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文檔簡介
1、河道管理學論文范文:闡釋河道建設(shè)管理存在的理由及策略word版下載河道建設(shè)管理存在的理由及策略論文導讀:本論文是一篇關(guān)于河道建 設(shè)管理存在的理由及策略的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于河道論文 的寫作者有一定的參考和指導作用,論文片段:摘要隨著社會的不斷發(fā)展和經(jīng)濟進步,河道的存在對社會發(fā)展的作 用不斷增強。目前,河道建設(shè)管理中主要存在5個方面的理由,包括 認識層面、維護層面、技術(shù)層面、管理層面、總結(jié)層面等。在推進河 道建設(shè)管理發(fā)展的策略上,應當主要抓好生態(tài)理念認識、河道標準技 術(shù)、規(guī)劃先導設(shè)計、生態(tài)河道環(huán)境、管理隊伍建設(shè)、生態(tài)河道維護6 個方面的工作。關(guān)鍵詞河道建設(shè);管理;理由;策略a 文章編號
2、1007-5739 (2013) 19-0241-02隨著社會發(fā)展,人們對河流資源的開發(fā)利用活動日益增加,如 河道采砂、灘地利用、水電開發(fā)、灌溉引水等給人們帶來了豐厚的回 報,同時也造成了水生動植物大量消失、洪水災害、水質(zhì)污染等嚴重 后果。近年來,中央、省、市對河道建設(shè)管理工作高度重視,專門成 立了河道管理機構(gòu),推出了小流域重要堤防建設(shè)、小流域綜合整治、 清水河道建設(shè)及生態(tài)型河道建設(shè)等一系列工作舉措,取得了明顯的成 效,河道建設(shè)管理工作將進一步規(guī)范1-2 o在這樣的大背景下,泰 安市河道分布密集,資源豐富,進一步利用相關(guān)政策,扎實做好河道 建設(shè)管理工作,具有十分重要的歷史和現(xiàn)實作用。1目前泰安
3、市河道生態(tài)建設(shè)存在的理市1.1認識層面上,生態(tài)理念遠遠沒有在廣大干部群眾思想中形 成共識在河道建設(shè)實踐中,部分干部群眾觀念陳舊,總認為在河道治 理中采取混凝土、漿砌右護岸比較堅固可靠,對生態(tài)河道的做法不放 心,持懷疑態(tài)度。甚至有部分干部群眾認為,河道建設(shè)就是解決防洪 理由,重點工程牢固可靠,生態(tài)不生態(tài)無關(guān)緊要。1.2維護層面上,建設(shè)性破壞行為非常普遍在泰安市河道建設(shè)實踐中,由于建設(shè)而使河道遭受破壞的情況 非常普遍。以往的河道治理工程片面追求河岸的硬化覆蓋,只注重河 流的防洪、排水功能,忽視河流的生態(tài)功能,大量建設(shè)鋼筋混凝土、 塊石等直立式護岸,牛物多樣性得不到保障,破壞了自然河流的生態(tài) 鏈,破
4、壞了原有的生態(tài)平衡3。這一現(xiàn)象在城鎮(zhèn)河道、村內(nèi)池塘溝 渠建設(shè)過程中尤為突出。1.3技術(shù)層而上,設(shè)計單位有擴大經(jīng)濟效益的利益驅(qū)動部分設(shè)計單位受利益驅(qū)動,為了多攬活、快出活,追求任務量 和經(jīng)濟效益,在河道治理工程設(shè)計中采用單一、有定型的混凝土、漿 砌石護岸等硬化覆蓋河岸的不科學、不合理的設(shè)計方案。而不愿對河 道治理情況做大量的調(diào)查、研究工作,不愿分析不同地區(qū)、河段、功 能河道的特殊性和普遍性,不愿從長遠出發(fā),探討經(jīng)濟、合理、有利 于水環(huán)境改善及其他功能實現(xiàn)的新型河道治理技術(shù),生態(tài)理念在設(shè)計 層面得不到貫徹,嚴重影響全市生態(tài)河道建設(shè)的推進。1.4管理層面上,河道建設(shè)的過程監(jiān)管還不到位前幾年,由于河道
5、建設(shè)與管理還沒有專門的管理機構(gòu),河道建 設(shè)的過程監(jiān)管水利部門存在人員不足、技術(shù)力量不足等理由,加之河 道建設(shè)量大面廣,河道建設(shè)的過程監(jiān)管還存在缺位、失位等理由。1.5總結(jié)層面上,河道建設(shè)的成果總結(jié)還不夠及時從近幾年的水利項目建設(shè)實踐來看,全市水利項目逐年增加, 建設(shè)任務加重,難免會出現(xiàn)“重建輕管”的現(xiàn)象,對項目的成果總結(jié) 不及時。“十二五”期間要更加重視河道建設(shè)的成果總結(jié),對好的工 程建設(shè)和管理經(jīng)驗要及時給予總結(jié)、推廣,以避開類似理由的重復出 現(xiàn)。2推進河道建設(shè)管理發(fā)展的策略2. 1抓好生態(tài)理念強認識無論是河道建設(shè)還是河道管理,都要緊緊圍繞“生態(tài)河道”理 念去認識。一是營造氛圍。市、縣水利部門
6、要通過“世界水日”、“中 國水周”等載體,以及山東省河道管理條例頒布實施等契機,加 大宣傳力度,大力營造全社會關(guān)心、支持河道建設(shè)的氛圍,通過實際 行動愛護河道,使半態(tài)河道的理念深入人心,全面提高建設(shè)牛態(tài)河道 的信心和決心。二是加強培訓。市、縣河道管理機構(gòu)要定期舉辦河道 建設(shè)管理培訓班,特別是對生態(tài)河道的有關(guān)知識要單獨列出、重點講 解、全面掌握??h水利部門邀請有關(guān)專家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級河道管理隊伍 進行專門培訓,以增加其生態(tài)河道的知識,并提升其管理能力4。 三是強化管理??h水利部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過平時的下鄉(xiāng)和巡邏,對破壞 生態(tài)河道的行為要及時給予制止和曝光。2. 2抓好河道標準強技術(shù)河道生態(tài)建設(shè)和治理要綜
7、合考慮各方面因素,改善水域的景觀 和生態(tài)環(huán)境,探索生態(tài)河道治理的新模式,將防洪治澇、生態(tài)環(huán)境、 航運、旅游、休閑娛樂等有機地融合在一起。同時,還要繼續(xù)加強科 學研究,在借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對我國河道治理情況進行調(diào)查研 究,分析總結(jié)不同地區(qū)、河段、功能河道的特殊性和普遍性,選取平 原、山區(qū)、灘涂不同區(qū)域特點河道進行試驗,從長遠出發(fā),探討經(jīng)濟、 合理、有利于水環(huán)境改善及其他功能實現(xiàn)的生態(tài)河道治理標準和新型 技術(shù),在總結(jié)研究成果的基礎(chǔ)上,通過示范河段建設(shè),以點帶面,逐 步推廣生態(tài)河道治理標準和新興技術(shù)的應用,為我國河流保護和經(jīng)濟 發(fā)展提供強有力的支撐。2. 3抓好規(guī)劃先導強設(shè)計河道生態(tài)化建設(shè)是水利
8、建設(shè)發(fā)展到相對高級形態(tài)的必定結(jié)果, 是現(xiàn)代社會人類渴望回歸自然、渴求人與自然和諧共處的迫切要求, 為順應這一需求,必須以規(guī)劃設(shè)計為指導、為基礎(chǔ),在河流治理規(guī)劃 設(shè)計中引入生態(tài)化新理念,從單一目標治理逐步過渡到區(qū)域性多目標 治理。按照統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則,對中小河流逐條 進行防洪減災、水資源利用、水污染防治、水環(huán)境改善等全面規(guī)劃設(shè) 計。在規(guī)劃設(shè)計中明確治理的目標、建設(shè)的標準和內(nèi)容、采取的措施 等,生態(tài)化建設(shè)的重點是回歸自然,恢復自然河流、清澈、人水和諧 的生態(tài)目標,進一步保障中小流域的防洪安全、供水安全和生態(tài)安全, 努力做到防洪減災、水資源配置、生態(tài)環(huán)境三者的統(tǒng)一,推動流域經(jīng) 濟社
9、會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展5。2. 4抓好兩大核心強環(huán)境一是關(guān)于安全的理由。一方面通過中小流域治理、河道堤防養(yǎng) 護等工程措施,對不符合安全標準的堤防給予加固,對河道堵塞的地 段給予疏浚。在項目中報的過程中,切實做好前期工作,特別是設(shè)計 方案的論證和民意調(diào)查;在項目建設(shè)過程中,切實加強監(jiān)管,及時掌 握項目動態(tài),碰到理由及時給予服務和解決;另一方面,通過雨量監(jiān) 測、洪水位觀測等非工程措施,及時發(fā)現(xiàn)理由,確保堤防和人們生命 財產(chǎn)安全。二是關(guān)于保潔的理由。今后河道保潔工作已成為河道建設(shè) 管理的重點,要做好3個方面的工作:推動制度的落實。盡早出臺 河道管理實施方案,落實管理資金。抓好fi常的保潔。河道保
10、潔包 括河面保潔和河岸保潔兩部分,要通過對河面河岸的障礙物、漂浮物、 垃圾等日常清理,達到“河面無雜草、無漂浮物,河中無障礙,河岸 無垃圾”的標準,確保河道內(nèi)外清潔、干凈。做好口常巡查記錄。 定期開展河道保潔巡查工作,并做好相關(guān)記錄,以作為考核評優(yōu)的條 件。2.5抓好三支隊伍強監(jiān)管河道建設(shè)管理工作隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。一是抓好縣、鄉(xiāng)的河道建 設(shè)、管理隊伍建設(shè)。冃前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)還尚未建立,所以下一步要盡快建 立機構(gòu)、充實人員、壯大河道建設(shè)管理力量。二是抓好村級保潔巡邏 隊伍建設(shè)。各行政村要根據(jù)河道的分布情況配齊配強管理人員,確保 流經(jīng)行政村的河道有人管,鎮(zhèn)級河道管理機構(gòu)要加強考核、監(jiān)督,確 保村級保潔巡邏
11、隊伍發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的自愿者隊伍,以 保護鎮(zhèn)域河道為己任,大力開展活動,上級部門應給予一定的活動經(jīng) 費補助。2.6抓好四項措施強維護一是抓好生態(tài)維護。加強堤岸綠化、人文景觀的管理和維護, 落實除草、整形修剪、病蟲害防治、景觀設(shè)施維護等措施,特別要加 強植物種植初期的管理,土壤含水量不得低于7%,并做好惡劣天氣(高溫、干旱、雪災)的防護,推動植物生長發(fā)育,確保河道綠化成 型、設(shè)施完善。加強水域漁業(yè)管理,嚴禁電角、毒魚、炸魚等現(xiàn)象的 出現(xiàn),違規(guī)者沒收魚、器具等,并根據(jù)情節(jié)輕重情況予以處罰。二是 抓好村衛(wèi)整治。結(jié)合環(huán)保部門實施的村居環(huán)境衛(wèi)生整治工作,要求居 民生產(chǎn)生活污水物按照“誰產(chǎn)生、誰
12、負責”的原則,做到各戶垃圾不 出戶、不入河,確保河道水環(huán)境潔凈、安全。三是抓好水域保護。禁 止在河道管理范圍內(nèi)私自亂建、亂搭、亂填、亂排、亂倒、亂占、破 壞水利工程、影響水環(huán)境安全等違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道專管人員、村 級保潔隊伍要加強巡查,發(fā)現(xiàn)違法違章行為及時制止,積極協(xié)助、配 合水行政主管部門嚴厲打擊涉水違法行為,確保河道水域、設(shè)施、工 程的安全6。四是抓好規(guī)范采砂。按照“科學規(guī)劃、適度開發(fā)、合 理利用”的要求,認真做好采砂規(guī)劃,劃定河道可采區(qū)、禁采區(qū)河道建設(shè)管理存在的理由及策略論文導讀:本論文是一篇關(guān)于河道 建設(shè)管理存在的理由及策略的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于河道論 文的寫作者有一定的參考和指導作用,論文片段:007 (11): 19-21. 侯瑜琨河道工程建設(shè)與管理河南水利與南水北調(diào),2011(14):41-42. 上一頁12、制約區(qū)等,嚴格實行河道采砂審批制,禁止亂采、亂挖等違規(guī)行 為,加強采砂管理,規(guī)范采砂許可制度,確保河道行洪安全和健康發(fā) 展。3參考文獻1 鄧貴平淺析水利工程建設(shè)管理存在的理由及策略j水 利建設(shè)與管理,2007 (9): 4-5, 3.2 經(jīng)玉梅,高超生態(tài)型河道的建設(shè)理念j
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