“大桂林,大旅游”中的發(fā)展目標(biāo)

1、“大桂林，大旅游”中的發(fā)展目標(biāo)“桂林山水甲天下”，一直是桂林市全體人民引以自豪的 評(píng)價(jià)，山青、水秀、石美、洞奇和深厚的歷史文化底蘊(yùn)，也 向來(lái)是中外旅游者向往的地方之一。十年前，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)， 桂林市與桂林地區(qū)合并組建新桂林，新桂林市行政區(qū)域得以 擴(kuò)大,分布在27809平方公里土地上的自然景觀和人文景觀, 為桂林市旅游的快速發(fā)展拓展了地域空間。市委、政府提出“大桂林，大旅游”的戰(zhàn)略思路，把旅 游發(fā)展業(yè)提到了一個(gè)高度，不僅體現(xiàn)了戰(zhàn)略上的縝密，也切 合了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的基本要求。十年來(lái)，桂林旅游的發(fā)展歷 程，也證實(shí)了這一戰(zhàn)略思路的正確性。隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的 發(fā)展，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的變化，對(duì)桂林旅游業(yè)

2、發(fā)展提 出了更高的要求，也考驗(yàn)著桂林旅游業(yè)的發(fā)展方向。如何創(chuàng) 新思路，進(jìn)一步提升桂林旅游品牌，發(fā)揮其更大的經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)效益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，是各界人士特別是管理者必須 正視的現(xiàn)實(shí)。作為一名基層管理人士，提出如下思路：、整合旅游資源，打造精品線路，凸顯區(qū)域旅游功桂林市轄12個(gè)縣5城區(qū)，旅游資源以自然風(fēng)光和文化 民俗為主，地域區(qū)間的分布，使得各個(gè)縣的旅游資源在擁有 山水風(fēng)光資源的共性基礎(chǔ)上還有各自的獨(dú)特性，在注入原居 民的文化民俗上具有獨(dú)特的、唯一的個(gè)性。因其共性，又使 各縣區(qū)在旅游資源的開發(fā)和景區(qū)的建設(shè)中似有雷同之處，給 旅游者一個(gè)假象：桂林旅游就是山與水的游覽，不可不來(lái)、 不可多來(lái)。因而，整

3、合旅游資源，打造精品路線是“大桂林, 大旅游”發(fā)展戰(zhàn)略的首要任務(wù)，是確保桂林旅游可持續(xù)發(fā)展的 首要條件。根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)的旅游要素特點(diǎn)，劃分六條精品 線路：建立以龍勝溫泉、原始森林和少數(shù)民族文化為代表的 溫泉文化度假區(qū)；建立以資源為核心的丹霞地貌游覽區(qū)；建立以樂滿地為核心的主題公園、紅色旅游游覽區(qū)。 興安是桂林市的重要縣，古代三大水利工程之一一一靈渠把 長(zhǎng)江水系和珠江水系連接在一起。紅軍湘江突圍的悲壯、可 歌可泣的行為在中國(guó)革命史上留下了濃濃一頁(yè)。樂滿地主題 公園又展現(xiàn)了現(xiàn)代生活多彩的一面。因而，這一游覽區(qū)具有 巨大的旅游潛力。建立以陽(yáng)朔為核心的休閑度假旅游區(qū)，輻射平樂、恭 城、荔浦；抓住桂林城

4、市中心西移機(jī)遇，打造臨桂、永福工業(yè)旅游示范帶；以兩江四湖為核心、歷史文化名城為主軸，打造桂林 市區(qū)游覽精品。以上六條旅游精品線路的劃分，是在充分分析了旅游 者旅游心理、旅游需求、旅游市場(chǎng)的變化和區(qū)域內(nèi)旅游資源 的分布特點(diǎn)而劃分的，目的就是要凸顯區(qū)域功能，盡量滿足 旅游者的不同需求，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，這六條旅 游精品線路，不是孤立設(shè)置的，而是在“大旅游”的框架下， 通過交通運(yùn)輸這一載體把點(diǎn)聯(lián)系起來(lái)而設(shè)置的旅游精品。二、重新審視漓江景區(qū)功能，做足漓江旅游文章漓江是桂林的母親河，她是中國(guó)的，也是世界的。漓 江景區(qū)游覽是桂林旅游不可或缺的重要組成部分。作為生活 在這一方水土的各族人民，有責(zé)任和

5、義務(wù)去愛護(hù)她、保護(hù)她。 基于旅游是人類的一種自身活動(dòng)，又是自然環(huán)境中的一種污 染源的特點(diǎn)，使漓江的保護(hù)與開發(fā)尤為重要。同時(shí)，各種利 益相關(guān)者的利益沖突在漓江景區(qū)內(nèi)表現(xiàn)也很突出，“剪不斷、 理還亂”是漓江景區(qū)內(nèi)各種利益相關(guān)者利益沖突的真實(shí)寫照, 也是漓江景區(qū)良性發(fā)展需要逾越的一道主要障礙，拋磚引玉 提出如下建議：將漓江景區(qū)劃分為核心區(qū)、保護(hù)區(qū)、拓展區(qū)。核心區(qū)即是楊堤一一興坪地段，以自然風(fēng)光保護(hù)為主, 嚴(yán)禁砍伐、燒山、辟荒開地、私伐載客。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手 段為：確保第一重山可視范圍內(nèi)的居住村民享受城市低保待 遇,村民有保護(hù)資源的職責(zé)；保護(hù)區(qū)即是水源村的保護(hù)，范圍為桂林市區(qū)以上至源 頭。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段為出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)村民植樹造 林、封山育林；拓展區(qū)范圍為冠巖以上至市區(qū)、興坪以下至平樂，在 拓展區(qū)內(nèi)進(jìn)行綜合開發(fā)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段為：在確保市 級(jí)財(cái)政的旅游資源風(fēng)光游覽費(fèi)足額合理收取的前提下進(jìn)行 綜合開發(fā)，但開發(fā)項(xiàng)目要與漓江自然景觀、環(huán)境保護(hù)相一致。 用收取的費(fèi)用彌補(bǔ)核心區(qū)、保護(hù)區(qū)的資金缺口。三、以和諧為主線，以發(fā)展為目標(biāo)，打破利益集團(tuán)對(duì) 旅游的桎梏社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧是中央提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，旅游是 藏富于民的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上工 業(yè)的貢獻(xiàn)。然而