航空器拆解適航管理解讀

1、    航空器拆解適航管理解讀    成疆1相關(guān)背景航空器拆解業(yè)務(wù)長期以來在國內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)中屬于市場空白。隨著國內(nèi)退役飛機數(shù)量的增加和飛機拆解件市場需求的增加，如何管理航空器拆解，確保拆解件處于適航安全狀態(tài)，已成為行業(yè)迫切需要解決的問題。為規(guī)范管理航空器拆解，民航局于2019年至今陸續(xù)修改和出臺了相關(guān)的管理規(guī)定，明確了航空器拆解資質(zhì)和拆解件的管理要求。2航空器拆解的管理政策中國民航局和中國民航維修協(xié)會從2015年開始研究航空器拆解的相關(guān)政策，對比美國和歐洲的航空器拆解的管理政策，于2019年4月22日中國民航頒發(fā)航空器拆解的管理政策ac-145-fs-20

2、19-017航空器拆解，該政策明確規(guī)定了航空器拆解單位的資質(zhì)、飛機拆解件適航管理要求、飛機拆解件的信息管理體系和航空公司拆解本單位航空器的要求。航空器拆解管理是一個系統(tǒng)管理，以ac-145-fs-2019-017航空器拆解為核心文件，民航局依次修訂了咨詢通告ac-120-fs-058 r3 合格航材，以及待頒發(fā)的ccar145 r4版。中國民航維修協(xié)會作為局方認(rèn)證的航材分銷商評審機構(gòu)，負(fù)責(zé)對飛機拆解件信息的管理。以下對航空器拆解的適航性管理要點進(jìn)行說明。1）從事航空器拆解的單位需要獲得民航局批準(zhǔn)的ccar145維修許可證ac-145-fs-2019-017航空器拆解中寫明“從航空器部件拆解工作

3、來看，如以返回使用為目的，其拆解過程和要求與一般維修中的拆件無異，盡管不是完整的航空器維修活動，但本質(zhì)上屬于維修活動。因此，此類航空器拆解單位可按照ccar-145部的要求管理，并可把航空器拆解工作歸類于第18條（g）民航局認(rèn)為合理的其他維修工作類別?！睋?jù)此，中國航空器拆解管理與歐洲對飛機拆解的管理一致，對飛機拆解單位納入了維修單位的管理體系中，而美國的航空器拆解單位可以不具有far 145維修許可證，這是中國caac和美國faa的管理區(qū)別，可以理解為，中國對航空器拆解的適航性管理是從源頭開始就納入民航法規(guī)的管理體系中的，這樣可以充分確保航空器拆解件的適航安全性。2）航空器拆解單位編寫航空器拆

4、解手冊從事航空器拆解的維修單位，需要編寫一本航空器拆解手冊，手冊格式與維修管理手冊相似，內(nèi)容圍繞“人、機、料、法、環(huán)”進(jìn)行編寫，其中要特別注意的是拆解件的信息管理和存儲管理，以防止與可用航材混淆。3）航空器拆解件掛簽的簽署從退役飛機上拆下的部件需要簽署航空器拆解件掛簽，該掛簽對于拆解件非常重要，是拆解件返回使用的重要證明文件。國內(nèi)航空公司在購買拆解件時，需要核對是否有此掛簽，掛簽信息如圖1所示，以證明該件是由具有飛機拆解資質(zhì)的維修單位拆解的。4）航空器拆解件登記管理系統(tǒng)和公開信息平臺航空器拆解單位需要將拆下的航空器部件信息錄入到民航局指定的“航空器拆解件信息管理系統(tǒng)”中。該系統(tǒng)由民航局授權(quán)的中

5、國民航局維修協(xié)會負(fù)責(zé)管理，登錄的網(wǎng)站為www.adcr.camac. ，系統(tǒng)頁面如圖2所示。依據(jù)咨詢通告ac-120-fs-058 r3合格航材的要求，航空公司在購買飛機拆解件時，需要到該系統(tǒng)中進(jìn)行核實相關(guān)信息，以確保飛機拆解件的適航性，也就是說，不在該信息系統(tǒng)中的航空器拆解件，在國內(nèi)是不能進(jìn)行采購和裝機使用的，因此航空器拆解單位完整準(zhǔn)確將拆解件信息錄入該系統(tǒng)是一項非常重要的工作。另外，民航局規(guī)定：“航空器拆解件銷售后，航空器拆解單位應(yīng)當(dāng)及時在上述公開信息平臺如實填報購買方信息，包括購買單位名稱或個人姓名、聯(lián)系地址和聯(lián)系方式?！庇纱丝梢?，民航局通過該信息系統(tǒng)可以有效保證飛機拆解件全流程適航性。

6、5）拆解件需送到ccar-145部件修理單位檢測合格后，簽發(fā)適航批準(zhǔn)標(biāo)簽（ccar-038表）才能裝機使用拆解件最終能否裝機使用，還需要經(jīng)具有民航局批準(zhǔn)的部件修理單位檢測合格后，簽發(fā)了適航批準(zhǔn)標(biāo)簽（ccar-038表），航空公司才能裝機使用。ac-145-fs-2019-017航空器拆解中規(guī)定：“拆解件必須由經(jīng)批準(zhǔn)的維修單位維修和簽發(fā)ccar-038表批準(zhǔn)放行證書/適航批準(zhǔn)標(biāo)簽后才能返回使用”。ac-120-fs-058 r3 合格航材中規(guī)定：“如是從拆解航空器拆下，其拆解工作應(yīng)當(dāng)是由獲得ccar-145部相應(yīng)拆解項目批準(zhǔn)的維修單位進(jìn)行的，并具備其簽發(fā)的拆解件掛簽；拆解后經(jīng)獲得ccar-145

7、部相應(yīng)批準(zhǔn)的維修單位進(jìn)行完整檢測和修理，并由其簽發(fā)適航批準(zhǔn)標(biāo)簽/ 批準(zhǔn)放行證書?！?）航空公司拆解自己運行的航空器，拆解件可以直接返回航空公司使用航空公司拆解自己運行的航空器，該拆解件可以直接返回航空公司使用。這點是容易理解的，飛機拆解件的適航性取決于以往的運行適航性、飛機拆解過程和拆解件使用前的適航狀態(tài)。國內(nèi)航空公司自己運行的航空器，其運行狀態(tài)一直處于適航狀態(tài)，該飛機的部件的使用經(jīng)歷清楚，適航性有保障。該航空器經(jīng)有拆解資質(zhì)的維修單位拆解，保證了拆解過程的適航性。拆下后的部件又返回到本航空公司使用，其適航責(zé)任又落實到本公司，因此民航局規(guī)定的這種特殊情況，也是在充分保證了該類拆機件適航性的基礎(chǔ)上

8、做出的。也可以說，該規(guī)定既保障該部件的適航性，也節(jié)約了企業(yè)成本和使用周期。ac-145-fs-2019-017航空器拆解中具體規(guī)定如下：“在下述情況下，拆解航空器的部件可直接返回原航空運營人使用：（1）航空器在原航空運營人運行期間直接退役；（2）部件在原航空運營人的監(jiān)控下拆解；（3）返回部件直接由原航空運營人按照其規(guī)定掛簽?！?航空器拆解適航管理流程經(jīng)以上介紹，我們可以看出，民航局對飛機拆解件的管理規(guī)定是一個全流程的適航管理規(guī)定，具體流程見圖3。首次，民航局通過飛機拆解單位進(jìn)行審查批準(zhǔn)頒發(fā)ccar-145維修許可證，控制在飛機拆解過程中的“人、機、料、法、環(huán)”滿足要求。其次，通過具有放行資質(zhì)的

9、維修人員頒發(fā)航空器拆解掛簽，對飛機拆解件在拆解過程和存儲過程的適航管控；然后，對飛機拆解件信息管控，要求飛機拆解單位錄入拆解部件信息，并由第三方（中國民航維修協(xié)會）負(fù)責(zé)對該信息系統(tǒng)管理，以確保信息規(guī)范、不能篡改和航空公司核實；再次，飛機拆解件需要民航局批準(zhǔn)的部件修理單位進(jìn)行測試合格后，頒發(fā)適航批準(zhǔn)標(biāo)簽ccar-038表，作為拆解件能夠裝機使用的適航證明文件，進(jìn)入航材的使用和流通環(huán)節(jié)中。最終，航空公司和維修單位通過航空器拆解部件信息管理系統(tǒng)核實，以及具有規(guī)范的適航批準(zhǔn)掛簽后，才能購買和裝機使用。綜上，中國民航局對于飛機拆解件的適航管理是全流程的，通過以上管理辦法，充分保證了最終裝機使用的飛機拆解件的適航性，也充分保證了飛機的運行安全。相比美國和歐洲適航當(dāng)局對于飛