E匝道2#橋?qū)ｍ楋L險評估報告

1、中鐵十七局集團六公司三明湄渝高速A5標段項目經(jīng)理部E匝道2#橋?qū)ｍ検┕ぐ踩L險評估報告一、編制依據(jù)（1）公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（中華人民共和國交通運輸部 2011.5）。（2）湄渝高速公路A5合同段橋梁和路基施工總體風險評估報告（3）湄渝高速公路A5合同段實施性施工組織設(shè)計（4）國家高速公路湄洲灣-重慶高速公路 福建境 三明（莘口）至明溪（城關(guān)）段A5合同段兩階段施工圖設(shè)計第五冊 第五分冊E2K0+923.548 E匝道2#橋（5）公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程（JTJ076-95） 中華人民共和國交通運輸部；（6）高速公路交通安全設(shè)計及施工技術(shù)規(guī)范（JTGD81-2006） 中華人

2、民共和國交通運輸部；（7）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第393 號） 中華人民共和國建設(shè)部。1.1 評估對象目標及范圍1.1.1 評估對象評估的對象是我標段總體風險評估等級為級（高度風險）的E匝道2#橋。1.1.2 評估范圍評估范圍為我標段E匝道2#橋施工階段的風險評估，將總體風險評估等級為級及以上橋梁工程的施工作業(yè)活動（或施工區(qū)段）作為評估對象，根據(jù)其作業(yè)風險特點以及類似工程事故情況，進行風險源普查，并針對其中的重大風險源進行量化估測，提出相應的風險控制措施。1.1.3 評估目的對我標段E匝道2#橋施工的可行性、充分性、有效性進行評價，通過對施工風險的識別、估計和評價，確

3、定風險等級。合理使用多種管理方法和技術(shù)手段對項目風險實行有效控制，將各類風險降到可接受水平，達到保安全、保護環(huán)境、保證 建設(shè)工期、控制投資、提高效益、實現(xiàn)建設(shè)項目的總目標。二、專項風險評估專項風險評估按照以下評估流程圖進行。 風險源辨識資料收集和現(xiàn)場勘察施工作業(yè)程序分解分析主要事故類型成立風險評估小組相關(guān)人員調(diào)查評估小組討論專家咨詢 風險分析分析事故的致險因子確定物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為系統(tǒng)安全工程方法一般風險源檢查表法LEC法重大風險源風險矩陣法指標體系法橋梁 風險控制風險控制措施建議評估過程記錄及簽字編寫評估報告動態(tài)評估 風險估測形成圖1風險源普查清單表形成風險分析表形成風險估測匯總

4、表形成重大風險源風險等級表圖1 專項風險評估流程圖2.1 風險源辨識為方便風險評估，先將本橋梁工程施工作業(yè)活動分解到分項工程，本橋梁工程施工作業(yè)活動分解表（表1）表1 E匝道2#橋施工作業(yè)活動分解表序號施工作業(yè)活動1基坑施工2灌注樁施工3鋼筋工程施工4預應力混凝土工程施工5墩柱施工6鋼筋混凝土和預應力混凝土梁式上部結(jié)構(gòu)施工施工作業(yè)程序分解后，通過評估小組討論、專家咨詢等方式，分析評估單元內(nèi)可能發(fā)生的典型事故類型，形成本橋梁的風險源普查清單（表2）表2 橋梁施工安全風險源普查清單序號風險源判斷依據(jù)1管理不當專家咨詢2施工工人小組討論3材料相關(guān)人員調(diào)查4安全設(shè)施專家咨詢5操作不當相關(guān)人員調(diào)查6作業(yè)

5、不當小組討論7物體打擊專家咨詢8作業(yè)環(huán)境小組討論2.2 風險分析評估小組從人、機、料、法、環(huán)等方面對可能導致事故的致險因子進行分析，致險因子分析采用系統(tǒng)安全工程的方法，通過評估小組討論會的形式實施，并采用魚刺圖法進行分析。圖2 魚刺圖法進行事故致因分析分析致險因子時應找到可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，并結(jié)合以往施工中發(fā)生的典型事故得出如下事故類型對照表（表3）和風險源風險分析表（表4）表3 橋梁施工事故類型對照表 事故類型主要作業(yè)內(nèi)容物體打擊高處墜落觸電起重傷害機械傷害車輛傷害中毒窒息坍塌容器爆炸人工挖孔灌注樁墩柱施工模板，支架和拱架安裝與拆除鋼筋工程作業(yè)棚架安裝施工作業(yè)臨

6、時設(shè)施（塔吊，龍門架）拆除架橋機安裝作業(yè)防護欄、隔離墩施工橋面防水施工橋面和人行道鋪裝表4 風險源風險分析表施工作業(yè)內(nèi)容潛在事故內(nèi)容致險因子受傷害人類型傷害程度不安全狀態(tài)不安全行為備注人工挖孔灌注樁高處墜落安全設(shè)施作業(yè)人員本身輕、重傷，死亡坍塌作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員本身及同一起所其它人員重傷死亡物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它人員輕、重傷中毒窒息作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員本身重傷、死亡墩柱施工高處墜落安全設(shè)施作業(yè)人員本身輕、重傷，死亡坍塌作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員本身及同一起所其它人員重傷、死亡起重傷害作業(yè)不當同一作業(yè)面其它人員輕、重傷、死亡物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它人員輕、重傷鋼筋工程施工作業(yè)容器爆炸作業(yè)不當作業(yè)人

7、員本身及同一起所其它人員輕、重傷觸電安全設(shè)施作業(yè)人員本身輕、重傷、死亡物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它人員輕、重傷機械傷害操作不當作業(yè)人員本身輕、重傷模板、腳手架安裝與拆除高處墜落安全設(shè)施作業(yè)人員本身輕、重傷坍塌施工人員作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷、死亡物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它人員輕、重傷臨時設(shè)施拆除坍塌施工人員作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷、死亡物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它人員輕、重傷高處墜落安全設(shè)施作業(yè)人員本身輕、重傷防護欄、隔離墩施工高處墜落安全設(shè)施作業(yè)人員本身輕、重傷機械傷害操作不當作業(yè)人員本身輕、重傷觸電物體打擊同一作業(yè)面其它人員輕、重傷橋面防水施工高處墜落安

8、全設(shè)施作業(yè)人員本身輕、重傷，死亡機械傷害操作不當作業(yè)人員本身輕、重傷橋面與人行道鋪裝高處墜落安全設(shè)施作業(yè)人員本身輕、重傷，死亡機械傷害操作不當作業(yè)人員本身輕、重傷2.3 風險估測風險估測是采用定性和定量的方法對風險事故發(fā)生的可能性及嚴重程度進行數(shù)量估算。風險大小=事故發(fā)生可能性×事故嚴重程度?！?#215;”表示事故發(fā)生可能性和事故嚴重程度的組合。風險估測方法結(jié)合了工程施工內(nèi)容、安全管理方案、可能發(fā)生的事故特點等因素確定。評估小組通過風險矩陣法和指標體系法對E匝道2#橋進行了風險估測，形成了風險估測匯總表（表5）。表5 E匝道2#橋風險估測匯總表 編號風險源風險估測作業(yè)內(nèi)容潛在事故類

9、型嚴重程度可能性風險大小人員傷亡經(jīng)濟損失1人工挖孔灌注樁坍塌一般一般偶然中度物體打擊一般一般很可能高度高處墜落一般一般可能中度中毒窒息一般一般不太可能低度2墩柱施工坍塌重大重大偶然高度物體打擊較大一般很可能高度高處墜落較大一般很可能高度起重傷害較大一般偶然中度3模板，支架安裝與拆除高處墜落一般一般可能中度物體打擊一般一般可能中度坍塌重大重大偶然高度4鋼筋工程施工作業(yè)容器爆炸重大較大不太可能中度觸電一般一般很可能高度物體打擊一般一般可能中度機械傷害一般一般很可能高度5臨時設(shè)施拆除坍塌重大較大偶然高度物體打擊一般一般偶然中度高處墜落一般一般偶然中度6防護欄、隔離墩施工高處墜落較大一般可能高度機械傷

10、害一般一般偶然中度觸電一般一般可能高度7橋面防水施工高處墜落一般一般偶然中度機械傷害一般一般偶然中度8橋面與人行道鋪裝高處墜落一般一般偶然中度機械傷害一般一般偶然中度三、重大風險源風險估測重大風險源估測按指南推薦的風險矩陣法和指標體系法進行動態(tài)風險估測。其中事故可能性取決于物的狀態(tài)引起的事故可能性與人的因素及施工管理引起的風險抵銷的耦合。事故可能性的等級分為四級，如表7所示：表6 事故可能性等級標準概率范圍中心值概率等級描繪概率等級0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.03001偶然20.0030.001不太可能1事故嚴重程度主要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。根據(jù)人員傷亡類別或

11、直接經(jīng)濟損失其等級可以分為四級，見表8、表9：表7 按人員傷亡等級標準等級1234定性描述一般較大重大特大人員傷亡死亡（失蹤）3或重傷103死亡（失蹤）10或10重傷5010死亡（失蹤）30或50重傷100死亡（失蹤）30或重傷50表8 按直接經(jīng)濟損失等級標準等級1234定性描述一般較大重大特大經(jīng)濟損失（萬元）Z1010Z5050Z500Z500專項風險等級劃分為四級，見表9：表9 專項風險等級標準嚴重等級程度可能性等級一般較大重大特大1234很可能4高度高度極高極高可能3中度高度高度極高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度3.1重大風險源事故可能性分析橋梁工程重大風險源風險估測采

12、用定性與定量相結(jié)合方法。事故嚴重程度的估測采用專家調(diào)查法，事故可能性的評估采用指標體系法。3.1.1 安全管理評估指標，見表11：表11 安全管理評估指標體系評估指標分類賦分值義安大橋得分總承包企業(yè)資質(zhì)A三級3二級2一級1特級00專業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)B無資質(zhì)1有資質(zhì)00歷史事故情況C發(fā)生過重大事故3發(fā)生過較大的事故2發(fā)生過一般事故1未發(fā)生過事故00作業(yè)人員經(jīng)驗D無經(jīng)驗2經(jīng)驗不足1經(jīng)驗豐富00安全管理人員配備E不足2基本符合規(guī)定1符合規(guī)定00安全投入F不足2基本符合規(guī)定11符合規(guī)定0機械設(shè)備配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求11符合合同要求0專項施工方案H可操作性較差2可操作性一般1

13、可操作性較強00根據(jù)安全管理評估指標分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H，E匝道2#橋安全管理評估指標分值為2分因為人的因素及施工管理能引起風險的抵消，所以根據(jù)安全管理評估指標分值M找出與之對應的折減系數(shù)，見表11：表11 安全管理評估指標分值與折減系數(shù)對照表計算分值（M）折減系數(shù)121.29M121.16M813M50.90M20.8得出該橋梁的安全管理折減系數(shù)=0.83.1.2 人工挖孔樁作業(yè)事故可能性評估指標，見表12：表12 E匝道2#橋人工挖孔樁作業(yè)事故可能性評估指標序號評估指標分類賦分值得分1樁長L15米4662地形條件山嶺區(qū)2323土石條件二類條件（粘性土，密實砂性土等）

14、004地質(zhì)條件施工區(qū)域地質(zhì)條件較好0105地下水地下水位豐富，淺層分布施工能穿越2326有毒有害氣體無有毒有害氣體分布007地下構(gòu)造物無地下構(gòu)筑物分布00合計（R）10根據(jù)公式人工挖孔樁事故可能性分值P=×R得出，E匝道2#橋分值為8分，參照表13得出E匝道2#橋人工挖孔樁重大危險源事故可能性等級為3級。表13 典型重大風險源事故可能性標準等級標準計算分值（p）事故可能性描述等級P14很可能46p14可能33p6偶然2p3不太可能13.1.3 墩柱施工事故可能性評估指標，見表14：表14 義安大橋墩柱施工事故可能性評估指標序號評估指標分類賦分值得分1墩柱高度H30米3652氣候環(huán)境條

15、件氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著1313施工方法機械滑模法0104臨時結(jié)構(gòu)設(shè)計采用專業(yè)設(shè)計方案011合計（R）7根據(jù)公式墩柱施工事故可能性分值P=×R，得出E匝道2#橋分值為5.6分，結(jié)果四舍五入取整為6分，參照表13典型重大風險源事故可能性標準等級標準得出E匝道2#橋施工重大危險源事故可能性等級為3級。3.1.3 架橋機安裝法施工事故可能性評估指標體系，見表15：表15 E匝道2#橋架橋機安裝法施工事故可能性評估指標體系序號評估指標分類賦分值得分1行走方式步履式0112導梁形式雙導梁0103喂梁方式尾部喂梁型0104橋梁線形彎橋（曲線不高），縱坡不大1315氣候環(huán)境氣

16、候環(huán)境條件好，基本不影響施工安全0116設(shè)計與制作采用專業(yè)設(shè)計驗證方案或相關(guān)合格且可靠產(chǎn)品010合計（R）3 根據(jù)公式墩柱施工事故可能性分值P=×R，得出義安大橋分值為2.4分，結(jié)果四舍五入取整為2分，參照表13典型重大風險源事故可能性標準等級標準得出E匝道2#橋架橋機安裝法施工事故可能性等級為1級。3.1.4 重大風險源風險等級匯總根據(jù)事故發(fā)生的可能性和嚴重程度等級，采用風險矩陣法確定義安大橋具體施工作業(yè)活動的風險等級，并形成重大風險源風險等級匯總表（表16）。表16 E匝道2#橋重大風險源風險等級匯總表重大風險源事故可能性等級嚴重程度等級風險等級評定理由人員傷亡經(jīng)濟損失人工挖孔樁

17、坍塌312專家調(diào)查法 風險矩陣法墩柱施工坍塌333專家調(diào)查法 風險矩陣法模板、支架安裝與拆除坍塌233專家調(diào)查法 風險矩陣法鋼筋工程觸電411專家調(diào)查法 風險矩陣法上部結(jié)構(gòu)施工高處墜落321專家調(diào)查法 風險矩陣法上部結(jié)構(gòu)施工物體打擊321專家調(diào)查法 風險矩陣法防護欄、隔離墩施工211專家調(diào)查法 風險矩陣法橋面防水施工211專家調(diào)查法 風險矩陣法橋面與人行道鋪裝211專家調(diào)查法 風險矩陣法四、風險控制4.1 一般風險源控制一般風險控制措施應根據(jù)有關(guān)技術(shù)標準、安全管理要求來制定。一般風險源應對的觸電、高處墜落、物體打擊等事故的風險控制措施應簡明扼要，明確安全防護、安全警示、安全教育、現(xiàn)場管理等方面

18、的內(nèi)容。4.2 重大風險源控制為創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的施工環(huán)境并保證項目管理目標的順利實現(xiàn)和項目施工過程中方案的科學化、合理化，降低各種經(jīng)濟風險、技術(shù)風險、決策風險等不穩(wěn)定因素，針對本項目的特點，針對可能存在的重大危險源編制了相對應的專項施工方案、應急預案并舉辦了相應的安全培訓教育。其措施如下： 表17人工挖孔樁施工風險防控對策人工挖孔樁施工前，風險防控應重點考慮坍塌事故、物體打擊事故、高處墜落事故以及中毒窒息事故類型。序號風險防控對策及建議1人工挖孔樁施工前，應根據(jù)樁的直徑、樁深、土質(zhì)、現(xiàn)場環(huán)境等狀況進行混凝土護壁結(jié)構(gòu)的設(shè)計，編制施工方案和相應的安全技術(shù)措施，并經(jīng)企業(yè)負責人和技術(shù)負責人簽字批準。

19、2人工挖孔樁施工前應對現(xiàn)場環(huán)境進行調(diào)查，掌握以下情況：（1）地下管線位置、埋深和現(xiàn)況；（2）地下構(gòu)筑物（人防、化糞池、滲水池、古墳墓等）的位置、埋深和現(xiàn)況；（3）施工現(xiàn)場周圍物建（構(gòu)）筑屋、交通、地表排水、振動源等情況；（4）高壓電氣影響范圍3人工挖孔樁施工前，工程項目經(jīng)理部的主管施工技術(shù)人員必須向承擔施工的專業(yè)分包負責人進行安全技術(shù)交底并形成文件。交底內(nèi)容應包括施工程序、安全技術(shù)要求、現(xiàn)況地下管線和設(shè)施情況、周圍環(huán)境和現(xiàn)場防護要求等。4人工挖孔作業(yè)前，專業(yè)分包負責人必須向全體作業(yè)人員進行詳細的安全技術(shù)交底，并形成文件5施工前應檢查施工物質(zhì)準備情況，確認符合要求，并應符合下列要求；(1) 施工

20、材料充足，能保證正常的、不間斷的施工。(2) 施工所需的工具設(shè)備（轆轤、繩索、掛鉤、料斗、模板、軟梯、空壓機和通風管、低壓變壓器、手把燈等）必須完好、有效。(3) 系入孔內(nèi)的料斗應由柔性材料制作。6當土層中有水時，必須采取措施疏干后方可施工。7人工挖孔樁必須采用混凝土護壁；首節(jié)護壁應高于地面20cm；相鄰護壁節(jié)間應用錨筋相連。護壁強度達5Mpa后方可開挖下層土方。施工中必須按施工設(shè)計要求的層深，挖一層土方施做一層護壁，嚴禁超要求開挖、后補做護壁的冒險作業(yè)。8人工挖孔作業(yè)過程中應滿足下列要求：（1）每孔必須兩人配合施工，輪換作業(yè)?？紫氯藛T連續(xù)作業(yè)不得超過2h，孔口作業(yè)人員必須監(jiān)護孔內(nèi)人員的安全。

21、（2）孔下操作人員必須戴安全帽。（3）樁孔周圍2m范圍內(nèi)必須設(shè)護欄和安全標志，非作業(yè)人員禁止入內(nèi)。3m內(nèi)不得行駛或停放機動車。（4）嚴禁孔口上作業(yè)人員離開崗位，每次裝卸土、料時間不得超過1min。（5）土方應隨挖隨運，暫不運的土應堆在孔口1m以外，高度不得超過1m。孔口1m范圍內(nèi)不得堆放任何材料。（6）料斗裝土、料不得過滿。（7）孔口上作業(yè)人員必須按孔內(nèi)人員指令操作轆轤。向孔內(nèi)傳送工具不得大于50cm，嚴禁超挖。（9）作業(yè)人員上下井孔必須走軟梯。（10）暫停作業(yè)時，孔口必須設(shè)圍擋和按安全標志或用蓋板蓋牢，陰暗時和夜間應設(shè)警示燈。9孔口作業(yè)人員應系安全帶并扣牢保險鉤，安全帶必須有牢固的固定點。1

22、0料斗和吊索具應具有輕、柔軟性能，并有防墜裝置。11孔內(nèi)照明必須使用36V（含）以下安全電壓。12人工挖孔作業(yè)中，應檢測孔內(nèi)空氣質(zhì)量，確定符合國家現(xiàn)行標準的要求，并應滿足下列要求；（1） 孔內(nèi)空氣中氧氣濃度應符合現(xiàn)行缺氧危險作業(yè)安全指南（GB8958）的有關(guān)要求；有毒有害氣體濃度應符合本指南附錄N的有管要求。（2） 現(xiàn)場必須配備氣體檢測儀器。（3） 開孔后，每班作業(yè)前必須打孔蓋通風，經(jīng)檢測氧氣、有毒有害氣體濃度在要求范圍內(nèi)并記錄，方可下孔作業(yè)；檢測合格后未立即進入孔內(nèi)作業(yè)時，應在進入作業(yè)前重新進行檢測，確認合格并記錄。（4） 孔深超過5m后，作業(yè)中應強制通風。13施工現(xiàn)場應配有急救用品（氧氣等

23、）。遇塌孔、地下水涌出、有害氣體等異常情況，必須立即停止作業(yè)，將孔內(nèi)處人員立即撤離危險區(qū)。嚴禁擅自處理、冒險作業(yè)。14兩樁凈距小于5m時，不得同時施工，且一孔澆筑混凝土的強度達5Mpa后，另一孔方可開挖。15夜間不得進行人工挖孔施工。16人工挖孔過程中，必須設(shè)安全管理人員對施工現(xiàn)場進行檢查監(jiān)控，掌握各樁孔的安全狀況，消除隱患，保持安全施工。17挖孔施工中遇巖石爆破時，孔口應覆蓋防護，爆破施工應符合有關(guān)安全作業(yè)要求。18人工挖孔施工過程中，現(xiàn)場應設(shè)作業(yè)區(qū)，其邊界必須設(shè)圍擋和安全標志、警示燈，非施工人員禁止入內(nèi)。表18 墩柱施工風險防控對策說明 墩柱施工的風險防控重點考慮坍塌事故，高處墜落事故等類

24、型。序號風險防控對策1采用機械滑模法應根據(jù)結(jié)構(gòu)特點，混凝土施工工藝和現(xiàn)行的有關(guān)要求對支架進行專項安全設(shè)計，并要求安裝，拆除程序和安全技術(shù)措施。2墩柱施工應符合下列安全要求：（1）參加作業(yè)的人員必須進行安全技術(shù)培訓，考核合格方可上崗。（2）作業(yè)前應檢查所有的登高工具和安全用具（安全帽、安全帶、梯子、跳板、腳手架、防護板、安全網(wǎng)）必須安全可靠，嚴禁無防護作業(yè)。（3）高處作業(yè)所用的工具、零件、材料等必須裝入工具袋。必須從指定的路線上下，嚴禁人員隨起吊物一同上下。不得在高空投擲材料或工具等物；不得將易滾易滑的工具、材料堆放在腳手架上。工作完畢應及時將工具、零星材料、零部件等一切易墜落物件清理干凈，以防落下傷人，上下大型零件時，應采用可靠的起吊機具。（4）施工中應經(jīng)常與當?shù)貧庀笈_站取得聯(lián)系，遇有雷雨、六級(含）以上大風時，必須停止施工，并將作業(yè)平臺上的設(shè)備、工具、材料等固定牢固，人員撤離。（5）腳手架必須要制定專項施工方案，采取相應的安全技術(shù)措施。（6）拆除模板作業(yè)時，應按順序分段拆除，不得留有松動或懸掛的模板，嚴禁硬砸或用機械大面積拉倒。在起