淺談農(nóng)村土地整理對整理區(qū)域的影響

1、    淺談農(nóng)村土地整理對整理區(qū)域的影響    王鶴穎摘要：農(nóng)村土地整理項目的實施，不僅會引起整理區(qū)域中的有效耕地利用面積、田塊的規(guī)模與形狀、土地利用類型、田塊大小數(shù)目的變化，也能解決土地零散破碎化的問題。農(nóng)村土地整理是完善農(nóng)村服務體系，健全基礎設施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的主要途徑，是農(nóng)村改革發(fā)展的需求，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的綜合引擎。鑒于此，本文主要分析農(nóng)村土地整理對整理區(qū)域的影響。關鍵詞：農(nóng)村土地;土地整理;整理區(qū)域1、農(nóng)村土地整理的重要性1.1地整理與新農(nóng)村建設互相促進土地整理是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容之一。國家自從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，加大了新農(nóng)村建

2、設的力度，土地整理是其中一項重要舉措。隨著時間的推移，農(nóng)村土地整理的投資規(guī)模和區(qū)域也在延伸。在農(nóng)村土地整理項目實施中，比較重要的內(nèi)容包含了小型農(nóng)田水利設施建設、高標準農(nóng)田建設等，這些都能看出農(nóng)村問題在現(xiàn)代化建設中的位置。通過開展農(nóng)村土地整理工作，能夠為農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民致富打下堅實的基礎。農(nóng)村土地整理是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的硬件因素之一，重視硬件建設才能不斷改善農(nóng)村的基礎設施，實現(xiàn)農(nóng)村的集約化與現(xiàn)代化發(fā)展，進而實現(xiàn)新農(nóng)村建設目標。就當前情況來看，新農(nóng)村建設為農(nóng)村土地整理提供了契機，從政策方面為土地管理帶來了新的活力。1.2土地整理為農(nóng)業(yè)發(fā)展打好根基就當前農(nóng)村土地整理工作的開展而言，重點放在了基本農(nóng)田方面，

3、要在現(xiàn)有土地整治的基礎上繼續(xù)挖掘現(xiàn)有耕地的潛力，持續(xù)發(fā)揮耕地效益。要繼續(xù)加大投資力度，保障在一段時期內(nèi)全面整治基本農(nóng)田，確保基礎設施問題得以解決，消滅制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利因素。在農(nóng)村土地整理工作中，通過逐步擴大項目投資范圍與提升質(zhì)量技術標準，找出影響土地整理工作的因素，把土地整理跟農(nóng)業(yè)發(fā)展結合，堅持因地制宜原則，解決好這項工程開展中的土地利用等方面的問題。2、農(nóng)村土地整理對整理區(qū)域的影響2.1對整理區(qū)域內(nèi)有效耕地利用面積的影響開展農(nóng)村土地整理工作必然會引起田塊規(guī)模的變化，包括田塊形狀的變化，實施土地平整，小田塊變成大田塊、農(nóng)田權屬調(diào)整以及田塊規(guī)整等計劃，能夠讓田坎的占地面積變小，尤其是那些可耕地

4、中很難利用的邊角地也能夠通過土地整理得以利用;對農(nóng)村中處在荒廢狀態(tài)的溝渠、道路以及損毀的防護林、坑塘等進行改造，變成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，這些都會使整理區(qū)域內(nèi)的耕地面積發(fā)生變化。2.2對整理區(qū)域內(nèi)農(nóng)村社會環(huán)境的影響一方面，通過開展農(nóng)村土地整理工作能夠在很大程度上緩解非建設用地的權屬矛盾。農(nóng)田土地整理以及村莊整理都能夠明確具體的權屬，進而減少土地糾紛。通過調(diào)整土地糾紛矛盾，明確具體土地的權屬分界線，能夠緩解因為土地利用問題引發(fā)的問題，有利于農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。另一方面，通過開展農(nóng)村土地整理，進一步完善基礎設施。在農(nóng)村土地整理過程中，通過進一步調(diào)整農(nóng)村布局、合理利用農(nóng)村公共用地，能夠完善本區(qū)域的公用設施，

5、進而健全當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)服務體系。2.3對整理區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的影響開展農(nóng)村土地整理工作的主要目標就是增加農(nóng)村的可耕地面積，可耕地面積增加也是提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平的一個有利舉措。在土地整理過程中，要通過小田整合為大田、土地權屬平整、規(guī)整田塊等措施的實施，相應縮減小田面積，讓田地的權屬得以調(diào)整。完善農(nóng)田水利設施，灌排系統(tǒng)也要有效整合。通過田塊整理，要實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)田整理發(fā)展目標，包括“基要實、面要平、線要直、田無石”。農(nóng)田設施得以完善以后權屬明確，而且更加適合機械化作業(yè)，有利于推廣新型農(nóng)業(yè)技術，農(nóng)戶也更加愿意采用新型技術，從而促進區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)?；陌l(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合水平的不斷提升。2

6、.4對社會效益產(chǎn)生的影響在項目進行建設的過程中，能大量的安置項目區(qū)域內(nèi)的閑散勞動力，提高了當?shù)鼐用竦氖杖?，并為項目區(qū)域引進了先進的工程技術和管理方法，為項目其余以及周邊村屯以后的發(fā)展提供了可借鑒的經(jīng)驗，在項目具體落實以后，很好的保證里耕地總量的動態(tài)平衡發(fā)展，提高了農(nóng)民的收入，保障了社會的穩(wěn)定，為社會主義新農(nóng)村建設奠定了堅實的基礎。3、加強農(nóng)村土地整理的措施3.1土地分類整理通過將一些細碎化的土地整理為規(guī)?；拇竺娣e地塊，能夠進一步轉變當下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高土地產(chǎn)出率，使得農(nóng)民獲得經(jīng)濟效益。其次，相關工作人員也可以充分開發(fā)一些閑置的土地，加大對于土地的治理以及開發(fā)工作。最后，對于一些特殊地塊

7、，可以與當?shù)氐牧謽I(yè)或是漁業(yè)相結合，最終實現(xiàn)生態(tài)的多樣性發(fā)展。3.2土地功能規(guī)劃加強農(nóng)村土地整理工作的根本目的是挖掘土地具有的潛力，運用科學的規(guī)劃使得土地資源逐漸轉變?yōu)樯a(chǎn)力。在規(guī)劃的過程中，應當注重因地制宜的重要性，通過將各種功能區(qū)相結合，推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。其次，也應當根據(jù)土地的未來發(fā)展?jié)摿M行明確規(guī)劃，從宏觀角度規(guī)劃每一塊土地的用途，使得每塊土地獲得最佳發(fā)展。3.3土地產(chǎn)權改革相關工作人員在進行土地資源優(yōu)化配置的過程中，應當根據(jù)各項產(chǎn)權確立工作，通過運用法律途徑進一步維護相關人員的合法權益，采用靈活的方式，推動農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)模化發(fā)展。針對一些土地附屬產(chǎn)權應當進一步確立責任人，按照相關

8、的法律維護產(chǎn)權秩序，與此同時，也應當保護新興產(chǎn)權。3.4提高農(nóng)民素質(zhì)在重視關注土地問題的基礎上，想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)并促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還需要提高農(nóng)民素質(zhì)。隨著城市化建設的不斷推進，越來越多的農(nóng)戶通過“拆遷”“舊村改造”實現(xiàn)了一夜暴富，而一個個“拆二代”的神話同樣在潛移默化間影響著農(nóng)民的生產(chǎn)理念，“踏踏實實種地，一心搞生產(chǎn)”似乎成了一種“見不得光”的行為。3.5科學處理“養(yǎng)”和“用”的關系農(nóng)民對土地有著較強的依存關系，只要通過勞動便可以從土地中獲取財富，進而維持基本的生計。在此基礎上，他們要需要對土地進行另一種形式的“償還”，將技術、資金等要素投入到土地之中。眼下，大部分農(nóng)戶仍然只關注“獲取”而不關注“償還”，因此對農(nóng)田養(yǎng)護以及農(nóng)業(yè)基礎設施的投入較少，這便是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)目標難以實現(xiàn)的主要原因?？傊r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展讓土地流轉問題被提上日程，成為社會主義新農(nóng)村建設的主要任務之一。在農(nóng)村改革計劃中，要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，進而提升農(nóng)村土地的