最新2019-環(huán)境因素培訓-PPT課件

1、1環(huán)境因素識別評價方法環(huán)境因素識別評價方法介紹介紹2內容簡介內容簡介一、環(huán)境因素的重要性一、環(huán)境因素的重要性二、環(huán)境因素的概念二、環(huán)境因素的概念三、環(huán)境因素的識別三、環(huán)境因素的識別四、環(huán)境因素的評價方法四、環(huán)境因素的評價方法3一、一、 環(huán)境因素的重要性環(huán)境因素的重要性 1、在、在iso14001標準中，各要素均以標準中，各要素均以環(huán)環(huán)境因素境因素為核心為核心2、 建立環(huán)境管理體系以環(huán)境因素為基礎。建立環(huán)境管理體系以環(huán)境因素為基礎。（1） 初始環(huán)境評審：要從環(huán)境因素入手初始環(huán)境評審：要從環(huán)境因素入手 確定環(huán)境狀況與環(huán)境管理現狀。確定環(huán)境狀況與環(huán)境管理現狀。 識別與評價環(huán)境因素。識別與評價環(huán)境因素

2、。 依據環(huán)境因素識別法律法規(guī)。依據環(huán)境因素識別法律法規(guī)。 4（2） 建立體系建立體系“4.3 規(guī)劃（策劃）規(guī)劃（策劃）”：要處處考慮環(huán)境因素要處處考慮環(huán)境因素4.3.1環(huán)境因素環(huán)境因素4.3.2法律及其他要求法律及其他要求4.3.3目標與指標目標與指標4.3.4環(huán)境管理方案環(huán)境管理方案53、運行環(huán)境管理體系就是有效控制環(huán)境因素、運行環(huán)境管理體系就是有效控制環(huán)境因素4.4實施與運行實施與運行4.4.1機構與職責，各部門要按其職責控制環(huán)境因素及產生機構與職責，各部門要按其職責控制環(huán)境因素及產生的影響的影響4.4.2培訓意識與能力：對全員進行培訓，知道如何控制環(huán)培訓意識與能力：對全員進行培訓，知道如

3、何控制環(huán)境因素所造成的影響境因素所造成的影響4.4.3信息交流：進行有關環(huán)境因素的內、外部交流信息交流：進行有關環(huán)境因素的內、外部交流4.4.4環(huán)境管理體系文件編制環(huán)境管理體系文件編制4.4.5文件管理：文件管理：“具有關鍵作用的崗位，都能得到有關文具有關鍵作用的崗位，都能得到有關文件的現行版本件的現行版本”4.4.6運行控制：運行控制：“組織應根據環(huán)境方針、目標和指標，確組織應根據環(huán)境方針、目標和指標，確定與所認定的重要環(huán)境因素有關的運行與活動，確保它定與所認定的重要環(huán)境因素有關的運行與活動，確保它們在程序規(guī)定的條件下進行們在程序規(guī)定的條件下進行”4.4.7應急準備與響應：控制潛在的環(huán)境因素

4、應急準備與響應：控制潛在的環(huán)境因素64、保持體系以環(huán)境績效為度量、保持體系以環(huán)境績效為度量環(huán)境績效：一個組織基于環(huán)境方針、目標和指標，環(huán)境績效：一個組織基于環(huán)境方針、目標和指標，控制其環(huán)境因素所取得的可測量的環(huán)境管理體系控制其環(huán)境因素所取得的可測量的環(huán)境管理體系的成效。的成效。4.5檢查與糾正措施：實質上是檢查環(huán)境因素是否得檢查與糾正措施：實質上是檢查環(huán)境因素是否得到有效控制到有效控制4.5.1監(jiān)測：對可能具有重大環(huán)境影響的運行與活動監(jiān)測：對可能具有重大環(huán)境影響的運行與活動的關鍵特性進行例行監(jiān)測的關鍵特性進行例行監(jiān)測4.5.4環(huán)境管理體系審核：體系實施績效的審核環(huán)境管理體系審核：體系實施績效的

5、審核4.6管理評審：適用性、充分性、有效性的評審離不管理評審：適用性、充分性、有效性的評審離不開環(huán)境因素開環(huán)境因素7二、二、 環(huán)境因素的概念環(huán)境因素的概念1、 定義定義一個組織活動，產品或服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用一個組織活動，產品或服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。的要素。環(huán)境：組織運行的外部存在，包括空氣、水、土地、環(huán)境：組織運行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、動物、植物、人以及它們之間的相互關自然資源、動物、植物、人以及它們之間的相互關系。系。要素：物質及其運動。要素：物質及其運動。相互作用：要素對環(huán)境的作用，即環(huán)境影響相互作用：要素對環(huán)境的作用，即環(huán)境影響82、 描述描述主體

6、（物質）：產生環(huán)境影響的物質。主體（物質）：產生環(huán)境影響的物質。行為（運動）：造成環(huán)境影響的物質的運動。行為（運動）：造成環(huán)境影響的物質的運動。例：廢水排放、噪聲釋放、垃圾拋棄、農藥流失、例：廢水排放、噪聲釋放、垃圾拋棄、農藥流失、cfcs泄漏、電磁波輻射泄漏、電磁波輻射9三、三、 環(huán)境因素的識別環(huán)境因素的識別101、從環(huán)境因素自身考慮其識別、從環(huán)境因素自身考慮其識別（1） 時態(tài)時態(tài) 過去：由過去的行為造成的環(huán)境影響延續(xù)到現在。過去：由過去的行為造成的環(huán)境影響延續(xù)到現在。例例：推平土地（等待投資）破壞植被，嚴重水土：推平土地（等待投資）破壞植被，嚴重水土流失。流失。 現在：現在發(fā)生或存在的環(huán)境

7、因素（絕大多數）?，F在：現在發(fā)生或存在的環(huán)境因素（絕大多數）。 將來：潛在的或計劃進行的事所產生（造成）的將來：潛在的或計劃進行的事所產生（造成）的環(huán)境因素。環(huán)境因素。例例：修建道路修建道路 交通噪聲污染。交通噪聲污染。 引進新生產項目引進新生產項目 新污染物排放；污染物排放量增加。新污染物排放；污染物排放量增加。 建設污水處理廠建設污水處理廠 污泥產生；臭氣散發(fā)。污泥產生；臭氣散發(fā)。11（2） 狀態(tài)狀態(tài) 環(huán)境行為環(huán)境行為 環(huán)境因素環(huán)境因素 環(huán)境影響環(huán)境影響 正常正常 罐裝液化氣貯存與使用罐裝液化氣貯存與使用 伐門漏氣伐門漏氣 污染空氣污染空氣 異常異常 罐裝液化氣貯存與使用罐裝液化氣貯存與使

8、用 伐門損壞泄漏伐門損壞泄漏 嚴重污染空氣嚴重污染空氣 緊急緊急 罐裝液化氣貯存與使用罐裝液化氣貯存與使用 鋼瓶爆炸鋼瓶爆炸 環(huán)境災難環(huán)境災難12（3）類型）類型 產生污染型：水、氣、聲、渣產生污染型：水、氣、聲、渣 環(huán)境因素環(huán)境因素 環(huán)境影響環(huán)境影響例例 食堂廢水排放食堂廢水排放 污染河流污染河流 汽車尾氣排放汽車尾氣排放 污染空氣污染空氣 消耗資源型：消耗能源、水源、土地、森林、消耗資源型：消耗能源、水源、土地、森林、草原、礦物、各種物資草原、礦物、各種物資環(huán)境因素環(huán)境因素 環(huán)境影響環(huán)境影響例例 過量放牧過量放牧 草場退化草場退化 森林砍伐森林砍伐 部分野生動植物滅絕部分野生動植物滅絕 常

9、明燈（白日開燈）常明燈（白日開燈） 能源浪費能源浪費 單面使用復印紙單面使用復印紙 加速森林銳減加速森林銳減132、從環(huán)境行為考慮識別環(huán)境因素、從環(huán)境行為考慮識別環(huán)境因素 環(huán)境因素行為造成的，為此，可以從環(huán)境主要是由環(huán)境因素行為造成的，為此，可以從環(huán)境主要是由人的環(huán)境行為造成的，也有少部分是自然界中某種人的環(huán)境行為造成的，也有少部分是自然界中某種自然力的環(huán)境行為的后果推導出環(huán)境因素。自然力的環(huán)境行為的后果推導出環(huán)境因素。例例 環(huán)境行為環(huán)境行為 環(huán)境因素環(huán)境因素 電鍍生產電鍍生產 電鍍廢水排放，酸性氣體排放電鍍廢水排放，酸性氣體排放 撒農藥撒農藥 農藥流失農藥流失 駕駛汽車駕駛汽車 尾氣排放，噪

10、聲釋放尾氣排放，噪聲釋放 臺風暴雨臺風暴雨 洪水暴發(fā)洪水暴發(fā)143、從環(huán)境影響考慮識別環(huán)境因素、從環(huán)境影響考慮識別環(huán)境因素 環(huán)境因素與環(huán)境影響是因果關系，事物的結果往往是顯而易見的，為環(huán)境因素與環(huán)境影響是因果關系，事物的結果往往是顯而易見的，為了尋找原因，可以從結果入手往回推，也就是從造成的環(huán)境影響反推其了尋找原因，可以從結果入手往回推，也就是從造成的環(huán)境影響反推其環(huán)境因素。環(huán)境因素。 產生污染型產生污染型例例 環(huán)境影響環(huán)境影響 環(huán)境因素環(huán)境因素 空氣空氣nox超標超標 汽車尾氣排放汽車尾氣排放 荔技開花不結果荔技開花不結果 含氟廢氣排放含氟廢氣排放 消耗資源型消耗資源型 例例 環(huán)境影響環(huán)境影

11、響 環(huán)境因素環(huán)境因素 電消耗增加（能源浪費）電消耗增加（能源浪費） 常明燈（白天開燈）常明燈（白天開燈） 耗水量增加（水浪費）耗水量增加（水浪費） 常流水常流水 損害人群健康型損害人群健康型 例例 環(huán)境影響環(huán)境影響 環(huán)境因素環(huán)境因素 甲狀腺肥大甲狀腺肥大 碘缺乏碘缺乏 154、相關方環(huán)境因素的識別、相關方環(huán)境因素的識別iso14001標準：標準： “4.3.1環(huán)境因素：組織應建立并保持程序，用來確定其活環(huán)境因素：組織應建立并保持程序，用來確定其活動、產品或服務中它能夠控制，以及可以期望它施加影響的動、產品或服務中它能夠控制，以及可以期望它施加影響的環(huán)境因素。環(huán)境因素?！?能夠控制的環(huán)境因素：由

12、組織的環(huán)境行為造成的環(huán)境因素。能夠控制的環(huán)境因素：由組織的環(huán)境行為造成的環(huán)境因素。 可施加影響的環(huán)境因素：由相關方的環(huán)境行為造成的環(huán)境因可施加影響的環(huán)境因素：由相關方的環(huán)境行為造成的環(huán)境因素。可以對相關方施加影響，達到間接控制。因此，識別相素?？梢詫ο嚓P方施加影響，達到間接控制。因此，識別相關方的環(huán)境因素，要注意識別那些可以通過施加影響加以控關方的環(huán)境因素，要注意識別那些可以通過施加影響加以控制的環(huán)境因素。不要站在相關方的角度，識別其全部環(huán)境因制的環(huán)境因素。不要站在相關方的角度，識別其全部環(huán)境因素?？墒┘拥挠绊懻蔷帉懽鳂I(yè)指導書進行管理的內容。素?？墒┘拥挠绊懻蔷帉懽鳂I(yè)指導書進行管理的內容。

13、165、環(huán)境因素識別的實施、環(huán)境因素識別的實施 環(huán)境因素的識別方法，如：現場調查、工藝流程分析、環(huán)境因素的識別方法，如：現場調查、工藝流程分析、產品生命周期分析、員工問卷調查、法律法規(guī)要求對照、產品生命周期分析、員工問卷調查、法律法規(guī)要求對照、頭腦風暴等方法。頭腦風暴等方法。 但由于實施但由于實施iso14001標準的組織情況不同，難以用標準的組織情況不同，難以用一種通用的方法識別，即或對于一個組織，由于環(huán)境因素一種通用的方法識別，即或對于一個組織，由于環(huán)境因素的類型，時態(tài)、狀態(tài)及成因等的差異，也難以用上述的某的類型，時態(tài)、狀態(tài)及成因等的差異，也難以用上述的某種單一方法識別。種單一方法識別。

14、在認證實踐中總結，推薦如下環(huán)境因素識別方法：在認證實踐中總結，推薦如下環(huán)境因素識別方法： 是非判斷法是非判斷法 全員參與識別全員參與識別 共同討論確定共同討論確定 小組匯總確認小組匯總確認 是非判斷法 重要環(huán)境因素判定依據：滿足其中任何一條則視為重要環(huán)境因素1）凡不符合法律、法規(guī)要求的環(huán)境行為；2）緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素；3）國家重點控制的危險化學品、危險廢棄物的處置；4）污染物排放指標接近國家規(guī)定的排放標準；5）相關方有合理的抱怨、投訴等。 1718四、環(huán)境因素的評價方法四、環(huán)境因素的評價方法19（一）（一） 評價環(huán)境因素的要點評價環(huán)境因素的要點 重要環(huán)境因素：具有或可能具有重大環(huán)境影響重要環(huán)

15、境因素：具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。的環(huán)境因素。 由于環(huán)境影響的大小是相對的，重要環(huán)境因素由于環(huán)境影響的大小是相對的，重要環(huán)境因素僅僅是相對于具有一般環(huán)境影響的環(huán)境因素而僅僅是相對于具有一般環(huán)境影響的環(huán)境因素而言，因此，評價出多少個重要環(huán)境因素，完全言，因此，評價出多少個重要環(huán)境因素，完全依組織的具體情況而定，沒有絕對的要求。依組織的具體情況而定，沒有絕對的要求。1、 重要環(huán)境因素的概念重要環(huán)境因素的概念202、評價環(huán)境因素的目的、評價環(huán)境因素的目的 在識別環(huán)境因素的基礎上，確定出組織的重要環(huán)境在識別環(huán)境因素的基礎上，確定出組織的重要環(huán)境因素，以明確管理重點和需要改進的要求。對評價因

16、素，以明確管理重點和需要改進的要求。對評價出的重要環(huán)境因素需要建立目標、指標、制定環(huán)境出的重要環(huán)境因素需要建立目標、指標、制定環(huán)境管理方案，或者編制作業(yè)指導書，以實施對其控制管理方案，或者編制作業(yè)指導書，以實施對其控制與管理。與管理。213、評價方法的思路、評價方法的思路（1）評價環(huán)境因素產生或可能產生環(huán)境影響的大小，）評價環(huán)境因素產生或可能產生環(huán)境影響的大小，從中選出影響重大或相對重大的部分為重要環(huán)境因素；從中選出影響重大或相對重大的部分為重要環(huán)境因素；（2）由于組織的環(huán)境現狀、地理位置、社會條件、適）由于組織的環(huán)境現狀、地理位置、社會條件、適用法律、環(huán)境要求、經濟條件、技術實力等主、客觀用

17、法律、環(huán)境要求、經濟條件、技術實力等主、客觀因素的具體情況不同，不可能有廣泛適用的方法，具因素的具體情況不同，不可能有廣泛適用的方法，具體選用何種評價方法，應由組織自行確定；體選用何種評價方法，應由組織自行確定；（3）評價環(huán)境因素應考慮的評價因子應是多種的，具）評價環(huán)境因素應考慮的評價因子應是多種的，具體選擇那些因子也應依組織的具體情況確定。體選擇那些因子也應依組織的具體情況確定。22（1） 環(huán)境影響的范圍環(huán)境影響的范圍（2） 環(huán)境影響的程度環(huán)境影響的程度（3） 發(fā)生的概率（或頻率）發(fā)生的概率（或頻率）（4） 環(huán)境影響的持續(xù)時間環(huán)境影響的持續(xù)時間（5） 法律和標準的要求法律和標準的要求（6）

18、相關方關注的程度相關方關注的程度（7） 經濟損益因子經濟損益因子（8） 其他因素其他因素 評價環(huán)境因素可考慮的評價因子評價環(huán)境因素可考慮的評價因子23（二）組成評價小組承擔評價任務（二）組成評價小組承擔評價任務1、評價小組組成、評價小組組成 為了能準確地、恰當地評價環(huán)境因素，應組成為了能準確地、恰當地評價環(huán)境因素，應組成“評評價小組價小組”。 評價小組可由評價小組可由5-7人組成，人員過少會造成評價結人組成，人員過少會造成評價結論帶有片面性，人員過多，會出現意見難以統一，論帶有片面性，人員過多，會出現意見難以統一，議而難決的局面。議而難決的局面。 評價小組最好有評價小組最好有1-2名外聘專家，

19、以克服組織內部名外聘專家，以克服組織內部人員難以察覺的某種習以為常的不良影響。人員難以察覺的某種習以為常的不良影響。 評價小組的具體人數、人選依組織規(guī)模、人才資源、評價小組的具體人數、人選依組織規(guī)模、人才資源、環(huán)境因素種類、數量等情況由組織管理者決定。環(huán)境因素種類、數量等情況由組織管理者決定。242、評價小組工作程序、評價小組工作程序（1）能夠優(yōu)先評定的重要環(huán)境因素優(yōu)先確定；）能夠優(yōu)先評定的重要環(huán)境因素優(yōu)先確定；（2）不能優(yōu)先確定的部分，排除明顯不會成為）不能優(yōu)先確定的部分，排除明顯不會成為重要環(huán)境因素的部分重要環(huán)境因素的部分 后協商確后協商確 定，或直接采定，或直接采取打分評價；取打分評價；

20、（3）不能協商確定的有爭議部分，可采取打分）不能協商確定的有爭議部分，可采取打分評價確定。評價確定。25（三）優(yōu)先確定評價（三）優(yōu)先確定評價 對于法律、法規(guī)、標準等有明確要求的，對于法律、法規(guī)、標準等有明確要求的，應優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。應優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。261、法律、法規(guī)有具體要求，按要求優(yōu)先確定為重、法律、法規(guī)有具體要求，按要求優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。要環(huán)境因素。如：如：（1）破壞臭氧層物質的使用；）破壞臭氧層物質的使用；（2）因使用國家明令禁止或陶汰的小型或）因使用國家明令禁止或陶汰的小型或落后的生產工藝和設備所產生或涉及的環(huán)落后的生產工藝和設備所產生或涉及的環(huán)境因素。境因素。

21、 (3)組織向環(huán)境排放的污染物超過了應執(zhí)行組織向環(huán)境排放的污染物超過了應執(zhí)行的環(huán)境標準，造成超標排放的環(huán)境因素應的環(huán)境標準，造成超標排放的環(huán)境因素應優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。27 2、組織向環(huán)境排放的污染物因有較好的防治設施，在、組織向環(huán)境排放的污染物因有較好的防治設施，在正常運行狀況下從不超標，但如防治設施管理不善或正常運行狀況下從不超標，但如防治設施管理不善或發(fā)生事故或停止防治設發(fā)生事故或停止防治設 施運行，會出現超標現象，應施運行，會出現超標現象，應優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。 3、地方環(huán)保部門對組織所規(guī)定的總量控制指標項目相、地方環(huán)保部門對組織

22、所規(guī)定的總量控制指標項目相關的環(huán)境因素，應優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。關的環(huán)境因素，應優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。 4、組織的排污雖然不會出現超標現象，但排放量較大，、組織的排污雖然不會出現超標現象，但排放量較大，如不削減排放量，日久之后會對環(huán)境或人群健康產生如不削減排放量，日久之后會對環(huán)境或人群健康產生影響，這類環(huán)境因素應優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。影響，這類環(huán)境因素應優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。286、產生危險廢棄物的環(huán)境因素，除偶爾產生很少量的、產生危險廢棄物的環(huán)境因素，除偶爾產生很少量的危險廢棄物外，應優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。危險廢棄物外，應優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。7、有較大的事故隱患或發(fā)生機率，且一

23、旦發(fā)生事故將、有較大的事故隱患或發(fā)生機率，且一旦發(fā)生事故將會對環(huán)境造成較嚴重的影響或破壞，這類環(huán)境因素應會對環(huán)境造成較嚴重的影響或破壞，這類環(huán)境因素應優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。8、對組織的信譽，生存等有重大影響的環(huán)境因素，應、對組織的信譽，生存等有重大影響的環(huán)境因素，應優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。9、因相關方對其環(huán)境因素管理不善或失誤，會對組織、因相關方對其環(huán)境因素管理不善或失誤，會對組織的活動、產品或服務造成嚴重影響或不良后果可優(yōu)先的活動、產品或服務造成嚴重影響或不良后果可優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素。確定為重要環(huán)境因素。10、組織管理者認為其他需要優(yōu)先確

24、定的重要環(huán)境因素。、組織管理者認為其他需要優(yōu)先確定的重要環(huán)境因素。29（四）協商確定評價（四）協商確定評價 1、評價小組對不能優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素的部分，應再、評價小組對不能優(yōu)先確定為重要環(huán)境因素的部分，應再排除明顯不可能成為重要環(huán)境因素的一般環(huán)境因素。排除明顯不可能成為重要環(huán)境因素的一般環(huán)境因素。 2、對剩余部分采取協商評價，也可直接進行打分評價。、對剩余部分采取協商評價，也可直接進行打分評價。 3、評價小組每位成員在評價環(huán)境因素時，要充分考慮環(huán)境、評價小組每位成員在評價環(huán)境因素時，要充分考慮環(huán)境因素評價要點和評價因子，在本人認識水平上獨立給出個因素評價要點和評價因子，在本人認識水平上獨立

25、給出個人意見，不應受他人或其他因素的干擾。人意見，不應受他人或其他因素的干擾。 4、經協商仍不能確定的環(huán)境因素，可進一步采取打分評價。、經協商仍不能確定的環(huán)境因素，可進一步采取打分評價。 5、評價小組應形成重要環(huán)境因素推薦方案，報組織管理者、評價小組應形成重要環(huán)境因素推薦方案，報組織管理者確認。確認。30（五）打分評價（五）打分評價1、打分評價的原則、打分評價的原則 （1）采用打分評價只能將待評價環(huán)境因素評）采用打分評價只能將待評價環(huán)境因素評價出其重要性的排列次序；價出其重要性的排列次序； （2）打分評價所得最高分的環(huán)境因素的重）打分評價所得最高分的環(huán)境因素的重要性，不如優(yōu)先評價所確定的環(huán)境因

26、素重要；要性，不如優(yōu)先評價所確定的環(huán)境因素重要； （3）打分評價所選的評價因子數量和得分）打分評價所選的評價因子數量和得分幅度，可以依組織的具體情況確定；幅度，可以依組織的具體情況確定；312、打分評價計算公式、打分評價計算公式 m=abcde 式中式中 m 為環(huán)境因素評價得分；為環(huán)境因素評價得分； a、b、c、d、e為評價因子，沒有影響或為評價因子，沒有影響或影響很小的因子得分均為影響很小的因子得分均為“1”。323、公式涵義、公式涵義 （1）環(huán)境因素評價得分是多因子的疊加結果；）環(huán)境因素評價得分是多因子的疊加結果； （2）各因子之間是相互獨立的；）各因子之間是相互獨立的； （3）有效因子的數量