市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)十一五計(jì)劃(多篇)

1、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)十一五方案(精選多篇) 一、"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想和根本原那么 （一）指導(dǎo)思想。 按照國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)方針，結(jié)合我市的實(shí)際情況，我市"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想為：以增加農(nóng)民收入為中心，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主要目標(biāo)，以科技進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新為動力，以改造中低產(chǎn)田、改善農(nóng)業(yè)根本生產(chǎn)條件和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主要任務(wù)，以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)，著力開展具有區(qū)域特色的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力支持龍頭加工企業(yè)和農(nóng)村市場建設(shè)，努力提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體競爭力，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在促進(jìn)我市

2、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中的示范帶動作用。 （二）根本原那么。 根據(jù)我市"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想，今后的工作必須堅(jiān)持以下原那么： 1、堅(jiān)持按開展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原那么。圍繞全市"林木、蔬菜、畜禽、蠶桑、水產(chǎn)、花卉"等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮各縣優(yōu)勢，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，著力培育壯大各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 2、堅(jiān)持以改造中低田，改善農(nóng)業(yè)根本生產(chǎn)條件為主要任務(wù)的原那么。中低產(chǎn)田改造的內(nèi)容，要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，著力加強(qiáng)根底設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時注重保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，大力開展節(jié)水農(nóng)業(yè)，

3、積極開展無公害和有機(jī)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展。 3、堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)整體競爭力的原那么。大力推廣先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)新品種和新工藝，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的裝備水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高工程區(qū)廣闊農(nóng)民的素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)建設(shè)，努力提高科技在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展中的奉獻(xiàn)率。 二、"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要任務(wù)和目標(biāo) 我市農(nóng)業(yè)資源豐富，開發(fā)潛力巨大。全市擁有耕地面積675萬畝，其中，中產(chǎn)田面積147.3萬畝，占耕地總面積的21.3%；低產(chǎn)田面積96.3萬畝占耕地總面積的14.3%，可利用水面355萬畝，目前僅

4、利用43.56%。根據(jù)市委、市政府"十五"期間農(nóng)業(yè)開展戰(zhàn)備，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)充分發(fā)揮其扶持和導(dǎo)向作用。要進(jìn)一步加大中低產(chǎn)田改造力度，大力扶持多種經(jīng)營和龍頭加工工程建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品的升級，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)具有我市區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 （一）主要任務(wù)。 1、完成土地治理面積189.05萬畝。具體工程有：（1）改造低產(chǎn)田面積96.3萬畝。（其中開展節(jié)水農(nóng)業(yè)40萬畝）。（2）建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效示范基地92.75萬畝。其中，優(yōu)質(zhì)糧食示范基地工程 25.5萬畝；優(yōu)質(zhì)蔬菜示范基地24.4畝，優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地6.4萬畝；優(yōu)質(zhì)花卉生產(chǎn)示范基地12萬畝；優(yōu)質(zhì)蠶桑生產(chǎn)示范基地22.5

5、萬畝；優(yōu)質(zhì)楊樹苗木繁育基地 2.15萬畝。 3、建設(shè)省級農(nóng)業(yè)開發(fā)科技示范園3個（分別為：楊樹科技示范園、水產(chǎn)科技示范園、節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園）；建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)高新科技示范園區(qū)1個（生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)）。 （二）主要目標(biāo)。 1、中低田全部到達(dá)高產(chǎn)田標(biāo)準(zhǔn)。灌溉保證率在85%以上，排澇能力到達(dá)十年一遇，建筑物配套到達(dá)90%以上，新增和改善灌溉面積85.74萬畝，新增和改善除澇面積68.88萬畝。新增節(jié)水灌溉面積40萬畝，年節(jié)水量4900萬立方米。 2、農(nóng)田林網(wǎng)全面形成。農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率到達(dá)90%，造林保存率在85%。增加林網(wǎng)防護(hù)面積76萬畝。林木覆蓋率每年增加1.2個百分點(diǎn)，由xx年的16.2%提高到期

6、末的22.2%。 3、農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平進(jìn)一步提高。新增農(nóng)機(jī)總動力2.632萬千瓦，增加機(jī)耕面積38.08萬畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平由xx年的75%提高到期末的85%。 4、工程區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)濟(jì)作物和多種經(jīng)營的比例逐年加大。"十五"期末工程區(qū)的糧經(jīng)比到達(dá)4：6。工程區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根本形成產(chǎn)業(yè)化。 5、工程區(qū)比非工程區(qū)年人均增加純收入219元。 6、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技投入由"九五"期間5%提高到10%，工程區(qū)的科技奉獻(xiàn)率每年遞增5.4個百分點(diǎn)，由xx年的36%到xx年到達(dá)65%。加大科技培訓(xùn)，工程區(qū)鄉(xiāng)村技術(shù)員和村組干部、專業(yè)大戶普通接受1-2次技術(shù)培訓(xùn)。

7、 三、"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)工程 （一）中低產(chǎn)田改造工程： "十五期間中低產(chǎn)田改造仍然是我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點(diǎn)，方案"十五"期間徹底消除低產(chǎn)田。目前全市有低產(chǎn)田面積96.3萬畝，其中，泗洪縣26.29萬畝、沭陽縣29.09萬畝，宿豫縣22.4萬畝，泗陽縣17.06萬畝，市直1.46萬畝。xx-xx年每年改造任務(wù)分別為：16萬畝、9.3萬畝、33.95萬畝、22.25萬畝、14.8萬畝。 （二）重點(diǎn)建設(shè)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地工程 1、優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地："十五"期間開展優(yōu)粳稻基地25.5萬畝，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)綠色食品生產(chǎn)

8、基地，以"蟹園牌"大米加工集團(tuán)和龍嫂米線加工廠等企業(yè)為龍頭，帶動無公害大米基地建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 2、林木基地建設(shè)：重點(diǎn)在沭陽縣悅來、耿圩、湖東林糧套作區(qū)，泗陽縣廢黃河故道區(qū)，泗洪縣洪澤湖周邊地區(qū)，西南崗丘陵山區(qū)和宿豫縣、宿城區(qū)駱馬湖周邊地區(qū)，建設(shè)以速生楊樹為主的林木生產(chǎn)示范基地。突出建設(shè)好楊樹苗木基地，"十五"期間建設(shè)苗木繁育基地2.15萬畝。 3、出口蔬菜創(chuàng)匯基地：以宿豫縣的蔡集、順河，宿城區(qū)的雙莊，沭陽縣華沖、峁圩為重點(diǎn)，以豐程渡蔬菜加工廠，沭陽萬達(dá)脫水蔬菜加工廠等企業(yè)為龍頭形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，進(jìn)一步開展大棚蔬菜反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)。多渠道引進(jìn)國外的

9、蔬菜品種、提高加工能力，加大出口創(chuàng)匯力度，"十五"期間建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)匯蔬菜示范基地24.2萬畝。 4、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地：在兩湖周邊地區(qū)，以稻田養(yǎng)殖為突破口、以特種水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點(diǎn)，開展無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范基地6.4萬畝。提高養(yǎng)殖技術(shù)，充分發(fā)揮我市的水面優(yōu)勢。以金水集團(tuán)為龍頭，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 5、花卉基地：在沭陽縣顏集、新河、廟頭、宿豫縣的順河、耿車、宿城區(qū)的雙莊等地建設(shè)花卉生產(chǎn)示范基地12萬畝，在種苗的組織培養(yǎng)，快繁快育，盆景的生產(chǎn)和市場建設(shè)方面加大投入，促進(jìn)和帶動花卉基地的建設(shè)。引種國際名貴新品種，加大國際市場競爭力，擴(kuò)大外銷，建設(shè)一批創(chuàng)匯花卉基地。 6、高產(chǎn)桑園示范基地：在宿豫

10、的埠子、 （三）重點(diǎn)扶持的龍頭工程。 1、林木業(yè)龍頭企業(yè)：支持以泗陽建國木業(yè)集團(tuán)、興威、明耀、泗陽人造板廠、泗陽科迪木業(yè)、泗陽振興木制板廠等為根底組建木業(yè)綜合加工集團(tuán)公司；擴(kuò)建沭陽新概念木業(yè)，改建南林木業(yè)、林宏木業(yè)公司等。 2、水產(chǎn)龍頭企業(yè)：泗洪縣華勇食品，臨淮、龍集水產(chǎn)品市場。沭陽縣雙裕龍蝦加工生產(chǎn)線。 3、蔬菜龍頭企業(yè)：宿豫縣豐程渡實(shí)業(yè)，丁咀金針菜加工，順河蔬菜專業(yè)批發(fā)市場。沭陽縣蕃茄醬加工廠、沭海蔬菜食品廠、綠苑食品、易豐公司，泗陽縣蔬菜加工廠等。 4、繭絲綢龍頭企業(yè)：江蘇玖玖絲綢股份公司，泗絹集團(tuán)等。 5、花卉龍頭企業(yè)：沭陽縣蘇北花卉盆景公司，花卉交易市場等。 6、糧油加工龍頭企業(yè)：泗

11、洪縣"蟹園"牌大米加工、宿豫縣龍嫂米線加工、沭陽縣有機(jī)大米生產(chǎn)加工等。 （四）重點(diǎn)支持的科技示范工程。 1、建設(shè)三個省級科技示范園工程： （1）宿遷市楊樹科技示范園。 （2）宿遷市水產(chǎn)高科技示范園。 （3）皂河灌區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園。 2、 支持建設(shè)宿遷市環(huán)駱馬湖生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 四、"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)支持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及規(guī)劃布局 （一）重點(diǎn)支持的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 根據(jù)我市的區(qū)域特點(diǎn)和自然經(jīng)濟(jì)條件，以及面臨的國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)市場開展的形勢，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在"十五"期間重點(diǎn)支持六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展。 1、林木產(chǎn)業(yè)：我市是全國楊樹面積最大

12、的市，轄區(qū)內(nèi)四縣全部為全國平原綠化先進(jìn)縣。特別是近年來，市委、市政府大力號召和組織下，楊樹栽植面積突飛猛進(jìn)，楊樹產(chǎn)業(yè)迅速開展。目前全市已建成片林100多萬畝，方案到xx年建成片林170萬畝。全市現(xiàn)有木材加工企業(yè)2300多家，固定資產(chǎn)近6億元，xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值54億元。"十五"期間，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)針對我市目前楊樹產(chǎn)業(yè)開展中存在的品種較為單一、加工企業(yè)設(shè)備和工藝 、產(chǎn)品技術(shù)含量等問題，在種苗繁育、技術(shù)推廣、加工企業(yè)技改升級等環(huán)節(jié)加以重點(diǎn)支持，促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動升級，使其真正成為拉動全市經(jīng)濟(jì)和社會開展的支柱產(chǎn)業(yè)。 2、水產(chǎn)業(yè)：我市是全國著名的水產(chǎn)品之鄉(xiāng)。全市可利用水面355萬畝，開發(fā)

13、潛力很大，目前已開展各類水產(chǎn)養(yǎng)殖面積107萬畝，稻田養(yǎng)殖41.6萬畝，河蟹養(yǎng)殖25萬畝，青蝦養(yǎng)殖40萬畝，特殊水產(chǎn)品養(yǎng)殖占養(yǎng)殖面積84%。"十五"期末，全市水產(chǎn)面積方案開展到120萬畝，其中，稻田養(yǎng)殖80萬畝。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)將主要圍繞水產(chǎn)品精深加工和水產(chǎn)品貯藏保鮮及市場建設(shè)等方面加大扶持力度，促進(jìn)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開展。 3、花卉產(chǎn)業(yè)：花卉是我市正在興起的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，同時也是我市開展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。目前，全市已初步形成規(guī)模化、集約化的生產(chǎn)格局。全市花卉種植面積已達(dá)15萬畝，方案在"十五"期間開展到50萬畝。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要在引進(jìn)生物

14、工程技術(shù)，開展組織培養(yǎng)，提高花卉苗木檔次及市場建設(shè)方面進(jìn)行重點(diǎn)支持，促進(jìn)全市花卉產(chǎn)業(yè)的全面升級。 4、蔬菜產(chǎn)業(yè):全市已有蔬菜面積84萬畝，"十五"期間，方案開展到100畝。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)投資建設(shè)一批高科技、新品種、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)無公害蔬菜示范基地，支持蔬菜精深加工和貯藏保鮮龍頭企業(yè)，同時支持建設(shè)具有一定規(guī)模的專業(yè)化、現(xiàn)代化蔬菜批銷市場，培養(yǎng)和造就一批經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)與國內(nèi)國際市場的聯(lián)系，擴(kuò)大銷售渠道，進(jìn)入國際市場，開展創(chuàng)匯基地。 5、繭絲綢產(chǎn)業(yè)：目前我市蠶桑生產(chǎn)以玖玖集團(tuán)、泗絹集團(tuán)為龍頭，根本形成了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全市桑園面積15萬畝，年產(chǎn)蠶繭4500噸，白廠絲產(chǎn)量1500噸，絲織

15、品800萬米，絹絲120噸，泗絹集團(tuán)生產(chǎn)的絹絲成為國際免檢產(chǎn)品。特別是參加世貿(mào)組織之后，國際市場進(jìn)一步開放，這一勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，在國際市場上將具有較強(qiáng)的競爭力，是我市創(chuàng)匯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。"十五"期間，全市桑園面積將開展到20萬畝。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在老桑園改造、繭絲綢加工等方面進(jìn)行重點(diǎn)支持，進(jìn)一步確立其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。 6、稻米產(chǎn)業(yè)：我市經(jīng)過多年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市每年水稻種植面積穩(wěn)定在230萬畝左右，仍然是全市種植的農(nóng)作物中面積最大的品種，實(shí)施品種更新工程，優(yōu)質(zhì)無公害水稻工程，完善稻米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 （二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。 根據(jù)全市確立的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合各縣產(chǎn)業(yè)開展情況和具體特點(diǎn)

16、，"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)支持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局如下。 1、楊樹產(chǎn)業(yè)：（1）苗木生產(chǎn)基地2.61萬畝，（其中重點(diǎn)示范基地工程2.15萬畝，多種經(jīng)營工程 0.46萬畝）。泗陽縣1.46萬畝、市直2.15萬畝。（2）龍頭工程5個。分別為：泗陽縣建國木業(yè)公司、鼎盛木業(yè)公司、沭陽縣新概念木業(yè)、林宏木業(yè)、南林木業(yè)。 2、水產(chǎn)業(yè)：（1）生產(chǎn)基地25.4萬畝（其中重點(diǎn)示范基地工程6.4萬畝、低產(chǎn)田改造工程5萬畝、多種經(jīng)營工程14萬畝）。（2）龍頭工程4個分別為：泗洪縣冷凍加工廠，華勇食品廠，特種種苗廠，水產(chǎn)品市場。 3、花卉產(chǎn)業(yè)：（1）生產(chǎn)基地17萬畝（其中重點(diǎn)示范基地工程12萬畝，

17、低產(chǎn)田改造工程5萬畝）。沭陽縣11萬畝、宿豫縣6萬畝。（2）龍頭工程3個，分別為：沭陽花木公司、花卉市場和花卉迅繁中心。 4、蔬菜產(chǎn)業(yè)：（1）生產(chǎn)基地24.2萬畝，宿豫縣12萬畝，沭陽縣12.2萬畝。（2）龍頭工程5個。分別是：豐程渡蔬菜加工廠、皂河蔬菜市場、沭陽縣沭海蔬菜食品廠、綠苑食品、泗陽蔬菜加工廠。 5、繭絲綢產(chǎn)業(yè)：（1）生產(chǎn)基地35.5萬畝（其中：重點(diǎn)示范基地工程22.5萬畝，低產(chǎn)田改造工程13萬畝）。宿豫縣9.5萬畝，泗陽縣11萬畝，泗洪縣15萬畝。（2）龍頭工程4個，分別是：泗洪縣紡織廠、繅絲廠、宿豫縣玖玖絲綢公司、泗陽縣泗絹集團(tuán)。 6、優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)：（1）生產(chǎn)基地43.5萬畝（

18、其中重點(diǎn)示范工程25.5萬畝，低產(chǎn)田改造工程18萬畝）。宿豫縣0.85 萬畝，沭陽縣15.2萬畝，泗洪縣21.25萬畝，泗陽縣6.2萬畝。（2）龍頭工程3項(xiàng)。分別為：泗洪蟹園米業(yè)公司、沭陽縣高墟米業(yè)公司、宿豫縣龍嫂米線廠。 五、"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資概算及資金 （一）投資概算。 根據(jù)"九五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資標(biāo)準(zhǔn)和"十五"期間物價上漲、工程建設(shè)的難度等因素，確定" （二）資金。 根據(jù)國家現(xiàn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資政策，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程中央財(cái)政、地方財(cái)政、集體和農(nóng)民自籌，原那么上按1:1.2:0.5的比例配套投入；省財(cái)政、

19、市財(cái)政和縣財(cái)政按照0.7:0.1:0.2的比例配套。因此，"十五"期間全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)所需投入的8.04億元中，中央財(cái)政投入為2.9億元，省財(cái)政2.5億元，市財(cái)政0.3億元，縣財(cái)政0.7億元，集體和農(nóng)民自籌1.64億元。 六、"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)預(yù)期效益分析 （一）經(jīng)濟(jì)效益 根據(jù)測算，我市"十五"農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方案完成后，全市可新增糧食生產(chǎn)能力21766.75萬公斤，棉花661.42萬公斤，油料1900.24萬公斤。新增種植業(yè)總產(chǎn)值6.8億元，多種經(jīng)營總產(chǎn)值12.1億元。新增稅利1.3億元。工程區(qū)人均純收入比非工程區(qū)高219元。 （

20、二）社會效益。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)根底設(shè)施的建設(shè)，不僅可解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要問題，同時可解決農(nóng)民生活上的難題，如通電、通路、通水等。多種經(jīng)營工程建設(shè)將增加就業(yè)時機(jī)1.7萬個。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高使廣闊農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)勞動中解放出來投入二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將大大提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和農(nóng)村生產(chǎn)力水平。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)，對全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)來化經(jīng)營將起到積極的示范帶動作用。 （三）生態(tài)效益。 農(nóng)業(yè)開發(fā)實(shí)行山、水、田、林、路綜合治理。改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。灌溉面積的擴(kuò)大，節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用，減少了水土流失，改善農(nóng)村氣候。林網(wǎng)面積的增加，提高了林木覆蓋率

21、。同時工程區(qū)推廣使用桔桿還田技術(shù)，生物防治技術(shù)，桔桿氨化養(yǎng)畜技術(shù)，減輕了農(nóng)村環(huán)境的污染，特別是一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，更進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。 七、"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作是黨和政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要組成局部，全市各級政府都把農(nóng)業(yè)開發(fā)工作列入政府主要工作來抓，認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)好農(nóng)業(yè)開發(fā)隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)開發(fā)系統(tǒng)人員的總體素質(zhì)。同時協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門，上下一股繩，左右一盤棋，齊心合力搞開發(fā)。并做好宣傳、營造環(huán)境，使每一級政府都重視開發(fā)，每一位領(lǐng)導(dǎo)都關(guān)心開發(fā)，每一位農(nóng)民都積極主動參與開發(fā)，全市上下形成濃厚的開發(fā)氣氛。 （

22、二）積極籌集資金。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入是執(zhí)行中央財(cái)政、地方財(cái)政和農(nóng)民自籌相配套原那么。各級財(cái)政在保證國家和省資金準(zhǔn)確及時足額下拔的情況下，認(rèn)真籌集好配套資金，同時做好工程區(qū)的農(nóng)民自籌資金的籌集工作。目前我市農(nóng)村費(fèi)稅改革工作已全部完成，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金由農(nóng)民自籌局部必須通過一事一議程序進(jìn)行籌集。農(nóng)民自籌資金在工程確實(shí)定后立即進(jìn)行籌集，保證足額到位，不留缺口，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程按期優(yōu)質(zhì)足量完成。 （三）科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃是否科學(xué)合理，是關(guān)系農(nóng)業(yè)開發(fā)能否成功的關(guān)鍵。我市交遵循科學(xué)規(guī)律，嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，明確各項(xiàng)責(zé)任。同時加強(qiáng)規(guī)劃人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，增強(qiáng)責(zé)任心和工作能力

23、，保證規(guī)劃的科學(xué)合理。在工程管理上，引入競爭機(jī)制，全面實(shí)行招投標(biāo)制和工程質(zhì)量監(jiān)理制。在資金管理上，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)、杜絕挪用農(nóng)業(yè)開發(fā)資金現(xiàn)象，嚴(yán)格審計(jì)制度，加強(qiáng)催促檢查。 （四）依靠科技搞開發(fā)。 我市在今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程資金安排上，將進(jìn)一步加大科技投入。在工程區(qū)大力推廣節(jié)水優(yōu)質(zhì)高效高產(chǎn)的新品種。推廣桔桿還田生物技術(shù)，病蟲害綜合防治技術(shù)等先進(jìn)的栽培管理技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)特別是農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。 （五）解放思想，開拓創(chuàng)新。 在立項(xiàng)方面創(chuàng)新機(jī)制，引入競爭，在工程工程方面要創(chuàng)新設(shè)計(jì)，在工程的經(jīng)營管理方面，要創(chuàng)新體制。探索適合于我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)和開展的方法措施。 （六）制定優(yōu)

24、惠政策，強(qiáng)化引資。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在運(yùn)用好各級財(cái)政資金的同時，各級政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟煌闆r，制定出優(yōu)惠的招商引資政策，吸引外資，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商，擴(kuò)大資金渠道，加大開發(fā)力度。 一、"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想和根本原那么 （一）指導(dǎo)思想。 按照國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)方針，結(jié)合我市的實(shí)際情況，我市"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想為：以增加農(nóng)民收入為中心，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主要目標(biāo)，以科技進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新為動力，以改造中低產(chǎn)田、改善農(nóng)業(yè)根本生產(chǎn)條件和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主要任務(wù)，以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建設(shè)，著力開展具有區(qū)域特

25、色的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力支持龍頭加工企業(yè)和農(nóng)村市場建設(shè)，努力提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體競爭力，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在促進(jìn)我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中的示范帶動作用。 （二）根本原那么。 根據(jù)我市"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想，今后的工作必須堅(jiān)持以下原那么： 1、堅(jiān)持按開展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原那么。圍繞全市"林木、蔬菜、畜禽、蠶桑、水產(chǎn)、花卉"等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮各縣優(yōu)勢，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，著力培育壯大各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 2、堅(jiān)持以改造中低田，改善農(nóng)業(yè)根本生產(chǎn)條件為主要任務(wù)的原那么。中低產(chǎn)田改造的內(nèi)容，要緊緊圍繞

26、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，著力加強(qiáng)根底設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時注重保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，大力開展節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極開展無公害和有機(jī)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展。 3、堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)整體競爭力的原那么。大力推廣先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)新品種和新工藝，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的裝備水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高工程區(qū)廣闊農(nóng)民的素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)建設(shè)，努力提高科技在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展中的奉獻(xiàn)率。 二、"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要任務(wù)和目標(biāo) 我市農(nóng)業(yè)資源豐富，開發(fā)潛力巨大。全市擁有耕地面積675萬畝，其中

27、，中產(chǎn)田面積147.3萬畝，占耕地總面積的21.3%；低產(chǎn)田面積96.3萬畝占耕地總面積的14.3%，可利用水面355萬畝，目前僅利用43.56%。根據(jù)市委、市政府"十五"期間農(nóng)業(yè)開展戰(zhàn)備，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)充分發(fā)揮其扶持和導(dǎo)向作用。要進(jìn)一步加大中低產(chǎn)田改造力度，大力扶持多種經(jīng)營和龍頭加工工程建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品的升級，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)具有我市區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 （一）主要任務(wù)。 1、完成土地治理面積189.05萬畝。具體工程有：（1）改造低產(chǎn)田面積96.3萬畝。（其中開展節(jié)水農(nóng)業(yè)40萬畝）。（2）建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效示范基地92.75萬畝。其中，優(yōu)質(zhì)糧食示范基地工程 25.

28、5萬畝；優(yōu)質(zhì)蔬菜示范基地24.4畝，優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地6.4萬畝；優(yōu)質(zhì)花卉生產(chǎn)示范基地12萬畝；優(yōu)質(zhì)蠶桑生產(chǎn)示范基地22.5 萬畝；優(yōu)質(zhì)楊樹苗木繁育基地 2.15萬畝。 3、建設(shè)省級農(nóng)業(yè)開發(fā)科技示范園3個（分別為：楊樹科技示范園、水產(chǎn)科技示范園、節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園）；建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)高新科技示范園區(qū)1個（生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)）。 （二）主要目標(biāo)。 1、中低田全部到達(dá)高產(chǎn)田標(biāo)準(zhǔn)。灌溉保證率在85%以上，排澇能力到達(dá)十年一遇，建筑物配套到達(dá)90%以上，新增和改善灌溉面積85.74萬畝，新增和改善除澇面積68.88萬畝。新增節(jié)水灌溉面積40萬畝，年節(jié)水量4900萬立方米。 2、農(nóng)田林網(wǎng)全面形成。農(nóng)田

29、林網(wǎng)覆蓋率到達(dá)90%，造林保存率在85%。增加林網(wǎng)防護(hù)面積76萬畝。林木覆蓋率每年增加1.2個百分點(diǎn)，由xx年的16.2%提高到期末的22.2%。 3、農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平進(jìn)一步提高。新增農(nóng)機(jī)總動力2.632萬千瓦，增加機(jī)耕面積38.08萬畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平由xx年的75%提高到期末的85%。 4、工程區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)濟(jì)作物和多種經(jīng)營的比例逐年加大。"十五"期末工程區(qū)的糧經(jīng)比到達(dá)4：6。工程區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根本形成產(chǎn)業(yè)化。 5、工程區(qū)比非工程區(qū)年人均增加純收入219元。 6、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技投入由"九五"期間5%提高到10%，工程區(qū)的科技奉獻(xiàn)率每年遞

30、增5.4個百分點(diǎn)，由xx年的36%到xx年到達(dá)65%。加大科技培訓(xùn)，工程區(qū)鄉(xiāng)村技術(shù)員和村組干部、專業(yè)大戶普通接受1-2次技術(shù)培訓(xùn)。 三、"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)工程 （一）中低產(chǎn)田改造工程： "十五期間中低產(chǎn)田改造仍然是我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點(diǎn)，方案"十五"期間徹底消除低產(chǎn)田。目前全市有低產(chǎn)田面積96.3萬畝，其中，泗洪縣26.29萬畝、沭陽縣29.09萬畝，宿豫縣22.4萬畝，泗陽縣17.06萬畝，市直1.46萬畝。xx-xx年每年改造任務(wù)分別為：16萬畝、9.3萬畝、33.95萬畝、22.25萬畝、14.8萬畝。 （二）重點(diǎn)建設(shè)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)

31、品生產(chǎn)基地工程 1、優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地："十五"期間開展優(yōu)粳稻基地25.5萬畝，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)綠色食品生產(chǎn)基地，以"蟹園牌"大米加工集團(tuán)和龍嫂米線加工廠等企業(yè)為龍頭，帶動無公害大米基地建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 2、林木基地建設(shè)：重點(diǎn)在沭陽縣悅來、耿圩、湖東林糧套作區(qū)，泗陽縣廢黃河故道區(qū)，泗洪縣洪澤湖周邊地區(qū)，西南崗丘陵山區(qū)和宿豫縣、宿城區(qū)駱馬湖周邊地區(qū)，建設(shè)以速生楊樹為主的林木生產(chǎn)示范基地。突出建設(shè)好楊樹苗木基地，"十五"期間建設(shè)苗木繁育基地2.15萬畝。 3、出口蔬菜創(chuàng)匯基地：以宿豫縣的蔡集、順河，宿城區(qū)的雙莊，沭陽縣華沖、峁圩為

32、重點(diǎn)，以豐程渡蔬菜加工廠，沭陽萬達(dá)脫水蔬菜加工廠等企 業(yè)為龍頭形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，進(jìn)一步開展大棚蔬菜反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)。多渠道引進(jìn)國外的蔬菜品種、提高加工能力，加大出口創(chuàng)匯力度，"十五"期間建設(shè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)匯蔬菜示范基地24.2萬畝。 4、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地：在兩湖周邊地區(qū)，以稻田養(yǎng)殖為突破口、以特種水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點(diǎn)，開展無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范基地6.4萬畝。提高養(yǎng)殖技術(shù)，充分發(fā)揮我市的水面優(yōu)勢。以金水集團(tuán)為龍頭，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 5、花卉基地：在沭陽縣顏集、新河、廟頭、宿豫縣的順河、耿車、宿城區(qū)的雙莊等地建設(shè)花卉生產(chǎn)示范基地12萬畝，在種苗的組織培養(yǎng)，快繁快育，盆景的生產(chǎn)和市場建設(shè)方面加大投

33、入，促進(jìn)和帶動花卉基地的建設(shè)。引種國際名貴新品種，加大國際市場競爭力，擴(kuò)大外銷，建設(shè)一批創(chuàng)匯花卉基地。 6、高產(chǎn)桑園示范基地：在宿豫的埠子、大新、丁咀、泗陽愛園、王集、泗洪魏營重崗建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園示范基地22.5萬畝。改進(jìn)品種，用農(nóng)桑和育71-1等新品種，更新湖桑等老品種。大力推廣方格簇。示范基地的平均畝桑產(chǎn)繭量到達(dá)200斤以上。 （三）重點(diǎn)扶持的龍頭工程。 1、林木業(yè)龍頭企業(yè)：支持以泗陽建國木業(yè)集團(tuán)、興威、明耀、泗陽人造板廠、泗陽科迪木業(yè)、泗陽振興木制板廠等為根底組建木業(yè)綜合加工集團(tuán)公司；擴(kuò)建沭陽新概念木業(yè)，改建南林木業(yè)、林宏木業(yè)公司等。 2、水產(chǎn)龍頭企業(yè)：泗洪縣華勇食品，臨淮、龍集水產(chǎn)品市

34、場。沭陽縣雙裕龍蝦加工生產(chǎn)線。 3、蔬菜龍頭企業(yè)：宿豫縣豐程渡實(shí)業(yè)，丁咀金針菜加工，順河蔬菜專業(yè)批發(fā)市場。沭陽縣蕃茄醬加工廠、沭海蔬菜食品廠、綠苑食品、易豐公司，泗陽縣蔬菜加工廠等。 4、繭絲綢龍頭企業(yè)：江蘇玖玖絲綢股份公司，泗絹集團(tuán)等。 5、花卉龍頭企業(yè)：沭陽縣蘇北花卉盆景公司，花卉交易市場等。 6、糧油加工龍頭企業(yè)：泗洪縣"蟹園"牌大米加工、宿豫縣龍嫂米線加工、沭陽縣有機(jī)大米生產(chǎn)加工等。 （四）重點(diǎn)支持的科技示范工程。 1、建設(shè)三個省級科技示范園工程： （1）宿遷市楊樹科技示范園。 （2）宿遷市水產(chǎn)高科技示范園。 （3）皂河灌區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園。 2、 支持建設(shè)宿遷市環(huán)駱

35、馬湖生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 四、"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)支持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及規(guī)劃布局 （一）重點(diǎn)支持的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 根據(jù)我市的區(qū)域特點(diǎn)和自然經(jīng)濟(jì)條件，以及面臨的國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)市場開展的形勢，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在"十五"期間重點(diǎn)支持六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展。 1、林木產(chǎn)業(yè)：我市是全國楊樹面積最大的市，轄區(qū)內(nèi)四縣全部為全國平原綠化先進(jìn)縣。特別是近年來，市委、市政府大力號召和組織下，楊樹栽植面積突飛猛進(jìn)，楊樹產(chǎn)業(yè)迅速開展。目前全市已建成片林100多萬畝，方案到xx年建成片林170萬畝。全市現(xiàn)有木材加工企業(yè)2300多家，固定資產(chǎn)近6億元，xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值54億元。"

36、;十五"期間，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)針對我市目前楊樹產(chǎn)業(yè)開展中存在的品種較為單一、加工企業(yè)設(shè)備和工藝 、產(chǎn)品技術(shù)含量等問題，在種苗繁育、技術(shù)推廣、加工企業(yè)技改升級等環(huán)節(jié)加以重點(diǎn)支持，促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動升級，使其真正成為拉動全市經(jīng)濟(jì)和社會開展的支柱產(chǎn)業(yè)。 2、水產(chǎn)業(yè)：我市是全國著名的水產(chǎn)品之鄉(xiāng)。全市可利用水面355萬畝，開發(fā)潛力很大，目前已開展各類水產(chǎn)養(yǎng)殖面積107萬畝，稻田養(yǎng)殖41.6萬畝，河蟹養(yǎng)殖25萬畝，青蝦養(yǎng)殖40萬畝，特殊水產(chǎn)品養(yǎng)殖占養(yǎng)殖面積84%。"十五"期末，全市水產(chǎn)面積方案開展到120萬畝，其中，稻田養(yǎng)殖80萬畝。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)將主要圍繞水產(chǎn)品精深加工和水產(chǎn)品貯

37、藏保鮮及市場建設(shè)等方面加大扶持力度，促進(jìn)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開展。 3、花卉產(chǎn)業(yè)：花卉是我市正在興起的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，同時也是我市開展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。目前，全市已初步形成規(guī)模化、集約化的生產(chǎn)格局。全市花卉種植面積已達(dá)15萬畝，方案在"十五"期間開展到50萬畝。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要在引進(jìn)生物工程技術(shù)，開展組織培養(yǎng)，提高花卉苗木檔次及市場建設(shè)方面進(jìn)行重點(diǎn)支持，促進(jìn)全市花卉產(chǎn)業(yè)的全面升級。 4、蔬菜產(chǎn)業(yè):全市已有蔬菜面積84萬畝，"十五"期間，方案開展到100畝。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)投資建設(shè)一批高科技、新品種、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)無公害蔬菜示范基地，支持蔬菜精深

38、加工和貯藏保鮮龍頭企業(yè)，同時支持建設(shè)具有一定規(guī)模的專業(yè)化、現(xiàn)代化蔬菜批銷市場，培養(yǎng)和造就一批經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)與國內(nèi)國際市場的聯(lián)系，擴(kuò)大銷售渠道，進(jìn)入國際市場，開展創(chuàng)匯基地。 5、繭絲綢產(chǎn)業(yè)：目前我市蠶桑生產(chǎn)以玖玖集團(tuán)、泗絹集團(tuán)為龍頭，根本形成了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全市桑園面積15萬畝，年產(chǎn)蠶繭4500噸，白廠絲產(chǎn)量1500噸，絲織品800萬米，絹絲120噸，泗絹集團(tuán)生產(chǎn)的絹絲成為國際免檢產(chǎn)品。特別是參加世貿(mào)組織之后，國際市場進(jìn)一步開放，這一勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，在國際市場上將具有較強(qiáng)的競爭力，是我市創(chuàng)匯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。"十五"期間，全市桑園面積將開展到20萬畝。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在老桑園改造、繭

39、絲綢加工等方面進(jìn)行重點(diǎn)支持，進(jìn)一步確立其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。 6、稻米產(chǎn)業(yè)：我市經(jīng)過多年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市每年水稻種植面積穩(wěn)定在230萬畝左右，仍然是全市種植的農(nóng)作物中面積最大的品種，實(shí)施品種更新工程，優(yōu)質(zhì)無公害水稻工程，完善稻米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 （二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。 根據(jù)全市確立的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合各縣產(chǎn)業(yè)開展情況和具體特點(diǎn)，"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)支持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局如下。 1、楊樹產(chǎn)業(yè)：（1）苗木生產(chǎn)基地2.61萬畝，（其中重點(diǎn)示范基地工程2.15萬畝，多種經(jīng)營工程 0.46萬畝）。泗陽縣1.46萬畝、市直2.15萬畝。（2）龍頭工程5個。分別為：泗陽縣建國木業(yè)公司、鼎盛木業(yè)公司、沭陽縣新概念木業(yè)、林宏木業(yè)、南林木業(yè)。 2、水產(chǎn)業(yè)：（1）生產(chǎn)基地25.4萬畝（其中重點(diǎn)示范基地工程6.4萬畝、低產(chǎn)田改造工程 發(fā)十一五方案一文由.yi35.搜集，,! 一、"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想和根本原那么 （一）指導(dǎo)思想。 按照國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)方針，結(jié)合我市的實(shí)際情況，我市"十五"期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想為：以增加農(nóng)民收入為中心，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主要目標(biāo)，以科技進(jìn)步和機(jī)制創(chuàng)新為動力，以改造中低產(chǎn)田、改善農(nóng)業(yè)根本生產(chǎn)條件和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為