借鑒愛爾蘭航空租賃的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)培育我國(guó)航空租賃業(yè)胡桂新

1、借鑒愛爾蘭航空租賃的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)培育我國(guó)航空租賃業(yè)Cultivate Our Aviation Leasing According to the View of the Development of the Irish Aviation Lease 胡桂新摘要：目前，國(guó)內(nèi)外航空市場(chǎng)快速發(fā)展和國(guó)內(nèi)租賃市場(chǎng)滲透率低的矛盾，決定了航空租賃領(lǐng)域蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)潛力。而愛爾蘭是國(guó)際航空租賃的一個(gè)主要基地，國(guó)際上主要航空租賃公司都在愛爾蘭設(shè)有機(jī)構(gòu)。為促進(jìn)我國(guó)的航空租賃業(yè)快速發(fā)展，本文重點(diǎn)研究愛爾蘭航空租賃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，給我國(guó)航空租賃業(yè)以啟示。文章從的融資渠道、稅收優(yōu)惠、飛機(jī)制造業(yè)的促進(jìn)及人才儲(chǔ)備等方面的培育

2、政策和途徑，并對(duì)如何促進(jìn)我國(guó)航空租賃業(yè)迅速發(fā)展提出借鑒和啟示。關(guān)鍵詞：愛爾蘭 航空租賃 產(chǎn)業(yè)培育一、我國(guó)航空租賃發(fā)展現(xiàn)狀1、中國(guó)航空租賃市場(chǎng)潛力大截止到2010年11月，有1489架大型商用飛機(jī)在中國(guó)運(yùn)營(yíng)，這意味著每百萬(wàn)人有1.1架飛機(jī)，而美國(guó)目前每百萬(wàn)人有14架飛機(jī)，目前中國(guó)訂購(gòu)的飛機(jī)有629架，占當(dāng)前機(jī)隊(duì)總數(shù)的42%。假設(shè)在未來10年內(nèi)中國(guó)不更新任何飛機(jī)，這個(gè)訂單數(shù)量只能在未來10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)3.6%的機(jī)隊(duì)數(shù)量增長(zhǎng)率。因此，目前存在著租賃更多飛機(jī)的強(qiáng)大需求，未來也會(huì)持續(xù)。在未來20年內(nèi)，中國(guó)對(duì)新飛機(jī)的預(yù)期需求將超過4萬(wàn)架，這將使大約1600架額外租賃的飛機(jī)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，到202

3、4年，中國(guó)起碼要多2300架飛機(jī)才可滿足需求，屆時(shí)飛機(jī)租賃市場(chǎng)總值最少達(dá)1080億美元，我國(guó)飛機(jī)租賃市場(chǎng)潛力巨大。2、中國(guó)航空租賃面臨的問題盡管航空租賃市場(chǎng)潛力巨大，但我國(guó)租賃業(yè)整體發(fā)展比較滯后，融資租賃市場(chǎng)滲透率(通過租賃實(shí)現(xiàn)的設(shè)備投資占設(shè)備總投資的比例)不超過3%，而世界融資租賃市場(chǎng)滲透率已接近17%，發(fā)達(dá)國(guó)家一般在10%30%之間。在航空租賃領(lǐng)域，我國(guó)租賃飛機(jī)的大多數(shù)都是由GE金融租賃公司(GECAS)、ILFC等國(guó)外大型飛機(jī)租賃公司提供，國(guó)內(nèi)專業(yè)飛機(jī)租賃公司還有很大的業(yè)績(jī)提升空間。國(guó)內(nèi)航空租賃發(fā)展的主要障礙包括：（1）國(guó)內(nèi)飛機(jī)租賃稅負(fù)重 這是制約國(guó)內(nèi)飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展的又一重要因素，我國(guó)飛

4、機(jī)進(jìn)口購(gòu)租稅包括飛機(jī)進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅、增值稅、租機(jī)預(yù)提稅和進(jìn)口航材增值稅。從下表可知，與租賃發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)飛機(jī)租賃稅負(fù)過重。表4 七國(guó)飛機(jī)進(jìn)口購(gòu)租稅比較稅種中國(guó)美國(guó)德國(guó)日本英國(guó)法國(guó)韓國(guó)飛機(jī)進(jìn)口關(guān)稅增值稅5.04%-22.85%<1%0%0%0%0%0%其中空載25噸以上5.04%(關(guān)稅1%,增值稅4%)空載25噸以下22.85%(關(guān)稅5%,增值稅17%)租機(jī)預(yù)提稅租金額的7%-10%0%0%0%0%0%0%進(jìn)口航材增值稅17%0%0%0%0%0%0%資料來源：全球租賃年報(bào) 2007此外，從稅收的征收制度上來看，我國(guó)飛機(jī)租賃的預(yù)提稅征收對(duì)象是航空公司，而不是出租企業(yè)，這對(duì)于進(jìn)行承租的航空運(yùn)

5、輸企業(yè)來說，會(huì)使其短期費(fèi)用支出大為上升，從而感受不到租賃與直接購(gòu)買相比所帶來的成本節(jié)約的好處，不利于航空租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。（2）融資成本高資金來源問題是困擾租賃業(yè)發(fā)展的重要因素，尤其在飛機(jī)租賃中，所需資金量更大。畢竟飛機(jī)租賃是個(gè)由資本堆積起來的行當(dāng)，國(guó)際上幾乎所有染指飛機(jī)租賃的公司，都是背靠數(shù)千億美元資產(chǎn)的大集團(tuán)。如美國(guó)的通用公司、美國(guó)國(guó)際集團(tuán)等。而國(guó)內(nèi)目前還沒有這樣的大財(cái)團(tuán)介入飛機(jī)租賃業(yè)。（3）國(guó)內(nèi)融資租賃公司和跨境融資租賃的“差別待遇”不僅營(yíng)業(yè)稅的征收本身存在諸多爭(zhēng)議，而且對(duì)境內(nèi)和境外融資租賃公司營(yíng)業(yè)稅征收的規(guī)定曾一度比較模糊。在1997年至2006年，如果境外融資租賃公司作為中國(guó)境內(nèi)航空公

6、司的出租人，且在國(guó)內(nèi)沒有分支機(jī)構(gòu)，則無(wú)需繳納營(yíng)業(yè)稅；2006年至2008年，上述規(guī)定廢除，但具體如何執(zhí)行沒有明確規(guī)定，處于“灰色地帶”；從2009年1月開始，新修訂的中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例，明確境外融資租賃公司必須繳納營(yíng)業(yè)稅。關(guān)鍵在于，國(guó)內(nèi)租賃公司繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)，以“凈收入”(即扣除購(gòu)入價(jià)、借款利息等相關(guān)成本)作為計(jì)稅額，而境外融資租賃公司須以全額租金收入繳納營(yíng)業(yè)稅，所以盡管營(yíng)業(yè)稅稅率只有5%，但該項(xiàng)稅負(fù)有可能比稅率為10%的“預(yù)繳所得稅”更高。在新規(guī)定出臺(tái)后，在中國(guó)從事融資租賃業(yè)務(wù)的境外融資租賃公司不僅喪失了免繳營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)勢(shì)，而且承擔(dān)了比國(guó)內(nèi)租賃公司更高的稅賦。業(yè)界人士認(rèn)為，現(xiàn)在這種狀況

7、和WTO的原則是相悖的。表面上看，該規(guī)定只影響境外融資租賃公司，而事實(shí)上：從承租人角度看，由于國(guó)內(nèi)慣常做法是相關(guān)稅收由承租人承擔(dān)和代繳，所以實(shí)際上最終稅收負(fù)擔(dān)會(huì)轉(zhuǎn)嫁給國(guó)內(nèi)航空公司：從出租人角度看，國(guó)內(nèi)眾多融資租賃公司采用設(shè)立境外機(jī)構(gòu)或特殊目的公司的方式，向國(guó)內(nèi)航空公司出租飛機(jī)，該規(guī)定也會(huì)限制國(guó)內(nèi)融資租賃公司的發(fā)展。增值稅國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知規(guī)定：對(duì)具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的融資租賃公司從事的融資租賃業(yè)務(wù)，無(wú)論租賃貨物的所有權(quán)是否轉(zhuǎn)讓給承租方，均按中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例的有關(guān)規(guī)定征收營(yíng)業(yè)稅，不征收增值稅。從表面上看此規(guī)定是對(duì)融資租賃的優(yōu)惠政策，但是：(1)租賃行業(yè)本身不涉及

8、產(chǎn)品增值問題，不征收增值稅是合理的，而且對(duì)融資租賃公司征收的營(yíng)業(yè)稅實(shí)質(zhì)也是流轉(zhuǎn)稅的一種，與對(duì)生產(chǎn)企業(yè)征收增值稅類似；(2)“不征收增值稅”僅僅針對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)本身而言，但如果租賃公司直接從國(guó)外進(jìn)口飛機(jī)，由于是購(gòu)買最終產(chǎn)品，增值稅無(wú)法再轉(zhuǎn)嫁出去，租賃公司實(shí)質(zhì)仍是增值稅的最終承擔(dān)者。不僅如此，如果國(guó)內(nèi)航空公司進(jìn)口飛機(jī)，其承擔(dān)的增值稅率為4%，而如果由融資租賃公司進(jìn)口，其適用增值稅率為17%，因此目前國(guó)內(nèi)融資租賃基本采取售后回租的方式(航空公司將飛機(jī)出售給租賃公司再租回來)。所以實(shí)質(zhì)上，我國(guó)增值稅體制不僅沒有給予融資租賃行業(yè)應(yīng)有的優(yōu)惠政策，而且限制了融資租賃公司的業(yè)務(wù)模式。關(guān)稅與增值稅問題類似，國(guó)內(nèi)

9、融資租賃公司與航空公司在關(guān)稅上存在“差別待遇”。國(guó)內(nèi)航空公司進(jìn)口飛機(jī)適用的關(guān)稅稅率僅為l%，而融資租賃公司則為6%。預(yù)扣所得稅對(duì)于在中國(guó)從事跨境租賃的境外融資租賃公司(包括國(guó)內(nèi)租賃公司在海外設(shè)立的分支機(jī)構(gòu))，其在中國(guó)的利潤(rùn)總額須按10%預(yù)扣所得稅。這本身并無(wú)特別之處，關(guān)鍵是對(duì)于與中國(guó)簽署了避免雙重征稅協(xié)議的國(guó)家，其境內(nèi)的融資租賃公司如果在中國(guó)繳納了預(yù)扣所得稅，該部分可以在向本國(guó)稅務(wù)部門繳納時(shí)抵扣，而如前所述，關(guān)于跨境租賃的營(yíng)業(yè)稅的規(guī)定改變后，由于征稅金額巨大且存在爭(zhēng)議，目前許多出租人都沒有繳納，所以地方稅務(wù)部門沒有向他們出具完稅證明，因此境外出租人無(wú)法在國(guó)內(nèi)抵扣在中國(guó)預(yù)繳的所得稅。（4）航空租

10、賃業(yè)務(wù)主要由航空公司主導(dǎo)，航空租賃公司自主權(quán)較少。在我國(guó)，航空租賃的基本模式是，由航空公司向民航總局和國(guó)家發(fā)改委提出增加機(jī)隊(duì)規(guī)模的申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后，由中國(guó)航空器材公司統(tǒng)一與外國(guó)飛機(jī)制造商談判并簽署購(gòu)機(jī)合同，再通過招標(biāo)形式選擇出租人進(jìn)行售后回租。之所以采取這樣的模式，一是因?yàn)楹娇展緮U(kuò)大機(jī)隊(duì)規(guī)模需要主管部門審批，二是因?yàn)樽赓U公司沒有在稅收優(yōu)惠方面享有和航空公司相等的地位。因此國(guó)內(nèi)航空租賃公司在租賃業(yè)務(wù)中比較被動(dòng)，自主擴(kuò)大租賃公司機(jī)隊(duì)規(guī)模的可能性較小，更談不上通過對(duì)機(jī)型的選擇，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格周期的判斷從而對(duì)飛機(jī)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)節(jié)。盡管國(guó)內(nèi)租賃公司也探索在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨境融資，以增加業(yè)

11、務(wù)主動(dòng)權(quán)，但始終受到稅制、人才和談判能力等不利條件的限制。二、愛爾蘭航空租賃業(yè)的興盛的原因分析及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)在地理位置上，愛爾蘭只是西歐一個(gè)人口400多萬(wàn)的小國(guó)，但它卻與紐約和倫敦并稱為全球三大航空租賃中心，其航空租賃占了830億歐元的GDP，2009年人均GDP達(dá)到61000多美金。目前愛爾蘭有30多家航空租賃企業(yè)(包括GECAS、CIT、RBS Aviation等航空租賃業(yè)全球十強(qiáng)企業(yè))，管理約1095億美元資產(chǎn)和3400架飛機(jī)，世界航空租賃前50強(qiáng)企業(yè)大多數(shù)在愛爾蘭有租賃業(yè)務(wù)。航空租賃業(yè)為愛爾蘭創(chuàng)造了約3億歐元的稅收收入，培養(yǎng)了一大批專業(yè)人才。航空租賃在愛爾蘭蓬勃發(fā)展的原因包括：1、愛爾蘭擁

12、有適合航空租賃發(fā)展的稅收體制愛爾蘭的飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展如此迅速和旺盛離不開政府稅收政策的支持，愛爾蘭的航空租賃業(yè)通過一個(gè)最低的稅收水平，使愛爾蘭這個(gè)國(guó)家從90年代一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，成為世界排名第6位的金融強(qiáng)國(guó)。 （1）所得稅率較低，且稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)和配套政策完善。愛爾蘭的所得稅率僅為12.5%，遠(yuǎn)低于歐洲23.2%的平均水平，整體稅賦僅占GDP的30%，為歐盟區(qū)最低。另外，由于12.5%的所得稅率正好是中國(guó)的所得稅率(25%)的一半，因此中資在愛爾蘭的投資不受“受控外國(guó)公司法”的限制。（2）擁有廣泛的雙邊稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)。國(guó)際上的避稅港(比如Cayman，Isle of Man，Jersey， Guer

13、nsey等)也被一些航空租賃公司選作SPV(特殊目的公司)所在地。但由于這些避稅港沒有完善的雙邊稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，所以盡管名義稅率也很低，但預(yù)提所得稅無(wú)法回國(guó)抵扣，而且還可能面臨本國(guó)稅務(wù)部門不承認(rèn)其稅收合法性的風(fēng)險(xiǎn)。例如Jersey僅與英國(guó)有雙邊稅收協(xié)定。相比而言，愛爾蘭與46個(gè)國(guó)家(含中國(guó))簽訂了全面雙邊稅收協(xié)定，而且締約網(wǎng)絡(luò)正在繼續(xù)擴(kuò)大和更新，使愛爾蘭本地納稅人可以享受愛爾蘭雙邊稅收協(xié)定中的待遇。這些協(xié)定能減少對(duì)特許權(quán)使用費(fèi)和利息征收的預(yù)提所得稅，在有些情況下甚至可以全部免除。（3）營(yíng)業(yè)稅、增值稅、關(guān)稅和印花稅方面的優(yōu)惠。在稅收方面，愛爾蘭有一系列的機(jī)制，這些機(jī)制極大地鼓勵(lì)了航空租賃在愛爾蘭的

14、發(fā)展。愛爾蘭印花稅很低，而且買航空器材分期付款的印花稅是被免掉的；并且沒有銷售稅，所有的航空租賃，我們愛爾蘭政府沒有征收任何的增值稅；對(duì)于雙稅制度，其航空租賃的稅率是零；除此之外，還有對(duì)航空租賃業(yè)資金的減免、持股及紅利紅等等都有一系列優(yōu)惠政策。如前所述，在中國(guó)國(guó)內(nèi)，營(yíng)業(yè)稅、增值稅、關(guān)稅和印花稅等稅種和稅制存在不利于融資租賃發(fā)展的因素，而在愛爾蘭，相關(guān)問題則簡(jiǎn)單得多：表1 航空租賃涉及稅種的稅率比較 國(guó)家中國(guó)愛爾蘭 稅負(fù)因素企業(yè)所得稅25%12.5%營(yíng)業(yè)稅稅率為5%，另加0.5%附加費(fèi)無(wú)印花稅租金額的0.1%航空租賃業(yè)免征增值稅17%航空租賃業(yè)免征進(jìn)口關(guān)稅1%免征特別就增值稅而言，在愛爾蘭，銀行

15、在當(dāng)?shù)夭荒苌暾?qǐng)?jiān)鲋刀悳p免，但飛機(jī)租賃公司則享受增值稅零稅率。2、擁有金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)，資金融通便利愛爾蘭地區(qū)運(yùn)營(yíng)的航空金融企業(yè)眾多，為其航空租賃資金融通提供很大便利。表2 愛爾蘭地區(qū)運(yùn)營(yíng)的航空金融企業(yè)一覽表序號(hào)名稱序號(hào)名稱1Aercap Irish aircraft Leasing Limited20GECAS2Aergo21Genesis Lease Limited3Air France Aircraft Leasing Limited22IAS Leasing4Airbus Financiaql Services23Icelease Aircraft Trading Limited5Airca

16、stle Advisor， Limited24KG aircraft leasing6Airplanes Limited25Korean Air Lease and Finance Co. 7ALAFCO Aircraft Leasing Limited26Lufthansa Airmotove Ireland (Leasing)8Amentum Aircraft Leasing27Macquarie Aviation Capital9Avion Capital28Magellan Aviation Services10AWAS Aviation Capital Limited29MC Air

17、craft (Ireland) Co. (Mitsubishi)11Babcock & Brown Aircraft Management Limited30Omega Aviation Services12BCI Aircraft Leasing Ireland Ltd.31Orix Aviation Systems Ltd13Boeing Capital Leasing Limited32Power Aircraft Services14CIT Group Finance33RBS Aviation Capital15Coronation Aircraft Leasing34Rol

18、ls-Royce and Partners Finance (Ireland) 16Deucalion Engine Leasing (Ireland) Limited 35Spectrun Airraft (Europe) Limited17Deutsche Leasing Ireland Ltd.36Sunrock Aircraft Corporation18Engine Lease and Finance Corporation37Volito Aviation Services (Ireland) Ltd.19GATX Aircraft Ireland Limited資料來源：航空租賃

19、行業(yè)概述和中國(guó)銀行的選擇，2007年9月發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)為飛機(jī)租賃提供了資金保證。飛機(jī)租賃對(duì)資金的需求量巨大，所以飛機(jī)租賃市場(chǎng)要形成一定規(guī)模，租賃公司常常需要采用商業(yè)貸款、出口信貸、證券化、購(gòu)并等多種融資方式籌集資金，這也對(duì)愛爾蘭金融市場(chǎng)的發(fā)展水平提出了很高要求，即只有金融市場(chǎng)足夠發(fā)達(dá)，有充足的資金供給和多樣化的融資方式的情況下，飛機(jī)租賃的資金來源才有保證飛機(jī)租賃才能順利的開展。發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)促進(jìn)了飛機(jī)租賃業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，愛爾蘭金融市場(chǎng)足夠發(fā)達(dá)，擁有豐富的資金需要尋找投資去向，特別是擁有大量可納稅收入而需避稅的投資人的資金，同時(shí)存在眾多的租賃公司，它們之間相互競(jìng)爭(zhēng)，飛機(jī)租賃公司在競(jìng)爭(zhēng)壓力下不斷改

20、革和創(chuàng)新，如擴(kuò)大規(guī)模、推出新的飛機(jī)租賃產(chǎn)品、提供多樣化的服務(wù)，以最大限度地滿足市場(chǎng)需求，獲得生存和發(fā)展。3、擁有豐富的航空租賃人才儲(chǔ)備1975年，Guinness Peat Aviation(簡(jiǎn)稱GPA)在愛爾蘭注冊(cè)成立，它是世界上最早的幾家航空租賃公司之一，在1992年成為當(dāng)時(shí)全球最大的航空租賃公司，凈資產(chǎn)達(dá)40億美元。盡管后來GPA由于資本市場(chǎng)策略失誤，在國(guó)際并購(gòu)中被收購(gòu)，但原GPA的專業(yè)管理人員先后到GE Commercial Aviation Services，Genesis Lease，CIT， ILFC，Pembroke Capital，AerCap，RBS，Babcock &am

21、p; Brown and Aircastle等知名航空租賃公司任職，為愛爾蘭留下了充足的人才儲(chǔ)備，這是愛爾蘭成為世界航空租賃中心的重要原因之一。4、開放門戶，充分利用港口資源關(guān)于愛爾蘭地理優(yōu)勢(shì)，在歐洲它有四個(gè)接觸歐洲市場(chǎng)的入口，同時(shí)也有很方便到美國(guó)的入口。35年前，愛爾蘭剛開始加入歐盟的時(shí)候，是當(dāng)時(shí)西歐最窮的國(guó)家，人均收入水平要比其他歐洲國(guó)家低65%，而現(xiàn)在的愛爾蘭，人均收入水平是整個(gè)西歐國(guó)家的145%。所以，加入歐盟，及其積極的改革開放，是其融入一個(gè)高科技、高創(chuàng)新、高貿(mào)易的一個(gè)過程，而且愛爾蘭也最大程度的利用了其港口優(yōu)勢(shì)，使它擁有通往北美、北非及中東地區(qū)的窗口。5、抓住周圍飛機(jī)制造業(yè)發(fā)展契機(jī)

22、空客公司的總部處于法國(guó)圖盧茲，其在德國(guó)漢堡和法蘭克福均設(shè)有分公司，這為愛爾蘭航空租賃的發(fā)展提供了的得天獨(dú)厚的條件。正是由于其擁有發(fā)達(dá)的航空制造業(yè)，生產(chǎn)的大量飛機(jī)需要尋找國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，租賃的形式提供了銷售飛機(jī)的重要渠道，極大的促進(jìn)了飛機(jī)的銷售，因而政府和廠商都支持和參與飛機(jī)租賃，即通過發(fā)展飛機(jī)制造業(yè)促進(jìn)了飛機(jī)租賃業(yè)的發(fā)展。圖 1 愛爾蘭周圍的飛機(jī)制造基地愛爾蘭飛機(jī)租賃業(yè)積極抓住周圍飛機(jī)制造的優(yōu)厚條件，使得飛機(jī)制造廠商參與到飛機(jī)租賃業(yè)中，有效地?cái)U(kuò)大了飛機(jī)租賃交易的規(guī)模鞏固了飛機(jī)租賃市場(chǎng)的發(fā)展，提高了飛機(jī)租賃投資者的積極性，提高了飛機(jī)租賃對(duì)航空公司的吸引力，為飛機(jī)租賃市場(chǎng)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。三

23、、愛爾蘭航空租賃產(chǎn)業(yè)的培育對(duì)我國(guó)的啟示1、營(yíng)造良好的稅收環(huán)境低稅收對(duì)于飛機(jī)租賃企業(yè)來說是最具吸引力的砝碼，哪里有低稅收環(huán)境，哪里就會(huì)在短時(shí)間之內(nèi)匯集大量的飛機(jī)租賃交易。從我國(guó)來看，具體的稅收優(yōu)惠政策建議主要包括：營(yíng)業(yè)稅 現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅稅率及稅基對(duì)租賃公司來說都非常高，建議對(duì)租賃期限在2年以上，租金收入占購(gòu)置租賃物件成本的50以上的租賃業(yè)務(wù)，只對(duì)租賃公司收入的息差部分征收營(yíng)業(yè)稅。如在飛機(jī)租賃中，租賃公司償還銀行的利息銀行已經(jīng)交稅，若再對(duì)租賃公司從航空公司處獲取的利息征稅，就會(huì)出現(xiàn)雙重征稅的現(xiàn)象。增值稅 在一些租賃交易中租賃物件在法律上的名義所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移而租賃物件的使用情況并沒有發(fā)生變化，這種固法

24、律意義上的所有權(quán)轉(zhuǎn)移、實(shí)際租賃物件的使用權(quán)在法律和經(jīng)濟(jì)上都未變更的租賃交易行為，建議不征收增值稅。印花稅 在有些租賃交易中，出租人往往在承租人經(jīng)營(yíng)不善租金償付困難的情況下可將飛機(jī)再出租給其他承租人，可能會(huì)出現(xiàn)2次或2次以上的租賃，簽定新的租賃合同，建議減征印花稅、如飛機(jī)租賃交易涉及租賃標(biāo)的金額較大，稅負(fù)重。為了更好的促進(jìn)飛機(jī)租賃業(yè)的發(fā)展，建議政府能夠減征印花稅。關(guān)稅 租賃公司從海外購(gòu)買大型設(shè)備，出租給國(guó)內(nèi)廠商，廠商在租賃期限內(nèi)分期支付租金，建議海關(guān)關(guān)稅也分期收取以緩解租賃公司的資金壓力。如租賃公司從海外購(gòu)買飛機(jī)出租給航空公司，租賃公司可在租賃期限內(nèi)分期支付海關(guān)關(guān)稅。通過實(shí)行一系列稅收優(yōu)惠政策支

25、持國(guó)內(nèi)飛機(jī)租賃業(yè)的發(fā)展，從直觀上看稅收將減少一些，但是從國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的深層次看稅收總量是增加的，而且還會(huì)帶來更大的社會(huì)效益。因?yàn)槊窈较到y(tǒng)每年對(duì)外節(jié)省大量支出，可以帶來更大的盈利或?qū)崿F(xiàn)盈利，上繳稅金就更多。民航業(yè)和租賃業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，兩個(gè)行業(yè)的發(fā)展和繁榮不僅能夠促進(jìn)國(guó)家稅收總量的增加，而且能夠促進(jìn)投資、就業(yè)和拉動(dòng)內(nèi)需，對(duì)于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將是無(wú)法用數(shù)字來衡量的！2、發(fā)展航空金融市場(chǎng)，完善融資網(wǎng)絡(luò)資金來源問題是困擾租賃業(yè)發(fā)展的重要因素，尤其在飛機(jī)租賃中，所需資金量更大。國(guó)家對(duì)于一些積極鼓勵(lì)的項(xiàng)目，可以向租賃公司提供低利貸款進(jìn)行信貸扶持，建立對(duì)租賃公司的資信評(píng)級(jí)制度。提高租賃公司的融資效率；

26、貸款期限與租賃期限互相吻合，促進(jìn)租賃公司資金的合理安排。（1）加大政府扶持力度，建立政策性融資從日本金融租賃發(fā)展的過程看，其政府為金融租賃的發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金支持，包括租賃優(yōu)惠制度、制度租賃以及直接的租金補(bǔ)貼。通過由政策性銀行向飛機(jī)租賃公司提供長(zhǎng)期的低息貸款，或低利率的財(cái)政性融資，可以適當(dāng)緩解飛機(jī)租賃公司發(fā)展普遍存在的資金壓力。（2）加快資本市場(chǎng)的發(fā)展，完善飛機(jī)租賃公司從資本市場(chǎng)融資的渠道我國(guó)飛機(jī)租賃公司資金來源不足很大程度上與我國(guó)不發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)有關(guān)，資本市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度與金融租賃的發(fā)達(dá)程度息息相關(guān)。飛機(jī)租賃企業(yè)可借助發(fā)行企業(yè)債券或股票的方式籌措資金分散風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)力不是很雄厚的公司可以通過在創(chuàng)業(yè)板或場(chǎng)外市場(chǎng)發(fā)行股票或債券的形式融資。另外可以通過建立租賃基金，允許個(gè)人進(jìn)行投資。3、抓住飛機(jī)制造業(yè)發(fā)展的契機(jī)，促進(jìn)大飛機(jī)生產(chǎn)與航空租賃業(yè)互動(dòng)發(fā)展目前，我國(guó)飛機(jī)制造業(yè)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，由于我國(guó)航空業(yè)和航空租賃業(yè)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家有著很大的差距，因此應(yīng)該立足航空產(chǎn)業(yè)基地，打造出一批具有我國(guó)特色的航空租賃產(chǎn)業(yè)基地，將產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、技術(shù)資本等多種資源通過貫通的產(chǎn)業(yè)層次不斷向航空租賃、航空制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將航空產(chǎn)業(yè)和客戶捆綁在一起的，開發(fā)多層次的航空產(chǎn)品，增加產(chǎn)品的附加值。并且從世界主要航空金融租賃公司機(jī)隊(duì)數(shù)量分布比例來看，世界航空租賃繁忙地區(qū)都集中在航空