農(nóng)村領(lǐng)頭雁創(chuàng)新機(jī)制促致富先進(jìn)事跡

1、農(nóng)村領(lǐng)頭雁創(chuàng)新機(jī)制促致富先進(jìn)事跡打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，對(duì)做好農(nóng)村工作至關(guān)重要?！?*省委組織部負(fù) 責(zé)同志介紹說，近幾年來，省里把村干部隊(duì)伍建設(shè)，作為 加強(qiáng)“三農(nóng)”工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程, 在選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障和監(jiān)督約束等方面，建 立工作機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，取得了明顯成效。拓寬來源選好'領(lǐng)頭雁”“如果我當(dāng)選，將竭盡所能帶領(lǐng)全村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)， 增加收入，搞好社會(huì)建設(shè)，為全村人民服務(wù)。” 25歲的*當(dāng) 過兵、務(wù)過工、經(jīng)過商，在xx年村黨組織換屆中，經(jīng)過黨 員、群眾推薦和黨員大會(huì)選舉，當(dāng)選為*縣中關(guān)村黨支部 書記。近年來，*省通過選

2、、派、弓i、聘等辦法，不斷拓寬 村干部來源，為帶領(lǐng)群眾致富奔小康選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。 從xx年起，*在全省村黨組織換屆中全面推行了 “兩推一 選”的做法，并開展了直選試點(diǎn)。xx年，在全省村黨組織 換屆選舉中，2260個(gè)村開展了 “兩推直選”試點(diǎn)工作，占 村總數(shù)的14%,進(jìn)一步提高了選用公信度。換屆后，全省村 干部高中以上文化程度占4 7. 64%,有致富技能的書記、主 任占干部總數(shù)的21.74%0為解決部分后進(jìn)村和薄弱村“帶頭人”難選的問題， 從xx年7月起，*省分三批從各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位， 選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職，每批任期3年。省財(cái) 政為每名選派干部配備4萬元10萬元的發(fā)展集體經(jīng)

3、濟(jì)專項(xiàng) 資金，為每名干部提供5000元的辦公經(jīng)費(fèi)。8年來，選派 干部任職村共發(fā)展黨員9.8萬多名，物色和培養(yǎng)村干部3 萬多名，招商引資和爭取幫扶資金12億多元，修建村級(jí)道 路2. 4萬多公里，農(nóng)民人均收入增長高出全省平均水平。為充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的作用，從xx年起，*省開展了 “雙向帶動(dòng)”活動(dòng)，即引導(dǎo)外出務(wù)工有成的流動(dòng)黨員把家 鄉(xiāng)勞動(dòng)力帶出去務(wù)工經(jīng)商，把外出學(xué)到的技術(shù)、積累的資 金帶回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。歙縣杞梓里鎮(zhèn)茶川村流動(dòng)黨員吳路 果曾在蘇州務(wù)工多年，在去年的村級(jí)換屆選舉中，高票當(dāng) 選為村黨支部書記、村委會(huì)主任。他發(fā)揮在外務(wù)工的優(yōu)勢(shì), 先后創(chuàng)辦了歙縣和眾皮業(yè)有限公司、*市安興皮夾制品有 限公司等企

4、業(yè)，成為當(dāng)?shù)卮迕裰赂坏摹邦I(lǐng)頭雁”。*先后選聘16 00多名高校畢業(yè)生到村任職，制定政策 激勵(lì)措施，引導(dǎo)大學(xué)生“村官”在村干事創(chuàng)業(yè)。x x年9月, 杜喜才作為選聘生被安排在仙源鎮(zhèn)水東村擔(dān)任主任助理兼 文書。半年后，他憑借著踏實(shí)的工作作風(fēng)，得到了群眾的 信任和支持，在xx年3月村“兩委”換屆選舉中，經(jīng)過 “兩推一選”，高票當(dāng)選為水東村黨支部書記。村級(jí)組織有了領(lǐng)頭人，就有了主心骨，也帶動(dòng)了村級(jí) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。記者在蕪湖市三山區(qū)采訪時(shí)了解到，村干部在 選準(zhǔn)村集體發(fā)展項(xiàng)目上下功夫，生態(tài)養(yǎng)兔、生態(tài)養(yǎng)雞，龍 潭港水產(chǎn)養(yǎng)殖，峨溪湖蓮藕種植等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目紛紛 落戶。教育加培訓(xùn)提升致富本領(lǐng)*市*區(qū)*鄉(xiāng)長潭村的謝銀

5、俊，在參加村干部學(xué)歷教 育后，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)創(chuàng)辦了高山土雞專業(yè)合作社，主動(dòng)擔(dān) 任群眾致富的“謀士”，無償向農(nóng)戶傳授養(yǎng)殖和免疫技術(shù)， 千方百計(jì)找市場(chǎng)、跑銷路，扶持周邊12家農(nóng)戶走向了致富 路，每年幫助養(yǎng)殖戶銷售土雞4萬羽，而且價(jià)格還高于市 場(chǎng)平均價(jià)。在xx年村“兩委”換屆選舉中，當(dāng)選為村黨總 支書記。如今，在*廣大農(nóng)村，村干部參加學(xué)歷教育的成 效正逐漸顯現(xiàn)。為提高村干部的素質(zhì)、激發(fā)活力、拓寬思路、促進(jìn)創(chuàng) 業(yè)、培養(yǎng)不走的“永久牌”大學(xué)生“村官”，從xx年開始， *在全省村干部中開展了大專學(xué)歷教育，每年選拔4 000名 左右的優(yōu)秀村干部和后備村干部參加。全省統(tǒng)一明確了學(xué) 員選拔管理、課程設(shè)置、學(xué)校選擇

6、和學(xué)費(fèi)來源辦法。為此, 省財(cái)政每年安排村干部學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)1000萬元，市、縣財(cái) 政安排配套資金x x萬元，學(xué)員個(gè)人承擔(dān)的學(xué)費(fèi)不超過 20%o目前，全省在校學(xué)員已達(dá)1.6萬名，平均每村1名。 據(jù)*省委組織部介紹，在村干部學(xué)歷教育的課程設(shè)置上， 突出實(shí)用型和技能型；在教學(xué)方法上，突出感受型，將教 師講解、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、實(shí)踐觀摩、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和學(xué)員現(xiàn)身 說法結(jié)合起來；在追求效果上，把提高素質(zhì)、拓展思想、 激發(fā)活力與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合起來，將課堂教學(xué)延伸到課 外培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)。從xx年起，*省每年利用春節(jié)前后2至3個(gè)月時(shí)間， 在農(nóng)村黨員干部中開展主題教育活動(dòng)，每次活動(dòng)根據(jù)形勢(shì) 任務(wù)的需要，確定一個(gè)主題。按照省級(jí)

7、示范培訓(xùn)、市級(jí)重 點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)全面培訓(xùn)的要求，重點(diǎn)對(duì)村黨組織書記、村 委會(huì)主任進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。組織村黨組織書記入農(nóng)戶、 聽意見、辦實(shí)事，開展服務(wù)群眾承諾。僅xx年主題教育活 動(dòng)中，省、市、縣共舉辦村黨組織書記和村干部培訓(xùn)班156 期，培訓(xùn)27330人次。通過培訓(xùn)，使村干部提高了素質(zhì)，激發(fā)了活力，提高了本領(lǐng)，促進(jìn)了發(fā)展。有激勵(lì)有保障崗位吸引力大增“早出晚歸有露水，工作當(dāng)中有苦水，到了年底少薪 水?！边@是前些年，村干部談?wù)撟陨泶鰰r(shí)常掛在嘴邊的一 句話?，F(xiàn)如今在*,這一切都發(fā)生了明顯變化。肥東縣馬 湖鄉(xiāng)金趙村的趙守闖是個(gè)30剛出頭的小伙子，一直在上海 與他人做生意，事業(yè)紅火。去年，在得知家鄉(xiāng)進(jìn)行

8、村級(jí)換 屆選舉后，滿懷激情回鄉(xiāng)參加競(jìng)選，并高票當(dāng)選為村民委 員會(huì)主任。據(jù)該縣組織部門介紹，這次村級(jí)換屆競(jìng)選比以 往歷屆都火爆，原因是多方面的，但其中一個(gè)重要原因就 是現(xiàn)在村干部的待遇大幅度提高了，增加了村干部崗位吸 引力。近年來，*省采取以省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為主、市縣財(cái)政 配套的辦法，落實(shí)村干部報(bào)酬，全面實(shí)行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)。 僅x x年省財(cái)政對(duì)村級(jí)補(bǔ)助資金已達(dá)12億元。全省統(tǒng)一要 求，以縣（市、區(qū)）為單位，按照勞動(dòng)力人均收入水平確 定村黨組織書記基本報(bào)酬，同時(shí)，根據(jù)年度群眾評(píng)議結(jié)果發(fā) 放績效報(bào)酬。目前，全省95%的縣（市、區(qū)）都已經(jīng)制定了 統(tǒng)一規(guī)范的村干部報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。*省還根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)

9、發(fā)展和財(cái)力的實(shí)際情況，因 地制宜，采取一縣一策、一鄉(xiāng)一策等辦法，對(duì)任職時(shí)間較 長的離任村干部實(shí)行固定補(bǔ)貼，對(duì)任職時(shí)間較短的村干部 給予一次性補(bǔ)償。同時(shí)，全省不少地方還實(shí)施“脫貧造血” 工程幫助創(chuàng)辦發(fā)展項(xiàng)目、對(duì)符合條件的納入農(nóng)村低保、利 用節(jié)假日進(jìn)行慰問等多種途徑，積極穩(wěn)妥地解決他們的生 活補(bǔ)助問題。為解決村干部發(fā)展前途的問題，*省去年在5個(gè)市開展 了從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的試點(diǎn)工作，今年繼續(xù) 擴(kuò)大了試點(diǎn)。目前，全省已有106名優(yōu)秀村干部被招錄為 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員。一些地方還通過從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng) 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、招聘事業(yè)單位工作人員等辦法，拓展村干部 的發(fā)展空間，極大地調(diào)動(dòng)了村干部工作的積極

10、性。全椒縣 西王鎮(zhèn)夏集村謝世凡道出了廣大村干部共同的心聲：“以前 總想不通，干了幾十年村干部，到老還沒有保障?，F(xiàn)在政 策好了，經(jīng)濟(jì)待遇提高了，辦公場(chǎng)所改善了，退崗有保障 了，干好還能有前途了，現(xiàn)在大家干事的積極性被極大地 調(diào)動(dòng)了起來?！痹邳h員群眾監(jiān)督下盡職履責(zé)“村干部每年底向全村黨員群眾述職，接受大家評(píng)議, 對(duì)我們每位村干部來說，工作壓力比原來大多了，逼著我 們要多干實(shí)事、好事，不然過不了群眾這一關(guān)。但縣里開 展村干部述職評(píng)議后，我們的補(bǔ)貼也高多了，在村工作也 安心多了。以前，還要在家里搞點(diǎn)副業(yè)補(bǔ)貼家用，耽誤村 里工作?！边@是灘溪縣白善鎮(zhèn)張莊村黨總支書記陳文對(duì)開展 村干部述職評(píng)議很有感慨的一番

11、話。灘溪縣去年經(jīng)過述職 評(píng)議，評(píng)比了 “二十佳”優(yōu)秀村黨組織書記和“十佳”村 干部致富標(biāo)兵，給予每位獲獎(jiǎng)?wù)?00 0元的績效獎(jiǎng)勵(lì)。近些年來，*省開展的村干部“一諾雙評(píng)”工作受到各方好評(píng)。結(jié)合年初開展的農(nóng)村黨員干部主題教育活動(dòng)， 各地指導(dǎo)村干部對(duì)當(dāng)年崗位目標(biāo)作出承諾，作為全年的奮 斗目標(biāo)。承諾目標(biāo)要經(jīng)村“兩委”集體研究，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 審定的基礎(chǔ)上，在黨務(wù)公開欄上公布，接受群眾監(jiān)督。僅 今年初，全省村干部承諾服務(wù)群眾事項(xiàng)就達(dá)25萬多條。每 年底，村干部要分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨員（村民）大會(huì)述 職，重點(diǎn)報(bào)告承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨員（ 村民）大會(huì)分別對(duì)其踐諾情況進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議的主要內(nèi)容 有村干部的思想政治素質(zhì)、履行崗位職責(zé)情況、“雙帶”能 力、服務(wù)意識(shí)及廉潔自律等。評(píng)議先由每位村干部向與會(huì) 人員述職述廉，再由參會(huì)人員當(dāng)面就有關(guān)問題向被評(píng)議對(duì) 象提出質(zhì)詢。在此基礎(chǔ)上，對(duì)每名村干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，評(píng)議 結(jié)果與考核等次與績效報(bào)酬掛鉤