廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定

1、廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定第一章 總則第一條 為規(guī)范行政許可行為,提高行政效能和廉政水平,依據(jù)中華人民共和國行政許可法、國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和廣州市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品（不含劇毒化學(xué)品）生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙類）核發(fā)、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可、煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證核發(fā)、成品油經(jīng)營單位（含汽車加氣站）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（甲種）核發(fā)、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證核發(fā)、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證核發(fā)、特種作業(yè)操作資格證（含IC卡）核發(fā)、四級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可，

2、適用本規(guī)定。第三條 實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵守公開、公正、高效、便民的原則。第四條 實(shí)施行政許可，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查，不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。第二章 危險(xiǎn)化學(xué)品（不含劇毒化學(xué)品）生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)  第五條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法第三十二條、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第344號）第五條、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法（國家安監(jiān)總局令第8號）第二條。第三條、廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則（粵安監(jiān)200742

3、4號）等的規(guī)定執(zhí)行。第六條 廣州市行政區(qū)域內(nèi)新設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目，由市安全監(jiān)管部門組織進(jìn)行設(shè)立安全審查，符合要求的上報(bào)市人民政府審批。第七條 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第八條、第九條、第十一條和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法第二章的規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目須符合以下條件和要求：（一）經(jīng)安全條件論證；（二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施；（三）工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或國家有關(guān)規(guī)定；（四）有符合生產(chǎn)、儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員（不少于1名主要負(fù)責(zé)人取得“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存單位主要負(fù)責(zé)人資格證書”，不少于2名管理人員取得“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存

4、單位安全管理人員資格證書”）；（五）有健全的安全管理制度；（六）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。第八條 申請人須向市安全監(jiān)管局提交以下資料（一式三份)，規(guī)格統(tǒng)一為A4復(fù)印紙大小。除（二）、（五）項(xiàng)外，其余的應(yīng)按順序裝訂成冊，封面標(biāo)注：XXXX公司危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請資料：（一）申請報(bào)告（加電子版一份）及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；（二）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請書（加電子版一份）；（三）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（加電子版一份）；（四）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告（加電子版一份）；（五）具有資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評價(jià)報(bào)告（加電子版一份）；（六）

5、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的事故應(yīng)急救援預(yù)案（加電子版一份）；（七）生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于監(jiān)控化學(xué)品的，須附有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；（八）新建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目提交市、區(qū)（縣級市）城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，擴(kuò)建、改建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目提交規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（九）市、區(qū)（縣級市）國土房管部門的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書或建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見（復(fù)印件）；已取得國有土地使用證或集體土地使用證的，應(yīng)提交（復(fù)印件）。（十）市、區(qū)（縣級市）環(huán)保局對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書（表）的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；（十一）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；已領(lǐng)

6、取營業(yè)執(zhí)照的非危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)新建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)擴(kuò)建、改建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。（十二）利用原有建筑物（含廠房、車間、宿舍）進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的，除需提交市、區(qū)（縣級市）城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書外、還需提交同意變更建筑物使用功能為危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫或者工業(yè)用途的批準(zhǔn)文件和所利用的原有建筑物的房屋安全鑒定報(bào)告書（復(fù)印件）。第九條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立批準(zhǔn)按下列程序辦理：（一）申請人向廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請。材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理并發(fā)給申請人受理通知

7、書；（二）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)，組織專家對送審材料進(jìn)行評審和現(xiàn)場核查；專家評審時(shí)間一般為十個(gè)工作日，十個(gè)工作日內(nèi)不能作出評審的，經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長批準(zhǔn)可以延長十個(gè)工作日。專家評審所需時(shí)間不計(jì)算在作出行政許可決定的期限內(nèi)；在專家評審的時(shí)限內(nèi)，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)函征求建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)（縣級市）人民政府意見。（三）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在收到專家評審意見和區(qū)（縣級市）人民政府意見之日起十個(gè)工作日內(nèi)，提出安全審查意見報(bào)請市人民政府審批。第十條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立批準(zhǔn)自受理行政許可申請之日起四十個(gè)工作日內(nèi)（不含專家評審及市政府審批過程所需時(shí)間）作出行政許可決定

8、。第十一條 市人民政府予以批準(zhǔn)的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立批準(zhǔn)書和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書；不予批準(zhǔn)的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局書面通知申請人。經(jīng)批準(zhǔn)的申請人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)或辦理工商登記事項(xiàng)變更手續(xù)。第三章 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙類）核發(fā) 第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位申請辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙種）應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法第三十二條、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第344號）第五條、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（原國家經(jīng)貿(mào)委令第36號）第三條的規(guī)定執(zhí)行。第十三條 廣州市行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售活動(dòng)的單位（以下簡稱經(jīng)營單位，經(jīng)營

9、民用爆炸品、放射性物品、核能物資和城鎮(zhèn)燃?xì)獾膯挝怀猓┍仨毴〉梦ｋU(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙種）。危險(xiǎn)化學(xué)品是指納入安全監(jiān)管總局危險(xiǎn)化學(xué)品品名錄（2002版）的物質(zhì)。第十四條 按照危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法第六條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）經(jīng)營和儲(chǔ)存場所、設(shè)施、建筑物符合國家標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2006）、爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定和倉庫防火安全管理規(guī)則等規(guī)定，建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格；（二）經(jīng)營條件、儲(chǔ)存條件符合危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求（GB18265-2000）、常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則（GB15603-1995）的規(guī)定；（三）按安全生產(chǎn)法

10、規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員（安全主任或注冊安全工程師）；（四）單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員按規(guī)定經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得合格證書；（五）有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；（六）有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其它條件（零售經(jīng)營場所、儲(chǔ)存場所的防雷設(shè)施經(jīng)檢測合格，屬于監(jiān)控化學(xué)品或一類易制毒化學(xué)品的危險(xiǎn)化學(xué)品，須出具批準(zhǔn)文件）；。第十五條 辦理經(jīng)營許可證按下列填寫申請表：首次辦理、重新辦理、到期換領(lǐng)、變更、遺失補(bǔ)辦和注銷經(jīng)營許可證的申請單位，申請時(shí)都要在網(wǎng)上登陸“廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站”，在“危險(xiǎn)化學(xué)品

11、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”上填寫以下申請表資料并在線打印。（一）首次辦理、重新辦理經(jīng)營許可證的申請單位填寫危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表；（二）到期換領(lǐng)經(jīng)營許可證的申請單位填寫危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證換證申請表；（三）經(jīng)營許可變更的申請單位填寫危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證變更申請表；（四）遺失補(bǔ)辦的申請單位填寫廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證遺失補(bǔ)辦申請表；（五）注銷的申請單位填寫廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證注銷登記申請表。申請單位填寫以上申請表時(shí)不得有空白或涂改。第十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙種）首次辦理、重新辦理、到期換領(lǐng)、變更、遺失補(bǔ)辦和注銷的申請辦理分別提交下列材料：（一）首次辦理

12、經(jīng)營許可證。申請單位向市安監(jiān)局申請辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙種）應(yīng)提交如下材料（材料一式3份，附電子版1份,規(guī)格統(tǒng)一為A4復(fù)印紙大小，按順序裝訂成冊，封面標(biāo)注：XXXX公司乙種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證申報(bào)資料）：1危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表（網(wǎng)上填寫下載）；2工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書的復(fù)印件；3由取得省級以上資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評價(jià)報(bào)告；4經(jīng)營和儲(chǔ)存場所消防安全驗(yàn)收文件的復(fù)印件（消防驗(yàn)收文件形式按關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營場所消防安全有關(guān)事項(xiàng)通知粵公通字2003153號要求）；5經(jīng)營和儲(chǔ)存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)證明或租賃證明文件的復(fù)印件（房屋產(chǎn)權(quán)證或國有土地使用證、集體土地使用

13、證、土地具結(jié)書與建設(shè)工程規(guī)劃許可證，經(jīng)登記備案的租賃合同）；6單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員和安全生產(chǎn)管理人員及從業(yè)人員取得相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)合格證書的復(fù)印件（法定代表人是外籍人員不能參加培訓(xùn)的，要提供外籍人員身份證復(fù)印件）；7健全的安全管理規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程；8本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案；9屬于監(jiān)控化學(xué)品或一類易制毒化學(xué)品的危險(xiǎn)化學(xué)品，須出具有關(guān)部門批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；10自有或租賃儲(chǔ)存場所、設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位，提交儲(chǔ)存場所（設(shè)施）的安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告、儲(chǔ)存場所（設(shè)施）依法設(shè)立的有效證明（如儲(chǔ)存安全備案告知書、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書等）、儲(chǔ)存企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員及從

14、業(yè)人員提交取得相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)合格證書的復(fù)印件；11零售經(jīng)營場所、儲(chǔ)存場所的防雷設(shè)施檢測報(bào)告及合格證書的復(fù)印件；12安評委托書和安評合同書復(fù)印件，經(jīng)營單位經(jīng)營場所和儲(chǔ)存場所的真實(shí)照片。（二）重新辦理經(jīng)營許可證。已取證的經(jīng)營單位在有效期內(nèi)涉及遷移經(jīng)營、儲(chǔ)存場所，增加、減少或調(diào)整經(jīng)營品種的，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月重新申請辦理許可證，所需提供資料與首次辦理相同，并憑許可證到工商行政管理部門申請辦理工商登記注冊變更手續(xù)。（三）到期換證。到期換證經(jīng)營單位應(yīng)在經(jīng)營許可證有效期到期前3個(gè)月將完整的申報(bào)資料送市安監(jiān)局申請更換，并提交如下資料：1危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證換證申請表一式3份、電子版1份；2原危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營

15、許可證副本；3首次辦理經(jīng)營許可證需提交的申報(bào)資料。（四）經(jīng)營許可變更。在許可證有效期內(nèi)，營業(yè)執(zhí)照、許可證載明事項(xiàng)發(fā)生下列變化的，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)事前申請工商營業(yè)執(zhí)照變更，并在營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向市安監(jiān)局提出許可證變更申請。市安監(jiān)局在對經(jīng)營單位提交的變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本等文件、資料審核后，給予辦理許可證變更手續(xù)。1申請人名稱變更的；2申請人主要負(fù)責(zé)人變更的；3申請人類型變更的；4因行政區(qū)劃調(diào)整、地名更改發(fā)生申請人注冊住所變更的；5經(jīng)營、儲(chǔ)存場所沒有改變，僅發(fā)生經(jīng)營單位注冊住所變更的。以上變更需提交如下資料：1危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證變更申請表一式3份，電子版1份；2變更后的工商營業(yè)執(zhí)

16、照副本復(fù)印件：3原危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證副本；4變更單位法定代表人、其他負(fù)責(zé)人的，須提交變更后單位法定代表人、其他負(fù)責(zé)人的安全資格證書復(fù)印件。（五）遺失補(bǔ)辦。經(jīng)營單位遺失補(bǔ)辦危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙種），應(yīng)在本市主流媒體登報(bào)申明1個(gè)月后向市安監(jiān)局提出補(bǔ)辦申請，并提交如下資料：1申明報(bào)刊及收費(fèi)憑證；2危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證遺失補(bǔ)辦申請表一式3份。（六）注銷。已取證的經(jīng)營單位因各種原因需注銷危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙種）的，應(yīng)在本市主流媒體登報(bào)申明3個(gè)月后向發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷申請，并提交如下資料：1申明報(bào)刊及收費(fèi)憑證；2危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證注銷登記申請表一式3份；3危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證正、副本原件。第十七

17、條 申請單位將申報(bào)資料送廣州市安監(jiān)局辦證受理窗口，窗口受理人員對送審材料進(jìn)行審查：1對不屬于本部門職權(quán)范圍的申請，告知申請單位向相關(guān)的部門提出申請；2對申請文件、資料存在能夠在申請時(shí)當(dāng)場更正的錯(cuò)誤，允許或者要求申請單位當(dāng)場更正，并即時(shí)出具危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙種）申請受理告知書;3對申請文件、資料不齊全或者不符合法定要求的，當(dāng)場或者在5日內(nèi)出具危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙種）申報(bào)資料補(bǔ)正告知書或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙種）申請不予受理告知書，并一次性告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，即為受理；對申請文件、資料齊全、符合要求或者全部補(bǔ)正的，出具的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙種）申請受理通知

18、書，其受理日期為收到危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營（乙種）許可申請的全部文件、資料的當(dāng)天。對予以受理的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可（乙種）申請，廣州市安監(jiān)局將根據(jù)需要組織有關(guān)專家并會(huì)同區(qū)（縣級市）安監(jiān)局，對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提交的有關(guān)資料、現(xiàn)場安全條件等進(jìn)行審查，提出審查意見并作出行政許可決定。第十八條 屬于第十六條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的申請單位，市安監(jiān)局自受理行政許可申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定；30個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知申請單位。對決定頒發(fā)的，自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請單位領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證；對不符合法定條件的，在1

19、0個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請單位或者申請人并說明理由。屬于第十六條中第（四）、（五）、（六）項(xiàng)的申請單位，市安監(jiān)局自受理行政許可申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定，對決定頒發(fā)的，自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證；對不符合法定條件的，在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請單位并說明理由。第十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證有效期3年。第二十條 市安全監(jiān)管局應(yīng)每半年向同級的公安、交通和環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)?；瘜W(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)情況。第四章 煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證核發(fā)    第二十一條 煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）單位申請辦理煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）

20、許可證應(yīng)當(dāng)按照煙花爆竹安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第455號）第三條、煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法（國家安全監(jiān)管總局令第7號）第二條、第四條和關(guān)于印發(fā)廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則的通知（粵安監(jiān)2006664號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含煙花爆竹出口經(jīng)營企業(yè)，以下簡稱批發(fā)企業(yè)）必須取得煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證。未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)。    第二十三條  市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證的頒發(fā)管理工作。   

21、; 第二十四條 按照煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法第五條規(guī)定，批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：    （一）具備企業(yè)法人條件；    （二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程；    （三）有安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全管理人員；    （四）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力。倉庫保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹專業(yè)安全知識。上述人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并經(jīng)省安全監(jiān)管局考核合格。其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的安

22、全知識教育和培訓(xùn)；    （五）具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲(chǔ)設(shè)施（原則自有）；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范（GB50161）等國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，儲(chǔ)存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌；。    （六）具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的配送服務(wù)能力，運(yùn)輸車輛符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；    （七）依法進(jìn)行了安全評價(jià)；    （八）有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和

23、人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；    （九）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；    （十）按有關(guān)規(guī)定繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保安全責(zé)任險(xiǎn)（保額不低于200萬）。   第二十五條 煙花爆竹經(jīng)營許可的實(shí)施程序分為：申請、受理、公示、復(fù)核、審定、告知七個(gè)程序。一個(gè)工商營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書只能申請一個(gè)經(jīng)營許可證，一個(gè)經(jīng)營許可證只能設(shè)立一個(gè)批發(fā)場所。煙花爆竹經(jīng)營許可屬限量許可，同等條件下，按照“先申請、先許可”原則進(jìn)行許可審查。    第二十六

24、條 批發(fā)企業(yè)申請辦理煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市政府行政許可服務(wù)中心市安全監(jiān)管局窗口提交下列申請文件、資料及電子版，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：    （一）煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證申請書(一式兩份)；    （二）工商部門核發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件，并出示原件；    （三）安全生產(chǎn)責(zé)任制、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全管理制度、操作規(guī)程；    （四）省安全監(jiān)管局頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員安全資格證書復(fù)印件，

25、并出示原件；    本單位從業(yè)人員崗位安全生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn)的證明材料；    （五）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料復(fù)印件，并出示原件；    （六）繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保安全責(zé)任險(xiǎn)證明復(fù)印件，并出示原件；    （七）配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明；    （八）庫區(qū)外部安全距離示意（或者實(shí)測）圖和庫區(qū)倉儲(chǔ)設(shè)施平面（或者設(shè)計(jì)）圖；租用倉庫的還須提供倉庫所在地地級以上市安全監(jiān)管部門的證明文件和倉庫安全評價(jià)報(bào)告；  

26、60; （九）具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評價(jià)報(bào)告；       第二十七條 安全監(jiān)管部門對申請人提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：    （一）申請事項(xiàng)不屬于本實(shí)施細(xì)則規(guī)定范圍的，即時(shí)出具煙花爆竹經(jīng)許可不予受理通知書，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；    （二）申請材料存在可以當(dāng)場更改的錯(cuò)誤的，允許或者要求申請人當(dāng)場更改，更正后符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定要求的，即時(shí)出具煙花爆竹經(jīng)營許可受理通知書；    （三）申請

27、材料不齊全或者不符合要求的，5日內(nèi)書面一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；    （四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，予以受理，出具煙花爆竹經(jīng)營許可受理通知書。  第二十八條 對已受理的申請，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員對申請材料和現(xiàn)場安全條件進(jìn)行審核，經(jīng)安全監(jiān)管部門復(fù)核，主管負(fù)責(zé)人審定，在受理申請之日起，20個(gè)工作日內(nèi)做出頒發(fā)或者不予頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證的決定。    對決定頒發(fā)的，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取

28、經(jīng)營許可證。對不符合本規(guī)定，決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。第二十九條  煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證的有效期限為2年； 第三十條  從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)取得煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證后，有下列變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向安全監(jiān)管部門申請變更：    （一） 單位名稱；     （二） 主要負(fù)責(zé)人；    （三） 注冊地址和經(jīng)營許可范圍。    第三十一條  對批準(zhǔn)變更經(jīng)營許可證的，安全監(jiān)管部門應(yīng)自受理

29、變更申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)換發(fā)新的經(jīng)營許可證。同時(shí)，收回原經(jīng)營許可證。    第五章 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可 第三十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法第二十五條、二十六條、第二十七條、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法（安全監(jiān)管總局2006第8號令）第三、四條和廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則（粵安監(jiān)2007424號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱“市安監(jiān)局”）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作：（一

30、）省安監(jiān)局委托的建設(shè)項(xiàng)目；（二）新設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目；（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目；（四）經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)（縣級市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以下簡稱“區(qū)（縣級市）安監(jiān)局”負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作：（一）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托的建設(shè)項(xiàng)目；（二）生產(chǎn)化學(xué)品過程伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的建設(shè)項(xiàng)目；（三）生產(chǎn)性自用危險(xiǎn)化學(xué)品且儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識，GB18218-2009）的建設(shè)項(xiàng)目。 第三十四條 下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可及其監(jiān)督管理不適用本規(guī)定：（一）民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目；（

31、二）危險(xiǎn)化學(xué)品勘探、開采及其輔助儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目；（三）石油、天然氣長輸管道及其輔助儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目；（四）城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目；（五）從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。第三十五條 下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可根據(jù)實(shí)際情況簡化許可程序：（一）加油站新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目；（二）工業(yè)氣體充裝經(jīng)營的儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目；（三）已取得安全生產(chǎn)許可證或倉儲(chǔ)備案證企業(yè)，在其規(guī)劃紅線范圍內(nèi)建設(shè)非危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施、裝置的建設(shè)項(xiàng)目；（四）擴(kuò)建、改建項(xiàng)目中不增加建筑物，只改變生產(chǎn)工藝或在生產(chǎn)場所增加生產(chǎn)設(shè)施、裝置的建設(shè)項(xiàng)目；（五）生產(chǎn)性自用危險(xiǎn)化學(xué)品且儲(chǔ)存數(shù)量未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目。第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可種類建設(shè)項(xiàng)

32、目安全許可依次包括以下內(nèi)容：（一）建設(shè)項(xiàng)目（審批、核準(zhǔn)、備案）設(shè)立安全審查；（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查；（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。第三十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可提交的材料（一）建設(shè)項(xiàng)目（審批、核準(zhǔn)、備案）設(shè)立安全審查申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查應(yīng)提交下列文件、資料（一式2份）： 1建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料清單表；2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請書（另附電子文檔1份）；3建設(shè)（規(guī)劃）行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）。其中，現(xiàn)有企業(yè)擬建符合城市規(guī)劃要求且不新增加建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目，僅提交建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證；在村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)使用土地建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，僅提交

33、所在地縣級以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；4工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；5申請單位出具的建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；6安評機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告。（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查應(yīng)提交下列文件、資料（一式2份）： 1建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料清單表；2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請書（另附電子文檔1份）； 3建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）； 4設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）； 5建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇； 6建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙匯編（含規(guī)劃紅線圖、消防審核圖等）。（三）建設(shè)項(xiàng)目安

34、全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)提交下列文件、資料（一式2份）： 1建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料清單表；2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請書（另附電子文檔1份）； 3建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（復(fù)印件）；4施工單位的施工資質(zhì)證明材料（復(fù)印件）； 5由施工單位出具的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告; 6建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告； 7由有資質(zhì)安評單位出具的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工安全檢查報(bào)告（含消防審核及驗(yàn)收文件；防雷、特種設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)檢測文件；建筑工程驗(yàn)收文件；安全管理人員上崗資格證等）；8建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評價(jià)報(bào)告。第三十八條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查組織形式 （一）市安監(jiān)局負(fù)責(zé)的

35、建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查或者審核工作由市安監(jiān)局組織并做出決定。區(qū)（縣級市）安監(jiān)局負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查或者審核工作由各區(qū)（縣級市）安監(jiān)局組織并作出決定。（二）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全許可中的審查工作，可以委托建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)（縣級市）安監(jiān)局或者該建設(shè)項(xiàng)目主管部門（以下簡稱受托單位）承辦，建設(shè)項(xiàng)目安全許可事項(xiàng)由市安監(jiān)局審議、決定。（三）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，采取組織專家集中審查的方式。對國內(nèi)沒有生產(chǎn)（儲(chǔ)存）、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對密集區(qū)域和在組織專家集中審查時(shí)專家提出需要到現(xiàn)場核查的建設(shè)項(xiàng)目，組織專家赴建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場核查。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)

36、施竣工驗(yàn)收時(shí)，采取組織專家到建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行審查的方式。 第三十九條 辦理工作程序 （一）建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作程序 1市安監(jiān)局或區(qū)（縣級市）安監(jiān)局對建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料進(jìn)行受理審查：對不屬于本部門職權(quán)范圍的，告知建設(shè)單位向相應(yīng)的部門提出申請；對建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料存在能夠在申請時(shí)當(dāng)場更正的錯(cuò)誤，允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時(shí)出具危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請受理通知書;對建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場或者在5日內(nèi)出具危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件資料補(bǔ)正告知書，一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，即為受理；對

37、建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料齊全、符合要求或者全部補(bǔ)正的，出具危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請受理通知書，受理日期為收到建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請的全部文件、資料的當(dāng)天。2市安監(jiān)局或區(qū)（縣級市）安監(jiān)局對受理的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請，將根據(jù)實(shí)際情況分別按如下方式處理： 直接審查方式在組織審查前，審定參與建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查工作的專家組組成，并發(fā)出審查工作通知。組織有關(guān)單位和專家集中審查建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料（包括補(bǔ)正的）的內(nèi)容（或者建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場情況），提出審查意見。委托審查方式市安監(jiān)局簽發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查工作委托書。在組織審查前，與受委托單位共同商定參與建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查工作的專

38、家組組成，由受委托單位發(fā)出審查工作通知。受委托單位組織有關(guān)單位和專家集中審查建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請文件、資料（包括補(bǔ)正的）的內(nèi)容（或者建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場情況），提出審查意見。 受委托單位組織審查工作結(jié)束后，向市安監(jiān)局書面報(bào)告審查工作情況。3對于原則通過審查、需要整改的建設(shè)項(xiàng)目安全許可，市安監(jiān)局或區(qū)（縣級市）安監(jiān)局將分別根據(jù)建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目存在問題的整改情況，做如下處理： 建設(shè)單位在承諾限期內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目存在問題的整改并報(bào)告整改情況后，由市安監(jiān)局或區(qū)（縣級市）安監(jiān)局組織有關(guān)單位和專家，對建設(shè)項(xiàng)目存在問題的整改情況進(jìn)行補(bǔ)充審查，并提出審查意見。 建設(shè)單位未在承諾限期內(nèi)完成或者報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目存在問題的整改情

39、況的，市安監(jiān)局或區(qū)（縣級市）安監(jiān)局經(jīng)審議、決定不予安全許可，并書面通知建設(shè)單位。 4建設(shè)項(xiàng)目安全許可的審查工作結(jié)束后，市安監(jiān)局或區(qū)（縣級市）安監(jiān)局根據(jù)專家組、協(xié)助審查的單位代表和審查人員提出的意見和建議進(jìn)行審議、決定。市安監(jiān)局委托審查的建設(shè)項(xiàng)目由市安監(jiān)局根據(jù)被委托單位提出的審查意見作出決定。5市安監(jiān)局或區(qū)（縣級市）安監(jiān)局決定建設(shè)項(xiàng)目安全許可事項(xiàng)后，簽發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書。（二）簡易程序：1、加油站新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)氣體充裝經(jīng)營的儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目和擴(kuò)改建項(xiàng)目中不增加建筑物，只改變生產(chǎn)工藝或在生產(chǎn)場所增加生產(chǎn)設(shè)施、裝置的建設(shè)項(xiàng)目，可以不經(jīng)設(shè)立審查、設(shè)計(jì)審查和試運(yùn)行，項(xiàng)目建設(shè)

40、前將相關(guān)資料向主管部門報(bào)告，項(xiàng)目建設(shè)完成后直接申請竣工驗(yàn)收；2、已取得安全生產(chǎn)許可證或倉儲(chǔ)備案證企業(yè)，在其紅線范圍內(nèi)建設(shè)非危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施裝置的建設(shè)項(xiàng)目，可免予建設(shè)項(xiàng)目安全許可，項(xiàng)目建設(shè)前將相關(guān)資料向主管部門報(bào)告，項(xiàng)目完成后應(yīng)對企業(yè)進(jìn)行全面安全現(xiàn)狀評價(jià)并將安全評價(jià)報(bào)告報(bào)省、市、區(qū)（縣級市）三級安監(jiān)部門進(jìn)行告知備案。第四十條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可時(shí)限（一）建設(shè)項(xiàng)目安全許可時(shí)限應(yīng)在受理申請之日起20工作日內(nèi)向建設(shè)單位作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查決定，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。（二

41、）建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書有效期限1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書有效期為2年，自建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門決定之日起計(jì)算。在有效期內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目未開工建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書自動(dòng)失效。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施機(jī)關(guān)在出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書時(shí)，要在該建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書上注明有效期和安全許可范圍。2對已取得建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書但需要按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第九條規(guī)定辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)立批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目取得同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書之日起10日內(nèi)，按照廣州市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立批準(zhǔn)辦理程序規(guī)定要求申請辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)書，并提交同意

42、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書。3建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇決定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書有效期為2年，自建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門決定之日起計(jì)算。在有效期內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目未開工建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書自動(dòng)失效。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施機(jī)關(guān)在出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書時(shí)，要在該建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書上注明有效期和安全許可范圍。4建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例和安全生產(chǎn)許可證條例及其配套規(guī)章的規(guī)定，申請或申請變更有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可。第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查有下列情形之一的，不予通過：1建設(shè)項(xiàng)

43、目涉及危險(xiǎn)、有害因素未全面分析、辨識的； 2建設(shè)項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)、有害程度分析、判斷不準(zhǔn)確的； 3未進(jìn)行安全條件論證或者論證不充分的； 4主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施未確定的； 5安全設(shè)施的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的； 6未選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)的； 7提供虛假文件、資料的。第四十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過：1未經(jīng)過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的； 2未選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的； 3未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的； 4未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)

44、報(bào)告中的安全對策和建議的； 5對未采納建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議未作充分論證說明的；6其他關(guān)于安全設(shè)施和措施不能滿足安全生產(chǎn)要求的。第四十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過： 1未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的； 2未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的； 3建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的； 4建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測的； 5未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價(jià)的；6安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的； 7建設(shè)

45、項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間發(fā)現(xiàn)存在事故隱患未整改的；8提供虛假文件、資料的； 9對依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件進(jìn)行改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位未將與建設(shè)項(xiàng)目配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的改造與建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)同步進(jìn)行的。第四十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可文書：統(tǒng)一使用國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可文書（試行）的通知（安監(jiān)總?；?00744號）規(guī)定的文書。第四十五條 工作要求（一）技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)不得參加與其有關(guān)系的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作。 （二）對于委托建設(shè)項(xiàng)目主管部門組織審查市安監(jiān)局負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)（縣級市）安監(jiān)局要積極予以配合。 （三）參與建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作的人員，要保守

46、有關(guān)國家秘密和建設(shè)單位的商業(yè)秘密，堅(jiān)持“科學(xué)、客觀、求實(shí)”的原則，遵紀(jì)守法、廉潔自律。第六章 成品油經(jīng)營單位（含汽車加氣站）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（甲種）核發(fā)第四十六條 成品油經(jīng)營單位申辦危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（甲種）應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三十二條、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第五條、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法（國家經(jīng)貿(mào)委令第36號）第四條的規(guī)定執(zhí)行。第四十七條 成品油經(jīng)營單位含成品油批發(fā)經(jīng)營單位、加油站、運(yùn)輸工具用液化氣加氣站。成品油經(jīng)營單位從事經(jīng)營活動(dòng)，必須取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（甲種）。第四十八條 成品油經(jīng)營單位申請危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（甲種），由廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱

47、“市安全監(jiān)管局”）受理和審批。第四十九條 按照危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法第六條規(guī)定，成品油經(jīng)營單位申請危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（甲種），應(yīng)當(dāng)具備如下條件：（一）成品油批發(fā)經(jīng)營單位的經(jīng)營和儲(chǔ)存場所、設(shè)施、建筑物必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范、石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范、石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范、爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定和倉庫防火安全管理規(guī)則等規(guī)定；加油站、加氣站的設(shè)計(jì)與施工建設(shè)必須符合汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范等規(guī)定。建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格； （二）經(jīng)營條件、儲(chǔ)存條件符合危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求（GB18265）、常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則（GB15603）的規(guī)定；（三）單位主要負(fù)責(zé)人和主管

48、人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核，取得上崗資格；（成品油批發(fā)經(jīng)營單位必須配備專職安全生產(chǎn)管理人員不少于3人（其中注冊安全主任或安全工程師不少于1人），加油站、加氣站必須配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員不少于3人）；（四）有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；（五）有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案； （六）成品油經(jīng)營單位需經(jīng)省級以上商務(wù)主管部門批準(zhǔn)；（七）運(yùn)輸工具用液化氣加氣站的建設(shè)需經(jīng)地級以上市交通或城市建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。第五十條 成品油經(jīng)營單位申請危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（甲種），可按下列程序向市安全監(jiān)管局申報(bào)：（一）成品油經(jīng)營單位將申報(bào)材料報(bào)市安全監(jiān)管局政務(wù)窗口（珠江新城華利路6

49、1號623窗口，電話：38920622）；（二）政務(wù)窗口受理后，由市安全監(jiān)管局監(jiān)管三處辦理，審核申報(bào)材料；（三）組織專家到現(xiàn)場核查；（四）根據(jù)申報(bào)材料和專家現(xiàn)場核查情況，作出是否同意批準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（甲種）的決定。第五十一條 申請成品油經(jīng)營單位危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（甲種）應(yīng)提供下列材料：（一）申請核發(fā)許可證1、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表（另附電子文檔一份）；2、安全評價(jià)報(bào)告原件(新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營單位需提供安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告)；3、工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核定通知書；4、經(jīng)營成品油的需提交省級以上商務(wù)主管部門頒發(fā)的成品油批發(fā)（或零售）經(jīng)營批準(zhǔn)證書或批準(zhǔn)文件

50、；5、經(jīng)營運(yùn)輸工具用液化氣加氣站的需提交地級以上市交通或城市建設(shè)規(guī)劃部門建設(shè)批準(zhǔn)文件；6、公安消防部門的消防驗(yàn)收合格文件；7、經(jīng)營、儲(chǔ)存設(shè)施防雷合格證；8、單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、業(yè)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)資格證書的復(fù)印件；9、安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；10、本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案；11、新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營單位需提供我局出具的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書（復(fù)制件）；12、成品油批發(fā)經(jīng)營單位租賃油庫的，需同時(shí)提供租賃油庫的安全評價(jià)報(bào)告和租賃合同，并明確租賃雙方的安全管理責(zé)任。（二）申請換發(fā)許可證1、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證換證申請表（另附電子文檔一份）；2、原危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證副

51、本；3、工商營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；4、安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告（成品油批發(fā)企業(yè)租賃油庫且未改變經(jīng)營方式、范圍、場所的，可以不提交本單位的安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告，但需提供租賃油庫的安全評價(jià)報(bào)告和租賃合同，并明確租賃雙方的安全管理責(zé)任）；5、單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書的復(fù)印件；6、安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程； 7、經(jīng)營成品油的單位，還應(yīng)提交由省級以上商務(wù)主管部門頒發(fā)的成品油零售（批發(fā)）經(jīng)營批準(zhǔn)證書原件及復(fù)印件； 8、危險(xiǎn)化學(xué)品安全經(jīng)營核查表（成品油批發(fā)經(jīng)營單位由我局會(huì)同企業(yè)所在地區(qū)（縣級市）安全監(jiān)管局組織核查并加具意見； 9、成品油批發(fā)經(jīng)營單位租賃油庫的，需同時(shí)提供

52、租賃油庫的租賃證明文件復(fù)印件。（三）申請?jiān)S可證變更1、申請變更單位名稱（1）成品油經(jīng)營單位危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證變更申請書；（2）原危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證副本復(fù)印件；（3）經(jīng)工商部門核準(zhǔn)變更后的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照副本（新成立企業(yè)的提交工商部門企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書）；（4）經(jīng)省級以上商務(wù)主管部門批準(zhǔn)變更后的成品油零售（批發(fā)）經(jīng)營批準(zhǔn)證書；（5）其他證明材料，如轉(zhuǎn)讓、租賃、企業(yè)改組、重組的合同、協(xié)議或其他文件資料。2、申請變更單位主要負(fù)責(zé)人（1）成品油經(jīng)營單位危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證變更申請書；（2）原危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證副本復(fù)印件；（3）經(jīng)工商部門核準(zhǔn)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；（4）經(jīng)省級以上商務(wù)主管部門

53、批準(zhǔn)變更后的成品油零售（批發(fā)）經(jīng)營批準(zhǔn)證書；（5）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法人）或委托的主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人接受培訓(xùn)并考核合格后的安全資格證書（委托任命的附上任命書）；（6）其他證明材料（如轉(zhuǎn)讓、租賃、企業(yè)改組、重組的合同、協(xié)議或其他文件資料）。3、申請變更地址（1）成品油經(jīng)營單位危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證變更申請書；（2）原危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證副本復(fù)印件；（3）經(jīng)工商部門核準(zhǔn)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；（4）經(jīng)省級以上商務(wù)主管部門批準(zhǔn)變更后的成品油零售（批發(fā)）經(jīng)營批準(zhǔn)證書；（5）加油站、加氣站和成品油批發(fā)經(jīng)營單位經(jīng)營、儲(chǔ)存場所的地址不發(fā)生改變，若因行政區(qū)域重新劃分、地名、名牌變更的，出具由當(dāng)?shù)卣?、公安、民?/p>

54、部門確認(rèn)的文件或說明材料。如地名改變的，出具當(dāng)?shù)氐孛k的證明；門牌號改變的出具公安部門證明；行政區(qū)域重新劃分的，出具當(dāng)?shù)卣块T公告或決定的證明。4、申請變更單位類型（1）成品油經(jīng)營單位危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證變更申請書；（2）原危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證副本復(fù)印件；（3）經(jīng)工商部門核準(zhǔn)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；（4）企業(yè)關(guān)于申請變更企業(yè)類型的說明材料（如轉(zhuǎn)讓、企業(yè)改組、重組、改制的合同、協(xié)議或其他文件資料）。注：同時(shí)申請變更多項(xiàng)變更的，相同的資料不需重復(fù)。申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、正確，表格、文書的打印和復(fù)印件的大小統(tǒng)一使用A4尺寸的紙張，按順序裝訂成冊，一式二份，并在相關(guān)文件、資料復(fù)印件中蓋章確認(rèn)，同時(shí)提交原

55、件核對確認(rèn)。申請人對所提交的文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第五十二條 安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：（一）安全責(zé)任制（二）安全培訓(xùn)制度（三）安全檢查制度（四）安全會(huì)議制度（五）值班制度（六）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度（七）加油機(jī)操作規(guī)程（八）卸油操作規(guī)程（九）變配電操作規(guī)程第五十三條 組織專家現(xiàn)場核查評估內(nèi)容：（一）安全評價(jià)報(bào)告內(nèi)容與現(xiàn)場是否相符；（二）安全評價(jià)報(bào)告提出整改措施是否已落實(shí)；（三）現(xiàn)場是否具備安全技術(shù)條件。第五十四條 成品油經(jīng)營單位危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（甲種）辦理程序：（一）受理成品油經(jīng)營單位到市安全監(jiān)管部門領(lǐng)取或在市安全監(jiān)管局網(wǎng)站下載危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（換證、變更）申請表，

56、按規(guī)定要求填寫，依照本規(guī)定的要求提交申報(bào)材料，依法提出許可申請。市安全監(jiān)管局政務(wù)窗口對申請人提交的申請材料按照下列情形分別進(jìn)行處理：1、對不屬于本部門職權(quán)范圍的，要即時(shí)出具不予受理的書面憑證，并告知經(jīng)營單位向規(guī)定的相應(yīng)部門提出申請；2、對申請材料存在的能夠在申請時(shí)當(dāng)場更正的錯(cuò)誤，允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時(shí)出具許可申請受理通知書；3、對申請材料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場或者在5日內(nèi)出具申請材料補(bǔ)正告知書，一次性告知經(jīng)營單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，即為受理；4、對申請材料齊全、符合要求或者全部補(bǔ)正的，出具許可申請受理通知書，受理日期為收到申請的全部材料的當(dāng)天。對已受理的申報(bào)材料

57、，政務(wù)窗口的工作人員于3個(gè)工作日內(nèi)與市安全監(jiān)管局監(jiān)管三處辦結(jié)材料移交手續(xù)。（二）技術(shù)審查市安全監(jiān)管局監(jiān)管三處于收到政務(wù)窗口移交的核發(fā)（換）證申報(bào)材料之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成以下技術(shù)審查工作（技術(shù)審查時(shí)間不納入審批時(shí)限）：1、對申報(bào)材料的齊全性、有效性和符合性，申請單位是否具備安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，并給出資料審查意見；2、組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查，出具現(xiàn)場核查意見。（三）承辦市安全監(jiān)管局監(jiān)管三處經(jīng)辦人員于收到專家現(xiàn)場核查意見之日起7個(gè)工作日內(nèi)對報(bào)批資料進(jìn)行審核，簽署意見后報(bào)處室領(lǐng)導(dǎo)審定（隱患整改不納入審批時(shí)限）。（四）審核市安全監(jiān)管局監(jiān)管三處領(lǐng)導(dǎo)于收到報(bào)批資料之日起7個(gè)工作日內(nèi)對報(bào)批資料進(jìn)行審定，簽署意見報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（五）批準(zhǔn)局分管領(lǐng)導(dǎo)收到報(bào)批資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出頒證（換證、變更）或者不予頒證（換證、變更）的決定。（六）辦結(jié)對決定頒證（換證、變更）的，市安全監(jiān)管局政務(wù)窗口在3個(gè)工作日內(nèi)打印證書并通知申請人領(lǐng)取證書；對不予頒證（換證、變更）的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。第五十五條 成品油經(jīng)營單位危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（甲種）證書的有效期為3年。成品油經(jīng)營單位需要危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（甲種）證書延期換證的，應(yīng)當(dāng)于有效期滿前3個(gè)月向市安全監(jiān)管局提出延期換證申請。 第七章 危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證核發(fā)第五十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位