自治縣交通安全管控工作方案

1、自治縣交通安全管控工作方案一、總體要求以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“平安”建設目標，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以鐵的意志、 鐵的紀律、鐵的措施，集中時間、集中人力、集中精力， 堅決有力、務求實效地開展安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治 大執(zhí)法活動，切實減少事故總量，堅決杜絕較大事故發(fā)生, 促進全縣交通領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、整治目標（一）隱患治理。安全隱患排查覆蓋率達100%, 般隱患整改率達1 00%,重大隱患的治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”率達100%,重大危險源監(jiān)控率 達 10 0%o（二）宣傳培訓。安全宣傳教育覆蓋面達90%以上，安 全監(jiān)管人員培訓率達1 0

2、0%,各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、 安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達100%,企業(yè)員 工安全教育培訓率達100%。（三）指標控制。全縣交通領域安全生產(chǎn)“三非”、 “三違”、“三超”現(xiàn)象明顯減少，一般事故同比下降20%,杜絕一次死亡3人以上交通安全生產(chǎn)事故。三、整治重點本次綜合整治行動的主要內容包括水上交通安全、道 路運輸安全、交通工程建設安全、高速公路安全、鐵路安 全等。（一）水上交通安全以渡口渡船、客貨運輸船、旅游船、砂石船為重點， 開展水上交通安全大整治。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的航行監(jiān) 管，指導落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的安全管理責任，加強與縣農(nóng) 委、水務局、公安局、旅游局等部門配合，打擊漁船、農(nóng)

3、用船、“三無船舶”非法載客行為。加大船載gp s終端使用 情況的檢查，規(guī)范船舶gps使用行為，充分發(fā)揮gps助航、 防撞、預警功能。進一步加強對水上安全隱患的排查整治, 強化監(jiān)管。（二）道路運輸安全以道路客運、危險品運輸和客運站場為重點，開展道路運輸安全專項行動。全面排查道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質,將安全生產(chǎn)制度不健全、事故多發(fā)、安全隱患較大的運輸企業(yè)列入“黑名 單”，限期整改，逾期仍不改正的，依法吊銷其運輸經(jīng)營許 可證。全面排查營運駕駛員檔案，督促道路運輸企業(yè)及時了 解營運駕駛員的交通違法和事故記錄，責令運輸企業(yè)對有 嚴重交通違法行為、發(fā)生責任交通事故或者存在其他安全 隱患的營運駕駛員進行教育與處

4、罰，情節(jié)嚴重的列入“黑 名單”予以公告。全面排查客運車輛和化危品運輸車輛的技術檔案，對不按營運車輛綜合性能要求和檢驗方法（g b18565）進行車輛維護和檢測的運輸企業(yè)，要責令限期改正，對車輛 安全性能差、破損嚴重、存在故障的車輛按道路運輸條 例的有關規(guī)定收回道路運輸證，并進行處罰。全面排查客運站場，嚴格執(zhí)行汽車客運站安全生產(chǎn)1=1規(guī)范，督促客運站場做好行包危險品檢查、車輛例檢、出 站檢查工作。嚴格落實三級（含三級）以上客運站場駐站 制。全面排查營運客車和危險品運輸車輛gps三級監(jiān)控平 臺，對不能保證gps車載終端通訊暢通的車輛，客運班線 經(jīng)營企業(yè)應及時通知相關客運站場停止車輛報班經(jīng)營活動;危

5、險貨物運輸企業(yè)要停止其經(jīng)營活動。加大對交通違法的營運駕駛員及發(fā)生事故的營運車輛所屬企業(yè)的處罰，發(fā)生死亡3人以上事故的，要停業(yè)整頓;發(fā)生1次死亡10人以上重大責任事故的，要取消該線路經(jīng) 營權。對發(fā)生1次重大以上負同等（含同等）以上責任交 通事故的駕駛員，要依法吊銷或注銷其從業(yè)資格證，3年內 不得駕駛客運車輛；對運輸危險化學品出現(xiàn)超載、超速行駛等違法違章行為的駕駛員，要列入“黑名單”，情節(jié)嚴重 的，依法吊銷或注銷其從業(yè)資格；對不按規(guī)定維護和檢測 車輛，發(fā)生道路交通事故的運輸企業(yè)，要按道路運輸條 例規(guī)定的上限處罰；對不按規(guī)定檢查出站車輛，發(fā)生道 路交通事故的要按道路運輸條例規(guī)定的上限處罰并限期整改,

6、整改后仍不合格的,要降低客運場站資質等級。（三）公路安全強化公路安全隱患排查整治力度，加大對臨水、臨崖、急彎、陡坡、高邊坡、橋梁、隧道等路段和車輛通行密度 較大路段的排查力度。重點排查通行客運車輛的三級以下 山區(qū)公路，將存在道路交通事故隱患的路段優(yōu)先納入公路 安保工程實施計劃，改善公路安全通行條件。加強公路施 工養(yǎng)護管理，按規(guī)定設置施工安全警示標志，采取防護措 施，保障公路施工養(yǎng)護安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對鄉(xiāng)村道路安全隱患排查整治和安全監(jiān)管，徹底整治建筑材料及建筑垃圾占道、占道曬糧食等影響公路安全暢通的行為。（四）交通建筑工程安全開展以防范橋隧坍塌、支架坍塌、高邊坡坍塌和高速公路施工事故為重點的交通

7、建設施工安全專項整治，加大 公路水運工程項目違反安全設施“三同時”規(guī)定、施工企 業(yè)安全管理人員無證無照、施工現(xiàn)場違章作業(yè)和交通建設 項目不具備安全生產(chǎn)條件盲目冒險施工等違法違規(guī)行為的 現(xiàn)場監(jiān)管力度。加大對公路水運工程“平安工地”安全管理標準化建 設活動的考核力度，凡是發(fā)生一起一人及以上因工死亡責 任事故；連續(xù)二次被書面責令整改的；逾期不整改或整改 不合格的一律評為當年度為“平安工地”建設不達標單位, 納入公路水運工程誠信考核體系，并與招投標和資質管理 掛鉤，立即停工整改，采取約談施工單位法人代表，責令 施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和安全管理人員參加安 全生產(chǎn)強化培訓等措施，并視情節(jié)輕重給予責

8、任單位、責 任人通報及其他處理。（五）公共聚集場所安全加強客運站場、碼頭等公眾聚集場所的管理，配合公安、消防等單位進行全面檢查，特別要加強疏散通道、消1=1防設施、應急廣播和照明以及火源、電源的檢查，對排查 的火災隱患，堅持“六個一律”原則，狠抓隱患整治。督 促企業(yè)增加消防安全投入，改善消防設施和裝備，提高抗 御火災風險的能力。在突出重點的同時，委屬各單位和各企業(yè)要結合實際, 組織開展全面、細致、深入的夏季高溫和災后重建、汛期 安全大檢查、大排查。對查出的事故隱患要制訂切實可行 的整改措施，落實人員、資金、責任，確保整改效果；對 短期內難以徹底整改的，要制定應急救援預案，采取切實 有效的防范措

9、施加強監(jiān)控，防止造成重大人員傷亡。（六）高速公路安全由高支十四大隊牽頭，高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府， 縣綜治辦、交委、安監(jiān)局、公安局、教委、民政局、縣委 宣傳部，高速集團東南營運公司等單位配合，集中開展不 按規(guī)定車道行駛、非緊急情況占用應急車道、危險化學品 運輸、行人上路、高速公路客運、超速行駛、疲勞駕駛、 高速公路設施設備、安全防護網(wǎng)、路況隱患排查整治等工 作。（七）鐵路安全堅持“鐵路無小事”和“抓主動、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定” 的工作理念，積極開展路外治安、道口安全專項整治活動, 加強涉路隱患排查和矛盾糾紛化解工作，認真開展鐵路護 路活動，有效遏制危害鐵路和列車運行安全行為的發(fā)生。四、實施步驟（一）

10、排查階段（8月1日至31日）。各相關單位要迅 速制定工作方案，建立工作機構，明確工作目標，落實責 任人員，開展全面動員。結合夏季百日安全整治活動要求, 開展多形式的宣傳活動，營造良好的整治氛圍，全面開展 大宣教、大排查活動。對排查出的安全隱患要建立詳細的 檔案，實現(xiàn)動態(tài)管理。（二）集中整治階段（9月1日至11月30日）。各相 關單位要嚴格按照“轄區(qū)負責制”和“誰主管、誰負責” 的原則，對本行業(yè)、本領域內交通安全隱患實施“地毯式 排查、鐵腕式整治”，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)突出問題實行“掛牌”督辦，限期整改，對整改不到位、不徹底的，實 行嚴管重罰。全面開展安全生產(chǎn)大宣教、大排查、大整治、 大執(zhí)法。五

11、、工作措施（一）加強領導，提高認識。為確保交通領域綜合整治行動收到實效，縣委、政府決定成立交通領域安全生產(chǎn) 綜合整治行動領導小組，由縣人民政府副縣長陳愛軍任組 長，縣政府辦、交委、經(jīng)濟信息委、城鄉(xiāng)建委、公安局、 安監(jiān)局、農(nóng)委、民政局、教委、質監(jiān)局、工業(yè)園區(qū)管委會、 國土房管局、商務局、旅游局、水務局、文廣新局、市政 局、高支十四大隊、火車站、支鐵辦、電視臺、報社單位 為成員。領導小組下設辦公室在縣交委，由縣交委副主任 洪雪峰任辦公室主任，負責協(xié)調和處理日常事務。領導小 組做到人員、裝備、經(jīng)費三落實，及時研究解決工作中的 重大問題，確保行動取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強組織領 導，及時制定工作方案，

12、落實工作人員及聯(lián)系方式，并于8 月10日前報領導小組辦公室。（二）明確職責，密切配合。各單位要根據(jù)統(tǒng)一部署, 按照“屬地管理與分級管理相結合”和'誰主管誰負責、 誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的原則，認真落實行政首 長安全生產(chǎn)負責制和領導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責” 制度，嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度；要結合實際, 按照各自職責，協(xié)作配合，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一行動，保證綜 合整治行動達到預期目標。（三）把握重點，嚴管重罰。委屬各單位要認真分析、 把握交通安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，結合本單位的安全生產(chǎn) 工作實際，把握重點，突出抓好以防暑降溫、防風防汛、 防火防爆、防高處墜落、防觸電、防冰雪為重點的交通安 全生產(chǎn)工作；要克服形式主義，深入企業(yè)、作業(yè)現(xiàn)場，幫 助企業(yè)解決生產(chǎn)中的實際問題，對發(fā)現(xiàn)的問題要嚴管重罰, 以罰促改，絕不能罰款了事。（四）強化督查，嚴格責任。在交通領域安全生產(chǎn)綜 合整治行動期間，各單位