崇左市口岸物流信息化建設(shè)探究

1、    崇左市口岸物流信息化建設(shè)探究    黃春艷 劉愛玲摘 要：崇左市是“一帶一路”南向通道的一個重要節(jié)點城市。享受著政策福利的同時，崇左口岸正走向轉(zhuǎn)型之路。經(jīng)濟(jì)的增長，加劇口岸相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，交易數(shù)額劇增，由此產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)龐大。信息化應(yīng)用水平低，使得工作效率滿足不了需要，因此信息化建設(shè)必不可少。通過對崇左口岸物流信息化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，歸納出目前信息化建設(shè)存在的問題，最后為其進(jìn)行信息化建設(shè)提出看法。關(guān)鍵詞：崇左；口岸物流；信息化探究：f25 ：a doi：10.19311/ki.1672-3198.2018.23.0180 引言口岸是國與國之間進(jìn)行

2、交流的通道與門戶，口岸物流是口岸的一個重要部分。如今，國家支持和推動現(xiàn)代物流的發(fā)展，口岸的升格轉(zhuǎn)型是肯定的。隨著時代的變遷，物流增長呈現(xiàn)新趨勢，而通關(guān)過程一體化的追求也隨之產(chǎn)生。一體化講究高效率，更為發(fā)揮口岸價值，給崇左帶來高經(jīng)濟(jì)效益，因此口岸信息化的建設(shè)刻不容緩。崇左口岸隱藏著高價值，但國內(nèi)以崇左口岸物流為研究對象的文獻(xiàn)較少，因而本文便對崇左口岸物流現(xiàn)狀和問題進(jìn)行調(diào)查分析，提出信息化建設(shè)建議。1 崇左口岸物流概述口岸環(huán)境對口岸物流的發(fā)展有著制約與促進(jìn)的雙重作用。因而，本文通過對口岸、口岸經(jīng)濟(jì)及口岸物流基礎(chǔ)設(shè)施三方面對崇左口岸物流進(jìn)行側(cè)面反映。1.1 崇左口岸崇左具有沿邊境、通鐵路、連東盟的區(qū)

3、位優(yōu)勢，與越南相接壤，全市共有5個一類口岸（友誼關(guān)、憑祥鐵路、愛店、水口、碩龍），2個二類口岸（平而、科甲），14個邊民互市貿(mào)易點，實現(xiàn)了邊境縣（市）被一類口岸全覆蓋。1.2 口岸經(jīng)濟(jì)口岸經(jīng)濟(jì)是指以口岸為載體，以進(jìn)出口貿(mào)易和加工貿(mào)易為基礎(chǔ)，通過經(jīng)濟(jì)元素雙向反饋而帶動經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展，從而顯現(xiàn)整體功能的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。張必清（2014）認(rèn)為口岸物流發(fā)展和口岸城鎮(zhèn)的建設(shè)是有關(guān)聯(lián)的?？诎督?jīng)濟(jì)的繁榮能在一定條件下反映口岸物流的狀況。近幾年中，崇左正逐步從單一的通道經(jīng)濟(jì)向集外貿(mào)、物流、加工、倉儲、旅游、購物等多元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展“口岸+產(chǎn)業(yè)加工/商貿(mào)物流/邊境旅游/特色城鎮(zhèn)”。就加工產(chǎn)業(yè)來說，崇左堅果加工產(chǎn)業(yè)的

4、發(fā)展近年來受到高度重視，不僅得到了政府一系列的政策支持，更是引進(jìn)了一批有實力擔(dān)當(dāng)?shù)膱怨庸て髽I(yè)進(jìn)駐崇左。2013年，崇左進(jìn)出口總額突破100億美元，隨后一直保持增長的趨勢，甚至2015年高達(dá)201.3億美元。1.3 口岸物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況崇左交通網(wǎng)正在積極構(gòu)建中，在南崇經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃文本（20112020）中提到，要加快推進(jìn)南寧憑祥越南陸路國際大通道及西南經(jīng)崇左出海大通道建設(shè)，完善各種運(yùn)輸方式緊密銜接的綜合交通網(wǎng)。中越友誼關(guān)友誼國際口岸貨運(yùn)專用通道于去年9月正式開通，加入南向通道的建設(shè)。今年3月，中歐班列（憑祥河內(nèi)）跨境集裝箱直通車正式開通。便捷的陸路通道建設(shè)為物流運(yùn)輸提供了有利的條件，減輕了貨

5、物運(yùn)輸風(fēng)險。2 崇左口岸物流信息化發(fā)展現(xiàn)狀崇左口岸在升格打造過程中，口岸通關(guān)的旅客量、貨運(yùn)量以及出入境的車輛逐年增長，物流各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)劇增，信息數(shù)據(jù)的處理難度增大?？诎督ㄔO(shè)過程中，口岸基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展為口岸物流信息化建設(shè)夯實基礎(chǔ)。崇左口岸物流信息化基本情況如下。2.1 口岸信息化基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)于印發(fā)崇左市工業(yè)和信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知中指出，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善。截至2017年全市4g基站1476個，4g網(wǎng)在7個主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的區(qū)域覆蓋率達(dá)86%，但三網(wǎng)融合（互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)及廣電網(wǎng)）滲透率中鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅達(dá)10.3%。崇左政府網(wǎng)2018年發(fā)布的政府工作報告關(guān)于今年工作安排，在“抓好能源信息

6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”這一點中提到要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)與寬帶、通信建設(shè)，確保通信寬帶及4g信號在全市行政村全覆蓋。2.2 口岸監(jiān)管部門2006年友誼關(guān)電子口岸正式開通運(yùn)行，審核貨物后，憑一張ic卡對貨物與車輛進(jìn)行“綁卡”，刷卡即可通關(guān)。而基于電子口岸建設(shè)的公路出入境汽車聯(lián)檢核放系統(tǒng)，實現(xiàn)了聯(lián)檢部門相關(guān)數(shù)據(jù)的共享。開通至今，不斷對電子口岸進(jìn)行完善，進(jìn)一步增強(qiáng)口岸的功能。中國（廣西）國際貿(mào)易單一窗口友誼關(guān)口岸公共服務(wù)平臺上線后，實現(xiàn)了一單多報、一次申報等功能，中越聯(lián)檢部門會同時收到相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)，如此便能提高出口貨物檢驗核放的速度，提高口岸作業(yè)效率?！耙粋€口岸多條通道”的通關(guān)模式是一種創(chuàng)新的海關(guān)監(jiān)管模式，2017

7、年在海關(guān)總署的幫助下，h986大型集裝箱檢查設(shè)備及小型貨運(yùn)車輛非入侵式檢查設(shè)備rvs4000在憑祥建設(shè)?？诎堵?lián)檢大樓、驗貨查驗設(shè)施等配套設(shè)施正不斷完善和建設(shè)。其他口岸對于口岸物流信息化的建設(shè)也在積極進(jìn)行著。但是口岸間技術(shù)應(yīng)用的差距導(dǎo)致了各口岸之間的信息流存在交流阻礙，不能達(dá)到所有口岸資源的統(tǒng)一與合理分配。2.3 口岸企業(yè)在口岸建立之初，口岸的企業(yè)僅是一些零散的小企業(yè)，隨著口岸知名度的提高，吸引了越來越多的企業(yè)入駐。為便于對貿(mào)易經(jīng)營主體進(jìn)行服務(wù)，2016年廣西邊境貿(mào)易綜合服務(wù)平臺在憑祥市啟動了上線儀式，該平臺是出口管理部門與口岸經(jīng)營主體之間進(jìn)行交流的平臺，為其提供“一站式”的服務(wù)。該平臺包括基本

8、口岸服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)和其他服務(wù)四大子系統(tǒng)。2017年政府工作報告中說到，政府支持企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。近幾年來跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展快速。cad、cam、cap等信息技術(shù)在大規(guī)模的工業(yè)企業(yè)中普遍應(yīng)用。但目前口岸企業(yè)大多數(shù)為中小企業(yè)，其信息化水平還有待提高，對于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用稍低。3 崇左市口岸物流信息化發(fā)展存在的問題口岸物流信息化建設(shè)，基礎(chǔ)信息的采集與信息的共享和交換極為重要，再者便是監(jiān)控問題。倪曉磊、羅陽（2015）對舟山港口物流信息服務(wù)體系及運(yùn)營模式進(jìn)行研究，提出了該港口物流服務(wù)體系的總架構(gòu)、建設(shè)階段及運(yùn)營模式，并說明要重點建設(shè)“兩平臺四系統(tǒng)”。李莉（2016）基于物聯(lián)

9、網(wǎng)技術(shù)下，提出了云南口岸物流信息平臺建設(shè)的構(gòu)想，并對一體化通關(guān)及查詢系統(tǒng)進(jìn)行詳解。甘曦之（2016）經(jīng)過對黑龍江口岸物流信息現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了平臺存在的四大問題，并給出了平臺發(fā)展的對策。而崇左口岸物流信息化建設(shè)起步晚、研究經(jīng)驗少，發(fā)展存在問題如下。3.1 在途監(jiān)控弱貨物在途實時信息的收集與監(jiān)控，即在途監(jiān)控問題。目前在口岸信息化方面的建設(shè)，大部分的關(guān)注點都在于通關(guān)便利化方面，例如“三個一”（一次申報、一次查驗、一次放行）、“兩國一檢”通關(guān)模式、貿(mào)易“單一窗口”的建設(shè)等。而貨物在途運(yùn)輸監(jiān)控信息化的關(guān)注點較少，在途監(jiān)控對貨物的安全極為重要，因此在途過程如何運(yùn)用信息技術(shù)對貨物進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控是一大問題。

10、3.2 口岸間信息共享難口岸之間缺少進(jìn)行信息交流的橋梁，即口岸信息共享問題。要達(dá)到合理整合和分配各口岸資源的目標(biāo)，實現(xiàn)所有口岸的一體化管理，其關(guān)鍵就是信息的互通。信息交流需要借助一個標(biāo)準(zhǔn)化的渠道，渠道不同信息交換困難甚至無法互通，因此各個口岸對于信息流的綜合管理應(yīng)當(dāng)要有一個統(tǒng)一的渠道。3.3 通關(guān)效率慢卡口貨物通關(guān)環(huán)節(jié)，即通關(guān)問題。通過檢驗的貨物便可進(jìn)入口岸通關(guān)環(huán)節(jié)，崇左口岸基本已實現(xiàn)卡口刷卡自動通關(guān)，并結(jié)合電子地磅對貨物進(jìn)行最后的審核放行。但刷卡通關(guān)都需司機(jī)下車刷卡，依舊要花費不少通關(guān)時間，如何簡化這一流程是一個值得關(guān)注的問題。4 崇左市口岸物流信息化發(fā)展對策信息化建設(shè)最為關(guān)鍵的便是信息流的

11、收集與控制?？诎段锪餍畔⑵脚_就如同一個信息的集結(jié)地，能對信息流進(jìn)行合理控制。但平臺的構(gòu)建需要口岸各環(huán)節(jié)信息的支撐（如圖1），而各環(huán)節(jié)信息的采集需要借助信息化手段來支持。上述崇左市口岸物流信息化存在問題可從信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)交換、通關(guān)優(yōu)化三方面提出對策，其對應(yīng)所需的解決方法可有以下幾點。4.1 信息監(jiān)控在途監(jiān)控信息的采集有三個步驟，即車載信息采集、數(shù)據(jù)傳輸、終端接收。4.1.1 車載信息采集（1）地理位置信息采集：運(yùn)用gps對車輛進(jìn)行遠(yuǎn)程位置定位監(jiān)控，搭配rs與gis將實時的地圖搬到計算機(jī)上（即電子地圖）。gps為空間數(shù)據(jù)提供坐標(biāo)，rs提供實時的空間數(shù)據(jù)信息，gis顯示地理狀況，3s技術(shù)的結(jié)合可為客

12、戶終端提供車輛導(dǎo)航、預(yù)告道路狀況、路徑優(yōu)化、路徑軌道回放等服務(wù)。（2）在途視頻采集：實時視頻可用av攝像頭進(jìn)行視頻數(shù)據(jù)采集，通過視頻壓縮技術(shù)將龐大的視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行壓縮，方便視頻數(shù)據(jù)的存儲和傳輸，當(dāng)存儲容量達(dá)到一個固定值時，便將視頻數(shù)據(jù)傳輸?shù)娇诎侗O(jiān)控中心。4.1.2 數(shù)據(jù)傳輸利用3g/4g無線網(wǎng)絡(luò)以及崇左正在建設(shè)的三網(wǎng)融合，將壓縮好的視頻數(shù)據(jù)傳輸?shù)娇诎侗O(jiān)管中心，對貨物進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻在途監(jiān)控。4.1.3 終端接收貨運(yùn)司機(jī)可通過app手機(jī)客戶端提前了解交通線路狀況以及路徑的選擇。貨主可通過登入信息平臺個人賬戶，了解和監(jiān)控貨物行駛線路及歷史行駛軌道等信息。視頻數(shù)據(jù)僅為口岸監(jiān)控中心進(jìn)行提供。4.2 數(shù)據(jù)交換

13、信息平臺存在著大量的數(shù)據(jù)需要進(jìn)行交換互通，口岸部門間，各口岸間所進(jìn)行的數(shù)據(jù)交換需要有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，方便數(shù)據(jù)間的交流互通。edi電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)，在通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)格式的標(biāo)準(zhǔn)化及數(shù)據(jù)的無紙化。edi按照設(shè)定好的協(xié)議對貿(mào)易、運(yùn)輸、保險、銀行和口岸監(jiān)管部門等行業(yè)的信息進(jìn)行處理和交換，是一種從計算機(jī)到計算機(jī)的傳輸方式。4.3 通關(guān)優(yōu)化利用“rfid+車牌”的方法提供一個新的通關(guān)方式。目前崇左口岸貨物在卡口進(jìn)行通關(guān)時，幾乎都是使用“綁卡”通關(guān)，這一方法雖能極大的便利了的通關(guān)的環(huán)節(jié)，節(jié)省了通關(guān)時間，但是仍然需要司機(jī)手動使用ic卡進(jìn)行刷卡，這一環(huán)節(jié)依舊花費了不少時間。而利用rfid的非接觸性和雙向識別功能，將其結(jié)合在車牌上，當(dāng)貨車在卡口時，卡口邊的閱讀器會自動讀取rfid上所綁定的信息，信息對接成功后，卡口自動抬杠，通關(guān)成功。5 總結(jié)本文通過對崇左口岸物流信息化現(xiàn)狀、問題及存在原因進(jìn)行分析，借鑒國內(nèi)先進(jìn)口岸信息化建設(shè)經(jīng)驗，整合區(qū)位、政策等優(yōu)勢，探討運(yùn)用3s、edi、rfid等信息化技術(shù)，從信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)交換、通關(guān)優(yōu)化三個方面提升崇左口岸信息化建設(shè)水平，為崇左口岸一體化管理夯實基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)1張必清.邊境口岸物流與載體城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實證分析以云南河口口岸為例j.大理學(xué)院學(xué)報，2014，13（01）：20-26.2倪曉磊，羅陽.舟山港口物流信息服務(wù)體系設(shè)計