中國農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查改革思路

1、中國農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查改革思路趙建華趙建華農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查主要內(nèi)容農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件統(tǒng)計農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件統(tǒng)計 耕地、勞動力耕地、勞動力 農(nóng)機、水利等農(nóng)機、水利等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果統(tǒng)計調(diào)查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果統(tǒng)計調(diào)查 農(nóng)作物生產(chǎn)農(nóng)作物生產(chǎn) 畜牧業(yè)生產(chǎn)畜牧業(yè)生產(chǎn) 林業(yè)生產(chǎn)林業(yè)生產(chǎn) 漁業(yè)生產(chǎn)漁業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟核算農(nóng)業(yè)經(jīng)濟核算 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格調(diào)查 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中間消耗調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中間消耗調(diào)查農(nóng)村住戶調(diào)查農(nóng)村住戶調(diào)查農(nóng)村社區(qū)及區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計農(nóng)村社區(qū)及區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計農(nóng)村勞動力及流動調(diào)查農(nóng)村勞動力及流動調(diào)查農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查項目概覽類類 別別項項 目目統(tǒng)統(tǒng) 計計 調(diào)調(diào) 查查 范范 圍圍數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)采集方方 式式

2、普普 查查第一次全國農(nóng)業(yè)普查第一次全國農(nóng)業(yè)普查全國各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)村住戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全國各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)村住戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、74萬行政村、萬行政村、2300萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(個體工商戶個體工商戶)和和.1億農(nóng)戶。億農(nóng)戶?，F(xiàn)場登記現(xiàn)場登記抽樣調(diào)查抽樣調(diào)查農(nóng)村住戶調(diào)查農(nóng)村住戶調(diào)查全國全國857個縣、個縣、68000戶戶記記 帳帳農(nóng)作物產(chǎn)量調(diào)查農(nóng)作物產(chǎn)量調(diào)查(糧食、棉花糧食、棉花)全國全國846個縣、個縣、16000個村、個村、14萬個地塊萬個地塊實割實測實割實測農(nóng)作物播種面積調(diào)查農(nóng)作物播種面積調(diào)查(糧食、棉花糧食、棉花)全國全國846

3、個縣、個縣、17000個村、個村、20多萬戶多萬戶實地丈量實地丈量畜產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查畜產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查(豬、牛、羊、家禽豬、牛、羊、家禽)全國全國857個縣、個縣、14000個村、個村、20多萬戶多萬戶現(xiàn)場登記現(xiàn)場登記鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟調(diào)查鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟調(diào)查(農(nóng)村從業(yè)人員、農(nóng)村從業(yè)人員、固定資產(chǎn)投資等固定資產(chǎn)投資等)全國全國857個縣、個縣、4000個鄉(xiāng)、個鄉(xiāng)、7600個村、個村、6.8萬萬戶戶現(xiàn)場登記現(xiàn)場登記農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格調(diào)查全國全國857個縣的個縣的23000戶戶記記 帳帳主要農(nóng)產(chǎn)品中間消耗調(diào)查主要農(nóng)產(chǎn)品中間消耗調(diào)查全國全國857個縣、個縣、6800戶戶記記 帳帳全面統(tǒng)計全面統(tǒng)計農(nóng)林

4、牧漁業(yè)統(tǒng)計農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計全國所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全國所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位報報 表表縣（市）社會經(jīng)濟統(tǒng)計縣（市）社會經(jīng)濟統(tǒng)計全國全國2000多個縣及縣級市多個縣及縣級市報報 表表鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟基本情況統(tǒng)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟基本情況統(tǒng)計全國全國5萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)報報 表表典型調(diào)查典型調(diào)查和一次性和一次性調(diào)調(diào) 查查貧困監(jiān)測調(diào)查貧困監(jiān)測調(diào)查全國全國592個貧困縣個貧困縣記記 帳帳農(nóng)村旅游調(diào)查農(nóng)村旅游調(diào)查全國部分鄉(xiāng)、村、戶全國部分鄉(xiāng)、村、戶訪訪 問問認識中國農(nóng)村所發(fā)生的變化 一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生重大變化，一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受資源與市場的雙重約束。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受資源與市場的雙重約束。糧食等

5、主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食等主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭炕酒胶?、豐年有余，由賣方市總量基本平衡、豐年有余，由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場。這使農(nóng)產(chǎn)品供給場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場。這使農(nóng)產(chǎn)品供給的增長在受到資源約束的同時，越來的增長在受到資源約束的同時，越來越受到市場需求的約束。越受到市場需求的約束。 認識中國農(nóng)村所發(fā)生的變化 二是農(nóng)村勞動力就業(yè)格局發(fā)生重大變二是農(nóng)村勞動力就業(yè)格局發(fā)生重大變化。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、化。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)村工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)村勞動力加快由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)移，勞動力加快由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流

6、動，由農(nóng)村向城由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動，由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集聚。這是一個重大的結(jié)構(gòu)性變化，鎮(zhèn)集聚。這是一個重大的結(jié)構(gòu)性變化，我國農(nóng)村勞動力的就業(yè)格局將繼續(xù)呈我國農(nóng)村勞動力的就業(yè)格局將繼續(xù)呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)就業(yè)比重逐步下降、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)農(nóng)業(yè)就業(yè)比重逐步下降、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重穩(wěn)步上升、外出就業(yè)較快增就業(yè)比重穩(wěn)步上升、外出就業(yè)較快增加的基本態(tài)勢。加的基本態(tài)勢。 認識中國農(nóng)村所發(fā)生的變化 三是農(nóng)民收入增長的主要來源發(fā)生重三是農(nóng)民收入增長的主要來源發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)收入仍是農(nóng)民收入的重大變化。農(nóng)業(yè)收入仍是農(nóng)民收入的重要基礎(chǔ)，但收入增長的來源日趨多元要基礎(chǔ)，但收入增長的來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)化、多樣化。農(nóng)

7、民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)業(yè)收業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)殖業(yè)并舉，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。擴大就業(yè)。 認識中國農(nóng)村所發(fā)生的變化 四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵發(fā)生重大四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵發(fā)生重大變化。全面小康建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)為變化。全面小康建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了更高的要求。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了更高的要求。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，不僅要保持數(shù)量增農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，不僅要保持數(shù)量增長，而且要注重改善結(jié)構(gòu)

8、、提高質(zhì)量、長，而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益；不僅要開發(fā)利用資源，而增加效益；不僅要開發(fā)利用資源，而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境；不僅且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境；不僅要繁榮經(jīng)濟，而且要加快社會事業(yè)發(fā)要繁榮經(jīng)濟，而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。展。認識中國農(nóng)村所發(fā)生的變化 五是農(nóng)村發(fā)展對城鎮(zhèn)和國民經(jīng)濟的依五是農(nóng)村發(fā)展對城鎮(zhèn)和國民經(jīng)濟的依賴程度發(fā)生了重大變化。隨著市場經(jīng)賴程度發(fā)生了重大變化。隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善，城鄉(xiāng)分割的二濟體制的建立和完善，城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)開始有所打破，各種生產(chǎn)要素元結(jié)構(gòu)開始有所打破，各種生產(chǎn)要素加速流動，城鄉(xiāng)發(fā)展的互動性、互補加速流動，城鄉(xiāng)發(fā)展的互動性、互補性越來越

9、強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展越性越來越強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展越來越受到宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響。來越受到宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響。 認識中國農(nóng)村所發(fā)生的變化 六是國家與農(nóng)民、干部與群眾的關(guān)系六是國家與農(nóng)民、干部與群眾的關(guān)系發(fā)生了重大變化。維系農(nóng)村社會運轉(zhuǎn)發(fā)生了重大變化。維系農(nóng)村社會運轉(zhuǎn)的主導(dǎo)力量，由過去的行政命令和行的主導(dǎo)力量，由過去的行政命令和行政依附開始轉(zhuǎn)換為市場法則、法律規(guī)政依附開始轉(zhuǎn)換為市場法則、法律規(guī)章和道德規(guī)范；農(nóng)村的權(quán)力主體，由章和道德規(guī)范；農(nóng)村的權(quán)力主體，由黨政機構(gòu)、事業(yè)站所、自治組織開始黨政機構(gòu)、事業(yè)站所、自治組織開始擴大到專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等新擴大到專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)濟社會組

10、織。型經(jīng)濟社會組織。 認識中國農(nóng)村所發(fā)生的變化 七是我國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度七是我國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度已發(fā)生重大變化。隨著加入已發(fā)生重大變化。隨著加入WTO，我國農(nóng)業(yè)的對外開放水平不斷提高，我國農(nóng)業(yè)的對外開放水平不斷提高，農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間不斷擴大，機遇與挑農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間不斷擴大，機遇與挑戰(zhàn)同在，動力與壓力并存，影響農(nóng)業(yè)戰(zhàn)同在，動力與壓力并存，影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的因素更加復(fù)雜多變，農(nóng)和農(nóng)村發(fā)展的因素更加復(fù)雜多變，農(nóng)產(chǎn)品國際競爭日趨激烈。產(chǎn)品國際競爭日趨激烈。 當前農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作面臨的挑戰(zhàn) 農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查指標體系還不適應(yīng)時代的要求。指標體農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查指標體系還不適應(yīng)時代的要求。指標體系不健

11、全，宏觀決策急需的信息還不能滿足需要，直系不健全，宏觀決策急需的信息還不能滿足需要，直接接為市場、為農(nóng)民服務(wù)的信息仍是薄弱環(huán)節(jié)。為市場、為農(nóng)民服務(wù)的信息仍是薄弱環(huán)節(jié)。 農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查方法不適應(yīng)繁重的調(diào)查任務(wù)。農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查方法不適應(yīng)繁重的調(diào)查任務(wù)。 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟聯(lián)系更加復(fù)雜，農(nóng)村人口流動更加頻繁，調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟聯(lián)系更加復(fù)雜，農(nóng)村人口流動更加頻繁，調(diào)查對象日趨多元化，加上調(diào)查對象的配合程度降低，加大了查對象日趨多元化，加上調(diào)查對象的配合程度降低，加大了統(tǒng)計調(diào)查的難度。統(tǒng)計調(diào)查的難度。 面對這些挑戰(zhàn)，我們的面對這些挑戰(zhàn)，我們的調(diào)查方法還不能完全適應(yīng)。方法的轉(zhuǎn)調(diào)查方法還不能完全適應(yīng)。方法的轉(zhuǎn)換不徹底

12、，機動靈活、反映快捷的優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮。換不徹底，機動靈活、反映快捷的優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮。全面統(tǒng)計范圍不全，抽樣調(diào)查方法還顯笨重。全面統(tǒng)計范圍不全，抽樣調(diào)查方法還顯笨重。目前的抽樣調(diào)查還不能滿足分級決策的需要。目前的抽樣調(diào)查還不能滿足分級決策的需要。當前農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作面臨的挑戰(zhàn)（二）基層統(tǒng)計力量薄弱，調(diào)查任務(wù)壓力加大。近年來，黨中央、基層統(tǒng)計力量薄弱，調(diào)查任務(wù)壓力加大。近年來，黨中央、國務(wù)院、各級政府和社會各界對國務(wù)院、各級政府和社會各界對“三農(nóng)三農(nóng)”信息的需求越來越信息的需求越來越多、要求越來越高，促使農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)不斷增加。與此多、要求越來越高，促使農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)不斷增加。

13、與此相對應(yīng)的是，目前我國的基層統(tǒng)計調(diào)查隊伍力量還比較薄弱，相對應(yīng)的是，目前我國的基層統(tǒng)計調(diào)查隊伍力量還比較薄弱，基層統(tǒng)計調(diào)查隊伍還不穩(wěn)定?；鶎咏y(tǒng)計調(diào)查隊伍還不穩(wěn)定。農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作的外部環(huán)境更加困難，出現(xiàn)了嚴重的力量農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作的外部環(huán)境更加困難，出現(xiàn)了嚴重的力量與任務(wù)不匹配的情況，也存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)受到人為干擾情況；與任務(wù)不匹配的情況，也存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)受到人為干擾情況；基層行政記錄不健全、質(zhì)量不高，一些從村級起報的報表數(shù)基層行政記錄不健全、質(zhì)量不高，一些從村級起報的報表數(shù)據(jù)質(zhì)量不高據(jù)質(zhì)量不高 ；抽樣調(diào)查網(wǎng)點老化，調(diào)查網(wǎng)點很難突破現(xiàn)有抽；抽樣調(diào)查網(wǎng)點老化，調(diào)查網(wǎng)點很難突破現(xiàn)有抽中縣的范圍，使一些

14、重要調(diào)查數(shù)據(jù)出現(xiàn)了偏差。中縣的范圍，使一些重要調(diào)查數(shù)據(jù)出現(xiàn)了偏差。 農(nóng)村統(tǒng)計改革的目標 圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，建立一圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，建立一套科學、系統(tǒng)地反映新農(nóng)村建設(shè)的指標體套科學、系統(tǒng)地反映新農(nóng)村建設(shè)的指標體系；研究利用第二次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果建系；研究利用第二次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果建立新的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查抽樣框，并在此基礎(chǔ)立新的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查抽樣框，并在此基礎(chǔ)上研究農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查樣本輪換實施辦法；上研究農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查樣本輪換實施辦法；進一步完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查方法，加快農(nóng)村進一步完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查方法，加快農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查制度改革，提高統(tǒng)計工作效率，統(tǒng)計調(diào)查制度改革，提高統(tǒng)計工作效率，努力減輕

15、基層工作負擔。努力減輕基層工作負擔。 農(nóng)村統(tǒng)計改革的原則 系統(tǒng)性和前瞻性相結(jié)合的原則系統(tǒng)性和前瞻性相結(jié)合的原則 中國具體情況同國際標準相結(jié)合的原則中國具體情況同國際標準相結(jié)合的原則 需要與可能相結(jié)合的原則需要與可能相結(jié)合的原則 普查與常規(guī)調(diào)查相結(jié)合的原則普查與常規(guī)調(diào)查相結(jié)合的原則農(nóng)村統(tǒng)計改革的思路一要完善現(xiàn)有統(tǒng)計指標體系，逐步建立反映農(nóng)村全面小康建設(shè)、社會一要完善現(xiàn)有統(tǒng)計指標體系，逐步建立反映農(nóng)村全面小康建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的指標體系，滿足主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的指標體系，滿足“三農(nóng)三農(nóng)”發(fā)展發(fā)展變化的需要。變化的需要。二要改革調(diào)查方法，利用普查成果，研究建立農(nóng)

16、產(chǎn)品產(chǎn)量對地抽樣調(diào)二要改革調(diào)查方法，利用普查成果，研究建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量對地抽樣調(diào)查體系、畜牧業(yè)監(jiān)測調(diào)查體系、農(nóng)民工流動監(jiān)測調(diào)查體系等，提高查體系、畜牧業(yè)監(jiān)測調(diào)查體系、農(nóng)民工流動監(jiān)測調(diào)查體系等，提高“三農(nóng)三農(nóng)”統(tǒng)計能力，滿足各級政府的需要。統(tǒng)計能力，滿足各級政府的需要。三要不斷完善統(tǒng)計預(yù)警監(jiān)測制度，對農(nóng)村重大問題進行統(tǒng)計監(jiān)測，及三要不斷完善統(tǒng)計預(yù)警監(jiān)測制度，對農(nóng)村重大問題進行統(tǒng)計監(jiān)測，及時提供準確的預(yù)警監(jiān)測報告。時提供準確的預(yù)警監(jiān)測報告。四要探索建立兩次普查之間的大樣本調(diào)查。面對復(fù)雜多變的世界農(nóng)產(chǎn)四要探索建立兩次普查之間的大樣本調(diào)查。面對復(fù)雜多變的世界農(nóng)產(chǎn)品供需變化，以及我國品供需變化，以及我國“

17、三農(nóng)三農(nóng)”的較快發(fā)展變化，的較快發(fā)展變化，10年一次的農(nóng)業(yè)普年一次的農(nóng)業(yè)普查已經(jīng)不能完全滿足國家宏觀決策的需要，統(tǒng)計部門要認真研究，積查已經(jīng)不能完全滿足國家宏觀決策的需要，統(tǒng)計部門要認真研究，積極探索建立兩次普查之間的大樣本調(diào)查，以適應(yīng)國際、國內(nèi)經(jīng)濟社會極探索建立兩次普查之間的大樣本調(diào)查，以適應(yīng)國際、國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展變化的需要。發(fā)展變化的需要。農(nóng)村統(tǒng)計改革的思路(二) 在數(shù)據(jù)分析與管理上，完善國家和省在數(shù)據(jù)分析與管理上，完善國家和省級超級匯總相結(jié)合的數(shù)據(jù)處理體系，級超級匯總相結(jié)合的數(shù)據(jù)處理體系，常規(guī)評估方法與事后質(zhì)量抽查相結(jié)合常規(guī)評估方法與事后質(zhì)量抽查相結(jié)合的數(shù)據(jù)評估體系。建立抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的數(shù)

18、據(jù)評估體系。建立抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。堅持和完善國家、省、質(zhì)量控制體系。堅持和完善國家、省、地、縣分級管理、核定和發(fā)布的數(shù)據(jù)地、縣分級管理、核定和發(fā)布的數(shù)據(jù)管理體系。管理體系。改革現(xiàn)行報表制度 研究適應(yīng)決策部門和市場經(jīng)濟主體需要研究適應(yīng)決策部門和市場經(jīng)濟主體需要的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容、指標體系的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容、指標體系調(diào)整現(xiàn)行指標結(jié)構(gòu)，細化主要農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量指調(diào)整現(xiàn)行指標結(jié)構(gòu)，細化主要農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量指標標按照國際標準統(tǒng)一指標分類、指標口徑和統(tǒng)計標準按照國際標準統(tǒng)一指標分類、指標口徑和統(tǒng)計標準 加快報表制度的整合加快報表制度的整合研究、提出一套國家、地方共用的指標體系，加強研究、提出一套國

19、家、地方共用的指標體系，加強報表制度的管理和協(xié)調(diào)，減少重復(fù)勞動報表制度的管理和協(xié)調(diào)，減少重復(fù)勞動建立科學的、適用的、具有特色的地方農(nóng)村統(tǒng)計指建立科學的、適用的、具有特色的地方農(nóng)村統(tǒng)計指標體系標體系加強基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)l 研究、完善農(nóng)村抽樣調(diào)查基礎(chǔ)工作規(guī)范化規(guī)程，研究、完善農(nóng)村抽樣調(diào)查基礎(chǔ)工作規(guī)范化規(guī)程，增強現(xiàn)場調(diào)查的科學性增強現(xiàn)場調(diào)查的科學性l 提高數(shù)據(jù)分析的科學性，研究原始數(shù)據(jù)插補和權(quán)提高數(shù)據(jù)分析的科學性，研究原始數(shù)據(jù)插補和權(quán)數(shù)調(diào)整等質(zhì)量控制辦法數(shù)調(diào)整等質(zhì)量控制辦法l 完善數(shù)據(jù)采集、上報、評估、使用的一系列管理完善數(shù)據(jù)采集、上報、評估、使用的一系列管理制度制度l 建立調(diào)查樣本核查制度和原始

20、帳表抽查制度，加建立調(diào)查樣本核查制度和原始帳表抽查制度，加強對數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查強對數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查完善農(nóng)村抽樣調(diào)查方法 要通過第二次全國農(nóng)業(yè)普查，建立比較完要通過第二次全國農(nóng)業(yè)普查，建立比較完備的抽樣框，進一步完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查抽備的抽樣框，進一步完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查抽樣體系，構(gòu)建新的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查平臺樣體系，構(gòu)建新的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查平臺 研究、建立定期輪換和常年輪換綜合運用研究、建立定期輪換和常年輪換綜合運用的一體化樣本管理體系的一體化樣本管理體系 總結(jié)、完善抽樣方法，研究、提出滿足分總結(jié)、完善抽樣方法，研究、提出滿足分級決策需要的抽樣方法級決策需要的抽樣方法 通過國家通過國家863863科技研究項目科技研

21、究項目, ,逐步建立對地逐步建立對地抽樣體系抽樣體系總結(jié)、完善農(nóng)村住戶調(diào)查 精簡指標數(shù)量，完善指標結(jié)構(gòu)；研究、精簡指標數(shù)量，完善指標結(jié)構(gòu)；研究、完善常年記帳和一次性訪問相結(jié)合的數(shù)完善常年記帳和一次性訪問相結(jié)合的數(shù)據(jù)采集方式，提高數(shù)據(jù)采集手段的科技據(jù)采集方式，提高數(shù)據(jù)采集手段的科技含量；含量；積極推進城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改積極推進城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革；整合國家住戶調(diào)查網(wǎng)點與地方住戶革；整合國家住戶調(diào)查網(wǎng)點與地方住戶調(diào)查網(wǎng)點；在有條件的地區(qū)積極探索住調(diào)查網(wǎng)點；在有條件的地區(qū)積極探索住宅抽樣方式。宅抽樣方式。建立我國農(nóng)作物對地調(diào)查體系 總結(jié)農(nóng)作物播種面積和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量抽樣總結(jié)農(nóng)作物播種面積和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量

22、抽樣調(diào)查，完善樣本網(wǎng)點、調(diào)查方法和推算調(diào)查，完善樣本網(wǎng)點、調(diào)查方法和推算方法，積極方法，積極探索使用國際上在農(nóng)業(yè)抽樣探索使用國際上在農(nóng)業(yè)抽樣調(diào)查中普遍采用的對地調(diào)查方法，利用調(diào)查中普遍采用的對地調(diào)查方法，利用第二次全國農(nóng)業(yè)普查土地利用調(diào)查資料第二次全國農(nóng)業(yè)普查土地利用調(diào)查資料和國家土地詳查與變更調(diào)查資料，以及和國家土地詳查與變更調(diào)查資料，以及衛(wèi)星遙感影像資料，逐步建立我國農(nóng)作衛(wèi)星遙感影像資料，逐步建立我國農(nóng)作物對地調(diào)查體系物對地調(diào)查體系完善畜牧業(yè)抽樣調(diào)查 完善畜牧業(yè)抽樣調(diào)查，完善畜牧業(yè)抽樣調(diào)查，利用農(nóng)業(yè)普查利用農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，通過科學分層分類，建立我國結(jié)果，通過科學分層分類，建立我國以生豬生產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測為主的主要畜禽以生豬生產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測為主的主要畜禽監(jiān)測調(diào)查體系，并在此基礎(chǔ)上建立新監(jiān)測調(diào)查體系，并在此基礎(chǔ)上建立新的畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查制度。的畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查制度。實現(xiàn)統(tǒng)計手段的現(xiàn)代化 大力加強以信息化為重點的基礎(chǔ)設(shè)施大力加強以信息化為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以信息化推動統(tǒng)計制度改革和建設(shè)，以信息化推動統(tǒng)計制度改革和工作模式的進步，努力實現(xiàn)統(tǒng)計手段工作模式的進步，努力實現(xiàn)統(tǒng)計手段的現(xiàn)代化。充分應(yīng)用遙感、衛(wèi)星定位的現(xiàn)代化。充分應(yīng)用遙感、衛(wèi)星定位系統(tǒng)