會計(jì)人員能力框架培訓(xùn)講義

1、會計(jì)人員能力框架會計(jì)人員能力框架葛同賀問題的提出與項(xiàng)目的由來 聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在1995人類發(fā)展報(bào)告人類發(fā)展報(bào)告中指出中指出“人人類發(fā)展包括兩個(gè)方面：一是人類能力的形成（包括健康狀類發(fā)展包括兩個(gè)方面：一是人類能力的形成（包括健康狀況、知識和技能）；二是人類能力的致用（如用于生產(chǎn)或況、知識和技能）；二是人類能力的致用（如用于生產(chǎn)或休閑，或用于活躍文化、社會或政治事務(wù)）休閑，或用于活躍文化、社會或政治事務(wù)）”。 人類能力的形成與致用不僅是經(jīng)濟(jì)增長的源動力，而且還人類能力的形成與致用不僅是經(jīng)濟(jì)增長的源動力，而且還是人類的共同財(cái)富。世界銀行的統(tǒng)計(jì)表明：目前全世界人是人類的共同財(cái)富。世

2、界銀行的統(tǒng)計(jì)表明：目前全世界人力資本、土地資本和貨幣資本的構(gòu)成比例約為力資本、土地資本和貨幣資本的構(gòu)成比例約為64：20：16。凡是注重人力資源開發(fā)的國家，其經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量明顯。凡是注重人力資源開發(fā)的國家，其經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量明顯比單純依賴自然資源開發(fā)的國家高。比單純依賴自然資源開發(fā)的國家高。 人力資源能力開發(fā)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和人力資源能力開發(fā)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性的意義。在我們樹立科學(xué)發(fā)展觀的今天，注重專業(yè)決定性的意義。在我們樹立科學(xué)發(fā)展觀的今天，注重專業(yè)人力資源的開發(fā)尤為重要人力資源的開發(fā)尤為重要會計(jì)工作是一個(gè)專門的職業(yè)會計(jì)工作是一個(gè)專門的職業(yè)會計(jì)工作的就是會計(jì)人

3、員會計(jì)工作的就是會計(jì)人員會計(jì)人員是一個(gè)人數(shù)眾多的特殊會計(jì)人員是一個(gè)人數(shù)眾多的特殊專業(yè)群體（近年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，專業(yè)群體（近年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國有在職會計(jì)人員我國有在職會計(jì)人員1200多萬）多萬）會計(jì)人員整體素質(zhì)的高低直接影會計(jì)人員整體素質(zhì)的高低直接影響到國民經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展響到國民經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展國際上越來越多的國家開始重視國際上越來越多的國家開始重視對會計(jì)人員能力框架的研究對會計(jì)人員能力框架的研究我國對此問題的研究始于我國對此問題的研究始于2002年年2002年年7月月23日，財(cái)政部部長助理馮淑萍日，財(cái)政部部長助理馮淑萍女士召集會計(jì)口的女士召集會計(jì)口的8個(gè)部門負(fù)責(zé)人會議，個(gè)部門負(fù)責(zé)人會議，

4、提出要研究我國會計(jì)從業(yè)人員的能力建設(shè)提出要研究我國會計(jì)從業(yè)人員的能力建設(shè)問題問題財(cái)政部成立了會計(jì)人員能力框架項(xiàng)目研究財(cái)政部成立了會計(jì)人員能力框架項(xiàng)目研究課題組課題組上海國家會計(jì)學(xué)院負(fù)責(zé)上海國家會計(jì)學(xué)院負(fù)責(zé)“會計(jì)崗位會計(jì)崗位資格能力框架資格能力框架”的研究的研究北京國家會計(jì)學(xué)院負(fù)責(zé)北京國家會計(jì)學(xué)院負(fù)責(zé)“會計(jì)從業(yè)會計(jì)從業(yè)資格能力框架資格能力框架”的研究的研究財(cái)政部會計(jì)人員評價(jià)中心負(fù)責(zé)財(cái)政部會計(jì)人員評價(jià)中心負(fù)責(zé)“會會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格能力框架計(jì)專業(yè)技術(shù)資格能力框架”的研究的研究會計(jì)人員職業(yè)能力的概念會計(jì)人員職業(yè)能力的概念一）能力的概念 能力是指能力是指“才能和辦事的本領(lǐng)才能和辦事的本領(lǐng)”，這，這個(gè)定義包

5、含了兩個(gè)方面的含義，一是個(gè)定義包含了兩個(gè)方面的含義，一是“才才能能”，這是從人的角度來看能力，指的是，這是從人的角度來看能力，指的是人本身所具備的素質(zhì)能力（人本身所具備的素質(zhì)能力（capability）；）；另一個(gè)含義是另一個(gè)含義是“辦事的本領(lǐng)辦事的本領(lǐng)”，這是從，這是從“事情事情”或或“工作工作”的角度來看能力，強(qiáng)的角度來看能力，強(qiáng)調(diào)人是否具備勝任某項(xiàng)具體工作的能力調(diào)人是否具備勝任某項(xiàng)具體工作的能力（competency），即是否稱職。），即是否稱職。會計(jì)人員職業(yè)能力的概念會計(jì)人員職業(yè)能力的概念（二）職業(yè)能力的概念 職業(yè)能力就是指從事某項(xiàng)職業(yè)所應(yīng)具備職業(yè)能力就是指從事某項(xiàng)職業(yè)所應(yīng)具備的能力。

6、的能力。 國際會計(jì)師聯(lián)合會（國際會計(jì)師聯(lián)合會（ifacifac）對職業(yè)能力的）對職業(yè)能力的定義如下：職業(yè)能力是指能夠在一個(gè)真實(shí)定義如下：職業(yè)能力是指能夠在一個(gè)真實(shí)工作環(huán)境中按特定標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)工作角色所應(yīng)工作環(huán)境中按特定標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)工作角色所應(yīng)具備的能力。具備的能力。加拿大注冊會計(jì)師協(xié)會（加拿大注冊會計(jì)師協(xié)會（cgacga）則）則認(rèn)為：職業(yè)能力是指能夠有效履行認(rèn)為：職業(yè)能力是指能夠有效履行特定職業(yè)角色而必須具備的知識、特定職業(yè)角色而必須具備的知識、技巧、才能和行為的總和。技巧、才能和行為的總和。會計(jì)人員職業(yè)能力的概念會計(jì)人員職業(yè)能力的概念 中國會計(jì)人員職業(yè)能力的定義：中國會計(jì)人員職業(yè)能力的定義： 能夠使

7、職業(yè)會計(jì)人員達(dá)到職業(yè)職責(zé)所要能夠使職業(yè)會計(jì)人員達(dá)到職業(yè)職責(zé)所要求的水準(zhǔn)，并能高質(zhì)量地進(jìn)行從業(yè)所需具求的水準(zhǔn)，并能高質(zhì)量地進(jìn)行從業(yè)所需具有的職業(yè)品格、職業(yè)知識以及職業(yè)技能的有的職業(yè)品格、職業(yè)知識以及職業(yè)技能的集合。集合。會計(jì)人員職業(yè)能力的概念會計(jì)人員職業(yè)能力的概念 職業(yè)能力框架的概念 職業(yè)能力框架是指由該職業(yè)的專門組織職業(yè)能力框架是指由該職業(yè)的專門組織設(shè)計(jì)的，專門用于評價(jià)從事本職業(yè)的人士設(shè)計(jì)的，專門用于評價(jià)從事本職業(yè)的人士為履行其職責(zé)所需具備的各種能力及其相為履行其職責(zé)所需具備的各種能力及其相應(yīng)水準(zhǔn)而構(gòu)建的一種系統(tǒng)。應(yīng)水準(zhǔn)而構(gòu)建的一種系統(tǒng)。 會計(jì)人員職業(yè)能力框架則是用于評價(jià)專會計(jì)人員職業(yè)能力框架

8、則是用于評價(jià)專業(yè)會計(jì)人員為履行其職責(zé)所需具備的各種業(yè)會計(jì)人員為履行其職責(zé)所需具備的各種能力及其相應(yīng)水準(zhǔn)而構(gòu)建的系統(tǒng)能力及其相應(yīng)水準(zhǔn)而構(gòu)建的系統(tǒng)。國際會計(jì)師聯(lián)合會（國際會計(jì)師聯(lián)合會（ifac）的職業(yè)）的職業(yè)能力框架能力框架-六大類六大類1態(tài)度，如職業(yè)行為和職業(yè)價(jià)值觀念；態(tài)度，如職業(yè)行為和職業(yè)價(jià)值觀念；2行為技能，如領(lǐng)導(dǎo)能力；行為技能，如領(lǐng)導(dǎo)能力；3廣闊的商業(yè)視野，如戰(zhàn)略思維和判斷力；廣闊的商業(yè)視野，如戰(zhàn)略思維和判斷力；4功能性技能功能性技能 ，如風(fēng)險(xiǎn)分析；，如風(fēng)險(xiǎn)分析；5技術(shù)知識，如審計(jì)知識；技術(shù)知識，如審計(jì)知識；6理性技能，如知識、理解能力、應(yīng)用、分理性技能，如知識、理解能力、應(yīng)用、分析、綜合

9、和評價(jià)能力析、綜合和評價(jià)能力 知識、技能和職業(yè)態(tài)度知識、技能和職業(yè)態(tài)度1知識。個(gè)人在獲得職業(yè)資格之前必須具備知識。個(gè)人在獲得職業(yè)資格之前必須具備以下四個(gè)方面的知識：以下四個(gè)方面的知識：（1）一般性知識）一般性知識（2）組織和商業(yè)知識）組織和商業(yè)知識（3）信息技術(shù)知識）信息技術(shù)知識（4）會計(jì)和相關(guān)知識）會計(jì)和相關(guān)知識知識、技能和職業(yè)態(tài)度知識、技能和職業(yè)態(tài)度2技能技能（1）智力技能）智力技能進(jìn)行調(diào)查、研究、抽象的邏輯思維、歸納法和演進(jìn)行調(diào)查、研究、抽象的邏輯思維、歸納法和演繹法下的推理和批判性思維的素質(zhì)能力；繹法下的推理和批判性思維的素質(zhì)能力；在不熟悉的環(huán)境中判斷和解決不規(guī)范的問題和應(yīng)在不熟悉的環(huán)

10、境中判斷和解決不規(guī)范的問題和應(yīng)用解決問題技能的能力；用解決問題技能的能力；在有限的資源中進(jìn)行選擇和分配，組織工作已在在有限的資源中進(jìn)行選擇和分配，組織工作已在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)的能力；規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)的能力；適應(yīng)變化的能力。適應(yīng)變化的能力。知識、技能和職業(yè)態(tài)度知識、技能和職業(yè)態(tài)度（2）人際關(guān)系技能）人際關(guān)系技能在協(xié)商過程中與他人，特別是與團(tuán)隊(duì)一起工作來在協(xié)商過程中與他人，特別是與團(tuán)隊(duì)一起工作來組織和委派任務(wù)，激勵(lì)和培養(yǎng)人員來解決矛盾并組織和委派任務(wù)，激勵(lì)和培養(yǎng)人員來解決矛盾并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候領(lǐng)導(dǎo)工作的能力；在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候領(lǐng)導(dǎo)工作的能力；與各種具有不同的知識和智能的人進(jìn)行合作的能與各種具有不同的

11、知識和智能的人進(jìn)行合作的能力；力；在職業(yè)工作中商議可接受的解決方案和達(dá)成協(xié)議在職業(yè)工作中商議可接受的解決方案和達(dá)成協(xié)議的能力；的能力；在不同的文化共存的環(huán)境中有效開展工作的能力。在不同的文化共存的環(huán)境中有效開展工作的能力。知識、技能和職業(yè)態(tài)度知識、技能和職業(yè)態(tài)度（3）交流溝通能力）交流溝通能力通過正式和非正式、書面和口頭形式來提出、討通過正式和非正式、書面和口頭形式來提出、討論和捍衛(wèi)觀點(diǎn)的能力；論和捍衛(wèi)觀點(diǎn)的能力；進(jìn)行有效地聆聽和閱讀，并且能夠領(lǐng)會文化和語進(jìn)行有效地聆聽和閱讀，并且能夠領(lǐng)會文化和語言差異的能力；言差異的能力；從他人、印刷品和電子資源中查找、獲得、組織、從他人、印刷品和電子資源中

12、查找、獲得、組織、報(bào)告和使用信息的能力。報(bào)告和使用信息的能力。知識、技能和職業(yè)態(tài)度知識、技能和職業(yè)態(tài)度職業(yè)價(jià)值觀念職業(yè)價(jià)值觀念職業(yè)會計(jì)人員的價(jià)值觀念和態(tài)度的特性為：職業(yè)會計(jì)人員的價(jià)值觀念和態(tài)度的特性為：（1）承諾客觀和公正地進(jìn)行工作，在應(yīng)用的）承諾客觀和公正地進(jìn)行工作，在應(yīng)用的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之下保持獨(dú)立性；職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之下保持獨(dú)立性；（2）了解職業(yè)組織要求個(gè)人具備的職業(yè)道德）了解職業(yè)組織要求個(gè)人具備的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)；（3）關(guān)心公眾的利益，承擔(dān)社會責(zé)任；）關(guān)心公眾的利益，承擔(dān)社會責(zé)任；（4）承諾進(jìn)行終身學(xué)習(xí)。）承諾進(jìn)行終身學(xué)習(xí)。我國會計(jì)人員的現(xiàn)狀 我國會計(jì)人員的現(xiàn)狀比較復(fù)雜。從數(shù)量上說，我國會計(jì)人員的

13、現(xiàn)狀比較復(fù)雜。從數(shù)量上說，號稱有號稱有1200萬會計(jì)人員，這是一個(gè)估計(jì)的數(shù)字，萬會計(jì)人員，這是一個(gè)估計(jì)的數(shù)字，其中既包括有會計(jì)從業(yè)資格的人員，也包括沒有其中既包括有會計(jì)從業(yè)資格的人員，也包括沒有會計(jì)從業(yè)資格但從事會計(jì)工作的人員。在有會計(jì)會計(jì)從業(yè)資格但從事會計(jì)工作的人員。在有會計(jì)從業(yè)資格證的人員中又有一部分是不從事會計(jì)工從業(yè)資格證的人員中又有一部分是不從事會計(jì)工作的其他崗位人員。作的其他崗位人員。 在具體從事會計(jì)工作的會計(jì)人員中，一半左右在具體從事會計(jì)工作的會計(jì)人員中，一半左右工作在國有單位和縣以上集體單位，這些會計(jì)人工作在國有單位和縣以上集體單位，這些會計(jì)人員中有中專以上學(xué)歷的占員中有中專以上學(xué)歷的占47%，文化程度不高，文化程度不高，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)也有待進(jìn)一步提高。政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)也有待進(jìn)一步提高。 我國會計(jì)行業(yè)的資格管理1會計(jì)從業(yè)資格（入門資格）會計(jì)從業(yè)資格（入門資格） 2會計(jì)專業(yè)職務(wù)與會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格會計(jì)專業(yè)職務(wù)與會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（1）關(guān)于會計(jì)專業(yè)職務(wù)的有關(guān)規(guī)定）關(guān)于會計(jì)專業(yè)職務(wù)的有關(guān)規(guī)定會計(jì)專業(yè)職務(wù)的級別設(shè)置會計(jì)專業(yè)職務(wù)的級別設(shè)置1986年年4月月10日，中央職稱