泗水縣園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1、泗水縣園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1編制目的應(yīng)對(duì)城市園林綠化突發(fā)公共事件，加強(qiáng)對(duì)緊急事件的處 理能力，提高緊急處置和協(xié)調(diào)救援的反應(yīng)速度，將突發(fā)公共 事件根據(jù)職能所管理的城市園林綠地、城市公園（旬括所屬 游樂(lè)場(chǎng)）設(shè)施、人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低，最 大限度地保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會(huì) 秩序。1.2編制依據(jù)依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)（國(guó) 發(fā)200624號(hào)）及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣園林綠化工作 的實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造 成城市行道樹(shù)及公共綠地的安全、城市公園（包含所屬游樂(lè) 場(chǎng)）游人與設(shè)施安全的

2、突發(fā)公共事件，特別是造成或者可能 造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失、較大生態(tài)環(huán)境破壞時(shí)的 預(yù)警響應(yīng)工作。1. 4突發(fā)公共事件分類園林綠化突發(fā)公共事件依據(jù)發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)分為以下兩類。1.4.1自然災(zāi)害。主要包括:水、旱災(zāi)害，地震災(zāi)害，地 質(zhì)災(zāi)害，氣象災(zāi)害，植物物種外來(lái)入侵，暴發(fā)性和大規(guī)模植 物病蟲害等。1.4.2事故災(zāi)害。主要包括：城市公園（包括所屬游樂(lè) 場(chǎng)）游人安全事故及設(shè)施安全等事故。1. 5突發(fā)公共事件分級(jí)根據(jù)園林綠化部門專業(yè)管養(yǎng)綠地、公園（包括所屬游樂(lè) 場(chǎng)）突發(fā)公共事件造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損 失、生態(tài)環(huán)境破壞情況和危及公共安全的危害程度、涉及范 圍，將突發(fā)公共事件劃分為四個(gè)等

3、級(jí)：特別重大（i級(jí)），預(yù) 警信號(hào)為紅色；重大（ii級(jí)），預(yù)警信號(hào)為橙色；較大（iii 級(jí)），預(yù)警信號(hào)為黃色；一般（iv級(jí)），預(yù)警信號(hào)為藍(lán)色。當(dāng)我縣發(fā)生園林綠化突發(fā)公共事件時(shí)，由養(yǎng)護(hù)公司園林 綠化應(yīng)急處置指揮中心根據(jù)突發(fā)事件的級(jí)別制定相應(yīng)的響 應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急措施。1.5.1特別重大園林綠化突發(fā)公共事件（i級(jí)）。指我縣及周 圍縣市同時(shí)發(fā)生，覆蓋面廣，性質(zhì)特別嚴(yán)重，事態(tài)發(fā)展難以 控制，造成人員、財(cái)產(chǎn)損失及國(guó)內(nèi)外影響特別重大的突發(fā)公 共事件。1.5.2重大園林綠化突發(fā)公共事件（ii級(jí)）。指發(fā)生在我 縣部分行政區(qū)域內(nèi)，性質(zhì)嚴(yán)重，事態(tài)發(fā)展可控性不強(qiáng)，造成 人員、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響重大的突發(fā)公共事件。1.

4、5.3較大園林綠化突發(fā)公共事件（iii級(jí)）。指發(fā)生在我 縣部分行政區(qū)域內(nèi)，事態(tài)發(fā)展可控性較強(qiáng)，造成人員、財(cái)產(chǎn) 損失及社會(huì)影響較大的突發(fā)性公共事件。其中包括：較大園林綠化自然災(zāi)害。天氣預(yù)報(bào)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、 雪災(zāi)、大風(fēng)、寒潮等氣象災(zāi)害黃色預(yù)警信號(hào)。較大園林事故災(zāi)難。一次事故造成3人以上，10 a 以下死亡，或危及3人以上，10人以下生命安全的突發(fā)事件 或保安事件。城市公園（包括所屬游樂(lè)場(chǎng)）舉行的大型集會(huì)或游園 等集體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成3人以上，10人以下 死亡事故等。1.5.4 般園林綠化突發(fā)公共事件（iv級(jí)）。指發(fā)生在園 林綠化系統(tǒng)各單位、公園（包括所屬游樂(lè)場(chǎng)）等公共場(chǎng)所， 主要涉及單

5、一部門，事態(tài)發(fā)展可以控制，造成人員、財(cái)產(chǎn)損 失及社會(huì)影響不大的突發(fā)公共事件。其中包括：一般園林綠化自然災(zāi)害。植物病蟲害發(fā)生率超過(guò)防治 標(biāo)準(zhǔn)；天氣預(yù)報(bào)已發(fā)布臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、寒潮等藍(lán)色預(yù)警信號(hào)， 或發(fā)布高溫、暴雨預(yù)報(bào)。一般園林綠化事故災(zāi)難。一次事故造成3人以下死 亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 的事故。1.6工作原則(1) 以人為本，依法規(guī)范。把保證人民群眾的生命安全和 身體健康作為園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的出發(fā) 點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施應(yīng)急處理。分級(jí)管理、按級(jí)負(fù)責(zé)。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理” 的體制，有關(guān)園林綠化的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行“分級(jí) 管理

6、、按級(jí)負(fù)責(zé)”。區(qū)域性災(zāi)害事故由所在地的各標(biāo)段養(yǎng)護(hù) 公司負(fù)責(zé)組織處置，責(zé)任單位和相關(guān)部門按照各自職責(zé)，分 工負(fù)責(zé)，緊密配合，迅速有效地開(kāi)展應(yīng)急救援和善后處理工 作?？焖俜磻?yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各標(biāo)段養(yǎng)護(hù)公司要建立和完善 園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置 制度，提高園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力。發(fā)生園林 綠化突發(fā)公共事件時(shí)，要迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及 時(shí)控制和消除園林綠化突發(fā)公共事件造成的損失。預(yù)防為主，群防群控。貫徹“預(yù)防為主”的方針，密 切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)植物病蟲害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。加強(qiáng)對(duì)安全 防護(hù)、防止疫情和樹(shù)木倒伏傷害避讓等知識(shí)的宣傳，提高全 社會(huì)防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措

7、施，做好人員、技術(shù)、物資 和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，并根據(jù)需要定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng) 急演練。開(kāi)展植物病蟲害監(jiān)測(cè)和氣象的預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)各類園 林綠化突發(fā)公共事件要及時(shí)分析和預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、快行 動(dòng)、嚴(yán)處理。依靠群眾，動(dòng)員一切力量，做到群防群控。2 應(yīng)急組織體系及職責(zé)2. 1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2. 1. 1園林綠化突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，公用事業(yè)服務(wù)中 心應(yīng)及時(shí)聯(lián)系園林綠化主管部門，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況需要，及 時(shí)成立應(yīng)急小組，暫行使本區(qū)域內(nèi)園林綠化應(yīng)急處置指揮中 心的職責(zé)，建立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作機(jī)制，明確責(zé)任部門， 加強(qiáng)相應(yīng)組織網(wǎng)絡(luò)，建立搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案 的具體操作。各相關(guān)部門和單位按職責(zé)分工，建立和

8、完善互聯(lián)、共享 的園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急處置信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共 享，保證隨時(shí)緊急調(diào)用全縣應(yīng)急處置資源。園林綠化主管部門和綠化系統(tǒng)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要建 立各類園林綠化搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍。2.1.2應(yīng)急處置指揮中心的職責(zé)。貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于防控園林綠化突發(fā)公共事 件的決策部署，實(shí)行“分級(jí)管理、按級(jí)負(fù)責(zé)”的管理模式， 統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)園林綠化突發(fā)公共事件防控工作。根據(jù)我縣防控工作的方針政策，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情 況，審定有關(guān)園林綠化突發(fā)公共事件防控工作的預(yù)案、方案、 通告等，分析、研判園林綠化突發(fā)公共事件，提出緊急應(yīng)對(duì) 措施并負(fù)責(zé)實(shí)施。組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決防控工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題, 并開(kāi)展防

9、控工作。對(duì)本區(qū)域內(nèi)防控工作進(jìn)行檢查和督促。研究、處理園林綠化突發(fā)公共事件防控的其他事項(xiàng)。2. 2日常管理機(jī)構(gòu)園林綠化主管部門和城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)園林綠化 突發(fā)公共事件應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是：(1) 負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)各園林綠化搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍，協(xié)調(diào) 有關(guān)單位，聯(lián)系專家組。(2) 根據(jù)園林綠化突發(fā)公共事件防控需要，及時(shí)提出對(duì) 本預(yù)案的修改意見(jiàn)。(3) 組織園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急演練，以及防控知 識(shí)宣傳和培訓(xùn)工作。(4) 負(fù)責(zé)本區(qū)域及國(guó)內(nèi)外園林綠化突發(fā)公共事件信息的 收集、分析、上報(bào)工作。(5) 負(fù)責(zé)組織本區(qū)域園林綠化突發(fā)公共事件隱患排查工 作，落實(shí)安全措施。(7) 負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)園林綠

10、化突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng) 的建設(shè)工作。(8) 協(xié)調(diào)處理防控園林綠化突發(fā)公共事件工作中遇到的 問(wèn)題。2. 3專家組園林綠化主管部門應(yīng)根據(jù)工作需要，聘請(qǐng)有關(guān)專家分別 組成技術(shù)專家組和法律專家組，為應(yīng)急管理工作提供決策建 議，參加園林綠化突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。其主要職 責(zé)是：(1) 對(duì)園林綠化突發(fā)公共事件相應(yīng)級(jí)別采取的技術(shù)措施 提出建議，對(duì)園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議。(2) 參與園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的修改和處 置技術(shù)方案的制定工作。(3) 對(duì)園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、 培訓(xùn)。(4) 對(duì)園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)的終止、后期評(píng) 估提出建議。(5) 承擔(dān)園林綠

11、化主管部門交辦的其他工作。2. 4應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)2.4.1園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部。園 林綠化突發(fā)公共事件發(fā)生后，園林綠化主管部門根據(jù)工作 需要成立的應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各工作 部門和人員實(shí)施園林綠化突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。2.4.2各類園林綠化搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍。由園林綠化主 管部門根據(jù)實(shí)際需要負(fù)責(zé)建立各類園林綠化搶險(xiǎn)救援應(yīng)急 隊(duì)伍，具體實(shí)施對(duì)園林綠化突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。園林 綠化搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)由相應(yīng)的專業(yè)人員組成。3. 園林綠化突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警3. 1監(jiān)測(cè)園林綠化管理部門要按照應(yīng)對(duì)惡劣天氣、防治植物病蟲 害計(jì)劃要求，做好監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。要突出加強(qiáng)

12、中心區(qū)行道 樹(shù)、居住區(qū)大樹(shù)的安全管理以及公園、游覽區(qū)設(shè)備的安全運(yùn) 行和園林氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)；結(jié)合天氣預(yù)報(bào)做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、高 溫等天氣的監(jiān)測(cè)工作；要在經(jīng)常性監(jiān)測(cè)、檢查工作的基礎(chǔ)上, 對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位組織開(kāi)展集中監(jiān)測(cè)、檢查；要健全病 蟲害防治網(wǎng)絡(luò)，建立規(guī)范的工作程序。公園等公共場(chǎng)所要針對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害，制定行之 有效的應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處理、應(yīng)急救援和安全防 范措施，超前做好監(jiān)測(cè)、檢查和預(yù)防工作。3.2預(yù)警預(yù)警的級(jí)別根據(jù)園林綠化突發(fā)公共事件發(fā)生的可能性、 危害程度、發(fā)展情況、緊迫性等因素分為一般（iv）、較 大（iii ）、重大（ii ）、特別重大（i ）四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依 次采用藍(lán)色、

13、黃色、橙色和紅色表示。3. 3突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警3. 3. 1.紅色預(yù)警。指突然發(fā)生，或者6小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生 平均風(fēng)力12級(jí)，或12級(jí)以上大風(fēng)；突然發(fā)生或可能發(fā)生臺(tái) 風(fēng)、暴雨、寒潮等特別重大氣象災(zāi)害。3.3.2橙色預(yù)警。指突然發(fā)生，或者可能發(fā)生平均風(fēng)力 10級(jí),或陣風(fēng)11級(jí)以上大風(fēng)；突然發(fā)生或可能發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴 雨、寒潮、冰雹等重大氣象災(zāi)害。3. 3. 3黃色預(yù)警。指突然發(fā)生，或者可能發(fā)生平均風(fēng)力8 級(jí),或陣風(fēng)9級(jí)以上大風(fēng)；氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、 寒潮等氣象災(zāi)害黃色預(yù)警信號(hào)。3. 3.4藍(lán)色預(yù)警。突然發(fā)生，或者可能發(fā)生平均風(fēng)力6級(jí), 或陣風(fēng)7級(jí)以上大風(fēng)；天氣預(yù)報(bào)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、雷雨大風(fēng)、寒 潮等藍(lán)

14、色預(yù)警信號(hào)。3. 5預(yù)警的響應(yīng)3.5.1當(dāng)接到紅色或橙色預(yù)警信號(hào)后，園林綠化主管部門及所屬單位主要負(fù)責(zé)人和搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍成員要立即 奔赴工作崗位，參加應(yīng)急搶險(xiǎn)，啟動(dòng)本預(yù)案，開(kāi)啟全部應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組織高枝剪、吊車、大型運(yùn)輸車輛等全部設(shè) 備和車輛，立即投入搶險(xiǎn)工作。各村（居）委會(huì)要立即組織 人員對(duì)管轄責(zé)任區(qū)內(nèi)的綠化植物、園林設(shè)號(hào)等，進(jìn)行全面的 巡視、加固和值守。3.5.2當(dāng)接到黃色預(yù)警信號(hào)后，園林綠化主管部門及所屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍成員要立即奔赴工作 崗位，參加應(yīng)急搶險(xiǎn)，啟動(dòng)本預(yù)案，開(kāi)啟全部應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò) 系統(tǒng)，組織全部工程搶險(xiǎn)車和高枝剪、吊車、大型運(yùn)輸車輛 等準(zhǔn)備應(yīng)急搶險(xiǎn)，搶險(xiǎn)工

15、具、器材、物資、防護(hù)用具等要立 即裝車。各村（居）委會(huì)要立即組織人員對(duì)管轄責(zé)任區(qū)內(nèi)重 點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的綠化植物、園林設(shè)施等，進(jìn)行重點(diǎn)的巡 視、加固和值守。3.5.3當(dāng)接到藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后，園林綠化主管部門及所 屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍成員要立即奔赴工作 崗位，進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)戒備狀態(tài)，立即啟動(dòng)涉及相關(guān)工作的園 林突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)啟全部應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組 織工程搶險(xiǎn)車和高枝剪、吊車等處于應(yīng)急搶險(xiǎn)戒備狀態(tài)，搶 險(xiǎn)工具、器材、物資、防護(hù)用具要準(zhǔn)備到位，隨時(shí)準(zhǔn)備投入 應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。各村（居）委會(huì)立即組織人員對(duì)管轄責(zé)任區(qū) 內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的綠化植物、園林設(shè)施進(jìn)行巡視和值守。4. 事件報(bào)告任何單位

16、、組織或者個(gè)人均有權(quán)向各級(jí)人民政府（街道 辦）、管委會(huì)、村（居）委會(huì)及有關(guān)部門報(bào)告園林綠化突發(fā) 公共事件及其隱患，有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行職責(zé)或 者不按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處理的部門、單位及個(gè)人。4. 1報(bào)告責(zé)任單位和報(bào)告責(zé)任人4. 1. 1報(bào)告責(zé)任單位。（1）全縣各公園（包括所屬游樂(lè)場(chǎng)）等公共場(chǎng)所。（2）執(zhí)行綠化養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)的專業(yè)管養(yǎng)單位。（3）園林綠化主管部門。4. 1.2報(bào)告責(zé)任人。全縣各公園（旬括所屬游樂(lè)場(chǎng)）等 公共場(chǎng)所，園林綠化主管部門，執(zhí)行綠化養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)的專 業(yè)管養(yǎng)單位的工作人員等。42報(bào)告形式園林綠化主管部門應(yīng)分析事件性質(zhì)及事態(tài)對(duì)園林綠化 管養(yǎng)工作影響程度，組織先期應(yīng)急處置工作的

17、同時(shí)，并及時(shí) 掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要迅速向相對(duì)應(yīng)的上一級(jí)園 林綠化主管部門匯報(bào)。4. 2. 1主要內(nèi)容園林綠化突發(fā)公共事件情況。包括突發(fā)公共事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、涉及的人員、財(cái)產(chǎn)和事件分 類、分級(jí)等情況。(2) 應(yīng)急報(bào)告情況。包括接報(bào)時(shí)間、初次報(bào)告時(shí)間和階段報(bào)告等情況。應(yīng)急處置情況。包括預(yù)案啟動(dòng)的時(shí)間、數(shù)量、名稱等情況，開(kāi)展應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo).部門、人員和設(shè)備、接報(bào)和到場(chǎng)時(shí)間、領(lǐng)導(dǎo)的指示、采取的主要措施等情況，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,事態(tài)影響的范圍、控制和發(fā)展情況。(4) 善后處理情況。包括死者撫恤、傷者救治、受災(zāi)人員安置等情況，受損財(cái)物的賠償補(bǔ)償、恢復(fù)重建等情況，相 關(guān)責(zé)任單

18、位、責(zé)任人的處置、處理和相應(yīng)的措施等情況。4.2.2報(bào)告方式。信息報(bào)告責(zé)任單位可通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)信 息報(bào)告系統(tǒng)、電話、傳真、報(bào)送文件等方式，或其他有效途 徑向園林綠化管理部門報(bào)告園林綠化突發(fā)公共事件信息。園 林綠化突發(fā)公共事件信息報(bào)告必須符合國(guó)家、我縣有關(guān)信息安全與保密的規(guī)定。4. 3報(bào)告程序各類園林綠化突發(fā)公共事件發(fā)生后，各單位要按照隸 屬關(guān)系立即迅速逐級(jí)報(bào)告，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)到園林綠化管 理部門。園林綠化管理部門接到報(bào)告信息后，應(yīng)立即組織專 業(yè)人員對(duì)信息進(jìn)行研究，將分析的結(jié)果和建議向上級(jí)行政主 管部門報(bào)告，并將上級(jí)行政主管部門的指示向有關(guān)單位和部 門傳達(dá)，負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。(2) 特別重大、重大、

19、較大園林綠化突發(fā)公共事件發(fā)生 后，園林綠化主管部門接報(bào)后，應(yīng)立即責(zé)成人員到現(xiàn)場(chǎng)采取 措施，控制、減輕危害，核實(shí)情況，由園林綠化主管部門負(fù) 責(zé)立即向上級(jí)行政主管部門報(bào)告。(3) 發(fā)現(xiàn)動(dòng)物、植物疫情，應(yīng)立即向事發(fā)地動(dòng)物、植物 防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并交其診斷處理。5. 園林綠化突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理5. 1應(yīng)急處理的原則發(fā)生園林綠化突發(fā)公共事件時(shí)，事發(fā)地的園林綠化主管 部門按照分級(jí)反應(yīng)的原則作出應(yīng)急反應(yīng)。同時(shí)，要遵循事件 (天氣、疫情等)發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合實(shí) 際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整安全措施。園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處 理、邊核實(shí)的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展

20、。未發(fā)生突發(fā)公共事 件的周邊鎮(zhèn)街或單位，接到通報(bào)后，要組織做好人員、物資 等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施，有義務(wù)支援園 林綠化突發(fā)公共事件發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。5.1.1特別重大園林綠化突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。確 定發(fā)生特別重大園林突發(fā)公共事件后，要按照有關(guān)要求進(jìn)行 處置，對(duì)超出處置能力的，由縣應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)上一級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急 響應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制。5.1.2重大園林綠化突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。確定發(fā) 生重大園林綠化突發(fā)公共事件后，園林綠化主管部門應(yīng)及時(shí) 向上級(jí)行政主管部門報(bào)告情況，由上級(jí)行政主管部門啟動(dòng)應(yīng) 急響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)重大園林突發(fā)公 共事件的應(yīng)急處置工作。5. 1.

21、3較大園林綠化突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。確定發(fā) 生較大園林綠化突發(fā)公共事件后，園林綠化主管部門根據(jù)情 況應(yīng)及時(shí)向上級(jí)行政主管部門報(bào)告情況，由上級(jí)行政主管部 門指揮并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，立即采取安全措施。5.1.4 般園林綠化突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。確認(rèn)發(fā) 生一般園林綠化突發(fā)公共事件后，園林綠化主管部門及所屬 單位應(yīng)按照行政隸屬關(guān)系，及時(shí)向上級(jí)行政主管部門報(bào)告情 況，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并組織有關(guān)部門立即開(kāi)展應(yīng)急救援 措施。52基本應(yīng)急處理(1) 當(dāng)確認(rèn)園林綠化突發(fā)公共事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)， 事發(fā)單位要立即啟動(dòng)本預(yù)案并報(bào)警；立即向所在地的鎮(zhèn)街園 林綠化主管部門報(bào)告。事發(fā)單位的領(lǐng)導(dǎo)要趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指 揮，

22、迅速組織和幫助群眾開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)和救援工作。(2) 現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序，搶救傷 員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好調(diào)查取證，做好交通保障，進(jìn)行人員疏 散，盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)掌握事件進(jìn)展 情況，隨時(shí)向上級(jí)行政主管部門報(bào)告。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際 情況，盡快研究確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急事件處置方案。 參與園林綠化突發(fā)公共事件處置的各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的 統(tǒng)一指揮下，按照專項(xiàng)預(yù)案的分工和事件處置規(guī)程要求，相 互配合、密切協(xié)作，共同開(kāi)展應(yīng)急處置和救援工作。(4) 現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn) 事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制能力，

23、應(yīng) 立即向上級(jí)行政主管部門發(fā)出請(qǐng)求，由上級(jí)行政主管部門向 縣應(yīng)急辦報(bào)告，由縣應(yīng)急辦協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處 置工作。53樹(shù)木倒伏與園林植物發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急處理園林綠化主管部門及所屬單位接到人員舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn) 樹(shù)木倒伏、占?jí)旱缆?、砸壓建筑物與電力線路等險(xiǎn)情時(shí)，要 立即按照職責(zé)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速上報(bào)，進(jìn)行搶險(xiǎn)和排險(xiǎn)， 采取行之有效的安全措施，確保人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)的安 全。5. 3. 1樹(shù)木倒伏占?jí)旱缆坊蛟覊航ㄖ飸?yīng)急處理。園林 綠化主管部門要立即向上級(jí)行政主管部門報(bào)告，并立即通知 公安、房管、電力等相關(guān)部門派員參加救援。園林綠化主管 部門要立即組織人員攜帶搶險(xiǎn)工具與車輛迅速奔赴現(xiàn)場(chǎng)，并 撥打1

24、10報(bào)警，配合公安交管部門做好搶險(xiǎn)區(qū)域的交通管制 和交通疏導(dǎo)。如樹(shù)木倒伏發(fā)生傷害事故，要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng), 及時(shí)搶救傷員，配合公安部門做好取證，認(rèn)真做好事故現(xiàn)場(chǎng) 的調(diào)查與分析，排除險(xiǎn)情，做好倒伏樹(shù)木的處理與加固，落 實(shí)安全措施。5.3.2樹(shù)木倒伏砸壓電力線路應(yīng)急處理。園林綠化主管 部門要立即向上級(jí)行政主管部門報(bào)告，并啟動(dòng)本預(yù)案。及時(shí) 撥打110報(bào)警，并迅速通知電力部門，立即組織綠化搶險(xiǎn)人 員攜帶搶險(xiǎn)工具與車輛奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，配合公安交管部門做 好危險(xiǎn)區(qū)域的人員疏散和交通管制，防止觸電事故發(fā)生。綠 化搶險(xiǎn)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)，要服從電力部門的統(tǒng)一指 揮，配合電力部門進(jìn)行樹(shù)木的搶險(xiǎn)。樹(shù)木砸壓電力線路或

25、者 高壓線斷折落地，未經(jīng)電力部門的同意，在未采取安全措施 前，任何人員不準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，防止觸電事故發(fā)生。5. 3. 3綠化植物發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急處理。有關(guān)管理單位要立 即啟動(dòng)本預(yù)案，迅速向上級(jí)主管部門報(bào)告，迅速向119和110 報(bào)警，立即組織搶險(xiǎn)人員攜帶搶險(xiǎn)工具、滅火器材和車輛, 奔赴火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)。在現(xiàn)場(chǎng)要協(xié)助公安 交管部門做好人員疏散和交通管制，配合公安消防部門進(jìn)行 火災(zāi)的撲救，對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)做好保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)做好 火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查分析，落實(shí)安全措施。5.4臺(tái)風(fēng)及暴雨的應(yīng)急處理5.4.1臺(tái)風(fēng)及暴雨預(yù)警后(1) 臺(tái)風(fēng)或暴雨黃色、橙色、紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，各城 市公園(包括所

26、屬游樂(lè)場(chǎng))要立刻起動(dòng)本預(yù)案。(2) 在臺(tái)風(fēng)或暴雨黃色、橙色及紅色預(yù)警信號(hào)后，臺(tái)風(fēng)或 暴雨來(lái)臨前一天下午即疏散游客至清場(chǎng)，關(guān)閉園門至危險(xiǎn)解 除，公園管理人員檢查過(guò)后方可再度開(kāi)門。(3) 在公園(包括所屬游樂(lè)場(chǎng))主次門口醒目位置貼出臺(tái) 風(fēng)預(yù)警告示，在臺(tái)風(fēng)或暴雨黃色、橙色及紅色預(yù)警信號(hào)后警 示游客公園臺(tái)風(fēng)或暴雨期間關(guān)門，臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后警示 游客游園要注意安全。(4 )做好公園內(nèi)植物綠化、園林設(shè)施的檢查工作，修剪危 枝，加固有倒伏危險(xiǎn)的樹(shù)木、構(gòu)件易斷的園林設(shè)施。(5) 做好排水口周邊的清理工作，及時(shí)清掃堆積的垃圾和 枝葉，防止臺(tái)風(fēng)或暴雨來(lái)襲時(shí)雨量過(guò)大而導(dǎo)致水浸。(6 )公園管理人員巡查時(shí)必須佩帶頭

27、盔。5.4.2臺(tái)風(fēng)及暴雨期間(1) 各城市公園(包括所屬游樂(lè)場(chǎng))應(yīng)通過(guò)循環(huán)廣播及巡 查方式，迅速疏散游客。雷雨期間，應(yīng)警示游客不要在空曠 地活動(dòng)，不要在大樹(shù)下或山坡上孤立的小屋、工棚、涼亭內(nèi) 避雨，不要使用手機(jī)。(2) 開(kāi)放公園內(nèi)所有的安全庇護(hù)場(chǎng)所，讓來(lái)不及離開(kāi)公園 的游客到庇護(hù)場(chǎng)所躲避。(3) 公園搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍要集中候命，隨時(shí)準(zhǔn)備搶修。5.4. 3臺(tái)風(fēng)及暴雨后(1) 各城市公園(包括所屬游樂(lè)場(chǎng))要對(duì)園內(nèi)植物綠化、 園林設(shè)施進(jìn)行檢查，排除倒伏倒塌隱患。(2) 及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于臺(tái)風(fēng)或暴雨導(dǎo)致的水浸、樹(shù)木倒 伏等要及時(shí)進(jìn)行搶修，將損失降到最低。(3) 及時(shí)上報(bào)損失情況。5. 5擠踩踏事故應(yīng)急

28、處理各城市公園(包括所屬游樂(lè)場(chǎng))等公共場(chǎng)所管理單位要 按照安全法規(guī)的要求超前落實(shí)防擠、踩、踏事故的安全措施。 安全疏散通道必須通暢，應(yīng)急照明燈和安全疏散指示標(biāo)志必 須齊全有效。發(fā)現(xiàn)人員擁擠要立即采取行之有效的安全措施 疏散人員。疏導(dǎo)無(wú)效時(shí)，應(yīng)立即撥打110報(bào)警，請(qǐng)求警力支 援。公園開(kāi)展大型活動(dòng)必須提前制定安全預(yù)案，必須配備足 夠的警力和安全疏導(dǎo)人員。人員設(shè)崗要分區(qū)劃片、定人定責(zé)、 攜帶通訊器材，加強(qiáng)巡視和疏導(dǎo)，隨時(shí)控制好客流量，防止 發(fā)生擁擠。(1) 當(dāng)公園等園林公共場(chǎng)所發(fā)生人員擁擠、人員密度達(dá) 到陸地每平方米1人時(shí),有關(guān)管理單位應(yīng)立即啟動(dòng)公園安全 指揮系統(tǒng)，在重點(diǎn)部位安排專人進(jìn)行安全疏導(dǎo)工作

29、。對(duì)游人 擁擠的部位，立即增派工作人員，及時(shí)疏導(dǎo)游客。疏導(dǎo)無(wú)效 時(shí)，應(yīng)立即撥打110報(bào)警，請(qǐng)求警力支援。(2) 當(dāng)公園等園林公共場(chǎng)所發(fā)生人員擁擠、人員密度達(dá) 到陸地每平方米2人時(shí),有關(guān)管理單位應(yīng)立即采取間斷性控 制門票方法分流游客，暢通全部安全疏散通道。發(fā)現(xiàn)游客擁 擠時(shí)，應(yīng)立即撥打110報(bào)警，采取行之有效的安全措施，避 免出現(xiàn)人員傷亡事故。(3) 當(dāng)公園等園林公共場(chǎng)所發(fā)生人員擁擠、人員密度達(dá) 到陸地每平方米3人時(shí),有關(guān)管理單位應(yīng)立即采取停止售票 的安全措施。及時(shí)增派警力，采取設(shè)置單行通道、實(shí)行強(qiáng)制 性通行管制、設(shè)禁行標(biāo)志、設(shè)專人看護(hù)等安全疏散措施，有 效疏散游人。(4) 當(dāng)公園等園林公共場(chǎng)所的

30、重點(diǎn)部位及險(xiǎn)要路段遇 有客流量太大時(shí)，有關(guān)管理單位要立即增加管理人員，暫停 有關(guān)活動(dòng)，及時(shí)做好游客的安全疏導(dǎo)工作。疏導(dǎo)遇有困難時(shí), 應(yīng)立即撥打110報(bào)警，請(qǐng)求警力支援。(5) 在公園等園林公共場(chǎng)所舉辦夜間大型活動(dòng)時(shí)，有關(guān) 管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全法規(guī)的要求，超前落實(shí)安全措 施。事故應(yīng)急照明、消防安全疏散通道及消防的管理措施與 技術(shù)措施必須有效、到位。(6) 公園等園林公共場(chǎng)所舉辦大型活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng) 按照有關(guān)要求與法規(guī)的規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，報(bào)園林綠化主管 部門、公安機(jī)關(guān)及縣應(yīng)急辦備案。各類預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況, 由制定單位及時(shí)修訂。專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案應(yīng)不斷補(bǔ)充、完 善。(7) 遇有緊急突發(fā)事件或

31、發(fā)生游客受傷、突發(fā)病癥時(shí)，有關(guān)管理單位要組織人員做好取證，及時(shí)搶救傷員，保護(hù)現(xiàn) 場(chǎng)，并及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)匯報(bào)。后勤保障和救護(hù)組， 要在做好救護(hù)、搶救的同時(shí)，立即與醫(yī)院、公安機(jī)關(guān)聯(lián)系, 及時(shí)采取救護(hù)措施。(8) 公園等園林公共場(chǎng)所的應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)在特殊時(shí)段， 要做好安全防范的組織工作。遇到突發(fā)公共事件，要立即組 織救護(hù)人員及時(shí)到位，確保游客人身、財(cái)產(chǎn)的安全。(9) 重要節(jié)日和舉辦大型活動(dòng)期間，有關(guān)管理單位要安排專人進(jìn)行安全保衛(wèi)巡查，公園等園林公共場(chǎng)所內(nèi)禁止車輛 通行，超前落實(shí)防止車輛傷害事故的安全措施?；顒?dòng)舉辦單 位要安排專用救護(hù)車輛，設(shè)置醫(yī)生值班，配備簡(jiǎn)單急救藥品。6. 擴(kuò)大應(yīng)急6. 1擴(kuò)大

32、應(yīng)急實(shí)施預(yù)計(jì)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大或者重大園林綠化 突發(fā)公共事件時(shí)，由事件發(fā)生地鎮(zhèn)(街)報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急辦批準(zhǔn), 啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)事件等級(jí)，由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一 指揮，領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)公共事件的處置工作。如果園林綠化突發(fā)公 共事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，由事件發(fā)生地鎮(zhèn)(街)研究，立 即報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急辦處理。6. 2非園林綠化突發(fā)公共事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)各有關(guān)鎮(zhèn)街園林綠化主管部門和有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)發(fā)生 園林綠化突發(fā)公共事件地區(qū)的性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)等，分 析本區(qū)域、本單位受波及的可能性和程度，并重點(diǎn)做好以下 工作：(1) 密切保持與事件發(fā)生地或單位的聯(lián)系，及時(shí)獲取相 關(guān)信息。(2) 組織做好本區(qū)域、本單位應(yīng)急

33、處理所需的人員與物 資準(zhǔn)備。(3) 開(kāi)展24小時(shí)監(jiān)測(cè)值班和防控工作。(4) 開(kāi)展知識(shí)宣傳，提高公眾防護(hù)能力和意識(shí)。6. 3應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)各有關(guān)單位要確保參與應(yīng)急處理人員的安全。對(duì)應(yīng)急處 理人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措 施，如穿戴防護(hù)服、實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察等。嚴(yán)格按照程序和規(guī)范 開(kāi)展疫情應(yīng)急處置工作，有效控制事件的擴(kuò)大，確保人員安 全。6. 4園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)的終止6. 4.1惡劣天氣結(jié)束，所造成的損失統(tǒng)計(jì)完成，現(xiàn)場(chǎng)清 除完畢，后續(xù)處理轉(zhuǎn)入正常工作。重大植物疫情要符合相關(guān) 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有可以終止應(yīng)急措施的評(píng)估技術(shù)報(bào)告。暴發(fā)性 和大規(guī)模植物病蟲害度過(guò)發(fā)生期，蟲體撲

34、殺符合養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī) 程規(guī)定或病蟲危害解除。6.4.2園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急狀態(tài)終止的決定及決定的宣布、公布依據(jù)法定程序辦理。其中:特別重大和重大的園林綠化突發(fā)公共事件，由所在鎮(zhèn)（街）對(duì)控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào) 縣應(yīng)急辦批準(zhǔn)后5由縣應(yīng)急辦向社會(huì)宣布。較大的園林突發(fā)公共事件，由所在鎮(zhèn)（街）對(duì)控制情況 進(jìn)行評(píng)估，報(bào)縣應(yīng)急辦批準(zhǔn)后，向社會(huì)宣布。一般的園林突發(fā)公共事件，由事件發(fā)生地鎮(zhèn)街園林綠化 主管部門及所屬單位對(duì)控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措 施的建議，報(bào)所在鎮(zhèn)（街）批準(zhǔn)后，向社會(huì)宣布，并向縣應(yīng) 急辦報(bào)告。7園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的保障 71應(yīng)急保障的原則園林綠化突發(fā)公共事

35、件發(fā)生后，事發(fā)地的鎮(zhèn)街園林綠化 主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、財(cái)政、公安、交管、 消防、市容、電力、房管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，做好園林綠化突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的保障工作。7. 2指揮系統(tǒng)技術(shù)保障園林綠化主管部門要加強(qiáng)園林突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置工作的組織和協(xié)調(diào)，健全監(jiān)測(cè)和防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平。動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與園林突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)和舉報(bào)監(jiān)督。73應(yīng)急隊(duì)伍園林綠化主管部門及所屬單位的應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)要根據(jù)本預(yù)案的要求，建立園林綠化行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置專 業(yè)隊(duì)伍和由骨干人員組成的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，參與救援

36、和應(yīng)急處 置，保障樹(shù)木倒伏阻塞交通和碰觸高壓線的搶險(xiǎn)，保障樹(shù)木 倒伏砸壓建筑物的搶險(xiǎn)救援，保障娛樂(lè)設(shè)施應(yīng)急搶險(xiǎn)等工 作。7.4救援預(yù)案園林系統(tǒng)綠化施工、養(yǎng)護(hù)、管理的單位和各公園（包括所屬游樂(lè)場(chǎng)）等人員密集的公共場(chǎng)所，必須超前制定并落實(shí) 相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案要結(jié)合工作實(shí)際，做到 安全、有效、可靠，具有針對(duì)性、可操作性，防止發(fā)生異常 情況造成重大、特大或群死群傷事故。各單位的應(yīng)急救援預(yù) 案必須報(bào)鎮(zhèn)街園林綠化主管部門審核、備案。75人力資源園林綠化主管部門及所屬單位和各公園（包括所屬游樂(lè) 場(chǎng)）要根據(jù)園林綠化突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性、可控性、影響 范圍和所需要?jiǎng)訂T的資源等，抓好人、財(cái)、物的落實(shí)

37、，必須 組建應(yīng)急辦公室和救援搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，救援搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍要 規(guī)模適度、工種配套、設(shè)備齊全，經(jīng)常開(kāi)展對(duì)園林綠化突發(fā) 公共事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)演練，不斷 提高應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)救援能力，確保發(fā)生園林綠化突發(fā)公共 事件時(shí)能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急有效救援。7. 6裝備保障各單位要根據(jù)各類園林綠化突發(fā)公共事件性質(zhì)，配備先 進(jìn)的救援裝備、器材等，建立現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)的指揮通信網(wǎng) 絡(luò)系統(tǒng)與信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確類型、數(shù)量、性能和存放位置， 建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。7. 7通信保障建立縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）與各單位應(yīng)急指揮系統(tǒng) 之間的通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，確保應(yīng)急狀態(tài)下通信聯(lián)絡(luò)的通暢。園林 綠化主管部門及所屬單位，公園等公共場(chǎng)所等重要部位，必 須建立雙套的通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。各單位應(yīng)急指揮系統(tǒng)的聯(lián)系電 話、指揮地點(diǎn)、主要負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話，均要上報(bào)鎮(zhèn)街園林 綠化主管部門備案。7. 8宣傳與培訓(xùn)7.8.1日常宣傳教育。要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的安全工作原則, 通過(guò)