zhèn)樹舍村和格朵村；投入資金771. 19萬元，修建迤那 鎮(zhèn)2014年小型農(nóng)田水利工程，灌溉面積0. 2981萬畝，項(xiàng)冃自2014 年6月啟動至2015年3月完工,2014年計(jì)劃完成投資300萬元,2015 年計(jì)劃完成投資471. 19萬元。效益覆蓋迤那鎮(zhèn)櫻桃村、水塘村、青 村、大村、雙營村、茨營村、新出村、文昌村、中海村、合心村。地 下井配套設(shè)施建設(shè)工程，投入資金371萬元，配套成井建設(shè)7 口，項(xiàng) 冃自2014年5月啟動至2014年12月完工。效益覆蓋板底鄉(xiāng)安平村, 迤那鎮(zhèn)雙營村、新田村，小海鎮(zhèn)小海村，

13、觀風(fēng)海鎮(zhèn)野雞河村，金鐘鎮(zhèn) 大營村。2015年，投入資金22988. 1萬元，修建農(nóng)村飲水安全工程 和骨干水源工程。修建農(nóng)村學(xué)校安全飲水工程，投入資金1892. 55萬 元,項(xiàng)目自2015年1月啟動至2015年12月完工，效益覆蓋29個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)105個村。擴(kuò)建雪水庫大壩加高工程，投資17225萬元擴(kuò)建雪水庫 大壩加高工程，灌溉面積12萬畝，項(xiàng)目自2015年1月啟動至2016 年12月完工，2015年計(jì)劃完成投資9131萬元，2016年計(jì)劃完成投 資8094萬元。效益覆蓋雪鎮(zhèn)妥打村，小海鎮(zhèn)松村、平村、卯家營村。 修建長海水庫工程，投入資金3870. 55萬元，灌溉面積0. 83萬畝， 項(xiàng)目自2015

14、年1月啟動至2016年10月完工，2014年計(jì)劃完成投資 500萬元，2015年計(jì)劃完成投資2000萬元，2016年計(jì)劃完成投資 1370. 55 /i元，效益覆蓋哲覺鎮(zhèn)茨海村、鐵廠村、營坪村。（四） 小康訊建設(shè)任務(wù) 逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電話、寬帶基本全覆蓋以及地方電視 節(jié)目共享。聯(lián)通公司組織加快基站建設(shè)，開通所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊村寨寬 帶互聯(lián)網(wǎng)。2014年至2015年投資2960萬元，實(shí)施3g、4g基站及匯 聚機(jī)房和環(huán)網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。其中，2014年，預(yù)計(jì)投資750萬元,建 設(shè)3g、4g基站共30座，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大村大寨，投資260萬元， 建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)網(wǎng)，投資500萬元，建設(shè)匯聚機(jī)房，投資200萬元，實(shí)施

15、城區(qū)寬帶補(bǔ)點(diǎn)及80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；2015年，投資750萬元，實(shí)施各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村寨基站補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)30座，投資300萬元實(shí)施草海鎮(zhèn)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)網(wǎng)建 設(shè)，投資200萬，對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的大型村寨實(shí)施寬帶覆蓋。電信公司 組織加快4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電話和4g網(wǎng)絡(luò)基本全覆蓋。2014年至 2016年，實(shí)現(xiàn)行政村全部通電話（含移動通信），新增162個自然村 通電話（含移動通信），實(shí)現(xiàn)99%以上已通電自然村通電話和行政村 實(shí)現(xiàn)4 g無線寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；農(nóng)村住宅寬帶接入率達(dá)到80%以上。 移動公司負(fù)責(zé)加快推進(jìn)行政村 村村通寬帶和自然村 村村通電話 工程。2014至2015年，新增66個自然村通電話，新增280個行政 村通寬

16、帶，實(shí)現(xiàn)97%以上自然村通電話和50%行政村通寬帶。網(wǎng)絡(luò)公 司負(fù)責(zé)加快電視覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)地方電視節(jié)目共享。2014年至2015 年，對黑石頭鎮(zhèn)進(jìn)行雙向網(wǎng)改造；對草海鎮(zhèn)銀龍村開通有線電視；對 草海鎮(zhèn)卯家村、老岔河鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、黑土河愛華村、小海鎮(zhèn)松顆村和秀水 鄉(xiāng)中海村完成dtb-t電視覆蓋；預(yù)計(jì)投入資金36萬元，維護(hù)362個 重點(diǎn)村的村村通和戶戶通 設(shè)備，實(shí)行免費(fèi)維修，保障電視傳輸暢 通。對26個重點(diǎn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地實(shí)行有線電視免費(fèi)安裝，投入資 金26. 5方元,預(yù)計(jì)幫扶用戶1000戶。項(xiàng)目已于2014年3月份啟動, 預(yù)計(jì)2015年6月完成。（五）小康電建設(shè)任務(wù)2014年至2015年, 投資3130

17、6.2萬元，由電力局組織實(shí)施輸變電工程、戶表改造工程等 基礎(chǔ)設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)戶表率100%、同網(wǎng)同價率100%、農(nóng)網(wǎng)改造率100%o 2014年，投入資金19338. 6萬元建設(shè)金鐘、猴場、龍街、新發(fā)4個 輸變電工程，35kv牛街、兔街、哲覺、金斗4個輸變電工程，110kv 金鐘、猴場變等6條35kv線路送出工程，10rv及以下配網(wǎng)線路343k、 配變76臺、容量8730kva,改造17267戶戶表，涵蓋26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、223 個村，于今年3月份啟動。其中，llokv金鐘、猴場、龍街、新發(fā)4 個輸變電工程建設(shè)規(guī)模主變總?cè)萘?70va, llokv線路總長度為80. 9k；猴場輸變電工程建設(shè)規(guī)模為主變

18、容量1 50va, llokv線路長 度為12.3ko其項(xiàng)目規(guī)劃涵蓋6 7個貧困村；35kv牛街、兔街、哲 覺、金斗4個輸變電工程，其建設(shè)規(guī)模主變總?cè)萘?2va, 35kv線路 總長度為91.6k,項(xiàng)目規(guī)劃涵蓋90個貧困村;xxllokv金鐘變35kv 送出工程和xxllokv猴場變35kv送出工程建設(shè)規(guī)模為35kv,其線路 總長度為33. 04k,涵蓋26個貧困村;10kv及以下配網(wǎng)線路343k、 配變76臺、容量8730kva,改造17267戶戶表，涵蓋99貧困個村。 2015年投入資金11967. 6萬元規(guī)劃建設(shè)35kv鹽倉變2#主變擴(kuò)建工 程，35kv玉龍和云貴輸變電工程，10kv及以

19、下配網(wǎng)線路221.7k、配 變82臺、容量10130kva，涵蓋15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個貧困村，受益農(nóng)戶 147341戶。其中，35kv鹽倉變2#主變擴(kuò)建工程，建設(shè)規(guī)模為主變?nèi)?量15va,預(yù)計(jì)2015年2月開工建設(shè)，2015年12月建成投運(yùn)，涵蓋 板底鄉(xiāng)和鹽倉鎮(zhèn)涉及板底村、曙光村等14個貧困村；35kv玉龍輸 變電工程，建設(shè)規(guī)模為主變?nèi)萘? 5va, 35kv線路長17公里，預(yù)計(jì) 2015年4月開工建設(shè)，2015年12月建成投運(yùn)，涵蓋玉龍鄉(xiāng)的13個 貧困村；35kv云貴輸變電工程，建設(shè)規(guī)模為主變?nèi)萘? 5va, 35kv 線路長26公里，涵蓋云貴鄉(xiāng)的4個貧困村，預(yù)計(jì)2015年3月開工建 設(shè)，201

20、5年12月建成投運(yùn)；10kv及以下配網(wǎng)線路221.7k、配變82 臺、容量10130kva,預(yù)計(jì)2015年3月開工建設(shè)，2015年12月建成 投運(yùn)，項(xiàng)目涉及板底鄉(xiāng)、玉龍鄉(xiāng)、迤那鎮(zhèn)、黑土河鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)、哲覺 鎮(zhèn)、羊街鎮(zhèn)、龍街鎮(zhèn)、云貴鄉(xiāng)、兔街鄉(xiāng)、金斗鄉(xiāng)、二塘鎮(zhèn)、牛棚鎮(zhèn)、 金鐘鎮(zhèn)、中水鎮(zhèn)等32個貧困村。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng) 導(dǎo)為扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶扶貧工作，確保工作順利開展, 項(xiàng)目實(shí)施到位，進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng) 導(dǎo)具體抓，一個村一個寨地抓，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目地抓?，F(xiàn)成立如下 工作領(lǐng)導(dǎo)小組：（二）幫扶措施圍繞四在農(nóng)家 美麗鄉(xiāng)村 六項(xiàng)行 動計(jì)劃，各責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)，組織和督促項(xiàng)冃實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)冃監(jiān)管, 強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，注重項(xiàng)目實(shí)效。1、由財(cái)政局組織實(shí)施一事一議財(cái)政 獎補(bǔ)項(xiàng)目工程，改善村容村貌；由扶貧辦組織實(shí)施扶貧資金建設(shè)項(xiàng)目， 進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，更加