強化油田企業(yè)安全風險管控淺談

1、    強化油田企業(yè)安全風險管控淺談    李恒衛(wèi)摘 要：加強安全文化組織引導，促進安全風險管控能力提升；細化風險管控責任體系，推進員工風險管控內(nèi)在自覺。關鍵詞：安全工作；安全風險管控；淺談安全風險管控是石油企業(yè)安全管理的核心內(nèi)容。油田作為石油行業(yè)是具有高風險的企業(yè)，安全涉及物的不安全因素、人的不安全因素、環(huán)境的不安全因素以及管理層面的不完善等各個環(huán)節(jié)。以上任意一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能導致事故的發(fā)生，產(chǎn)生嚴重的后果。因此，要切實加強安全風險管控。一、加強安全文化組織引導，促進安全風險管控能力提升1、創(chuàng)新“安全關愛”文化建設，為安全風險管控打好“群眾基礎”

2、。創(chuàng)新安全文化管理，促進規(guī)范安全操作成為員工的內(nèi)在自覺是做好安全風險管控工作最重要的環(huán)節(jié)。在安全風險管控工作中，要以“安全關愛”文化建設為引領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。把安全管理中的“管”變成“愛”，通過安全理念升級，創(chuàng)新安全文化建設，讓員工在崗位生產(chǎn)作業(yè)中從服從到自覺，從遵守到尊重，從被管理到參與安全管理，形成“我要安全”的自我意識、自覺觀念和自發(fā)行為。2、按照安全生產(chǎn)標準和安全發(fā)展需要設置機構、配備人員，為安全風險管控提供組織保證。在組織策劃上，各級各層面在轄屬范圍內(nèi)定期通報安全風險管控情況，每季度分析安全風險管控現(xiàn)狀，每年召開安全風險管控現(xiàn)場分析推進會，實時對所屬作業(yè)

3、區(qū)面開展安全風險管控審核評估。結合生產(chǎn)實際開展各種安全風險管控創(chuàng)優(yōu)評賽活動，積極鼓勵員工人人當安全人、個個做安全事，并適時配套安全風險管控獎勵措施。設立單位安全風險管控特別獎、員工安全風險管控貢獻獎，積極實施正向激勵，大力推升安全風險管控能力上臺階。3、推廣“有感領導”管理方式，打造安全風險管控工作的“火車頭”。對各級領導進行系統(tǒng)的安全風險管控理念、管理工具和方法、風險管控相關標準的宣貫培訓；處、科級領導進行安全風險管控專題輔導，制定并落實安全風險管控承諾和個人行動計劃。研究開發(fā)有感領導量化測評工具，定期開展有感領導群眾測評，逐級評估督導安全風險管控履職情況及履職能力。讓各級領導通過自己的言行

4、示范，給予安全風險管控工作的人力支持、物力保障，讓員工和下屬體會到領導對安全風險管控工作的高度的重視，充分發(fā)揮各級領導的安全影響力、示范力，帶動提升安全風險管控執(zhí)行力。4、關愛員工健康，改善工作環(huán)境，為安全風險管控工作建樹新理念。每年對職業(yè)危害場所進行檢測，為相關從業(yè)人員100%進行年度體檢，推行安全目視管理，對生產(chǎn)現(xiàn)場、辦公區(qū)域等各種場所進行安全提示，持續(xù)改善工作環(huán)境，使員工切實感受到企業(yè)對生命的尊重和健康的關愛，從而發(fā)自內(nèi)心地支持并參與安全風險管控工作。如制定通用安全標準，印發(fā)工作外安全手冊，廣泛開展居家、交通、消防、旅行等方面的安全知識普及活動，定期進行居民區(qū)入戶安全檢查和消防應急演練，

5、策劃、開展系列活動和安全工程，引導員工樹立積極、健康、樂觀、友愛的價值觀，把安全上升到一種生活態(tài)度，營造安全“家文化”的和諧氛圍。通過安全活動，牢固樹立起“安全高于一切，生命最為寶貴”和“勝利踐行安全，安全成就勝利”的新理念。二、細化風險管控責任體系，推進員工風險管控內(nèi)在自覺貫徹“誰主管、誰負責”，“管工作必須管安全”和安全管理工作必須“超前、主動”的原則要求，將安全風險管控責任前置，將安全風險管控責任落實到位，著力培育風險責任意識。通過職責梳理、屬地劃分、激勵考核，樹立“保障安全是我的責任”的理念，促進全員的安全責任落實和執(zhí)行力提升。對生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程進行全方位、系統(tǒng)化的風險分析，并進行

6、分類管控，建立風險優(yōu)先控制順序，從安全投入、組織保障、責任落實、安全技術裝備和信息平臺等方面推進安全風險管控上水平。1、踐行安全風險管控領導責任。改變“安全部門和安全人員管安全，安全與業(yè)務隔離”的現(xiàn)象，按照安全風險管控工作需要，及時研究、協(xié)調(diào)和解決分管領域的安全風險管控問題。將各級領導的職業(yè)發(fā)展與安全風險管控履職能力掛鉤，競聘前對領導在任期內(nèi)分管領域的安全業(yè)績、表現(xiàn)和安全風險管控管理能力進行評估，定期組織安全工作群眾測評，不達標的不能提拔任用。2、履行安全風險管控直線責任。各級直線組織即各級機關部門，負責制定政策、下達生產(chǎn)經(jīng)營指令并為企業(yè)領導提供決策建議，在安全風險管控工作推進過程中起著不可或

7、缺的承上啟下作用。為促進各級直線組織積極參與安全風險管控工作，明確各級機關部門的安全風險管控職責和工作界面，理順工作流程，制定頒布“機關工作人員行為安全準則”和聯(lián)系點安全風險管控連帶責任書，定期評估、通報、考核機關部門的安全工作履職情況，廣泛開展安全聯(lián)系點結對子等互動互助活動。3、落實安全風險管控屬地責任。按照工作區(qū)域、業(yè)務流程、實物資產(chǎn)等劃分屬地區(qū)域，將安全工作逐一分解落實到具體崗位屬地，以此為依據(jù)明確屬地主管具體的安全責任和權利。除了對業(yè)務安全負責外，還對自己及其所管轄區(qū)內(nèi)的工作人員、承包商、訪客的安全負責；屬地內(nèi)有施工項目時，屬地主管通過組織危害辨識、風險評估及承包商培訓、監(jiān)管、審核等措

8、施對施工作業(yè)過程的安全風險實施有效管理。充分尊重屬地主管的權利，有權“叫?！比魏芜`章作業(yè)，對承包商考核有相當?shù)脑捳Z權，讓屬地主管由“被動管理”到“參與管理”，促使其角色、責任、權利發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，積極履行屬地責任，主動干預外來人員，釋放風險管控的積極性，增強“屬地為家”的責任意識和執(zhí)行力，加強現(xiàn)場規(guī)范是當前有效實施風險管控、降低事故發(fā)生數(shù)量的重要途徑。4、強化監(jiān)督檢查，實行責任連坐。完善推行“三反饋五曝光”機制?！叭答仭奔矗簩⒈O(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，反饋給四級單位、三級單位、業(yè)務主管科室?！拔迤毓狻奔矗豪谜障鄼C、攝像機把違章作業(yè)行為，拍成照片、錄像，在監(jiān)督動態(tài)平臺、監(jiān)督檢查公報、旬度生產(chǎn)會、月度愛安全生產(chǎn)例會和廠長辦公會上進行曝光。實行責任連坐，崗位職工一人違章，一同操作的其他人也要負責，追究責任，切實解決安全風險管控工作責任不清、問題屢查屢有、獎懲考核吃大鍋飯等問題。5、加強全員安全績效考核，促進安全風險責任落實。落實安全管控責任，將風險管控責任全部分解細化，劃分網(wǎng)格單元，明確責任單位，落實責任人；通過“范圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責”，確保每個網(wǎng)格有人管、管到位、出成效。鼓勵員工檢舉重大隱患、違章行為和管理者不作為，對提供有價值信息的給予重獎，調(diào)動干部員工排查隱患的積極性；對重大隱患治理不及時、生產(chǎn)經(jīng)營單位反復出現(xiàn)應當杜絕的問題和工傷事故的，堅決追究責任。建立安全