泰興市企業(yè)用工情況調(diào)查報(bào)告

1、泰興市企業(yè)用工情況調(diào)查報(bào)告為及時(shí)掌握全市企業(yè)用工情況，更好地服務(wù)群眾、 服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展，于9月份對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含一區(qū)五園） 列統(tǒng)企業(yè)的用工情況進(jìn)行調(diào)查，共收回調(diào)查問卷399份?，F(xiàn) 將調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)、匯總、分析如下：一、基本情況這次集中調(diào)查的用工企業(yè)共399家，目前實(shí)有員工數(shù) 50246人，其中外來勞動(dòng)力6198人，占員工總數(shù)的12.3%。 外來勞動(dòng)力春節(jié)回家探親的有4586人，2013年春節(jié)后回企 業(yè)的有4140人，“回頭率”90.3%。今年有用工需求的企業(yè) 185家，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46. 4%o今年計(jì)劃需求總量為5896 人，其中生產(chǎn)崗位缺口為2926人，占49.6%,技術(shù)崗位缺口 為3

2、35人，占5. 7%,管理崗位缺口為207人，占3. 5%,其 他崗位2428人，占41.2%o從行業(yè)分類看，這次調(diào)查有用工需求的單位主要集中在 生產(chǎn)制造型企業(yè)，其中：機(jī)械制造類企業(yè)需求量為1544人, 占26. 1%；制衣制鞋類企業(yè)需求量為615人，占10.3%；石 油化工類企業(yè)需求量為1079人，占18. 7%；家具制造及木制 品業(yè)需求量為168人，占2. 7%；紡織類企業(yè)需求量為138人, 占2. 3%；塑料制品類企業(yè)需求量為204人，占3. 5%；電子 電器、商務(wù)服務(wù)、住宿餐飲、建筑、食品制造、玩具制造、 醫(yī)藥制造、批發(fā)零售等需求量為1492人，占25. 3%；其他行 業(yè)的需求總量為6

3、56人，占11. 1%o從企業(yè)注冊(cè)類型看，全年的用工需求量為有限責(zé)任公司 1452人，占24.6%；股份合作企業(yè)166人，占2. 8%；股份有 限公司1790人，占30. 4%；外商投資企業(yè)433人，占7. 3%； 私營(yíng)企業(yè)834人，占14.1%；港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)710人, 占12. 1%；集體企業(yè)和其他類型企業(yè)511人，占8. 7%o從用工需求的地域分布看，濱江鎮(zhèn)（含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）企 業(yè)用工需求量為1937人，占33.8 %,虹橋鎮(zhèn)（含虹橋工業(yè) 園區(qū)）企業(yè)用工需求量為1025人，占17. 9%,姚王鎮(zhèn)（含城 東工業(yè)園區(qū)）企業(yè)用工需求量為780人，占13.6%,濟(jì)川街 道（含城區(qū)工業(yè)園區(qū)）企

4、業(yè)用工需求量為701人，占12.2%, 黃橋鎮(zhèn)（含黃橋工業(yè)園區(qū)）企業(yè)用工需求量為254人，占4. 4%, 新街鎮(zhèn)（含農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)）企業(yè)用工需求量為163人，占 2.8%,其他10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求量為1036人，占17. 6%o從招工途徑看，選擇從本地人力資源市場(chǎng)招聘的有173 家，選擇打招工廣告的130家，選擇通過老員工從家鄉(xiāng)帶的 84家，選擇去勞務(wù)輸出基地招聘的12家，其他途徑的54家。從對(duì)今年招工難易程度的預(yù)測(cè)看，認(rèn)為“會(huì)有一定困 難”的有153家，占38.3%；認(rèn)為“不會(huì)難”的有35家，占 & 8 %；認(rèn)為'會(huì)有較大困難”的有41家，占10. 3%；認(rèn)為 “不好說”的有170

5、家，占42. 6%o從今年春季招工沒有滿足需求的原因看，認(rèn)為“收入偏 低”的有56家，認(rèn)為“工作條件不夠好”的有33家，認(rèn)為 “工作時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)常需要加班”的有42家，認(rèn)為“求職的 農(nóng)民工人數(shù)少，選擇余地小”的有103家，認(rèn)為“農(nóng)民工不 少，但符合工作要求的不多”的有148家，認(rèn)為“其他原因” 的有41家。從希望政府在企業(yè)招工方面提供支持的情況來看，認(rèn)為 “多提供求職信息、招聘平臺(tái)、溝通渠道”的有194家，認(rèn) 為“政府組織培訓(xùn)，提升新員工技能”的有178家，認(rèn)為“加 強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)，提升企業(yè)所在地吸引力”的有239家，認(rèn) 為"穩(wěn)定物價(jià)，降低生活成本，增加企業(yè)所在地生活消費(fèi)成 本吸引力”

6、的有259家，認(rèn)為“降稅或幫助企業(yè)降低生產(chǎn)資 料等運(yùn)營(yíng)成本，以便企業(yè)有更多的資金改善員工福利待遇” 的有324家，認(rèn)為"其他幫助”的有7家。從今年和去年企業(yè)的人工成本比較來看，認(rèn)為“有所下 降”的有11家，占2. 8%；認(rèn)為"沒有變化”的有88家，占 22. 1%；認(rèn)為“成本上升”的有259家，占64. 1%,其中認(rèn)為 '成本上升5%以內(nèi)”的有72家，認(rèn)為“成本上升5-10%” 的有65家，認(rèn)為“成本上升10-15%”的有48家，認(rèn)為'成 本上升超過15%”的有74家。預(yù)計(jì)2014年春節(jié)期間新招員工5612人，其中管理崗位 435人，技術(shù)人員770人，生產(chǎn)崗

7、位4066人，其他341人。二、主要現(xiàn)狀及原因分析一是企業(yè)缺工現(xiàn)象總體比較平穩(wěn)。在被調(diào)查的399家企 業(yè)中，存在不同程度缺工現(xiàn)象的企業(yè)占46.4%,經(jīng)過今年1-8 月份的招聘，目前尚缺工3638人。缺工企業(yè)中缺工人數(shù)不 足10人占76. 2%o而前年調(diào)查的110家企業(yè)中有75%的企業(yè) 存在不同程度的缺工現(xiàn)象，去年調(diào)查的497家企業(yè)有41.9% 的企業(yè)有不同程度缺工，今年與去年相比企業(yè)缺工現(xiàn)象比較 平穩(wěn)。二是熟練技術(shù)工人難招。調(diào)查顯示，在目前尚空缺的 3638個(gè)崗位中，除1325個(gè)普通操作崗位外，其他崗位均要 求操作技術(shù)熟練，且專業(yè)要求比較高，主要集中在：機(jī)械加 工類技術(shù)工人需求量為821人，其

8、中電焊工283人，化工類 技術(shù)工人679人，服裝縫紉加工472人，各類技術(shù)員、生產(chǎn) 管理員341人。在市公共人力資源市場(chǎng)熟練技術(shù)工成為供不 應(yīng)求的“搶手貨”。三是降“檻”提薪招工，員工流失難控。招人難，企業(yè) 留住人更難。面對(duì)“招工難”，企業(yè)普遍提高了崗位工資水 平，參與調(diào)查的企業(yè)中64. 1%的企業(yè)表示在2013年會(huì)提高工 資待遇，其中，33. 6%的企業(yè)增幅在10%以內(nèi)，30. 5%的企業(yè) 增幅在10%以上。2012年平均工資水平為2183元/月左右， 2013年預(yù)計(jì)平均工資為2321元/月左右，總體工資漲幅在 6.3%左右。同時(shí)，用人單位普遍降低了招工“門檻”，一些企業(yè)還自主異地招工、進(jìn)校

9、招工、下鄉(xiāng)招工，緩解了部分缺 工。但仍有不少企業(yè)只在企業(yè)門口發(fā)布招工信息，或進(jìn)駐人 力資源市場(chǎng)招聘。有的企業(yè)連招“零門檻、零技術(shù)”普工也 很難。還有企業(yè)常年招工，常年缺人，就是不認(rèn)真分析自身 難招工的原因，形成惡性循環(huán)。部分年輕員工很少在一個(gè)企 業(yè)連續(xù)干滿一年，有的"吃著碗里望著鍋里”，以期攀上更 好的東家。在不少企業(yè)，一線操作工流動(dòng)很頻繁，引發(fā)企業(yè) 之間互相"挖墻角”。四是結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出。企業(yè)缺的是普工和技術(shù)工，而部分求職者卻是普工不愿干， 技工干不了。在市公共人力資源市場(chǎng)，低端崗位求職者供過 于求，技能要求較高的崗位則是打著高薪也難招；18至35 歲勞動(dòng)力供不應(yīng)求，

10、45歲以上求職者企業(yè)不愿招用。短、平、 快的"速成”培訓(xùn)，一些'半瓶醋”操作工流入市場(chǎng)；大學(xué) 生因缺經(jīng)驗(yàn)短期內(nèi)難適應(yīng)企業(yè)要求。企業(yè)缺工的原因主要有以下幾個(gè)方面：（一）一線操作工需求大。在目前空缺的3638個(gè)崗位 中，一線生產(chǎn)操作工缺口就占82. 4%以上，達(dá)2998人。其中 化工類操作工缺工965人，占缺工總量的26.5%,紡織、縫 紉工缺工486人，占缺工總量的13.4%,裝配檢修、滾齒、 鉆床、銃床、車工等機(jī)械類工種缺工1114人，占需求總量 的30. 6%,其中電焊工283人，占7. 8%；車、刨、銃、鉆、 冷作等操作工831人，占22. 8%o（二）求職就業(yè)預(yù)期上升。

11、80、90后勞動(dòng)力已經(jīng)成為目 前我市企業(yè)新增用工的主力，由于新生勞動(dòng)力受教育程度的 提高，與上一代工人相比，所承受的家庭壓力和責(zé)任相對(duì)較 輕，就業(yè)意識(shí)、擇業(yè)觀念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，除工資薪酬外, 他們更加注重對(duì)職業(yè)前景的選擇，包括了對(duì)工作環(huán)境、職業(yè) 工種、勞動(dòng)強(qiáng)度、福利待遇及個(gè)人發(fā)展前途等的期望，高不 成低不就，眼高手低，在一定程度上延緩了他們進(jìn)入一些職 業(yè)角色或企業(yè)就業(yè)的步伐。（三）資源供給總量不足。據(jù)市人力資源市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)，1-8月份登記求職的各類人員為26262人次，求人倍率為 1.09,勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)不能滿足崗位的需求。近年來，政府惠 農(nóng)政策極大地促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高效農(nóng)業(yè)的高速發(fā) 展

12、，吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力回流從事高效農(nóng)業(yè)；西部大開發(fā)和 勞動(dòng)密集性企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，使外來勞動(dòng)力返鄉(xiāng)務(wù)工，部 分新生勞動(dòng)力在家“啃老” “閑置” 一批；下崗失業(yè)人員因 年齡大、體質(zhì)弱、無(wú)技能等因素也''荒” 了一批，從而導(dǎo)致 我市勞動(dòng)力供給總量相對(duì)減少，加重了我市企業(yè)招工的困 難。調(diào)查中，有74%的企業(yè)表示“現(xiàn)在的年青人不能吃苦”， 有41%的青年勞動(dòng)力試用不足1個(gè)月就主動(dòng)離職，不少企業(yè) 都存在員工非正常流動(dòng)現(xiàn)象。（四）企業(yè)自身問題。主要表現(xiàn)在：一是存在用工不規(guī)范現(xiàn)象。有極少數(shù)企業(yè)惡意使用試用 期，不及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，不參加社會(huì)保險(xiǎn)，有訂單時(shí)長(zhǎng)時(shí) 間加班，訂單少時(shí)放假只發(fā)少量的生活

13、費(fèi)，不按規(guī)定發(fā)加班 工資，甚至工資拖欠時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致員工流動(dòng)性大；二是激勵(lì)機(jī)制缺失。一些企業(yè)仍滿足于使用廉價(jià)勞動(dòng) 力，企業(yè)用人召之即來，揮之即去，在用工上仍然固守臨時(shí) 觀念，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，沒有將企業(yè)的發(fā)展與員工的待遇直接 掛鉤。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。部分企業(yè)對(duì)自身的發(fā)展沒有合 理的規(guī)劃，對(duì)科技創(chuàng)新投入不足，滿足于做二手訂單或配套 產(chǎn)品，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值不高，利潤(rùn)率低，不敢較大幅度提高 工資待遇，留不住員工，從而形成惡性循環(huán)；四是人本管理理念缺乏。有的企業(yè)忽視自身文化建設(shè)， 重生產(chǎn)設(shè)旋輕生活設(shè)施建設(shè)，對(duì)員工重使用輕培養(yǎng)，不重視 員工素質(zhì)的培訓(xùn)，不注重建立用工儲(chǔ)備，人文環(huán)境落后；甚 至還有少數(shù)企業(yè)隨意

14、克扣員工工資福利，對(duì)員工缺乏應(yīng)有的 尊重，導(dǎo)致企業(yè)名聲不好，既招不到又留不住。三、對(duì)策建議（一）強(qiáng)化職能，優(yōu)化資源配置政府要把人力資源開發(fā)利用納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理范疇 進(jìn)行定位，把培養(yǎng)合格產(chǎn)業(yè)工人列入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工 作加以組織推動(dòng)，把優(yōu)化配置人力資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略加 以重視。將招工與招商同時(shí)考慮、一并部署，制定推動(dòng)就地 就業(yè)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和異地招工引智的鼓勵(lì)政策，完善 大學(xué)生就業(yè)扶持政策并長(zhǎng)效化。優(yōu)化整合培訓(xùn)資源，大力推 動(dòng)校企合作，培養(yǎng)“適銷對(duì)路”技工。加速土地流轉(zhuǎn)，解放 更多束縛在土地和家庭的農(nóng)村勞動(dòng)力。政府主管部門要充分 運(yùn)用人力資源市場(chǎng)的杠桿作用和配置功能，合理調(diào)節(jié)供求。 要

15、完善信息系統(tǒng)，健全動(dòng)態(tài)管理體系，加強(qiáng)信息分析、預(yù)測(cè) 和發(fā)布，提供及時(shí)全面的信息引導(dǎo)，為人力資源供求雙方構(gòu) 建優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的交流平臺(tái)。要充分協(xié)調(diào)勞動(dòng)者、用人 單位、職介機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，著力做好“強(qiáng)技”、"搭橋” 工作。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化就業(yè)引導(dǎo)，加大推介就地就 業(yè)力度，大力宣傳新時(shí)期就業(yè)方針和“就業(yè)找市場(chǎng)”、"上 崗憑技能”、“先培訓(xùn)后就業(yè)”、“先就業(yè)后擇業(yè)”、“為 家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)”等觀念，鼓勵(lì)大學(xué)生到家鄉(xiāng)就業(yè)；作為求職者 特別是大學(xué)生，要更新就業(yè)觀念，及時(shí)掌握市場(chǎng)行情，合理 設(shè)定職業(yè)取向，“量體裁衣”穩(wěn)定就業(yè)；企業(yè)要根據(jù)人力資 源供需狀況，適時(shí)調(diào)整員工培訓(xùn)和使用計(jì)劃，規(guī)

16、范自身用工 行為。（二）加強(qiáng)管理，構(gòu)建和諧用工環(huán)境尊重、善待員工，是現(xiàn)代管理給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者最基本要求。 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要更新用人觀念，以優(yōu)越待遇吸引人，以親情管 理感動(dòng)人，以和諧環(huán)境留住人，只有這樣，職工才能“來得 放心、留得安心、干得舒心”，企業(yè)用工才能'招得進(jìn)、用 得好、留得住”。一是轉(zhuǎn)變理念。確立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與員工的 對(duì)等關(guān)系；二是以人為本。企業(yè)在追求利潤(rùn)的同時(shí)，也要加 強(qiáng)尊重、激勵(lì)和職位提升、職業(yè)發(fā)展等人性化管理手段，實(shí) 行從壓力式管理向激勵(lì)式管理轉(zhuǎn)變。三是規(guī)范管理。降低用 人門檻、改進(jìn)用人方式、優(yōu)化用人結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)文化、筑 牢誠(chéng)信關(guān)系，提高員工認(rèn)同感，增強(qiáng)員工歸屬感，保持員工 隊(duì)伍

17、穩(wěn)定。四是提質(zhì)轉(zhuǎn)型。例如：逐步從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)化為 技術(shù)密集型，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)用工結(jié)構(gòu)。 五是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。有針對(duì)性地做好員工崗前、崗中培訓(xùn)，采取 定崗培訓(xùn)，定向招收、校企合作等措施，梯次培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展 所需的技術(shù)工人。（三）未雨綢繆，加強(qiáng)用工儲(chǔ)備用工儲(chǔ)備是企業(yè)固本強(qiáng)基，練好內(nèi)功，為未來蓄勢(shì)的有 效途徑。企業(yè)要從人力資源的戰(zhàn)略發(fā)展高度，花更多的時(shí)間 和精力來加強(qiáng)用工管理，優(yōu)化用人機(jī)制。要科學(xué)地與內(nèi)部組 織結(jié)構(gòu)的調(diào)整完善結(jié)合起來，選擇“用工儲(chǔ)備”最佳的社會(huì) 用工環(huán)境，引入發(fā)展所需的復(fù)合型管理人才和更有實(shí)力的技 術(shù)人員，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)組織更新?lián)Q代與后繼力量的及時(shí)補(bǔ)充。一 是從高校招聘。利于培養(yǎng)符

18、合企業(yè)文化的員工，人力成本相 對(duì)低廉。二是從社會(huì)招聘。應(yīng)有預(yù)見性，而不是出現(xiàn)缺工時(shí) 才進(jìn)行招聘。三是自主培訓(xùn)。招學(xué)徒工，采取師傅帶徒弟、 老手帶新手或生產(chǎn)帶培訓(xùn)的辦法，自主培養(yǎng)所需的技術(shù)工、 熟練工。四是建立企業(yè)用工信息庫(kù)，通過對(duì)外部的關(guān)注和經(jīng) 常性溝通，及時(shí)補(bǔ)充所需人力，保證關(guān)鍵性崗位有適度的用 工儲(chǔ)備。五是主動(dòng)與政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，采取訂單培訓(xùn)、 定向就業(yè)的方式，三方聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)，打造人力'蓄水池”。（四）多著并舉，全力服務(wù)企業(yè)用工一是打造15分鐘就業(yè)圈，強(qiáng)化供求信息的有效匹配。 及時(shí)將采集的用工信息通過櫥窗信息欄、電子顯示屏、就業(yè) e圖、泰興網(wǎng)、泰興人社網(wǎng)和泰興人才網(wǎng)等途徑發(fā)布，并及 時(shí)將用工信息通過市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）三級(jí)就 業(yè)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布到村頭和社區(qū)，讓廣大求職者能夠通過三級(jí) 就業(yè)服務(wù)平臺(tái)及時(shí)了解企業(yè)招聘信息。二是充分發(fā)揮公共人力資源市場(chǎng)的主渠道作用。及時(shí)采 集人力資源供求信息，豐富人力資源信息庫(kù)。首先，構(gòu)建暢 通的信息平臺(tái)。一要充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，及時(shí) 采集各地人力資源信息，豐富人力資源信息庫(kù)。將人力資源 調(diào)查登記、職業(yè)介紹、崗位援助納入對(duì)基層平臺(tái)考核范疇。 二要強(qiáng)化各類用工信息采集。加強(qiáng)用工情況調(diào)查，完善空崗 申