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文檔簡介
1、通過加強過程控制,確保自查活動扎實有序開展,加強長效機制建設(shè),有效防止不規(guī)范經(jīng)“管理提升”活動實施方案根據(jù)中交股份、局“管理提升”活動實施方案的相關(guān) 要求,中交隧道局二公司從xx年6月起,在全公司范圍內(nèi) 開展為期兩年的管理提升活動。為確保“管理提升”活動 順利進行并取得實效,公司在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定實 施方案。一、指導思想、活動主題和工作原則指導思想。管理提升活動的開展,要緊緊圍繞公司“十二五”發(fā) 展規(guī)劃總體思路,從企業(yè)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán) 節(jié)出發(fā),通過自主優(yōu)化、引進吸收、創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)加強 企業(yè)管理,積極推進管理創(chuàng)新,促進公司持續(xù)、穩(wěn)定、健 康發(fā)展?;顒又黝}。管理提升活動的主題:
2、強基固本、控制風險,轉(zhuǎn)型升 級、保值增值,做強做優(yōu)、科學發(fā)展。工作原則。在全面開展管理提升活動時,公司各單位要切實把握以下原則:一是立足自我與學習借鑒相結(jié)合。緊密結(jié)合自身情況, 廣泛調(diào)研、學習,形成適合本單位自身特點的管理提升方 法。二是重點突破與全面提升相結(jié)合。將現(xiàn)階段存在的突 出問題和薄弱環(huán)節(jié)作為管理提升工作的突破點和關(guān)鍵點,同 時注意將管理提升活動覆蓋到企業(yè)管理的各個領(lǐng)域,推動 企業(yè)管理水平的全面提升。三是從嚴治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合。嚴格管理,嚴格執(zhí) 行,并通過優(yōu)化資源配置、工作秩序和氛圍,積極開展管 理創(chuàng)新,不斷擴大管理提升活動的實效。四是加強管理與深化改革相結(jié)合。通過深化改革,創(chuàng) 新機
3、制,為進一步加強和改進管理提供動力保障和制度基 礎(chǔ),促進企業(yè)持續(xù)改進管理方式,提高管理效益,深入開 展管理提升活動。二、工作思路管理提升活動的開展,要以架構(gòu)、流程、標準、制度、 體系為“五大提升要素”,遵循精細化、標準化、集約化、 信息化“四大提升路徑”,著力開展管理信息化、項目管理、 集中采購、組織機構(gòu)、成本管理、財務(wù)管理、海外合規(guī)、 全面風險管理、人力資源管理、市場營銷管理和投資管理 共11項重點領(lǐng)域的提升工作,并以此為突破口,全面提高 公司的管理水平。開展管理提升活動,要瞄準企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,突出制度 建設(shè)、突出降本增效、突出風險控制、突出執(zhí)行力的提升, 強化向管理要效益的理念,找準管理短板
4、,不斷加強與國 內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)對標,縮短管理鏈條,緊緊抓好“基層、基 礎(chǔ)和基本功”的“三基管理”,大力推進“管理制度明確化、 合約簽訂規(guī)范化、人員配置標準化、采購分包公開化、現(xiàn)場管理精細化、過程控制流程化” 的“六化管理”,集中力量推進企業(yè)整體管理水平提升,夯 實企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。三、活動目標通過開展管理提升活動,顯著提高公司“六項能力”, 即市場開拓能力、合規(guī)經(jīng)營能力、風險管控能力、投融資 能力、價值創(chuàng)造能力和可持續(xù)發(fā)展能力;全面實現(xiàn)公司 “四個明顯”目標,即基礎(chǔ)管理明顯加強、管理現(xiàn)代化水 平明顯提升、管理創(chuàng)新機制明顯完善、綜合績效明顯改善, 加快局向精細化、標準化、集約化、信息化,質(zhì)量效益并
5、舉的內(nèi)涵式增長方式轉(zhuǎn)變。具體如下:一一基礎(chǔ)管理明顯 加強。在解決長期制約企業(yè)發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上 取得突破,企業(yè)治理進一步加強,管控機制進一步完善, 管理制度進一步健全,流程進一步優(yōu)化,管理的精細化、 標準化、集約化水平明顯提升。管理現(xiàn)代化水平明顯提升。精益管理、全面質(zhì)量 管理、信息化管理等先進管理理念、技術(shù)和方法得到有效 應(yīng)用,信息技術(shù)對管理提升的促進作用明顯增強。管理創(chuàng)新機制明顯完善。管理創(chuàng)新工作體系進一 步健全,形成鼓勵全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍,管理 創(chuàng)新成果得到有效轉(zhuǎn)化,內(nèi)部資源配置能力進一步提升, 管理創(chuàng)新促進企業(yè)管理水平持續(xù)提升的長效機制進一步健 全。綜合績效明顯改善。企
6、業(yè)成本費用、管理漏洞、 重大風險得到有效控制,財務(wù)績效指標不斷改善,人才隊 伍的市場化程度和素質(zhì)能力進一步提高,價值創(chuàng)造能力、 市場競爭能力明顯提升,管理提升對企業(yè)科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型 升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更好履行社會責任以及實現(xiàn)“十二 五”改革發(fā)展核心目標的促進作用明顯增強。四、重點任務(wù)為全面實現(xiàn)管理提升目標,公司各單位要按照附件1 所示重點提升領(lǐng)域和附件2所示的公司各部門管理提升活 動工作分解表的職責分工,重點做好以下四項工作。找準管理短板,確立追趕目標。深入領(lǐng)會管理提升活 動要求,依據(jù)自身實際情況,廣泛發(fā)動,全員參與,全面 深入開展自查自糾和管理診斷工作,找準管理短板和瓶頸 問題。借鑒國內(nèi)外優(yōu)
7、秀管理經(jīng)驗,與國內(nèi)外先進企業(yè)及股 份公司推出的管理典型進行管理理念及管理方法的對標, 確立要追趕的主要方面和目標。強化管理理念,建立標準體系。牢固樹立"基礎(chǔ)不 牢,地動山搖”的觀念,培養(yǎng)“嚴謹求實”的工作作風, 在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上,進一步加強基層建設(shè)、基礎(chǔ) 工作和基本功訓練,以消除浪費、降本增效、創(chuàng)造價值、 持續(xù)改進為指導,針對要追趕的重點領(lǐng)域及其主要方面,全面梳理、優(yōu)化工作流程,有效運用精細化管理方法,建立系統(tǒng)、科學、實用的標準和制度體系,夯實管理 基礎(chǔ)。推進專項提升,全面落實整改。狠抓落實,將提升任 務(wù)及目標進行層層分解,責任到人,嚴格執(zhí)行,推動管理 提升活動深入開展。加強
8、過程監(jiān)督與考核評價,發(fā)現(xiàn)問題, 及時整改,確?;顒尤〉脤嵭???偨Y(jié)固化成果,構(gòu)建長效機制。及時總結(jié)提煉管理提 升工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗,將行之有效的提升措施或方法轉(zhuǎn)化 為標準、制度和流程,用標準和制度體系進行固化,并使 之轉(zhuǎn)化為全體員工的日常工作和行為規(guī)范。五、工作安排為保證管理提升活動達到預(yù)期目的,根據(jù)局關(guān)于管理 提升活動的整體部署和時間安排,將我公司管理提升活動 分為四個階段??傮w策劃與動員部署階段。本階段的主要任務(wù)是學習調(diào)研和制定方案。深入學習 股份公司關(guān)于開展管理提升活動的有關(guān)文件,提高對管理 提升工作重要性的認識,營造人人講管理、處處抓提升的 濃厚氛圍。公司各單位要按照文件要求,對管理提升活
9、動 進行動員部署。公司各單位要分別制訂管理提升活動總體 實施方案和專項提升計劃,并按要求報送公司管理提升活 動工作小組辦公室。全面診斷與對標分析階段。中國電力建設(shè)集團有限公司管理提升活動工作方案來源:中國電力建設(shè)集團有限公作者:司攝影作者:時間:xx -06-19【字號:大中小】根據(jù) 國資委的統(tǒng)一部署,集團公司決定,從xx年3月起,用2 年時間在集團全面開展管理提升活動。為確?;顒佑行蜷_ 展并取得實效,按照國資委關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升 活動的指導意見,結(jié)合集團公司實際,制定本方案。 一、指導思想認真貫徹落實國資委的總體要求,立足集團公司實際, 以科學發(fā)展觀為指導,圍繞建設(shè)具有國際競爭力的世界
10、一 流企業(yè)的戰(zhàn)略目標,以加強“三基”和實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、精細化為重點,以對標管理為載體,以項目管理為主 攻方向,以信息化建設(shè)為支撐,切實解決企業(yè)管理中存在 的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),消除短板,突破瓶頸,將管理提 升活動覆蓋到企業(yè)管理的各個領(lǐng)域和層面,推進管理創(chuàng)新, 提高管理效益,帶動企業(yè)管理水平的全面提升。、活動主題集團公司開展管理提升活動的主題為:強基固本、控制 風險,轉(zhuǎn)型升級、保值增值,做強做優(yōu)、科學發(fā)展。三、活動目標集團總體目標:通過開展管理提升活動,增強集團公司 管理的規(guī)范化、標準化和精細化,加快管理方式由粗放型向集約化、精細化轉(zhuǎn)變,鞏固和提升集團公司在行業(yè)中的優(yōu)勢和龍頭地位,為集團公司
11、做強做優(yōu)、建設(shè)“具有較強國際競爭力的質(zhì)量效益型世界一流綜合性建設(shè)集團”奠定堅實基礎(chǔ)。具體實現(xiàn)以下五個方面的目標:集團管控規(guī)范有序按照國資委做強做優(yōu)、世界一流和集團公司印發(fā)的中國電力建設(shè)集團有限公司發(fā)展戰(zhàn)略框架和集團管控方 案的要求,從加強集團管控、集約化管理、精細化管理 的要求出發(fā),通過開展管理提升活動,對涉及企業(yè)發(fā)展、 改革、管理的體制機制進行進一步調(diào)整和完善,逐步建立 起適應(yīng)集團發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理體 制和相應(yīng)的制度體系,全面梳理管理流程,逐步建立起一 體化、標準化科學高效的集團管控體系?;A(chǔ)管理能力明顯加強在解決長期制約企業(yè)發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上取 得突破,企業(yè)管控
12、機制進一步完善,管理制度進一步健全, 流程進一步優(yōu)化,管理的規(guī)范化、標準化、精細化水平明 顯提升。管理現(xiàn)代化水平明顯提升公司治理進一步科學完善,管理體系進一步系統(tǒng)高效, 精益思想與管理活動廣泛結(jié)合,先進管理理念、技術(shù)和方 法得到有效應(yīng)用,信息技術(shù)對管理提升的促進作用明顯增 強。管理創(chuàng)新機制明顯完善管理創(chuàng)新工作體系進一步健全,形成鼓勵全員參與管 理創(chuàng)新的文化與氛圍,管理創(chuàng)新成果得到有效轉(zhuǎn)化,內(nèi)部 資源配置能力進一步提升,管理創(chuàng)新促進企業(yè) 管理水平持續(xù)提升的長效機制進一步健全。綜合績效明顯改善企業(yè)成本費用、重大風險得到有效控制,財務(wù)績效指 標不斷改善,管理人才隊伍的國際化、市場化程度和素質(zhì) 能力進
13、一步提高,價值創(chuàng)造能力、市場競爭能力明顯提 升,管理提升對企業(yè)科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、 更好履行社會責任以及實現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展核心目標 的促進作用明顯增強。總部各部門和各成員企業(yè)應(yīng)根據(jù)上述要求,結(jié)合各自 實際提出具體、細化的活動目標。四、基本原則各成員企業(yè)開展管理提升活動,要統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實 施、突出重點、全面推進,同時把握以下原則:管理提升與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、實際工作相結(jié)合。以集團 公司的總體戰(zhàn)略為引領(lǐng),圍繞戰(zhàn)略目標,緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng) 營活動實際,將管理提升工作融入日常工作的各個環(huán)節(jié)。全面提升與重點突破相結(jié)合。抓住突出問題,總結(jié)方 法、形成機制,以點帶面,逐層推進,從而實現(xiàn)全面提升。
14、立足自我與學習借鑒相結(jié)合。通過開展對標活動,在 總結(jié)提煉并推廣應(yīng)用集團公司內(nèi)部標桿企業(yè)經(jīng)驗的同時, 有效借助外部資源,學習借鑒一切有利于自身發(fā)展的理論 與經(jīng)驗,兼容并蓄,博采眾長,融合提煉,逐步形成具有 行業(yè)特色和自身特點的管理模式。管理提升與深化改革相結(jié)合。通過深化改革,創(chuàng)新機 制,為進一步加強和改進管理提供動力保障和制度基礎(chǔ)。 同時,通過強化管理,保證轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制順利進行,使改革的成果得以鞏固和發(fā)展,使管 理效能得到有效提升。管理提升與建立內(nèi)部控制體系相結(jié)合。以管理提升活 動為契機,有力推進全面風險管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè), 同時,通過建立健全全面風險管理與內(nèi)部控制體系,有效 控制生產(chǎn)經(jīng)營
15、與管理過程中的風險,確保生產(chǎn)經(jīng)營與管理 活動在可控中有序開展。五、重點任務(wù)以規(guī)范化、標準化、精細化為重點,切實加強基礎(chǔ)管 理牢固樹立“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”觀念,培養(yǎng)“嚴謹 求實”的工作作風,在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上,以加強 基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓練和管理規(guī)范化、標準化、 精細化為重點,以全員消除浪費、創(chuàng)造價值、持續(xù)改進為 指導,梳理優(yōu)化工作流程,有效運用規(guī)范化、標準化、精 細化管理方法,建立系統(tǒng)、科學、實用的標準和制度體系, 嚴格執(zhí)行,夯實管理基礎(chǔ)。以項目管理為主攻方向,努力提升項目管理水平把項目管理作為管理提升活動的主攻方向。一是完善 項目管理體系;二是構(gòu)建項目管控模型;三是抓好項目全
16、 過程控制。規(guī)范分包管理,完善施工網(wǎng)絡(luò)計劃,實施矩陣 式管理,強化合同約束,加強細節(jié)控制,降低項目成本。 做到企業(yè)管理與項目管理的四個統(tǒng)一:統(tǒng)一管理職責、統(tǒng) 一管理流程、統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略、統(tǒng)一資源配置。通過四個統(tǒng) 一,實現(xiàn)集團項目管理和管理流程的標準化,并以此提升 集團的品牌形象和品牌價值,培養(yǎng)一流的資源整合能力, 實現(xiàn)持續(xù)性的資源整合和全球化的資源配置。以建立成本倒逼機制為切入點,深化全面預(yù)算管理加強成本倒逼機制建設(shè),建立全面預(yù)算管理體系、成 本費用管理體系和成本費用考核機制。推行資金集約化管理,強化投資行 為的集中管控;加強設(shè)備物資采購管理,切實降低融資成 本,管理成本、項目成本、投資成本和設(shè)
17、備物資購置維護成 本;優(yōu)化預(yù)算管理流程,實現(xiàn)與業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)的有 效銜接與配合。在全面預(yù)算管理體系指導下,強化成本管 理,使成本倒逼機制落實到每個項目,從工程項目中實現(xiàn) 降本增效。以加強風險管理為導向,完善內(nèi)部控制體系積極開展全面風險管理和內(nèi)部控制體系建設(shè),抓緊建 立完善風險管理和內(nèi)部控制體系,構(gòu)筑集團公司風險管理 “三道防線”。開展風險評估工作,發(fā)布重大風險庫和重大 風險分布圖;梳理管理業(yè)務(wù)流程,開展對重大風險與內(nèi)部 控制業(yè)務(wù)流程對接工作,搭建風險管理與內(nèi)部控制流程體 系框架;建立風險控制矩陣,完善風險監(jiān)測識別與防范體 系。通過制度規(guī)避風險、機制控制風險、責任降低風險,努力實現(xiàn)速度、效益
18、與風險的平衡。加強對內(nèi)部控制的有 效性進行自我評價,不斷改進和優(yōu)化內(nèi)部控制體系,確保 管理效能得到有效提升。以對標管理為載體,創(chuàng)新企業(yè)管理模式把對標管理作為開展管理提升活動的載體,通過對標管 理開展管理診斷、價值診斷,并建立對標管理體系、指標 體系,明確關(guān)鍵指標領(lǐng)域和關(guān)鍵指標。廣泛開展與國內(nèi)外 先進企業(yè)、先進指標及國資委分批推出的管理典型對標, 明確差距和提升方向,細化專項提升措施,推動管理提升 活動深入開展、切實提高企業(yè)管理效能。以深化企業(yè)三項制度改革為重要內(nèi)容,推動體制機制 創(chuàng)新一是要構(gòu)建符合戰(zhàn)略導向的勞動用工機制。依法規(guī)范 勞動用工,在保持靈活用工機制的同時,優(yōu)化用工結(jié)構(gòu), 建立以勞動合
19、同為基礎(chǔ)、適應(yīng)企業(yè)參與國際建立長效機制嚴控質(zhì)量安全確保質(zhì)量安全是企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)。長期以來, 質(zhì)量安全問題一直是企業(yè)各級領(lǐng)導和全體員工高度關(guān)注又非常揪心的焦點問題。一方面,鐵路和城軌建設(shè)行業(yè)對質(zhì)量安全的標準和要求越來越高,檢查考核處罰非常嚴厲;另一方面,企業(yè)在質(zhì)量安全管理方面花費的精力越來越大, 投入的資源也越來越多。如何建立質(zhì)量安全長效機制,使 質(zhì)量安全持續(xù)改進有序可控,如何全面貫徹落實質(zhì)量安全 法律規(guī)章,徹底消除質(zhì)量安全隱患,這是擺在我們電務(wù)施 工企業(yè)面前的一個非常緊迫非常突岀的課題。一、必須對新形勢下質(zhì)量安全重要性有清醒的認識鐵路和城軌建設(shè)的快速發(fā)展,把安全和速度提到一個 相互制約、
20、相互矛盾的點上。而動車、高鐵是極高風險的 行業(yè),在時速200公里至300公里的列車運行過程中出現(xiàn)產(chǎn) 品質(zhì)量安全事故,將直接危及人民生命財產(chǎn)安全,付出血 的代價,造成不可挽回的難以估量的重大損失,造成惡劣 的社會影響,嚴重制約鐵路事業(yè)的健康發(fā)展,同時對企業(yè) 的打擊更是毀滅性的。所以我們說質(zhì)量是企業(yè)的生命,安 全大于天,務(wù)必常抓不懈。建設(shè)和諧社會是每個企業(yè)不可推卸的責任和義務(wù),企 業(yè)保證質(zhì)量安全是承擔社會責任的具體體現(xiàn)。事實已經(jīng)證 明:一項重大傷亡事故的出現(xiàn)必然會波及影響正常生產(chǎn)生 活秩序,而質(zhì)量安全事故頻頻發(fā)生,特別是重大傷亡事故, 必將影響企業(yè)發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定。人命關(guān)天,我們 沒有任何理
21、由懈??;肩負的責任,決不允許我們有點滴的懈?。皇玛P(guān)企業(yè)生存,我們務(wù) 必不能懈怠。確保質(zhì)量安全是企業(yè)做大做強的保障。企業(yè) 要在當今市場競爭中求發(fā)展,做好質(zhì)量安全管理是極其重 要的首要環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場危機四伏,隱患叢生,一旦發(fā)生 事故,必然會造成巨大經(jīng)濟損失,必然會自毀信譽,對企 業(yè)將是致命的傷害,生存面臨嚴峻挑戰(zhàn),何談市場,何談 競爭,何談發(fā)展,何談做強做大,何談提高員工收入。二、必須正確理解對待質(zhì)量安全形勢和存在的問題高速鐵路、客運專線建設(shè)過程中,施工現(xiàn)場的條件和 環(huán)境使質(zhì)量安全面臨嚴峻考驗。時間緊、任務(wù)重、站前工 期擠站后工期;設(shè)計文件、技術(shù)方案和工程數(shù)量變更貫穿 始終;施工條件不具備、交叉施
22、工干擾等對質(zhì)量安全管理 造成很大難度,這些因素的存在,對質(zhì)量安全工作提出了 很多挑戰(zhàn)。同時,各項質(zhì)量安全法律法規(guī)的頒布和“問責 制”、“質(zhì)量終身負責制”的嚴格實行,使強化質(zhì)量安全管 理顯得尤為重要。毋庸諱言,我們在工程施工特別是近幾年的高鐵客專 建設(shè)中,在提高管理和技術(shù)水平、鍛煉隊伍、增加效益、 提高信譽等方面取得了一流的業(yè)績,但仍有許許多多的問 題和漏洞存在:1、對質(zhì)量安全的思想認識不到位。表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導 者、管理人員、技術(shù)人員和員工沒有真正樹立安全發(fā)展的 理念,質(zhì)量安全的過程控制和管理不到位,措施落實不到 位,責任追究不到位。在工程實施中未能處理好質(zhì)量安全 與速度、質(zhì)量安全與效益、 質(zhì)量
23、安全與工期的關(guān)系。2、質(zhì)量安全責任落實不到位。表現(xiàn)在:個別現(xiàn)場違章 指揮、違章操作;圖紙審核把關(guān)不嚴;不嚴格執(zhí)行技術(shù)標 準和工藝要求;在一定程度上,質(zhì)量安全標準、規(guī)章制度、 工藝文件、操作規(guī)程形同虛設(shè);質(zhì)量安全部門監(jiān)管責任不 落實,質(zhì)量安全檢查不深、不細、不全面,監(jiān)管力度缺失; 存在部分走過場的現(xiàn)象。3、質(zhì)量安全管理水平亟待提高。質(zhì)量安全制度規(guī)程不 夠完善、不適應(yīng)發(fā)展要求,技術(shù)交底、質(zhì)量安全培訓缺乏 針對性等一系列現(xiàn)象還存在。4、員工特別是年輕員工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平即業(yè)務(wù)技能素 質(zhì)離工作要求還有不適應(yīng)之處。三、必須建立健全質(zhì)量安全管理長效機制上述問題說明我們在質(zhì)量安全管理方面還存在薄弱環(huán) 節(jié)。確保質(zhì)量安全是一項長期復(fù)雜艱巨的任務(wù),必須從質(zhì) 量安全保證體系、規(guī)程、制度、責任制、落實、追責等多 方面建立健全質(zhì)量安全管理長效機制。建立健全組織機構(gòu)。企業(yè)成立安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理委 員會,各項目均成立安全生產(chǎn)和質(zhì)量領(lǐng)導小組,進一步完 善委員會和領(lǐng)導小組的職責、權(quán)利、召開會議的間隔、需 解決的問題做出明確規(guī)定。在公司、項目部設(shè)立安全質(zhì)量部,確定其質(zhì)量安全管 理權(quán)限和職責,明確除安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理委員會之外,任何組織或個人都不得干擾其工作,確保安全質(zhì)量管理部門相對獨 立地開展工作、處理問題。持續(xù)改進質(zhì)量安全保證體系。要在思想、技術(shù)、組織、 資源和制度五個方面健全質(zhì)量安全保證體
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