論鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電體制改革存在問(wèn)題及其對(duì)策論文.doc

1、題 目：論鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電體制改革存在問(wèn)題及其對(duì)策院 系： 專(zhuān) 業(yè): 姓 名: 指導(dǎo)教師： 西 南 交 通 大 學(xué) 網(wǎng) 絡(luò) 教 育 學(xué) 院 院系 西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院 專(zhuān) 業(yè) 工 商 管 理 年級(jí) 2002級(jí) 姓 名 徐 建 平 題目 論鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電體制改革存在問(wèn)題及其對(duì)策 指導(dǎo)教師評(píng) 語(yǔ) 指導(dǎo)教師 (簽章） 評(píng) 閱 人評(píng) 語(yǔ) 評(píng) 閱 人 （簽章）成 績(jī) 答辯委員會(huì)主任 （簽章) 年 月 日 畢 業(yè) 論 文 任 務(wù) 書(shū)班 級(jí) 工商管理)學(xué)生姓名 學(xué) 號(hào) 發(fā)題日期：2004年9 月 15日 完成日期：2005年 1 月 10 日題 目 論鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電體制改革存在問(wèn)題及其對(duì)策 1、 本論文的目的、意義本文主要

2、對(duì)農(nóng)電體制改革中出現(xiàn)的各種問(wèn)題如農(nóng)村電網(wǎng)普通設(shè)備陳舊、損耗高、供電能力差;農(nóng)電市場(chǎng)秩序混亂，亂收費(fèi)、亂加價(jià)、亂攤派行為和關(guān)系電、人情電、權(quán)力電等現(xiàn)象作了深入地調(diào)研分析，總結(jié)出問(wèn)題的癥結(jié)主要集中在農(nóng)村安全用電管理問(wèn)題、電力設(shè)施保護(hù)、農(nóng)灌線(xiàn)路用電管理、縣級(jí)供電企業(yè)農(nóng)村供用電工作的歸口管理以及農(nóng)電今后的出路上五個(gè)方面，結(jié)合在探討農(nóng)村電力體制改革方案中的體會(huì),提出五個(gè)方面的對(duì)策。 學(xué)生應(yīng)完成的任務(wù) 完成論文課題確認(rèn)，資料收集，查找農(nóng)電體制改革中存在的問(wèn)題并進(jìn)行原因分析,對(duì)農(nóng)電體制改革所面臨的問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策 2、 論文各部分內(nèi)容及時(shí)間分配：(共 12 周）第一部分論文課題確認(rèn)，參考資料收集( 1周 )

3、 第二部分論文大綱初擬 ( 2周 ） 第三部分撰寫(xiě)農(nóng)電體制改革中存在的問(wèn)題和原因分析( 3周 ） 第四部分撰寫(xiě)解決農(nóng)電體制改革五大問(wèn)題的對(duì)策( 3周 ） 第五部分論文修改 （ 2周 ) 評(píng)閱其答辯 ( 1周 ）3、 參考文獻(xiàn)1、蔣連海,農(nóng)村電氣化，農(nóng)電管理，2002.12 2、馬殿敏，農(nóng)電管理，農(nóng)電管理,2003。12 3、張本山，改革農(nóng)灌計(jì)量方式調(diào)整農(nóng)電勞動(dòng)結(jié)構(gòu),農(nóng)電管理，2004。01 4、張志勇、張海龍,有償服務(wù)質(zhì)量要提高,農(nóng)村電工，20040.3 5、王克勇，當(dāng)前農(nóng)村電力設(shè)施保護(hù)的難點(diǎn)及對(duì)策，農(nóng)村電工，2004。01 6、張潤(rùn)清、宗義湘，卡表是農(nóng)灌用電的最佳計(jì)量方式,農(nóng)村電工,2004

4、.02 7、余曉鈞,對(duì)當(dāng)前農(nóng)電體制改革中幾個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題的思考,農(nóng)村電氣化，2002 8、賈俊國(guó),新形勢(shì)下農(nóng)電安全管理的若若干問(wèn)題、電力安全技術(shù),2004.10 9、張亞榮，如何防止電力線(xiàn)路人為破壞事故、電力安全技術(shù)，2004.11 備 注 指導(dǎo)教師： 年 月 日審 批 人: 年 月 日誠(chéng)信承諾一、 本論文是本人獨(dú)立完成；二、 本論文沒(méi)有任何抄襲行為；三、 若有不實(shí)，一經(jīng)查出，請(qǐng)答辯委員會(huì)取消本人答辯資格。承諾人: 年 月 日目 錄摘 要·············

5、83;··································ABSTRACT ··············

6、···································第一章 緒 論··············

7、;··················（ 1 )第二章 農(nóng)電體制改革中存在的問(wèn)題和原因分析·····（ 3 )2.1農(nóng)村安全用電····················&

8、#183;···············（ 3 ）2.2農(nóng)村電力設(shè)施保護(hù)·······························

9、83;（ 4 ）2.3農(nóng)灌用電及其計(jì)量收費(fèi)····························（ 5 ）2.4農(nóng)村供用電工作在縣級(jí)供電企業(yè)的管理歸口··········（ 6 ）2。5農(nóng)電今后的出路·

10、83;································( 7 ）第三章 解決農(nóng)電體制改革五大問(wèn)題的對(duì)策·········（ 8 )3.1全方位改進(jìn)加強(qiáng)農(nóng)村安全用電·

11、·····················（ 8 ）3.1.1在人員設(shè)置上應(yīng)區(qū)分戰(zhàn)備與戰(zhàn)時(shí)用人的觀念·····（ 8 ）3.1。2全面抓好安全教育和技能培訓(xùn)工作·············（ 9 ）3.1.3充分

12、發(fā)揮供電營(yíng)業(yè)所長(zhǎng)在安全生產(chǎn)管理中的主導(dǎo)作用·······································（ 9 ）3.1.4進(jìn)一步強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)管理···

13、3;············（ 10 ）3。1.5建立健全安全預(yù)防監(jiān)督機(jī)制··················（ 10 ）3。1。6加大反習(xí)慣性違章整治力度············

14、······（ 10 ）3.1。7妥善處理電力部門(mén)法律責(zé)任··················( 11 )3。1。8進(jìn)一步做好農(nóng)村安全用電宣傳················（ 11 ）3.2多管多問(wèn)

15、保護(hù)電力設(shè)施工作·······················（ 12 ）3。3技、管并舉，改善用電機(jī)制······················&

16、#183;··( 13 ）3。4理順縣級(jí)供電企業(yè)農(nóng)村供用電工作的歸口管理·······（ 14 ）3.5農(nóng)電今后的出路在于成立發(fā)展有限責(zé)任公司·········( 14 )結(jié)束語(yǔ)····················&

17、#183;·························（ 16 ）致謝·······················

18、;··························（ 17 ）參考文獻(xiàn)······················&

19、#183;······················（ 18 )摘 要當(dāng)前，按照國(guó)家統(tǒng)一部署和5號(hào)文件精神,以打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，提高效率，降低成本，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系為目標(biāo)的電力體制改革正不斷深化，“廠網(wǎng)分開(kāi)”工作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,各區(qū)域電網(wǎng)公司也已陸續(xù)掛牌，其它各項(xiàng)改革也正在積極穩(wěn)妥地推進(jìn).農(nóng)電作為以大電網(wǎng)供電為主，與整個(gè)

20、電力系統(tǒng)密切相關(guān)的電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其深化改革工作必然要納入整個(gè)電力體制改革中統(tǒng)盤(pán)考慮，要與整個(gè)電力體制改革相協(xié)調(diào)、相適應(yīng),推進(jìn)電力體制改革，規(guī)劃電力市場(chǎng)模式，也必然要涉及農(nóng)電體制改革問(wèn)題。這給進(jìn)一步深化農(nóng)電體制改革提出了新的課題，要求我們以更寬闊的視野，從建立完善的電力市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，從整個(gè)電力產(chǎn)業(yè)鏈條，從實(shí)施電力普遍服務(wù)等角度，去思考和把握農(nóng)電體制改革過(guò)程中遇到的一系列重大問(wèn)題本文主要對(duì)農(nóng)電體制改革中出現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題如農(nóng)村電網(wǎng)普通設(shè)備陳舊、損耗高、供電能力差；農(nóng)電市場(chǎng)秩序混亂，亂收費(fèi)、亂加價(jià)、亂攤派行為和關(guān)系電、人情電、權(quán)力電等現(xiàn)象作了深入地調(diào)研分析,總結(jié)出問(wèn)題的癥結(jié)主要集中在農(nóng)村安全用電管理問(wèn)題

21、、電力設(shè)施保護(hù)、農(nóng)灌線(xiàn)路用電管理、縣級(jí)供電企業(yè)農(nóng)村供用電工作的歸口管理以及農(nóng)電今后的出路上五個(gè)方面，結(jié)合本人在工作中的切身體會(huì)來(lái)探討農(nóng)村電力體制改革方案相關(guān)問(wèn)題，提出五個(gè)方面的對(duì)策。關(guān)鍵詞 農(nóng)電體制 改革 管理ABSTRACTCurrent，Unify deployment and 5 number document spiritses according to the nation， With break the force ， lead into the competition， lift highefficiency, decline low cost, Set up the gover

22、nment to take charge of the next Politics and business enterprise separate, fair competition， open to have the preface， healthy development of the electric power market system for target of electric power system reform just turn continuously and deeply， " The factory net separate" work exc

23、eeded the materiality step， the charged barbed wire net company of each district have already also been listed continuously, other various reform also just push forward actively and steadily. The agriculture power the conduct and actions regard big charged barbed wire net power supply as principle，

24、conducting the business enterprise with closely-related charged barbed wire net of the whole electric power system， It turns to reform the work deeply to want to bring into by all means to unify the consideration in the whole electric power system reform, wanting to reform with the whole electric po

25、wer system to moderate, went with mutually should， push forward the electric power system reform, program the electric power market mode， also want to involve the agriculture power system reform problem by all means。This gave turn further and deeply the agriculture power system reform to put forward

26、 the new topic, requesting us with the more spacious visual field， from build up the perfect electric power market movement mechanism， from the whole electric power industry chain， from the implement widespread service of electric power etc。 angle， consider and hold a series of and important problem

27、 meet in the agriculture power system reform process。本文為互聯(lián)網(wǎng)收集，請(qǐng)勿用作商業(yè)用途個(gè)人收集整理，勿做商業(yè)用途This text mainly gives or get an electric shock the common equipments of a few problems，such as the village charged barbed wire net, appear in the system reform to the agriculture old， exhaust high， the power supply a

28、bility is bad;The agriculture power market order is confusion, the disorderly charges, disorderly price markup， confusion assigned duties the phenomenons, such as the behavior and the relation electricities， human feelingses power and the power power.。etc. to make investigation thoroughly analysis，

29、the key sticking point that summary go wrong the main concentration infuses the circuit to use the power with the power management problem， the electric power facilities protection, agriculture in the village safety management, the county class power supply business enterprise village provide make w

30、ith the electrician of return a people's management and the agriculture power for aftertime of previous five aspect of exit, combine oneself and slice the body and will inquiry into the related problem of the village electric power system reform project in the work, put forward five counterplans

31、。本文為互聯(lián)網(wǎng)收集，請(qǐng)勿用作商業(yè)用途文檔為個(gè)人收集整理，來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)Key Words： The agriculture power system Reform Management第一章 緒 論我國(guó)農(nóng)電事業(yè)是伴隨著新中國(guó)的成立，從無(wú)到有、從小到大,逐步發(fā)展壯大的。改革開(kāi)放以來(lái)，更是取得了飛速的發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后期，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)電工作不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙開(kāi)始顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)為：政企不分,責(zé)權(quán)不明,管理落后，效率低下;農(nóng)村電網(wǎng)普遍設(shè)備陳舊、損耗高、供電能力差，農(nóng)電企業(yè)缺乏自我發(fā)展能力,農(nóng)電市場(chǎng)秩序混亂，亂加價(jià)、亂收費(fèi)、亂攤

32、派行為和關(guān)系電、人情電、權(quán)力電等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，部分地區(qū)農(nóng)民用電難、電費(fèi)負(fù)擔(dān)重，既影響了農(nóng)電事業(yè)的健康發(fā)展，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；對(duì)躉售縣供電企業(yè)的代管方式，需要隨著形勢(shì)的變化進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范；一些進(jìn)行公司化改制的縣供電企業(yè)，也存在運(yùn)作不規(guī)范,法人治理結(jié)構(gòu)不健全等問(wèn)題；直供直管縣供電企業(yè)也需要進(jìn)一步完善機(jī)制；農(nóng)村供電所基礎(chǔ)薄弱，人員素質(zhì)較差,管理水平較低的問(wèn)題還需要時(shí)間去進(jìn)一步改善和提高；農(nóng)網(wǎng)改造投資還貸來(lái)源還有較大缺口，促進(jìn)農(nóng)電可持續(xù)發(fā)展的投資機(jī)制尚未形成，等等。從農(nóng)電企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，尊重電力發(fā)展的普遍規(guī)律以及農(nóng)電發(fā)展的特殊規(guī)律，繼續(xù)深化農(nóng)電體制改革，是促進(jìn)農(nóng)電企業(yè)和農(nóng)電事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，

33、加強(qiáng)企業(yè)管理工作是有效手段和重要途徑。文檔為個(gè)人收集整理，來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)個(gè)人收集整理，勿做商業(yè)用途自1998年國(guó)務(wù)院部署農(nóng)電農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作以來(lái)，浙江省從省電力局到各地市電業(yè)（力)局、縣（市)供電局反復(fù)醞釀全省和各地的農(nóng)村電力體制改革方案.至2001年10月,浙江省經(jīng)貿(mào)委、省電力局聯(lián)合下發(fā)了淅經(jīng)貿(mào)能源20011350號(hào)文關(guān)于印發(fā)<淅江省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)電體制改革實(shí)施意見(jiàn)（試行）>的通知(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)各地對(duì)“意見(jiàn)”迅速作出反應(yīng)。目前正在穩(wěn)步推進(jìn),但在具體實(shí)施過(guò)程中,也暴露出諸多問(wèn)題。本文主要對(duì)農(nóng)電體制改革中出現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題如農(nóng)村電網(wǎng)普通設(shè)備陳舊、損耗高、供電能力差；農(nóng)電市場(chǎng)秩序混亂，

34、亂收費(fèi)、亂加價(jià)、亂攤派行為和關(guān)系電、人情電、權(quán)力電等現(xiàn)象作了深入地調(diào)研分析，總結(jié)出問(wèn)題的癥結(jié)主要集中在農(nóng)村安全用電管理問(wèn)題、電力設(shè)施保護(hù)、農(nóng)灌線(xiàn)路用電管理、縣級(jí)供電企業(yè)農(nóng)村供用電工作的歸口管理以及農(nóng)電今后的出路上五個(gè)方面，結(jié)合本人在工作中的經(jīng)驗(yàn)和近年來(lái)參予農(nóng)村電力體制改革中的體會(huì),提出五個(gè)方面的對(duì)策供同行參考。第二章 農(nóng)電體制改革中存在的問(wèn)題及原因分析2.1農(nóng)村安全用電農(nóng)村電網(wǎng)改造之前，由于農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施較差，許多變壓器臺(tái)區(qū)的安裝和線(xiàn)路架設(shè)達(dá)不到規(guī)程要求，廣大群眾對(duì)安全用電沒(méi)有一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn),群眾用電安全意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)戶(hù)表計(jì)以下線(xiàn)路的插頭、插座安裝不規(guī)范且材料不合格。已安裝多年的線(xiàn)路及其照明裝

35、置長(zhǎng)久失修不能及時(shí)更換,壞了也不找電工，自己隨便找點(diǎn)不合格的電料換上了事。有不少用戶(hù)家用小電泵插座、插頭、電線(xiàn)隨地亂放，用就插上，不用就拔下來(lái).近年來(lái),隨著生活水平的提高，農(nóng)民群眾改建或拆建房屋逐漸增多，一些建房戶(hù)私拉亂接電線(xiàn)、電話(huà)線(xiàn)及閉路信號(hào)線(xiàn)纏繞在電力設(shè)施上，造成極大的安全隱患。還有些建房戶(hù)因受地理?xiàng)l件的限制，甚至把房子違法建在線(xiàn)路下面或距離線(xiàn)路達(dá)不到安全要求的地方，也潛伏著很大的安全隱患。農(nóng)村電網(wǎng)改造后，人們還不能適應(yīng)安全用電管理程序，仍習(xí)慣于以前的許多違章用電行為，存在許多不規(guī)范用電行為?！皟筛囊煌瑑r(jià)”農(nóng)村電網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)由原先的農(nóng)村綜合變電能部表下移到每個(gè)農(nóng)戶(hù)的電能表計(jì)，即安全管理范

36、圍從10KV延伸到農(nóng)村220V以擁有10萬(wàn)多農(nóng)村用電戶(hù)的龍游供電局來(lái)說(shuō)，增加低壓綜合線(xiàn)路380V為812KM，長(zhǎng)度是高壓線(xiàn)路1241。56KM的3。4倍，意味著供電企業(yè)的安全責(zé)任成倍增長(zhǎng)。實(shí)踐證明：農(nóng)村發(fā)生的觸電安全事故大都由于剩余電流動(dòng)作保護(hù)器末裝或保護(hù)器失效等原因.兩網(wǎng)改造中,農(nóng)戶(hù)表后線(xiàn)改造包括家保都是由農(nóng)戶(hù)自己支付的改造費(fèi)150元中支出的，也就是說(shuō)家保是用戶(hù)自己出線(xiàn)，屬用戶(hù)產(chǎn)權(quán),但又是我們買(mǎi)的材料并安裝的。就目前而言，大部分農(nóng)戶(hù)家保壞了都不愿意更換，他們理所應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是供電企業(yè)買(mǎi)的就應(yīng)供電企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)更換。另一方面:又因家保是用戶(hù)產(chǎn)權(quán)而不能強(qiáng)制用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)。最終結(jié)果往往是采取一種比較簡(jiǎn)單的辦法

37、繞越家保接線(xiàn)用電。導(dǎo)致總保難以投運(yùn),專(zhuān)、兼職電工招聘以后，許多是兩個(gè)村一個(gè)電工，在總保投運(yùn)率差的情況下就難做到24小時(shí)服務(wù)，導(dǎo)致不少村干脆會(huì)將總保退出運(yùn)行或強(qiáng)制送卡死使之失效，結(jié)果導(dǎo)致了事故的發(fā)生，因總保是供電企業(yè)的產(chǎn)權(quán),如此一來(lái),供電企業(yè)對(duì)觸電事故難逃干系。本文為互聯(lián)網(wǎng)收集,請(qǐng)勿用作商業(yè)用途個(gè)人收集整理，勿做商業(yè)用途2。2農(nóng)村電力設(shè)施保護(hù)隨著農(nóng)村“兩改一同價(jià)”工作的順利進(jìn)行，供電部門(mén)管轄范圍內(nèi)不管是區(qū)域面積還是用電客戶(hù)數(shù)量都發(fā)生了很大變化。變壓器、10千伏線(xiàn)路以及低壓主干、分支線(xiàn)路較網(wǎng)改前增長(zhǎng)了近一倍。由于農(nóng)村電力資產(chǎn)點(diǎn)多面廣，維護(hù)管理困難，已成為犯罪分子眼中的一快“肥肉”。犯罪分子瘋狂盜竊

38、農(nóng)村電力設(shè)施的原因 主要有以下幾點(diǎn)：1、農(nóng)網(wǎng)改造前，農(nóng)村低壓電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬各村社，供電企業(yè)和村社之間通過(guò)總表結(jié)算電費(fèi)，低壓電力設(shè)施的維護(hù)管理歸當(dāng)?shù)氐拇迳?網(wǎng)改后，農(nóng)村低壓設(shè)施歸電力部門(mén)管理,我局管轄范圍巨增，單靠電力職工保護(hù)看管顯得力不從心,再加上村級(jí)管電職能的撤消,使我們又少了地利、人和這兩件法寶，造成電力設(shè)施被盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接影響了對(duì)群眾的正常供電.2、散布各地城鄉(xiāng)的廢品收購(gòu)點(diǎn)非法收購(gòu)電力設(shè)備、器材的現(xiàn)象，助長(zhǎng)了犯罪分子的囂張氣焰。據(jù)悉，被盜電力設(shè)施中鋁線(xiàn)和變壓器銅芯均以廢鋁、廢銅的價(jià)格流向不法廢品收購(gòu)點(diǎn)，然后再被轉(zhuǎn)賣(mài)到各類(lèi)小熔煉廠。雖然公安、工商部門(mén)多次對(duì)廢品收購(gòu)行業(yè)進(jìn)行過(guò)整治,但成

39、效不大，因?yàn)楹芏啾I賊并不在本地銷(xiāo)贓,往往是將贓物運(yùn)到外地后再脫手。 3、農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，甚至不知道破壞、盜竊電力設(shè)施是犯罪行為。另外,受利益趨動(dòng)，一些農(nóng)民把電力設(shè)施視為“露天銀行”，置法律與個(gè)人的生命安全于不顧，隨意爬到電桿上去“取錢(qián)”;在一些電力設(shè)施偷盜嚴(yán)重的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，甚至還有一句順口溜：“要想富偷線(xiàn)路”.4、作案目標(biāo)轉(zhuǎn)移,作案手段變化多端。犯罪分子已由以往的城郊結(jié)合部盜竊,轉(zhuǎn)向偷盜偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村的農(nóng)電設(shè)施。作案手段也由以往的偷一二檔農(nóng)電線(xiàn)路,變?yōu)橥嫡麠l農(nóng)電線(xiàn)路，作案手段更加瘋狂。作案人數(shù)也由一二個(gè)人的小偷小摸變?yōu)閳F(tuán)伙作案。5、農(nóng)電體制改革前村電工是村委自行確定人選，多數(shù)為村領(lǐng)導(dǎo)親戚朋友,

40、少不了“人情電"、“關(guān)系電”，部分村組干部用電不交錢(qián)。農(nóng)電體制改革后農(nóng)村電工由電力企業(yè)聘用，村干部沾不了光，參加電力管理的積極性也隨之降低，更有甚者，有意刁難專(zhuān)、兼職電工，參預(yù)破壞電力設(shè)施,認(rèn)為電力資產(chǎn)歸電力企業(yè)管理,電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)和維護(hù)都是電力部門(mén)的事，事不關(guān)已,高高掛起,對(duì)竊電者和破壞電力設(shè)施者總是睜一只眼閉一只眼,從而使那些膽大妄為者更加有持無(wú)恐。村干部的思想從根本上不徹底轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)民一時(shí)更是難以轉(zhuǎn)變。2。3農(nóng)灌用電及其計(jì)量收費(fèi)1、農(nóng)灌用電難以計(jì)量到戶(hù),電費(fèi)回收難度大.由于塘、溝水源星羅棋布，農(nóng)忙季節(jié)小水水泵、脫粒機(jī)等農(nóng)用機(jī)械流動(dòng)性大，無(wú)法安裝表計(jì)量管理到戶(hù).目前 結(jié)算方式采

41、用安裝農(nóng)灌總表的辦法,這種實(shí)際上是以行政村為單位，優(yōu)點(diǎn)是吸引村級(jí)監(jiān)督管理，供電所不承擔(dān)線(xiàn)損風(fēng)險(xiǎn)，但是碰上村集體管理較差同時(shí)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的要村，很容易產(chǎn)生電費(fèi)拖欠和無(wú)力支付電費(fèi)的現(xiàn)象。2、農(nóng)灌線(xiàn)路歷史以來(lái)都是村集體資產(chǎn),近幾年也沒(méi)有列入網(wǎng)改項(xiàng)目中，所以大部分集體經(jīng)濟(jì)較差的村農(nóng)用線(xiàn)都得不到正常的維護(hù)、修理，大部分線(xiàn)路都存在年久失修、線(xiàn)路陣舊、老化的問(wèn)題.甚至有的線(xiàn)路已經(jīng)是帶病運(yùn)行，安全隱患重重。以龍游供電局為例，全縣供有行政村432個(gè)，其中農(nóng)灌專(zhuān)變的村有70個(gè)，余下362個(gè)村農(nóng)灌用電采取在綜合變配電柜安裝農(nóng)灌總表的辦法。目前，農(nóng)灌表計(jì)管理都是由村電工代為管理,農(nóng)電體制改革后，村電工的性質(zhì)發(fā)生了質(zhì)的

42、變化，專(zhuān)職電工則完全屬于代理制的供電營(yíng)業(yè)所職工,兼職電工則是亦工亦農(nóng)按計(jì)件拿報(bào)酬。在人員管理上與村兩委無(wú)關(guān)，所以在沒(méi)有駐村電工的情況下,假設(shè):村兩委委托供電企業(yè)維護(hù)管理，則需一筆可觀的費(fèi)用;若不委托供電企業(yè)管理，農(nóng)灌總表和農(nóng)灌總保的管理將成為一個(gè)矛盾的焦點(diǎn)。就目前而應(yīng)該言，因農(nóng)灌線(xiàn)路差，村民安全用電防范意識(shí)不強(qiáng)，所以農(nóng)灌總保跳閘頻繁.村里為了不發(fā)生人身觸電事故在不強(qiáng)送總保的情況下,在農(nóng)忙期間一般都是由村兩委指派村電工在配電值班室值班并給予一定的補(bǔ)助。農(nóng)電體制改革后,若該村是設(shè)專(zhuān)職電工管理的，那么農(nóng)灌線(xiàn)路就不屬于該專(zhuān)職電工的職責(zé)而該村在農(nóng)灌線(xiàn)路管理上依然需要電工協(xié)助管理，不僅增加村集體的負(fù)擔(dān)，而

43、且不利于供電企業(yè)用電業(yè)務(wù)上特別是配電室的統(tǒng)一管理,也違背改革的初衷。村集體會(huì)因沒(méi)錢(qián)而不想維護(hù)、更換,供電企業(yè)會(huì)因安全責(zé)任問(wèn)題不敢維修、更換。在管理上，我縣現(xiàn)行農(nóng)灌電費(fèi)的收取形式一般都由村電工代管。因?yàn)檗r(nóng)灌電季節(jié)性比較強(qiáng),平時(shí)都是不送電的。在村民需要用電，首先是到村電工家中登記，然后由村電工送電，用好后再通知村電工,村電工則根據(jù)電表的度數(shù)收取電費(fèi)，最后村電工將收到的電費(fèi)集中交給供電企業(yè)。農(nóng)電體制改革后，在沒(méi)有村電工的情況下，該村的農(nóng)灌電費(fèi)管理又將采取什么辦法？個(gè)人收集整理，勿做商業(yè)用途文檔為個(gè)人收集整理，來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)2。4農(nóng)村供用電工作在縣級(jí)供電企業(yè)的管理歸口農(nóng)電體制改革是為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村供用電

44、管理，規(guī)范拓展農(nóng)村電力市場(chǎng)，降低農(nóng)村電價(jià)，減輕農(nóng)民不合理電費(fèi)負(fù)擔(dān)。撤消縣級(jí)農(nóng)電管理總站及其下屬的電管站也是為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供電一體化管理，是供電企業(yè)“四到戶(hù)"的需要，決不意味著可削弱甚至取消農(nóng)村供用電管理工作。農(nóng)電總站作為供電企業(yè)到農(nóng)村用戶(hù)的中間獨(dú)立核算單位，長(zhǎng)期以來(lái)，使農(nóng)民承擔(dān)了比城市面上用戶(hù)多一環(huán)節(jié)的成本，但是農(nóng)電總站過(guò)去的服務(wù)工作并非過(guò)多。恰恰相反，這次農(nóng)電體制改革，明確將由供電企業(yè)接管，“四到位”、“五統(tǒng)一”即是具體目標(biāo)和內(nèi)容。因此，撤消縣級(jí)農(nóng)電管理總站的同時(shí)，必須考慮好農(nóng)村供用電工作在縣級(jí)供電企業(yè)的管理歸口，或者說(shuō)，由哪一些職能部門(mén)管理。2.5農(nóng)電今后的出路目前,電管員、村電工

45、的大部分收入靠省公司同價(jià)補(bǔ)助，以龍游供電局為例子：2003年度，我縣農(nóng)村綜合變供電量4201.20萬(wàn)千瓦時(shí);售電量3897。64萬(wàn)千瓦時(shí);電費(fèi)2183。40萬(wàn)元，平均電價(jià)560.19萬(wàn)/千千瓦時(shí)，比去年同期平均電價(jià)538。31萬(wàn)/千千瓦時(shí)上升了21。88萬(wàn)/千千瓦時(shí),這主要是用電結(jié)構(gòu)引起的。非普工業(yè)售電量695。86萬(wàn)千瓦時(shí)占售電量的18%,比去年16%增長(zhǎng)了2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)售電量446。38萬(wàn)千瓦時(shí),占售電量比例的12%，比去年同期10%增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)。去年農(nóng)村綜合線(xiàn)損（包括變損）為12。8%,實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)費(fèi)用282.44萬(wàn)元。（表21）全年分類(lèi)售電量統(tǒng)計(jì)表用電類(lèi)別2003年度上年同期用

46、電增長(zhǎng)率（)農(nóng)村生活2755.402177.2726。55非普工業(yè)695.86519。5333。94農(nóng)業(yè)生產(chǎn)446.38287。7555合 計(jì)3897.642984.5530。6綜上所述，從表2-1中可以看出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電量增長(zhǎng)大于其它用電量的增長(zhǎng)，說(shuō)明售銷(xiāo)電價(jià)不會(huì)得到很大的提高,作為供電企業(yè)農(nóng)電來(lái)說(shuō)購(gòu)入電價(jià)約為0。465元/度，然而銷(xiāo)售平均電價(jià)為0.56元/度，再減去12。8%的線(xiàn)損所以農(nóng)電所發(fā)生的電價(jià)凈利是0。56(1-0。128)-0.465=0。023元/度，則一年農(nóng)電產(chǎn)生的電價(jià)利潤(rùn)為：3897.640。023=89.65萬(wàn)元，這筆簡(jiǎn)單的算術(shù)可以告訴我們，排除所有的費(fèi)用，農(nóng)電所產(chǎn)生的利

47、潤(rùn)不足910萬(wàn)元,試想，一個(gè)靠拿補(bǔ)助過(guò)日子的企業(yè)，職工的積極性可能充分發(fā)揮嗎？第三章 解決農(nóng)電體制改革五大問(wèn)題的對(duì)策3。1全方位改進(jìn)加強(qiáng)農(nóng)村安全用電3.1。1在人員設(shè)置上，應(yīng)區(qū)分戰(zhàn)備與戰(zhàn)時(shí)用人的觀念。人們?cè)诠ぷ髦械母鞣N決策判斷和行為都有一定的指導(dǎo)思想和價(jià)值前提。管理心理學(xué)把價(jià)值取向定義為“在多種工作情景中指導(dǎo)人們行動(dòng)和決策判斷能力的總體信念”.也就是說(shuō)人的價(jià)值取向直接影響著工作態(tài)度和行為.價(jià)值觀是員工理解工作性質(zhì)、工作過(guò)程、期望得到的待遇等方面的中心成會(huì)分和傾向。當(dāng)工作活動(dòng)與深層次的價(jià)值取向不一致時(shí),就會(huì)感到不滿(mǎn)意、不舒服、缺乏歸屬感，進(jìn)而產(chǎn)生沖突。農(nóng)電體制改革在及面臨人員精減和人事調(diào)動(dòng)，有一

48、批電管員和村電工為電力事業(yè)奮斗了大半輩子會(huì)因年齡、文化程度、工作作風(fēng)等問(wèn)題而下崗、轉(zhuǎn)崗、待崗，不做好、做通他們的思想工作會(huì)給我們的改革工作帶來(lái)不必要的麻煩。在新的機(jī)制沒(méi)有建全，新的運(yùn)行方式?jīng)]有成熟之前，要充分考慮這個(gè)問(wèn)題。電力部門(mén)通過(guò)近幾年大規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)改造，低壓線(xiàn)路已得到翻天覆地變化，如此巨大的電力改造工程短期內(nèi)不可能再有；從目前設(shè)置來(lái)看，專(zhuān)職電工人數(shù)一般按400戶(hù)/人左右核定.距供電營(yíng)業(yè)所較遠(yuǎn)、戶(hù)數(shù)分散用電量少的行政村，一個(gè)行政村設(shè)一名兼職電工.管理范圍為200戶(hù)/人至250戶(hù)/左右核定。專(zhuān)職電工與兼職電工相比不同的主要是參加營(yíng)業(yè)所電力搶修和電力工程建設(shè)工作。目前電力建設(shè)已進(jìn)入戰(zhàn)備時(shí)期，所以

49、在設(shè)置專(zhuān)職電工只要考慮夠用就行了，而在兼職電工人數(shù)上可適當(dāng)多考慮一些。兼職電工因?yàn)槭且喙ひ噢r(nóng)實(shí)行計(jì)件工資制，不僅會(huì)給電力企業(yè)管理上減少壓力，同時(shí)也可以減少供電企業(yè)與村集體的矛盾。（參考1）文檔為個(gè)人收集整理，來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)文檔為個(gè)人收集整理，來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)3.1。2全面抓好安全教育和技能培訓(xùn)工作農(nóng)電企業(yè)的安全局面要靠每個(gè)農(nóng)電職工的安全素質(zhì)來(lái)支撐,人人想安全、要安全還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須人人會(huì)安全。只有不斷抓好職工的安全教育和技能培訓(xùn)，才能有效地預(yù)防事故的發(fā)生。安全教育在逐步從“要我安全”、“我要安全”轉(zhuǎn)向“我會(huì)安全",使安全管理達(dá)到一個(gè)新水平.通過(guò)安全教育，學(xué)習(xí)分析討論電力安全事故通報(bào)，舉一反三,

50、自覺(jué)地以電業(yè)安全工作規(guī)程、農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程、農(nóng)村安全用電規(guī)程等規(guī)章制度約束自己，監(jiān)督他人，緊繃頭腦里的“安全弦”，筑固安全思想防線(xiàn),按章辦事，使不安全因素消滅在萌芽狀態(tài).近幾年來(lái)，我局加大了職工技能培訓(xùn)力度，通過(guò)技能工藝學(xué)習(xí)傳授，減少新職工不熟悉生產(chǎn)情況而帶來(lái)的脫節(jié)，杜絕了新設(shè)備、新工藝不熟悉而造成使用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題的發(fā)生.3.1.3充分發(fā)揮供電營(yíng)業(yè)所長(zhǎng)在安全生產(chǎn)管理中的主導(dǎo)作用著名的心理學(xué)家K。Lewin把領(lǐng)導(dǎo)者在工作過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格分成專(zhuān)制型、民主型和放任型。供電營(yíng)業(yè)所的日常工作內(nèi)容有線(xiàn)路維護(hù)巡視、架設(shè)、電費(fèi)催收、抄表、裝表等等,工作人員常一人在外單獨(dú)開(kāi)展工作。做為一名優(yōu)秀的營(yíng)業(yè)所所長(zhǎng)

51、要學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用混合型風(fēng)格來(lái)管理員工。目前，提高供電營(yíng)業(yè)所所長(zhǎng)的安全意識(shí)，是農(nóng)電安全的首要因素,供電營(yíng)業(yè)所所長(zhǎng)是供電所安全第一責(zé)任人，必須牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)重于泰山"的指導(dǎo)思想,切實(shí)增強(qiáng)安全管理的責(zé)任感和使命感,在安全生產(chǎn)管理中，做到真抓、敢抓、嚴(yán)重抓,把安全生產(chǎn)放在供電所工作的首位,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)待安全生產(chǎn)管理落實(shí)供電所所長(zhǎng)安全責(zé)任制。我局7個(gè)供電所長(zhǎng)和縣局簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀后，做到安全生產(chǎn)的思想、組織、責(zé)任、措施四到位，把安全管理放在高于一切的位置上.同時(shí)，建產(chǎn)健全切合供電所實(shí)際的安全管理規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施，使供電所的安全生產(chǎn)可控、在控.3.1。4進(jìn)一步強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)管

52、理農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理要上新的臺(tái)階,班組安全管理工作必然按照規(guī)范化管理要求達(dá)標(biāo)。班組安全管理的重點(diǎn)應(yīng)放在推行安全目標(biāo)管理簽訂安全責(zé)任、反習(xí)慣性違章上，進(jìn)一步落實(shí)班組控制異常與末遂事故的措施，做到安全生產(chǎn)管理重心下沉、關(guān)口前移，使班組安全真正成為安全生產(chǎn)的第一道“關(guān)口”，發(fā)揮和提高班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)管理中的作用，在強(qiáng)化他們安全意識(shí)和安全責(zé)任的同時(shí)，增強(qiáng)他們鑒別、處理違規(guī)的能力。在班組安排生產(chǎn)任務(wù)前后，要認(rèn)真開(kāi)好班前班后會(huì)，平時(shí)過(guò)好安全民主生活會(huì),讓每個(gè)班組成員主動(dòng)地融合參與到安全管理當(dāng)中，從而使安全生產(chǎn)成為和每個(gè)職工的自覺(jué)行動(dòng).3.1。5建立健全安全預(yù)防監(jiān)督機(jī)制“安全第一、預(yù)防為主"，是

53、農(nóng)電安全管理工作的基本方針.在預(yù)防上下功夫，搞好安全風(fēng)險(xiǎn)的分析，把事故隱患及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài),就要建立有效的監(jiān)控和糾偏機(jī)制。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要落實(shí)責(zé)任，限時(shí)整改,并要堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)。認(rèn)真執(zhí)行“兩票三制”,嚴(yán)把“兩票"合格率，實(shí)行唱票操作,實(shí)現(xiàn)“零”誤操作的在控目標(biāo)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè) 人員的安全監(jiān)督和管理，農(nóng)電安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)因違章而發(fā)生的責(zé)任事故,要嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”原則，應(yīng)予以嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。3.1。6加大反習(xí)慣性違章整治力度據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，70%80的事故是由于職工思想麻痹、有章不循而造成的。在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理中，如不按章辦事，習(xí)慣性違章往往會(huì)

54、在班組職工之間起到潛移化的作用。在一起工作的同事因?yàn)橐呀?jīng)互相“習(xí)慣”某些違章操作，就容易視而不見(jiàn)、麻木不仁、順理成章.狠抓習(xí)慣性違章，安監(jiān)部門(mén)要建立起嚴(yán)密的安全督查機(jī)制,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理與監(jiān)督，開(kāi)展以反習(xí)慣性違章為主要內(nèi)容的反事故演習(xí)活動(dòng)。要把電力安全工作規(guī)程學(xué)習(xí)、考試與本單位存在的習(xí)慣性違章等安全隱患相結(jié)合，集思廣益,發(fā)動(dòng)職工參與反習(xí)慣性違章。3。1。7妥善處理電力部門(mén)法律責(zé)任根據(jù)電力法規(guī)，產(chǎn)權(quán)決定責(zé)任。隨著農(nóng)村低壓電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，供電企業(yè)與用戶(hù)民事法律關(guān)系的定位將發(fā)生變化,供電企業(yè)在農(nóng)村觸電傷亡事故中的法律責(zé)任不斷擴(kuò)展，農(nóng)電"兩改"后不論是以產(chǎn)權(quán)界定供用雙方的民

55、事責(zé)任，還是供電企業(yè)作為或不作為，有時(shí)被強(qiáng)加上”無(wú)過(guò)錯(cuò)"民事賠償責(zé)任，供電企業(yè)被推上被告席，都要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。觸電事故的巨額賠償多數(shù)不是調(diào)解而是通過(guò)法院判決裁定,人們習(xí)慣上總認(rèn)為供電企業(yè)是"大戶(hù)"人家有經(jīng)濟(jì)能力，因此索要高額賠償，而法院在判決此類(lèi)案件時(shí)亦往往受此心態(tài)的影響.因此在切實(shí)加強(qiáng)安全用電管理的同時(shí)，建議上級(jí)主管部門(mén)及最高人民法院制訂切實(shí)可行的電力官司立案原則，不要隨意把電力部門(mén)作為被告，并規(guī)范解決觸電傷亡事故的法律解釋和判決標(biāo)準(zhǔn)；物價(jià)部門(mén)在核定同網(wǎng)同價(jià)方案時(shí)要按照一定標(biāo)準(zhǔn)將"事故賠償費(fèi)”核進(jìn)供電成本；供電企業(yè)要與各村委會(huì)和用戶(hù)簽訂具有法律效力

56、的農(nóng)村安全用電責(zé)任書(shū)，明確供用電雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及產(chǎn)權(quán)責(zé)任、發(fā)生事故后的責(zé)任賠償界限.（參考2）3。1。8進(jìn)一步做好農(nóng)村安全用電宣傳隨著近年缺電形勢(shì)的不斷加劇，用戶(hù)自備電源的大量出現(xiàn)，給農(nóng)電安全帶不很大威脅。我們要利用廣播、電視、宣傳畫(huà)、宣傳欄等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，向廣大用電客戶(hù)宣傳安全用電的必要性和重要性，以及違章用電、私拉亂接的危害性.特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小學(xué)生安全用電知識(shí)教育及農(nóng)村電力設(shè)施警示牌的安裝管理，提高家用剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的安裝率和投運(yùn)率.要利用農(nóng)村集市等時(shí)機(jī)，有計(jì)劃地開(kāi)展安全用電的宣傳教育、用電咨詢(xún)等一系列宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大安全用電宣傳普及面,從而使農(nóng)村安全用電家喻戶(hù)曉，減

57、少和避免農(nóng)村人身觸電傷亡事故的發(fā)生。(參考8）3.2多管多問(wèn)保護(hù)電力設(shè)施工作建立嚴(yán)格的電力線(xiàn)路巡查、考核制度。10KV線(xiàn)路運(yùn)行管理規(guī)定線(xiàn)路責(zé)任人每季度進(jìn)行一次巡查。對(duì)大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣過(guò)后要及時(shí)進(jìn)行特殊巡視。供電所對(duì)線(xiàn)路通道違章建筑及時(shí)向違章戶(hù)發(fā)送整改通知書(shū)，并抄送當(dāng)?shù)卣蛑鞴懿块T(mén)，在違章地點(diǎn)掛上安全警告牌,為預(yù)防發(fā)生觸電傷亡事故時(shí)供電企業(yè)不承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任提供法律證據(jù)。若對(duì)末及時(shí)發(fā)送違章整改通知書(shū)的班組，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)追究設(shè)備主人運(yùn)行管理責(zé)任。建立合理的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。農(nóng)村低壓電網(wǎng)歸屬供電企業(yè),低壓設(shè)施保護(hù)工作面廣、困難多，鞭長(zhǎng)莫及，這是個(gè)新問(wèn)題。體制改革后約有一半以上的村沒(méi)有駐村電工,而原村電工

58、部分會(huì)被淘汰，這部分人大部分是從事電工多年,具有一定電工知識(shí)的人,而且對(duì)電力工作充滿(mǎn)熱情。制定舉報(bào)、揭發(fā)偷盜電力設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)在檢舉、揭發(fā)破壞電力設(shè)施，或檢舉、揭發(fā)銷(xiāo)贓窩藏電力設(shè)施符合事實(shí)的單位或個(gè)人中作出重大貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人由供電企業(yè)和公安部門(mén)實(shí)行重獎(jiǎng)。對(duì)舉報(bào)者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，可以調(diào)動(dòng)在村電工及廣大群眾對(duì)電力工作的熱情。認(rèn)更多的人關(guān)心電力事業(yè).電力部門(mén)則可以根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)整改，保證農(nóng)村電力設(shè)施正常運(yùn)行。同時(shí)公安、司法部門(mén)應(yīng)嚴(yán)懲處破壞電力設(shè)施的犯罪分子，做到殺一儆百.在偵破的盜竊、破壞電力設(shè)施中,對(duì)于其引起的損失不應(yīng)只考慮其直接經(jīng)濟(jì)損失，還有考慮由此引起的一切間接經(jīng)濟(jì)損失，加大打擊力度，確保電力設(shè)施安全。各級(jí)政府、供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把打擊盜竊電力設(shè)施犯罪落實(shí)到“三個(gè)代表”的高度。聯(lián)合公安、工商部門(mén)大力開(kāi)展打擊破壞電力設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),加強(qiáng)對(duì)廢品收購(gòu)行業(yè)的管理，對(duì)違法收購(gòu)電力設(shè)施和物資的要堅(jiān)決予以吊銷(xiāo)營(yíng)銷(xiāo)執(zhí)照，堵住銷(xiāo)售渠道。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)法制的宣傳，取得政府管電職能部門(mén)支持，以電視、廣播現(xiàn)代傳媒等對(duì)電力設(shè)施保護(hù)開(kāi)展法制宣傳，使電力設(shè)施保護(hù)工作家喻戶(hù)曉，人人皆知。（參考5、9)3。3技、管并舉，改善用電機(jī)制一、在技術(shù)上應(yīng)采用:1、將所有安裝在農(nóng)村綜合變配電柜的農(nóng)灌總表及灞電保護(hù)器移到配電室外墻上，并安裝一個(gè)配電箱，安裝一塊電