企業(yè)中長(zhǎng)期(2011-2020)人才發(fā)展規(guī)劃

1、1 xx 公司中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（ 2011-2020年）為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省政府關(guān)于人才工作的決策部署，深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，為集團(tuán)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持，根 據(jù) 省 國(guó) 資 委 xx 省 省 管 企 業(yè) 中 長(zhǎng) 期 人 才 發(fā) 展 規(guī) 劃 綱 要（2011-2020年） 的總體要求，制定本規(guī)劃。序言近年來(lái)，集團(tuán)按照上級(jí)關(guān)于人才工作的文件精神，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，本著人才與戰(zhàn)略、人才與產(chǎn)業(yè)、人才與市場(chǎng)、人才與發(fā)展相適應(yīng)的人力資源調(diào)整要求，以優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)、提高職工綜合素質(zhì)為主線，以管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才三支隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo)，創(chuàng)新用人機(jī)制，為人才成長(zhǎng)搭建廣闊平臺(tái)，人

2、才總量明顯上升，人才素質(zhì)不斷提高，人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為集團(tuán)十一五期間的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障。但從總體看，人才隊(duì)伍建設(shè)與同行業(yè)相比仍存在較大差距，與集團(tuán)快速發(fā)展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，人才問(wèn)題仍是制約集團(tuán)發(fā)展的最大因素。主要表現(xiàn)在：管理、技術(shù)、技能人才整體能力素質(zhì)亟需進(jìn)一步提升，復(fù)合型人才不足，高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才比較匱乏，與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的選人用人機(jī)制尚不完善，以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制還需成熟，激勵(lì)約束機(jī)制2 有待加強(qiáng)， 終身學(xué)習(xí)、 全員培訓(xùn)意識(shí)不夠，培訓(xùn)質(zhì)量有待提高等。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，集團(tuán)人才發(fā)展既面臨著難得的機(jī)遇，又存在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。十二五目標(biāo)的提出，要求集團(tuán)必

3、須加快發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升運(yùn)行質(zhì)量，也為進(jìn)一步做好人才工作提供了機(jī)遇和舞臺(tái)，對(duì)人才的發(fā)展提出了更高更緊迫的要求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種生產(chǎn)要素特別是人才要素的流動(dòng)更加頻繁，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在新形勢(shì)下，必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，主動(dòng)適應(yīng)跨越發(fā)展需要，堅(jiān)定不移地加快實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，創(chuàng)新理念，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)人才工作的新局面，為集團(tuán)又好又快發(fā)展提供人才支撐。一、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施步驟（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的理念，堅(jiān)持“需求牽引、創(chuàng)新機(jī)制、以用為本、高端

4、引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的原則，遵循人才發(fā)展規(guī)律，大力推進(jìn)人才興企戰(zhàn)略，以人才資源能力建設(shè)為重點(diǎn)，以高層次人才和高技能實(shí)用人才為重點(diǎn)，以創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制為動(dòng)力，以優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為保障，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高人才發(fā)展水平，為把集團(tuán)打造成同行業(yè)一流企業(yè)提供有力的人才保障和智力支持。（二）發(fā)展目標(biāo)3 到 2020年，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具有人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的人才隊(duì)伍，擁有一批在省內(nèi)外有重要影響力的專(zhuān)家群體。建立起平臺(tái)完善、環(huán)境和諧、利于成長(zhǎng)、良性循環(huán)、科學(xué)高效的人才機(jī)制，成為國(guó)內(nèi)同行業(yè)人才強(qiáng)企。1、人才規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。根據(jù)企業(yè)規(guī)模和發(fā)展需要，合理配置人才資源。到2

5、015年，人才總量達(dá)到6531人左右，到2020年保持在 8550 人左右，人才總量的增長(zhǎng)明顯高于職工總數(shù)的增長(zhǎng)幅度，人才資源分布得到較好調(diào)整，基本滿足集團(tuán)發(fā)展需要。2、人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)。加大在技術(shù)、管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、資本運(yùn)作等重點(diǎn)領(lǐng)域的人才開(kāi)發(fā)力度，培養(yǎng)一批人才高地。人才素質(zhì)大幅提升，從業(yè)人員中受教育程度進(jìn)一步提高，其中經(jīng)營(yíng)管理人員中大學(xué)本科以上學(xué)歷逐步提高到70%以上，具有高級(jí)職稱人員占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例達(dá)到20%以上，各類(lèi)高層次人才總量明顯增長(zhǎng)，人才結(jié)構(gòu)趨于合理。3、體制機(jī)制充滿活力。人才發(fā)展體制機(jī)制不斷完善，人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制逐步健全。人才發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化，人才輩出、

6、人盡其才的環(huán)境基本形成，人才使用效能明顯提高。（三）實(shí)施步驟推進(jìn)人才發(fā)展，要突出重點(diǎn)，科學(xué)謀劃、分步實(shí)施、有序推進(jìn)，全面改進(jìn)人才管理方式。到2015 年，重點(diǎn)在機(jī)制創(chuàng)新、制4 度建設(shè)和人才發(fā)展環(huán)境優(yōu)化上有所突破；到2020 年，全面實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使各類(lèi)人才的創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)。1、堅(jiān)持培養(yǎng)開(kāi)發(fā)與引進(jìn)并舉，加大對(duì)人才開(kāi)發(fā)的投入力度，積極利用內(nèi)外部教育培訓(xùn)資源培養(yǎng)人才，統(tǒng)籌抓好三支隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)造就各類(lèi)創(chuàng)新型人才。2、改革人才管理體制。積極推動(dòng)三支隊(duì)伍建設(shè)，建立多元化的職工職業(yè)發(fā)展通道，拓寬人才發(fā)展機(jī)會(huì)和空間，充分發(fā)揮人才效能。3、加大人才引進(jìn)力度。落實(shí)好人才引進(jìn)計(jì)劃的組織

7、實(shí)施，完成人才引進(jìn)目標(biāo)，對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展所需的各類(lèi)人才，特別是緊缺的高層次人才或?qū)嵱眯腿瞬乓M(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和規(guī)劃，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相結(jié)合。4、創(chuàng)新人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、選拔任用、流動(dòng)配置、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障等機(jī)制， 營(yíng)造一個(gè)能夠吸納人才、培養(yǎng)人才、 用好人才、留住人才的充滿活力、富有效率的人才制度環(huán)境。5、加大人才工作保障力度。盡快建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的資金渠道，不斷加大對(duì)人才工作的投入力度，支持高層次管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、緊缺性人才培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施，逐步設(shè)立企業(yè)人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金。6、加強(qiáng)對(duì)人才工作的考核力度，全面落實(shí)集團(tuán)制定的人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施意見(jiàn)。5 二、主要任務(wù)（一）經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍

8、以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和國(guó)際化，培養(yǎng)造就一大批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。高級(jí)管理人才的基本要求要達(dá)到：隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，人員素質(zhì)高，競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，精通戰(zhàn)略規(guī)劃、管理、技術(shù)、黨政、財(cái)會(huì)、資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和法律等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，事業(yè)心強(qiáng)的優(yōu)秀群體，后備力量充足且充滿活力。到 2020年，管理人才總量達(dá)到1200人左右，培育15名左右能夠引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，在省內(nèi)外有影響力的優(yōu)秀企業(yè)家，20名左右高層次企業(yè)管理人才。同時(shí)，加大培養(yǎng)力度，人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育的覆蓋面爭(zhēng)取達(dá)到100%

9、。實(shí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度，推行黨政干部“雙向進(jìn)入，交叉任職”。建立高級(jí)管理人才后備信息庫(kù)，做好對(duì)后備人才的跟蹤管理。（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍以提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，打造一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。在專(zhuān)業(yè)分布中，重點(diǎn)培養(yǎng)技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、資本運(yùn)作、企業(yè)管理等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域急需人才，不斷提高副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例，逐步做到合理配置。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不僅在數(shù)量上有保障，更要在質(zhì)量上有長(zhǎng)足的進(jìn)步和提高，到2020 年，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到17506 人左右。具有高級(jí)和中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員達(dá)到50%以上，重點(diǎn)培育 120 名左右具有較強(qiáng)理論和創(chuàng)新能力的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人

10、才帶頭人。（三）技能人才隊(duì)伍以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，形成一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、 技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。通過(guò)開(kāi)展在職職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力和技術(shù)熟練的技能人才。完善技能人才的職業(yè)資格證書(shū)制度， 力爭(zhēng) 10 年內(nèi)各工種技術(shù)工人職業(yè)資格持證率達(dá)到100%。推進(jìn)技師考評(píng)制度改革，實(shí)行培訓(xùn)、考核、使用和待遇相結(jié)合。到 2020 年，技能人才隊(duì)伍總量達(dá)到5600 人左右，其中高技能人才達(dá)到50%以上，重點(diǎn)培育1500名左右高技能骨干人才。四、體制機(jī)制創(chuàng)新（一）創(chuàng)新完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制堅(jiān)持黨管人才原則，發(fā)揮黨委核心作用，要統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)

11、展和人才發(fā)展，切實(shí)履行好職責(zé)，在集團(tuán)內(nèi)部營(yíng)造平等公開(kāi)和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。改變?nèi)瞬殴芾砟Ｊ?，?shí)現(xiàn)由人事管理向人才資源開(kāi)發(fā)、管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。落實(shí)好相關(guān)人才政策，推動(dòng)人才工作全面發(fā)展。建立科學(xué)的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和督促落實(shí)機(jī)制，形成黨管人才、統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。（二）人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制7 堅(jiān)持以企業(yè)發(fā)展需要為導(dǎo)向，注重在工作實(shí)踐中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、造就人才，根據(jù)各類(lèi)人才的崗位、任職層級(jí)及職業(yè)發(fā)展方向等特點(diǎn)，采取崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、兼職鍛煉、崗位輪訓(xùn)等各具特色的人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)方式，立足培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才， 注重培養(yǎng)應(yīng)

12、用型人才，加強(qiáng)培養(yǎng)復(fù)合型人才。重點(diǎn)抓好急需緊缺人才的培養(yǎng)。依托國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)和其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才進(jìn)行管理知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者到企業(yè)舉辦新形勢(shì)、新理念、新技術(shù)專(zhuān)題講座，結(jié)合研討班、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練等形式，不斷提高管理人員的戰(zhàn)略管理能力。進(jìn)一步擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)模，構(gòu)建分層分類(lèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加短期學(xué)習(xí)培訓(xùn)和進(jìn)修，加快專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新。加強(qiáng)復(fù)合型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，發(fā)揮傳、幫、帶作用，重點(diǎn)培養(yǎng)造就專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干。加大對(duì)青年科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，破除求全責(zé)備觀念，全力打造高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮好技校、職工大學(xué)培養(yǎng)培訓(xùn)主陣地作用，加大培

13、訓(xùn)、輪訓(xùn)職工隊(duì)伍力度，突出對(duì)技能人才的實(shí)際操作能力培養(yǎng)，注重在生產(chǎn)一線發(fā)現(xiàn)人才，通過(guò)重大項(xiàng)目培養(yǎng)和造就高技能人才， 堅(jiān)持“入口好、 主體優(yōu)、 高端強(qiáng)” 的思路， 突出“三型”技能培訓(xùn)。 即以國(guó)家職業(yè)技能鑒定為基礎(chǔ)，夯實(shí)初、 中級(jí)“技能熟練型”培訓(xùn)；強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，促進(jìn)高級(jí)工“技術(shù)技能型”人才成長(zhǎng)；以熟練運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題為主，大力建設(shè)技師以上“智能復(fù)合型”高級(jí)技能人才隊(duì)8 伍。努力使操作崗位職工向“一崗雙職”、 “精一會(huì)二”、 “技工多面手” 、 “操檢合一”等復(fù)合技能型方向發(fā)展。積極開(kāi)展導(dǎo)師帶徒活動(dòng)，讓青年技術(shù)職工與優(yōu)秀高技能人才結(jié)對(duì)學(xué)藝。（二）人才選拔任用機(jī)制本

14、著“以德為先、德才兼?zhèn)?、業(yè)績(jī)選人、群眾公認(rèn)”的用人原則，根據(jù)集團(tuán)改革發(fā)展對(duì)人才的需要，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才選拔任用制度，構(gòu)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔機(jī)制，創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的選人用人環(huán)境，調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的工作積極性，把企業(yè)的發(fā)展與個(gè)人的成長(zhǎng)融為一體。1、調(diào)整優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)。 改革不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的組織體系與管理流程， 使部門(mén)與部門(mén)之間、 上級(jí)與下級(jí)之間做到權(quán)責(zé)明確、信息通暢、監(jiān)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。到2015年或更長(zhǎng)一段時(shí)間，按照現(xiàn)代企業(yè)制度需要，努力構(gòu)建適合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)要求，職能定位明確，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效，管理成本低，執(zhí)行力強(qiáng)，財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。對(duì)

15、各類(lèi)人員實(shí)施編制管理，明確職數(shù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、任職資格條件和選拔任用程序，從嚴(yán)控制職數(shù)設(shè)置，推行崗位聘任制。2、加大市場(chǎng)化選聘力度。創(chuàng)新人才選拔任用方式，堅(jiān)持組織選拔、市場(chǎng)選聘和依法管理相相合，逐步建立和完善管理人員競(jìng)聘上崗制度，打破企業(yè)內(nèi)部干部和工人的身份界限，變身份管理為崗位管理，加大市場(chǎng)化選聘力度。到2020 年，形成完善的市9 場(chǎng)化選聘工作長(zhǎng)效機(jī)制，除特殊崗位外，集團(tuán)本部中層及子公司高管人員原則上要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選聘方式產(chǎn)生。3、建立后備人才培養(yǎng)和選拔制度。根據(jù)人才的特點(diǎn)和工作需要，對(duì)管理人員實(shí)行定期輪崗制度，把那些基本素質(zhì)好，業(yè)績(jī)突出，有培養(yǎng)前途，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部放到重要和關(guān)鍵崗位上鍛煉

16、，以增長(zhǎng)才干，磨礪作風(fēng)，提高綜合能力。逐步建立科學(xué)的集團(tuán)內(nèi)部人才共享和交流機(jī)制，有計(jì)劃地組織同一層級(jí)不同崗位的干部進(jìn)行輪崗交流，集團(tuán)和二級(jí)單位之間、二級(jí)單位與三級(jí)單位之間進(jìn)行干部雙向掛職交流，為年輕干部提供展示個(gè)人能力的平臺(tái)，在集團(tuán)內(nèi)形成能上能下、能進(jìn)能退、多渠道交流使用的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。（三）人才考核評(píng)價(jià)體系以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、 素質(zhì)、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，建立科學(xué)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，克服唯學(xué)歷、唯資歷傾向，對(duì)人才不求全責(zé)備，注重靠業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才?？己瞬扇《ㄐ耘c定量相結(jié)合、年度考核與任期考核相結(jié)合、集中考核與日?？己讼嘟y(tǒng)一、考核結(jié)果與薪酬獎(jiǎng)懲相掛鉤的方式，形成崗位能上

17、能下、收入能升能降的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。1、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，實(shí)行量化考核和動(dòng)態(tài)管理制度。根據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)和集團(tuán)的年薪管理規(guī)定進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為兌現(xiàn)薪酬的依據(jù)，并把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。對(duì)工作任務(wù)完成好、貢獻(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)10 干部也可給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。任期屆滿要進(jìn)行屆滿考核，加強(qiáng)糾偏，確保年度考核的真實(shí)性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度，組織領(lǐng)導(dǎo)干部定期述職，吸收一定比例的職工代表參與測(cè)評(píng)。工作好的要及時(shí)表彰或晉升，對(duì)工作業(yè)績(jī)差、群眾威信低的干部采取淘汰制，逐步形成能者上、庸者下的良好局面。2、對(duì)中層經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)行月度、季度考評(píng)、年度考評(píng)、屆滿任期考評(píng)制度?？荚u(píng)內(nèi)容為德、能

18、、勤、績(jī)四個(gè)方面，按百分制考核，組成考評(píng)小組分別給每一個(gè)中層管理人員打分，各項(xiàng)評(píng)分相加后的結(jié)果，即是每位中層經(jīng)營(yíng)管理人員年度考評(píng)的綜合得分，并據(jù)此分出優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)檔次。也可積極運(yùn)用 360 度反饋評(píng)價(jià)、 kpi 等考核評(píng)價(jià)方法和理念進(jìn)行考核。通過(guò)定量化的考評(píng)，給每個(gè)中層經(jīng)營(yíng)管理人員的工作業(yè)績(jī)一個(gè)客觀、科學(xué)的衡量尺度。3、對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)。根據(jù)上級(jí)文件和集團(tuán)公司相關(guān)制度，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)審，再按工作需要和本人能力擇優(yōu)聘任。要營(yíng)造刻苦學(xué)習(xí)、努力鉆研業(yè)務(wù)的良好風(fēng)氣，定期組織考試考核，并根據(jù)考核結(jié)果，既可低職高聘，也可高職低聘。同時(shí)，把工作成果、聘任職務(wù)與收入掛鉤，充

19、分調(diào)動(dòng)其工作積極性，形成競(jìng)爭(zhēng)上崗、按勞分配的用人機(jī)制。（四）人才激勵(lì)保障機(jī)制堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，健全完善人才分配、 激勵(lì)、保障制度，形成一套支持人才成長(zhǎng)、充滿活力的激勵(lì)保障機(jī)制。11 1、建立完善的內(nèi)部崗位價(jià)值體系。各企業(yè)要根據(jù)自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，進(jìn)行科學(xué)的崗位設(shè)置。組織成立崗位評(píng)估小組，在原定員定額的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)部崗位進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并重新梳理，進(jìn)行價(jià)值評(píng)估和量化評(píng)分，以評(píng)估結(jié)果確定崗位間的相對(duì)價(jià)值關(guān)系，建立起科學(xué)的崗位價(jià)值體系。同時(shí)參照本地區(qū)人力資源市場(chǎng)薪酬水平及企業(yè)承受能力，制定出切合企業(yè)實(shí)際的薪酬方案，建立健全工資與效益相配比的增減機(jī)制。2、健全以崗位績(jī)效工資為主體的

20、基本工資制度，走富員強(qiáng)企之路。根據(jù)本單位的經(jīng)濟(jì)效益情況、目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)和內(nèi)部各崗位的實(shí)際貢獻(xiàn)，進(jìn)一步完善內(nèi)部工資體系。通過(guò)優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)化工資項(xiàng)目，加大工資中考核項(xiàng)目的比重，健全崗位績(jī)效工資制。在分配上拉開(kāi)關(guān)鍵崗位與一般崗位的差距。調(diào)整員工的收入分配結(jié)構(gòu)，建立以崗位績(jī)效工資為主體的基本工資制度。要在進(jìn)行科學(xué)的崗位設(shè)置、定員定額、崗位測(cè)評(píng)和充分考慮勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定崗位職責(zé)要求，制定各崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)，形成以崗定薪，崗變薪變的管理制度。企業(yè)工資要與本單位經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，并隨之上下浮動(dòng)。鼓勵(lì)所屬企業(yè)采取形式多樣、自主靈活的分配形式，員工薪酬要與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)

21、際貢獻(xiàn)掛鉤，真正形成重業(yè)績(jī)、看貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。3、完善經(jīng)營(yíng)管理者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、 銷(xiāo)售人員及特殊稀缺人才的分配激勵(lì)約束機(jī)制12 一是健全對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的考核及分配監(jiān)督。在xx 公司年薪管理辦法的基礎(chǔ)上，參考省國(guó)資委對(duì)集團(tuán)公司的考核要求，進(jìn)一步完善對(duì)直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬管理，要求各企業(yè)對(duì)班子成員建立崗位評(píng)估和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度，更好地體現(xiàn)按勞分配原則，避免平均主義。探索多種分配形式，規(guī)范分配程序，合理確定企業(yè)負(fù)責(zé)人收入水平，加大對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子收入分配的監(jiān)管力度。二是在有條件的企業(yè)試行中層管理人員模擬年薪制。中層管理人員的年薪要同本部門(mén)的業(yè)績(jī)、工作難度、風(fēng)險(xiǎn)等緊密掛鉤，體現(xiàn)收入與風(fēng)險(xiǎn)一致原則。三是建立

22、適合企業(yè)科技人員特點(diǎn)的工資收入分配制度試點(diǎn)。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以實(shí)行按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)（科技成果）定酬的分配辦法。合理拉開(kāi)科技人員與一般員工的工資收入差距。合理拉開(kāi)做出重大貢獻(xiàn)的科技人員與普通科技人員的差距。對(duì)有貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可以試行項(xiàng)目成果獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)或新產(chǎn)品商品化的新增凈利潤(rùn)提成辦法，也可實(shí)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢所得凈收入提成等分配辦法和獎(jiǎng)勵(lì)形式?？梢圆扇√厥獾墓べY福利措施，引進(jìn)和穩(wěn)定少數(shù)關(guān)鍵的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。對(duì)貢獻(xiàn)突出的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可以實(shí)行重獎(jiǎng)或享受企業(yè)特殊津貼。四是完善對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員的分配辦法?？刹捎脗蚪鹬苹虻仔郊犹岢上嘟Y(jié)合的方法，根

23、據(jù)產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況和銷(xiāo)售特點(diǎn)，明確營(yíng)銷(xiāo)人員的責(zé)任、任務(wù)。確定合理的底薪和任務(wù)量，完成基本任務(wù)量后13 發(fā)給底薪，對(duì)超額完成部分在考核確認(rèn)后，可按超額累進(jìn)或固定比例對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或提成，按時(shí)兌現(xiàn)。、建設(shè)有凝聚力的企業(yè)文化。企業(yè)發(fā)展的靈魂是文化，必須建立“以人為本、全面發(fā)展”的集團(tuán)企業(yè)文化，通過(guò)“形勢(shì)、任務(wù)、目標(biāo)”等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，統(tǒng)一職工思想，使其認(rèn)同和弘揚(yáng)企業(yè)文化，明確集團(tuán)整體發(fā)展的方向和目標(biāo)，提高企業(yè)的凝聚力和職工的歸屬感，進(jìn)一步激發(fā)工作熱情，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保障。（五）人才流動(dòng)配置機(jī)制提倡以“品德為先、人盡其用、嚴(yán)管善待”的用人理念，建立健全有利于各類(lèi)人才健康成長(zhǎng)、

24、脫穎而出的人才流動(dòng)配置機(jī)制，引導(dǎo)人才做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，暢通各類(lèi)人才職業(yè)發(fā)展通道。努力完善各項(xiàng)人力資源管理制度, 盤(pán)活現(xiàn)有人才資源，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，為他們提供“創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，干事的舞臺(tái)，發(fā)展的空間” ，讓每一個(gè)職工都能看到自己職業(yè)發(fā)展的方向，真正做到人盡其才、才盡其用，使企業(yè)需要的各類(lèi)人才引得進(jìn)、留得住、干得好，避免人才的流失、閑置和浪費(fèi)。建立人才需求信息定期發(fā)布制度，主動(dòng)參與人才競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)勞務(wù)派遣、與相關(guān)大學(xué)合作、建立實(shí)習(xí)基地和學(xué)生考評(píng)選拔機(jī)制，積極吸納優(yōu)秀人才，從源頭上保證人才的質(zhì)量和數(shù)量。推行內(nèi)部用人公開(kāi)選聘，為人才內(nèi)部流動(dòng)提供良好的環(huán)境，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層一線工作，在實(shí)踐中鍛

25、煉長(zhǎng)才。建立非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位晉升通道，在管理、技14 術(shù)、工人三類(lèi)人員間形成合理的工資對(duì)應(yīng)關(guān)系，打破“官本位”束縛，解決由于高層次管理崗位職務(wù)職數(shù)限制使許多優(yōu)秀職工不能盡快晉升的問(wèn)題，便于企業(yè)吸引留住優(yōu)秀人才，增強(qiáng)企業(yè)在人才市場(chǎng)上對(duì)高層次人才的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)。（六）人才投入保障機(jī)制人才投資優(yōu)先保證。探索建立人才開(kāi)發(fā)投入與銷(xiāo)售收入、資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的具體辦法，逐步加大科技研發(fā)、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取比例，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，形成渠道暢通、持續(xù)穩(wěn)定的人才工作投入機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定，企業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按職工工資總額的 2.5%提取， 要確保足額提取并使用，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，不斷提高提取比

26、例和使用成效；科技研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重要達(dá)到4.5%以上，每年增幅不低于銷(xiāo)售收入和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)幅度。設(shè)立企業(yè)人才專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持人才工作配套政策的實(shí)施。堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才。五、保障措施1、高層次人才引進(jìn)工作在集團(tuán)多元化發(fā)展形勢(shì)下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中易出現(xiàn)難以解決的管理和技術(shù)難題，影響和制約了企業(yè)的快速發(fā)展，急需引進(jìn)能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)水平的高層次創(chuàng)新型技能、管理、技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、資本運(yùn)作等專(zhuān)業(yè)人才。要求企業(yè)必須堅(jiān)持引才與引智并重，以剛性引進(jìn)為主，柔性引進(jìn)為輔。在剛性引進(jìn)的同時(shí)，可采用人事代理、聘用等多種柔性用人模式, 利用技術(shù)中心15 和博士后工作

27、站，積極開(kāi)展智力引進(jìn)工作，做到不求所有但為所用，靈活引進(jìn)企業(yè)外部技術(shù)人才和科研成果，促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，滿足企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源擴(kuò)張和項(xiàng)目建設(shè)的需要。大力支持各單位與高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)、項(xiàng)目合作，積極推進(jìn)跨區(qū)域人才資源開(kāi)發(fā)利用的合作與交流，落實(shí)人才引進(jìn)政策，健全完善企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系高層次人才制度。圍繞提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，到2020 年，引進(jìn)高層次人才61 名左右。2、后備人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)工程為避免人才斷層， 保障人才有序接替， 提升企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)力，集團(tuán)公司建立各層次人才后備庫(kù)，實(shí)施后備人才開(kāi)發(fā)工程，注重從基層和具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員中選拔人才。進(jìn)一步完善培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)計(jì)劃，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)一批進(jìn)入企業(yè)5 年以上， 35歲以下，高素質(zhì)高潛質(zhì)的優(yōu)秀青年人才。對(duì)納入人才庫(kù)的人員，進(jìn)行跟蹤式培養(yǎng)，不斷提高綜合素質(zhì)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理考核，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。要加大投入，保證他們的政治和生活待遇。3、人才培訓(xùn)基地支撐工程根據(jù)人才需求情況，依托高等院校、職業(yè)學(xué)院和科研院所等機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地建設(shè)一批人才培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地，支持有條件的企業(yè)建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)信息交流和共享機(jī)制。通過(guò)合作辦學(xué)，提高職工學(xué)歷教育或培養(yǎng)急需人才；通過(guò)建立獎(jiǎng)學(xué)