基于信息化視角淺談高校經(jīng)費的精細化管理

1、    基于信息化視角淺談高校經(jīng)費的精細化管理    宋光海摘    要 隨著高校經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會各界對于高校的經(jīng)費管理要求也越來越高，精細化管理模式已經(jīng)成為高校經(jīng)費發(fā)展的重要趨勢。要深入貫徹高校經(jīng)費的精細化管理，信息化建設在其中發(fā)揮了舉足輕重的作用，基于信息化的視角對高校經(jīng)費進行精細化管理，能夠更加及時、高效、透明化。文章針對目前高消費經(jīng)精細化管理在信息化建設中存在的問題，從而基于信息化建設的角度制定高校經(jīng)費精細化管理的策略。從完善財務信息體系、構建信息管理系統(tǒng)、提升高校財務人員的信息化素養(yǎng)等方面著手，全面提升高校經(jīng)費的精細化管

2、理。關鍵詞 信息化視角;高校經(jīng)費;精細化管理doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 01. 014 g475      a      文章編號  1673 - 0194（2020）01- 0030- 020      引    言關于高校經(jīng)費的精細化管理，包括了預算的精細化、決算的精細化、成本的精細化、會計人員管理和財務制度的精細化等等方面，一直以來就受到社會各界的廣泛關注。通過精細化管理實現(xiàn)高校經(jīng)營過程中的科學管理和

3、運營，成為降低高校經(jīng)營成本的主要方式。但是隨著市場和人才競爭的加劇，以及高等教育改革的不斷深入化，高校面臨的壓力也越來越大。如何將高校經(jīng)費更加合理的運用，良好的管理，促進高校健康有序的發(fā)展成為高校面臨的挑戰(zhàn)。通過加強高校的信息化建設，從而保障高校經(jīng)費精細化管理的實施和運行，促進高校經(jīng)費的科學管理。1      高校經(jīng)費精細化管理的概念和原則1.1   高校經(jīng)費精細化管理概念所謂精細化管理就是一種高效、精益求精的管理理念，其管理的內涵也會隨著管理對象、環(huán)境以及管理目標的變化而重新定義新的內涵。而精細化管理的提法其實由來已久，我們常說的精益求精中的

4、“精”字就是最佳的詮釋，追求高標準、高品質的要求和目標，不斷地篩選和提煉從而尋求最佳的解決方式。而將精細化理念運用在高校經(jīng)費管理中，其定義可以界定為，高校在管理經(jīng)費過程中要時刻保持以人為本的管理理念，落實經(jīng)費管理的細節(jié)，避免出現(xiàn)失誤，實現(xiàn)高校經(jīng)濟效益的最大化?！熬笔峭癸@了高校經(jīng)費管理的突出，抓重點，抓成效;“細”顯示了高校經(jīng)費管理工作的環(huán)節(jié)要全面，從小事抓起，從細節(jié)做起，貫徹落實到經(jīng)費管理的每一個環(huán)節(jié);“化”展現(xiàn)的是高校經(jīng)費管理工作的制度化，改變原有的粗暴管理方式，自覺規(guī)范地遵循精細的經(jīng)費原則和精神。1.2   高校經(jīng)費精細化管理的原則高校經(jīng)費精細化管理在實踐過程中要遵循

5、相應的原則，主要包括數(shù)據(jù)化原則、程序化原則、操作原則以及標準化原則四個方面的內容。其中數(shù)據(jù)化原則主要是強調在高校經(jīng)費精細化管理過程中要以真實的數(shù)據(jù)說話，根據(jù)數(shù)據(jù)的要求進行相應的數(shù)據(jù)分析，用數(shù)據(jù)來檢驗最終管理的效果。而程序化原則則是指將經(jīng)費管理的工作和任務進行細分，制作出具體的管理流程和條例，按照流程進行操作，進而進行分析、簡化、改進、整合以及優(yōu)化。操作性原則就是使得經(jīng)費管理過程中制定的規(guī)則具有可操作性、方便管理、及時改進。標準化原則就是在經(jīng)費管理時要按照統(tǒng)一的管理標準進行，這也是做到規(guī)范化和精細化的核心內容和重要保證。2      高校經(jīng)費精細化管理在信息化建設上

6、的不足2.1   數(shù)字化功能不健全，經(jīng)費數(shù)據(jù)難以獲取高校的財務經(jīng)費在很多地區(qū)目前并沒有推行和完善數(shù)字信息化建設，導致高校的財務并不透明，這種經(jīng)費管理形式與營利組織的模式是一樣的，對外難以形成廣泛的社會監(jiān)督，造成大眾對高校經(jīng)費的不明和誤解;對內，由于缺乏具體的財務信息數(shù)據(jù)，從而對于高校經(jīng)費的使用、分析、規(guī)劃和預測方面都存在著制約和影響。其主要原因還是受到傳統(tǒng)觀念和自身利益的影響，覺得高校的經(jīng)費屬于學校內部事務，不愿意將財務經(jīng)費透明化，導致經(jīng)費信息數(shù)據(jù)存在盲目，進而造成高校經(jīng)費管理存在各種問題。財務數(shù)據(jù)是高校經(jīng)費管理最直觀的體現(xiàn)，正是因為高校該公布的數(shù)據(jù)沒有公布，使得財務數(shù)據(jù)成

7、為公眾不能涉入的領域，造成使用的不便，從而大大地影響了高校經(jīng)費精細化管理的信息建設。2.2   財務信息“孤島”的存在，數(shù)據(jù)交流不通暢所謂財務信息“孤島”就是指高校自身的財務系統(tǒng)與高校其他業(yè)務之間的信息交流和溝通性能比較差，頻率比較低，進而造成高校財務經(jīng)費的數(shù)據(jù)難以及時有效地與教學數(shù)據(jù)以及人事信息進行匹配。長此以往，高校內部的數(shù)據(jù)系統(tǒng)各自為政，單打獨斗，形成了一座信息的“孤島”。本身高校的經(jīng)費在管理過程中就需要各個部門之間的配合，互通有無，由于信息“孤島”現(xiàn)象的存在，各個部門的數(shù)據(jù)之間相互匹配比較困難，給數(shù)據(jù)轉化為專業(yè)的語言制造了障礙，造成高校在經(jīng)費的管理上無法實現(xiàn)精細化的

8、管理和監(jiān)督。2.3   信息數(shù)據(jù)使用率低，經(jīng)費決策缺乏科學性目前高校的經(jīng)費決策往往是取決于領導人的個人經(jīng)驗或者是歷史信息，這種方式缺乏科學性和實際性，造成經(jīng)費使用比較粗糙，容易造成與實際所需不符，存在過多或者偏少的情況。主要原因還是我國大多數(shù)高校的資金決策對信息系統(tǒng)的依賴程度比較弱，造成了信息數(shù)據(jù)在高校經(jīng)費精細化管理中的使用率比較低。傳統(tǒng)的決策方式不僅使得資金在分配過程中各個項目之間容易出現(xiàn)分配不均的問題，還容易產(chǎn)生道德風險，造成經(jīng)費管理的缺漏，難以形成精細化管理的形式。3      從信息化視角建設高校經(jīng)費精細化管理的策略3.1 

9、 完善高校財務信息披露體系隨著我國高校的發(fā)展和建設越來越深入，作為中國高等教育的主要培養(yǎng)基地，其收入和支出也越來越多元化，如何對高校的財務經(jīng)費進行科學化的管理，不僅是社會大眾對于高校發(fā)展的期許和要求，更是其自身發(fā)展的必然趨勢。建立和完善高校財務信息的披露體系，讓經(jīng)費公開化、透明化，更好地接收廣大社會大眾的監(jiān)督，對高校財務精細化運營也是一種更好的鞭策。首先，基于完善高校財務信息披露體系的建立先從思想認知中進行改變，因為信息的披露難點往往并不在技術，而是在思想和意愿上，要從思想和行動上約束和強調信息披露的重要性和強制性。例如可以借鑒國外的信息公開法等相關的法律，從權威性和強制性角度要求高

10、校財務信息依法公開財務信息，接受大眾監(jiān)督。其次，由于不同的使用者對于高校的財務信息的內容需求是不一樣的，所以高校在建立和完善財務信息體系的過程中注重內容的多層次性，用以滿足不同者的不同訴求，著力將高校的財務信息公開化。高校財務信息披露體系的建立和完善，是將財務信息從暗處推向明處，讓公眾可以在一定程度上了解高校的經(jīng)費用在了哪里，從而使得高校經(jīng)費的使用更加的科學，更加的合理。與此同時，良好的信息披露還能減少財務信息的滯后，信息失真等情況的出現(xiàn)，幫助高校領導提升財務決策的及時性和科學性。3.2   構建高校一體化經(jīng)費管理系統(tǒng)高校的經(jīng)費運用在方方面面上，既有教學支出，也有生活支出，

11、更有科研支出，所以高校的精細化管理本身就是一個系統(tǒng)化的管理過程，要求高校的各個部門之間能夠相互協(xié)作，互通有無，及時反饋部門的信息，從而能夠在賬務、資產(chǎn)、收費、工資、科研、教務、學生、后勤各個部門之間實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的無縫銜接，因此，打破部門之間信息交流屏障，從而建立高效一體化經(jīng)費管理系統(tǒng)是非常有必要的。針對目前高校財務系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間存在的信息“孤島”現(xiàn)象，必須建立起各個“島”之間相互數(shù)據(jù)互通的橋梁，讓各個部門之間能夠及時地進行信息的傳遞。結合我國目前高校經(jīng)費支出的具體情況來說，目前我國高校經(jīng)費的主要支出涉及在崗人員的工資、科研經(jīng)費、公用支出經(jīng)費以及基本建設經(jīng)費這四個方面，無論是哪一部門的經(jīng)費支

12、出和使用都需要多個部門相互協(xié)作完成，共同精細管理。所以要將原有的管理模式進行改革，變化為以實際業(yè)務為核心，多個部門聯(lián)動的新財務管理模式，將具體的業(yè)務項目作為各個部門之間信息互通的一個橋梁，打破信息“孤島”的現(xiàn)象，讓相關的部門能夠及時了解到經(jīng)費的使用數(shù)據(jù)，用在了哪兒，用了多少。還可以利用現(xiàn)代化的信息技術進行及時的數(shù)據(jù)跟蹤，改變原有的靜態(tài)等待最終數(shù)據(jù)的形式，變被動為主動，高校一體化經(jīng)費管理系統(tǒng)的建立就大大加強了高校對經(jīng)費從實施精細到使用規(guī)范的控制，促進高校經(jīng)費的精細化的管理。3.3   強化高校財務人員信息化素養(yǎng)隨著信息化技術的不斷發(fā)展與運用，對財務人員的綜合素養(yǎng)要求也是越來越

13、高，高校想要以信息化技術為依托，實現(xiàn)經(jīng)費的精細化管理，就要從相關人員的觀念和技術層面入手，加強培訓和人才的引進。但是目前大多數(shù)高校財務人員由于原有的相對獨立的經(jīng)費管理模式，導致他們對自己工作范圍以外的事情了解不多，所以關于信息化系統(tǒng)和知識這塊也是知之甚少，難以運用信息知識為多方提供科學的經(jīng)費決策。強化高校財務人員的信息化素養(yǎng)，首先要轉變財務人員的觀念，由“就財務論財務”的思維模式轉向開放性的“信息化觀念”和“業(yè)務管理”的思維模式中去，讓財務人員除卻基本的財務知識，擁有信息化的思維和業(yè)務管理的能力。學校通過組織培訓或者是講座的模式，讓財務人員學習系統(tǒng)化的信息化管理的知識，不斷提高自身的信息化思維

14、。其次，要求財務人員能夠主動參與到高校經(jīng)費業(yè)務的管理中去，認識到信息數(shù)據(jù)所起到的重要的科學決策的重要作用，提高自身的信息化處理和運用的技術，將收集的財務數(shù)據(jù)能夠進行有效的分析，合理的預測和規(guī)劃。只有從思維和實踐雙重層面不斷地強化高校財務人員的信息化素養(yǎng)，加強信息化管理的規(guī)劃和統(tǒng)籌，才能不斷地發(fā)揮信息化管理在高校經(jīng)費管理中的重要作用，促進高校經(jīng)費的精細化管理。4      總    結隨著社會的進步與發(fā)展，信息化管理已經(jīng)成為一個必然的趨勢，高校從信息化的角度對其經(jīng)費進行精細化的管理，既是與時俱進接受大眾合理監(jiān)督，也是對自身財務系統(tǒng)良好科學發(fā)展的要求和基礎。只有當信息化建設和管理落到實處，才能真正地展現(xiàn)高校經(jīng)費管理在決策、支出和運用過程中的精細化。文章主要從當前高校經(jīng)費精細化管理在信息化建設方面