衛(wèi)生系統(tǒng)2011年—2015年法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃

1、衛(wèi)生系統(tǒng)2011年2015年法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃“十二五”時(shí)期，是我市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“提速趕超、轉(zhuǎn)型跨越”和“增比、進(jìn)位、突破”，著力打造貴州發(fā)展“金三角”，加快全面小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。為進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作，更好地發(fā)揮普法依法治理工作在提升公民素質(zhì)、推動(dòng)法治進(jìn)程、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的基礎(chǔ)性作用，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，根據(jù)AA省財(cái)政法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃和AA市2011-2015年普法依法治市工作規(guī)劃內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，制定我縣衛(wèi)生系統(tǒng)2011年至2015年法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉

2、大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣“十二五”規(guī)劃確定的總體目標(biāo)以及醫(yī)療改革與發(fā)展的客觀實(shí)際，按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合，與依法行政依法行醫(yī)相結(jié)合，繼續(xù)深入開(kāi)展衛(wèi)生法制宣傳教育，為醫(yī)療改革與發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。（二）主要目標(biāo)。通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，適應(yīng)醫(yī)療改革與發(fā)展需要，適應(yīng)社會(huì)和廣大人民群眾特別是衛(wèi)生行政干部和技術(shù)人員對(duì)法律知識(shí)特別是衛(wèi)生法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法行政依法行醫(yī)觀念和提高依

3、法管理、服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部法治理念和依法行政依法行醫(yī)能力與水平。（三）工作原則。1、圍繞中心，服務(wù)大局。緊扣我縣“十二五”規(guī)劃確定的總體目標(biāo)，安排、落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生法制宣傳教育工作任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開(kāi)放，服務(wù)提速趕超、轉(zhuǎn)型跨越的主基調(diào)。2、堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。要從群眾的實(shí)際需要出發(fā)，在開(kāi)展法制宣傳中服務(wù)群眾，在服務(wù)中教育群眾，把普法依法治理的過(guò)程變成服務(wù)群眾的過(guò)程。要在加快推進(jìn)全體公民普法教育的基礎(chǔ)上，著力做好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，切實(shí)解決好普法依法治理面臨的新的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。3、堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。結(jié)合依法治縣

4、的任務(wù)和內(nèi)容，加強(qiáng)以法治實(shí)踐為主題的法制宣傳教育，組織開(kāi)展行業(yè)、基層依法治理，實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重法律手段管理的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化社會(huì)法治環(huán)境。4、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，體現(xiàn)法制宣傳教育的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。二、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)以憲法為核心的法制宣傳教育。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)。深入宣傳依法治國(guó)的基本方略、依法治縣的決策部署，提高各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和衛(wèi)生技術(shù)人員的依法行醫(yī)能力。結(jié)合我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)、多黨合作和政治協(xié)商、民族

5、區(qū)域自治制度及基層群眾自治等相關(guān)法律宣傳，促進(jìn)立法、決策和監(jiān)督更好地反映民意、集中民智、貼近民生、體現(xiàn)民情。（二）深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重大意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、保密法，特別是衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，在全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。（三）深入學(xué)習(xí)宣傳行政法律制度，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和政策。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)行政法律制度、全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、關(guān)于加強(qiáng)

6、法治政府建設(shè)的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201033號(hào)）及醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和政策，衛(wèi)生部門推進(jìn)依法行政的有關(guān)文件。配合國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生改革進(jìn)程，準(zhǔn)確把握醫(yī)療改革發(fā)展的新形勢(shì)，結(jié)合“十二五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳食品安全法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、中華人民共和國(guó)傳染病防治法等各項(xiàng)衛(wèi)生法律制度。切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生法律制度執(zhí)行效力，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生法律制度執(zhí)行監(jiān)督，加大政務(wù)公開(kāi)和預(yù)算公開(kāi)力度，全面推進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)療工作的法治化、科學(xué)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。（四）組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生法制宣傳教育和廉政法制宣傳教育主題活動(dòng)，采取各種有效形式深入開(kāi)展法制宣傳教育，精心組織實(shí)施普法活動(dòng)，把法制宣傳

7、教育工作與實(shí)施 “十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生改革任務(wù)相結(jié)合，與衛(wèi)生事業(yè)干部崗位培訓(xùn)教育相結(jié)合，與全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和提高依法行醫(yī)水平相結(jié)合。以領(lǐng)導(dǎo)干部和衛(wèi)生技術(shù)人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，堅(jiān)持反腐倡廉法治宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和衛(wèi)生技術(shù)人員的反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自覺(jué)性。（五）積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生法治文化建設(shè)，根據(jù)縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署，開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生“六進(jìn)”主題活動(dòng)等法制宣傳教育。結(jié)合工作實(shí)際，推進(jìn)法治文化建設(shè)，不斷滿足廣大衛(wèi)生事

8、業(yè)干部和人民群眾對(duì)法治文化的需求；探索建立衛(wèi)生法治文化教育基地，開(kāi)展衛(wèi)生法制文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化活動(dòng)；在縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，推進(jìn)“衛(wèi)生法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)，繼續(xù)深入開(kāi)展基層普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶，發(fā)揮普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能，加強(qiáng)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，切實(shí)增強(qiáng)公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺(jué)履行義務(wù)的意識(shí)，促進(jìn)基層民主法治和法治社會(huì)建設(shè)。三、對(duì)象和要求醫(yī)療衛(wèi)生法制宣傳教育的對(duì)象是縣衛(wèi)生行政部門干部、廣大醫(yī)療技術(shù)人員及一切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)是全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、衛(wèi)生監(jiān)督

9、執(zhí)法人員和基層衛(wèi)生技術(shù)人員。（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法，著力提高依法決策、依法行政能力。衛(wèi)生行政部門要高度重視醫(yī)療衛(wèi)生法制宣傳教育工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施，認(rèn)真抓好醫(yī)療衛(wèi)生法制宣傳教育工作。落實(shí)局機(jī)關(guān)黨組集體學(xué)習(xí)、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考核等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；?、制度化，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)提供便利。（二）大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員依法行醫(yī)意識(shí)與能力的培養(yǎng)，著力提高依法行政依法行醫(yī)能力。定期組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員參加通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)

10、專題培訓(xùn)，并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。廣大醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生法制宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家基本法律知識(shí)和與自身工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的能力。（三）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)的力度，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)的認(rèn)知度、認(rèn)同度。衛(wèi)生行政部門要采取各種有效形式向社會(huì)宣傳衛(wèi)生法律知識(shí)和各項(xiàng)惠民政策，增強(qiáng)全社會(huì)的衛(wèi)生法律意識(shí)和法制觀念，增加社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生政策和信息的了解，樹(shù)立衛(wèi)生部門在社會(huì)公眾中的良好影響，推動(dòng)公共衛(wèi)生建設(shè)。四、工作方法（一）明確目標(biāo)，服務(wù)大局

11、。緊緊圍繞“十二五”期間國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，緊密結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生改革，針對(duì)目前醫(yī)療衛(wèi)生工作中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，開(kāi)展衛(wèi)生法制宣傳教育活動(dòng)。（二）創(chuàng)新形式，拓寬手段。積極組織多種形式的衛(wèi)生法制宣傳教育活動(dòng)，如開(kāi)展法律咨詢，組織法律知識(shí)競(jìng)賽和征文活動(dòng)，舉辦法制宣傳圖片展覽、開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)和送法到基層；充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的法制專欄、專題節(jié)目和法制系列講座等形式大力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)；繼續(xù)發(fā)揮法制新聞、法制文藝等的教育引導(dǎo)作用，使廣大公民受到形象生動(dòng)、潛移默化的法制教育；繼續(xù)做好“124”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育系列活動(dòng)，營(yíng)

12、造學(xué)法守法用法的良好氛圍。（三）抓好典型，分類指導(dǎo)。注意培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮各類典型的示范作用，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生法制宣傳教育的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，不斷提高工作質(zhì)量和工作水平，使衛(wèi)生法制宣傳教育工作適應(yīng)形勢(shì)的變化和發(fā)展。（四）普治并舉，服務(wù)群眾。堅(jiān)持學(xué)法守法用法相結(jié)合，法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，在法制宣傳教育與依法行醫(yī)的內(nèi)容、方式上不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮法制宣傳教育在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法行政依法行醫(yī)中的基礎(chǔ)性作用。著眼于廣大群眾的實(shí)際醫(yī)療衛(wèi)生法律需求，宣揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生法律知識(shí)和醫(yī)療衛(wèi)生政策，引導(dǎo)人民群眾了解醫(yī)療衛(wèi)生法律知識(shí)和政策，合理維護(hù)自身權(quán)益。五、工作步驟和

13、安排全縣醫(yī)療衛(wèi)生“六五”法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束。共分三個(gè)階段：（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年，根據(jù)市衛(wèi)生局和市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“六五”普法規(guī)劃的要求，做好動(dòng)員部署工作。結(jié)合實(shí)際情況，制定適合自身特點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃，做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作，并積極組織參加全市普法骨干培訓(xùn)班。及時(shí)制定 “六五”普法規(guī)劃或安排，并報(bào)送市局備案。（二）組織實(shí)施階段：2011年至2015年，根據(jù)規(guī)劃的要求，制定各年度法制宣傳教育工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。將根據(jù)上級(jí)安排和衛(wèi)生工作的實(shí)際情況，舉辦不同形式的醫(yī)療衛(wèi)生法制宣傳教育培訓(xùn)班、法制講座、醫(yī)療衛(wèi)生法規(guī)知識(shí)競(jìng)

14、賽，開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生普法征文等活動(dòng)；同時(shí)，采用靈活多樣的形式開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)?？h局將定期或不定期地對(duì)全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“六五”法制宣傳教育情況進(jìn)行檢查，并做好接受“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的中期檢查督導(dǎo)。（三）檢查驗(yàn)收階段：2015年下半年，要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對(duì)本單位“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行自查，做好查漏補(bǔ)缺和總結(jié)驗(yàn)收工作。六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障(一)進(jìn)一步提高提高認(rèn)識(shí)，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。衛(wèi)生行政部門要把醫(yī)療衛(wèi)生法制宣傳教育工作作為工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺在重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，加強(qiáng)與上級(jí)衛(wèi)生主管部門和同級(jí)司法行政部門的聯(lián)系。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法制

15、宣傳教育工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督?？h局醫(yī)療衛(wèi)生法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，主管法制工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局各科室負(fù)責(zé)人為成員，法規(guī)股作為衛(wèi)生行政部門法制宣傳教育的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和年度規(guī)劃，做好組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促、指導(dǎo)等工作。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，確定具體辦事機(jī)構(gòu)人員，確保法制工作順利開(kāi)展。（二）進(jìn)一步建立完善醫(yī)療衛(wèi)生法制宣傳教育工作相關(guān)制度。建立并完善醫(yī)療衛(wèi)生普法領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、議事協(xié)調(diào)、年度工作匯報(bào)、工作督查等制度；完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、黨組集中學(xué)習(xí)、法律知識(shí)培訓(xùn)、重大決策法律咨詢審核及任前法律知識(shí)培訓(xùn)考核等制度；建立健全衛(wèi)生技術(shù)人員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核等制度；開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施年度和階段性考核工作。（三）保障普法依法治理和醫(yī)療衛(wèi)生法制宣傳經(jīng)費(fèi)落實(shí)。將普法依法治理經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用；同時(shí)，按照上級(jí)有關(guān)要求，安排醫(yī)療衛(wèi)生法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)，保證工作的順利開(kāi)展。（