兼顧效率與公平》

1、 兼顧效率與公平兼顧效率與公平 長沙市第十九中學長沙市第十九中學袁剛強袁剛強 Balance between efficiency and fairnessBalance between efficiency and fairness高一高一經(jīng)濟生活經(jīng)濟生活第三單元第七課第二框題第三單元第七課第二框題 故事故事 有七個人曾經(jīng)住在一起，每天分一大桶粥，可是每天都不夠。有七個人曾經(jīng)住在一起，每天分一大桶粥，可是每天都不夠。 一開始，他們抓鬮決定誰來分粥，每天輪一個。于是乎每周下來，大一開始，他們抓鬮決定誰來分粥，每天輪一個。于是乎每周下來，大家只有一天是飽的，就是自己分粥的那一天。家只有一天是飽的

2、，就是自己分粥的那一天。 后來他們推選出一個道德高尚的人出來分粥。強權(quán)就會產(chǎn)生腐敗，大后來他們推選出一個道德高尚的人出來分粥。強權(quán)就會產(chǎn)生腐敗，大家開始挖空心思去討好他，賄賂他，搞得整個小團體烏煙瘴氣，高尚的人家開始挖空心思去討好他，賄賂他，搞得整個小團體烏煙瘴氣，高尚的人也腐敗了。也腐敗了。 然后大家組建了三人的分粥委員會及四人的評選委員會，但他們常常然后大家組建了三人的分粥委員會及四人的評選委員會，但他們常?；ハ喙簦镀は聛?，粥吃到嘴里全是涼的?；ハ喙?，扯皮下來，粥吃到嘴里全是涼的。 最后想出來一個方法最后想出來一個方法: :輪流分粥，但分粥輪流分粥，但分粥的人要等其他人都挑完后拿剩下

3、的最后一碗。的人要等其他人都挑完后拿剩下的最后一碗。為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得平為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得平均，就算不平，也只能認了。大家和和氣氣，均，就算不平，也只能認了。大家和和氣氣，日子越過越好。日子越過越好。 七人分粥七人分粥課程地位課程地位 第一單元第一單元 生活與消費生活與消費 第二單元第二單元 生產(chǎn)、勞動與經(jīng)營生產(chǎn)、勞動與經(jīng)營 第三單元第三單元 收入與分配收入與分配 第四單元第四單元 面對市場經(jīng)濟面對市場經(jīng)濟第七課第七課 個人收入的分配個人收入的分配1 1、按勞分配為主體按勞分配為主體 多種分配方式并存多種分配方式并存2 2、兼顧效率與公平、兼顧效率與公平

4、（P P6464）第八課第八課 國家收入的分配國家收入的分配第九課第九課 征稅與納稅征稅與納稅 自學導航自學導航1 1、知識與技能、知識與技能 （1）識記：效率和公平的含義識記：效率和公平的含義（是什么？）（是什么？） 效率與公平的辨證關(guān)系效率與公平的辨證關(guān)系（怎么樣？）（怎么樣？）難點難點 （2 2）能結(jié)合事例說明如何處理效率與公平的關(guān)系）能結(jié)合事例說明如何處理效率與公平的關(guān)系（怎么做？）（怎么做？）重點重點 （3）培養(yǎng)辨證的分析問題的能力。）培養(yǎng)辨證的分析問題的能力。2 2、過程與方法、過程與方法 對生活中的事例加以討論、探究，從而得出正確結(jié)論。對生活中的事例加以討論、探究，從而得出正確結(jié)

5、論。3 3、情感態(tài)度與價值觀、情感態(tài)度與價值觀 提高對國情的認識，培養(yǎng)關(guān)注社會、關(guān)心弱勢群體提高對國情的認識，培養(yǎng)關(guān)注社會、關(guān)心弱勢群體的道德良知和責任意識。的道德良知和責任意識。n國儲電腦城國儲電腦城A A店和店和B B店都要招一批推銷員，推銷中學生學習軟店都要招一批推銷員，推銷中學生學習軟件。分別承諾薪酬如下：件。分別承諾薪酬如下：nA A店：店：3030元元/ /天天nB B店：底薪店：底薪2020元元/ /天，每推銷出一套學習軟件可得天，每推銷出一套學習軟件可得1010元提成。元提成。 如果你是老板，你會采用哪種招聘方式？為什么？如果你是老板，你會采用哪種招聘方式？為什么？ 假如你是應(yīng)

6、聘者，你更愿到哪個店應(yīng)聘？為什么？假如你是應(yīng)聘者，你更愿到哪個店應(yīng)聘？為什么？ 情景（一）情景（一）合作探究合作探究一、效率和公平：一、效率和公平：（一）效率的含義（一）效率的含義 經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。效率的提高就是資源的節(jié)約利用和社會財富的增加。度。效率的提高就是資源的節(jié)約利用和社會財富的增加。（二）收入分配方式對效率的影響（二）收入分配方式對效率的影響 如果分配方式有利于調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性，那么就會提如果分配方式有利于調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性，那么就會提高效率，促進生產(chǎn)的發(fā)展；反之，則會降低效率，阻礙生產(chǎn)的高

7、效率，促進生產(chǎn)的發(fā)展；反之，則會降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。發(fā)展。 你在你在B B店工作一段時間后了解到以下情況：店工作一段時間后了解到以下情況： 一套學習軟件市場價約一套學習軟件市場價約500500元，成本總共才元，成本總共才300300元左右，而元左右，而從從300300元轉(zhuǎn)化為元轉(zhuǎn)化為500500元的過程基本是通過你的努力才實現(xiàn)的，而元的過程基本是通過你的努力才實現(xiàn)的，而你辛辛苦苦推銷一套軟件才獲得你辛辛苦苦推銷一套軟件才獲得1010元的提成，老板卻輕而易舉元的提成，老板卻輕而易舉就獲取利潤就獲取利潤190190元，他的收益是你的元，他的收益是你的1919倍。倍。 情景（二）情景（二）q有

8、人認為公平就是消滅差別，有差有人認為公平就是消滅差別，有差別就不公平。你同意這種看法嗎？別就不公平。你同意這種看法嗎？q維護收入分配的公平有什么意義？維護收入分配的公平有什么意義？ 你認為這公平嗎？你還愿意干下去嗎？你認為這公平嗎？你還愿意干下去嗎？合作探究合作探究（三）公平的含義（三）公平的含義 主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，允許收入差距主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，允許收入差距的存在。平均主義不是公平的存在。平均主義不是公平，貧富懸殊也不公平。貧富懸殊也不公平。（四）維護收入分配公平的意義（四）維護收入分配公平的意義 有助于協(xié)調(diào)有助于協(xié)調(diào)人們?nèi)藗冎g的經(jīng)濟利益關(guān)系；有利于實之間的經(jīng)濟利益關(guān)

9、系；有利于實現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)濟經(jīng)濟的發(fā)展；有利于的發(fā)展；有利于社會社會的和諧穩(wěn)定。的和諧穩(wěn)定。合作探究合作探究提高效率好比要把蛋糕提高效率好比要把蛋糕“做大做大”，分配公平則好比要把蛋糕分配公平則好比要把蛋糕“切好切好”。n 如果只強調(diào)公平，不講效率，會出現(xiàn)什么結(jié)果？如果只強調(diào)公平，不講效率，會出現(xiàn)什么結(jié)果？n 如果只講效率，不注重公平，結(jié)果又會怎么樣？如果只講效率，不注重公平，結(jié)果又會怎么樣？n 效率和公平究竟是怎樣的關(guān)系？效率和公平究竟是怎樣的關(guān)系？ “大鍋飯大鍋飯”頭遍鐘不見面，二遍鐘伸頭看，頭遍鐘不見面，二遍鐘伸頭看，三遍鐘地頭站，男的打撲克，三遍鐘地頭站，男的打撲克，女的做針線，一晌混個二分半

10、。女的做針線，一晌混個二分半。沒有效率為基礎(chǔ)的公平只能導致普遍貧窮沒有效率為基礎(chǔ)的公平只能導致普遍貧窮在計劃經(jīng)濟下，統(tǒng)一經(jīng)營，集中勞動，統(tǒng)一分配，吃大鍋飯。在計劃經(jīng)濟下，統(tǒng)一經(jīng)營，集中勞動，統(tǒng)一分配，吃大鍋飯。 Home 意大利經(jīng)濟學家基尼提出的判斷分意大利經(jīng)濟學家基尼提出的判斷分配平等程度的指標。低于配平等程度的指標。低于0.2表示收入表示收入絕對平均；絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；表示相對合理；0.4-0.5表示收入差表示收入差距較大；距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。以上表示收入差距懸殊。 亞洲開發(fā)銀行的信息顯示，中國亞洲開發(fā)銀行的信息

11、顯示，中國2006年的基尼系數(shù)已經(jīng)達到年的基尼系數(shù)已經(jīng)達到0.47。 基尼系數(shù)基尼系數(shù)忽視公平引起貧富懸殊忽視公平引起貧富懸殊Home二、效率與公平的辨證關(guān)系二、效率與公平的辨證關(guān)系 （一）效率與公平具有（一）效率與公平具有一致性（統(tǒng)一）一致性（統(tǒng)一）：一方面，效率：一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。是公平的物質(zhì)前提。另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。 （二）效率和公平之間也有（二）效率和公平之間也有矛盾（對立）矛盾（對立），它們分別強，它們分別強調(diào)不同的方面。效率屬于生產(chǎn)力范疇，公平屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇調(diào)不同的方面。效率屬于生產(chǎn)力范疇，公平屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇。自主

12、探究自主探究 李家莊精明能干的大李致富不忘鄉(xiāng)親，用自己的李家莊精明能干的大李致富不忘鄉(xiāng)親，用自己的經(jīng)驗和技術(shù)帶動村民養(yǎng)雞，使李家莊成為有名的養(yǎng)殖經(jīng)驗和技術(shù)帶動村民養(yǎng)雞，使李家莊成為有名的養(yǎng)殖基地。老吳得到政府救濟，在大李的幫助下增加了養(yǎng)基地。老吳得到政府救濟，在大李的幫助下增加了養(yǎng)殖收入，生活明顯改善。殖收入，生活明顯改善。本例中，是如何做到兼顧效率與公平的？本例中，是如何做到兼顧效率與公平的？ 情景（三）情景（三） （二（二）既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富要落實分配政策，又要提倡奉獻精神

13、；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。的同時，倡導回報社會和先富幫后富。三、正確處理效率與公平的關(guān)系：三、正確處理效率與公平的關(guān)系： （一（一）允許和鼓勵一部分地區(qū)和個人通過誠實勞動和合允許和鼓勵一部分地區(qū)和個人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，帶動其他地區(qū)和個人致富，最終實現(xiàn)共同法經(jīng)營先富起來，帶動其他地區(qū)和個人致富，最終實現(xiàn)共同富裕。富裕。（三）（三）更加注重公平更加注重公平 初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬重公平。逐步提高居民收入在國民

14、收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。在初次分配中的比重。 逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。 中共十七大（中共十七大（2007年）年） 個人收入分配要堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，體現(xiàn)效率個人收入分配要堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。優(yōu)先、兼顧公平的原則。 中共十四屆三中全會（中共十四屆三中全會（1993年）年） 堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。初次分配注重效率，發(fā)

15、揮市場的作用，鼓勵一部分平均主義，又要防止收入懸殊。初次分配注重效率，發(fā)揮市場的作用，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來。再分配注重公平，加強政府對收入分配的調(diào)人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來。再分配注重公平，加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過大的收入節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過大的收入 。 中共十六大（中共十六大（2002年）年） 更加注重社會公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，努力緩解地區(qū)之間和部分社會更加注重社會公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。成員收入分配差距擴大的趨勢。 中共十六屆五中全會中共十六屆五中全會 （2005年）年） 初次分配

16、初次分配: :指在創(chuàng)造國民收入的指在創(chuàng)造國民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進行的進行的分配。形成國家、企業(yè)和勞動者個人的原始收入。分配。形成國家、企業(yè)和勞動者個人的原始收入。 再分配再分配:指在國民收入初次分配的基礎(chǔ)上，進而在指在國民收入初次分配的基礎(chǔ)上，進而在全社會范全社會范圍內(nèi)圍內(nèi)的分配。的分配。 名詞解釋名詞解釋Home廢止農(nóng)業(yè)稅廢止農(nóng)業(yè)稅 政府應(yīng)肩負起維護社會公平的責任政府應(yīng)肩負起維護社會公平的責任2007年將在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)年將在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度。村最低生活保障制度。 就業(yè)促進法就業(yè)促進法自自2008年年1月月1日起施行日起施行 反壟斷法反壟斷法自自200

17、8年年8月月1日起施行日起施行 提高低收入者的收入水提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過高收入，取締非平，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，完善稅收和社會保法收入，完善稅收和社會保障制度，兼顧各階層群眾的障制度，兼顧各階層群眾的利益，防止出現(xiàn)嚴重的兩極利益，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化。分化。一、效率與公平一、效率與公平 （一）效率的含義（一）效率的含義 （二）收入分配方式影響效率（二）收入分配方式影響效率 （三）公平的含義（三）公平的含義 （四）維護收入分配公平的意義（四）維護收入分配公平的意義二、正確處理效率與公平的關(guān)系二、正確處理效率與公平的關(guān)系（重點、難點）（重點、難點） （一）效率與公平的辨證關(guān)系（一

18、）效率與公平的辨證關(guān)系 1.對立對立 2.統(tǒng)一統(tǒng)一 （二）如何兼顧效率與公平（二）如何兼顧效率與公平小小 結(jié)結(jié)（07廣東）廣東）2003年年2006年我國城鄉(xiāng)居民收入變動情況（單位：元）年我國城鄉(xiāng)居民收入變動情況（單位：元） 課堂練習根據(jù)以上材料，可以看出：根據(jù)以上材料，可以看出：城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)居民收入之間還存在差距城鄉(xiāng)居民收入之間還存在差距城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增速快于農(nóng)村居民人均純收入的增速城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增速快于農(nóng)村居民人均純收入的增速城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增速慢于農(nóng)村居民人均純收入的增速城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增速慢于農(nóng)村居民人均純收入的增速

19、A、 B、 C、 D、1 從公平與效率的關(guān)系上看，我國初期改革以效率為優(yōu)先目標是因為從公平與效率的關(guān)系上看，我國初期改革以效率為優(yōu)先目標是因為 A.效率是公平的物質(zhì)前提效率是公平的物質(zhì)前提 B.效率是公平的理論基礎(chǔ)效率是公平的理論基礎(chǔ) C.公平是效率的社會保障公平是效率的社會保障 D.公平是效率的物質(zhì)基礎(chǔ)公平是效率的物質(zhì)基礎(chǔ)目前，分配不公嚴重影響效率提高，這從反面證明了目前，分配不公嚴重影響效率提高，這從反面證明了A.公平是提高效率的保證公平是提高效率的保證 B.公平的實現(xiàn)有待于效率的提高公平的實現(xiàn)有待于效率的提高 C.有公平自然就會有效率有公平自然就會有效率 D.公平從來就離不開效率公平從來

20、就離不開效率課堂練習人民網(wǎng)載文指出，構(gòu)建社會主義和諧社會必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好效率與公平的人民網(wǎng)載文指出，構(gòu)建社會主義和諧社會必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好效率與公平的關(guān)系。我國改革一開始就直接針對長期存在的低效率體制，以效率為目關(guān)系。我國改革一開始就直接針對長期存在的低效率體制，以效率為目標進行改革，所選擇的路徑就是推行市場化和讓一部分地區(qū)和一部分人標進行改革，所選擇的路徑就是推行市場化和讓一部分地區(qū)和一部分人先富起來。但是效率不能遠離公平，就像過去公平不能遠離效率一樣。先富起來。但是效率不能遠離公平，就像過去公平不能遠離效率一樣。現(xiàn)在在效率明顯提高的同時，不公平問題也明顯突出，甚至不公平開始現(xiàn)在在效率明顯提高的同

21、時，不公平問題也明顯突出，甚至不公平開始嚴重影響效率。嚴重影響效率。 2 此前，我國收入分配的主要原則是：初次分配注重效率，再分配注重此前，我國收入分配的主要原則是：初次分配注重效率，再分配注重公平?，F(xiàn)在初次分配也要處理好效率與公平的關(guān)系。這意味著公平。現(xiàn)在初次分配也要處理好效率與公平的關(guān)系。這意味著 資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的作用將會削弱資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的作用將會削弱 縮小貧富差距，增加社會和諧因素縮小貧富差距，增加社會和諧因素勞動者的權(quán)利得到更好的保護勞動者的權(quán)利得到更好的保護 生產(chǎn)效率和經(jīng)濟發(fā)展將受到一定影響生產(chǎn)效率和經(jīng)濟發(fā)展將受到一定影響 A. B. C. D. 提高勞動報酬在初次分配

22、中的比重，將有助于提高消費對經(jīng)濟增長的提高勞動報酬在初次分配中的比重，將有助于提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻率，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這是因為居民的消費水平受貢獻率，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這是因為居民的消費水平受 A.消費觀念的影響消費觀念的影響 B.物價總體水平的影響物價總體水平的影響 C.社會經(jīng)濟發(fā)展的制約社會經(jīng)濟發(fā)展的制約 D.居民收入水平的影響居民收入水平的影響課堂練習隨著貧富差距的不斷拉大，收入分配的公平性問題越來越受到關(guān)注。十隨著貧富差距的不斷拉大，收入分配的公平性問題越來越受到關(guān)注。十七大報告將收入分配列入六大民生問題之一。胡錦濤在報告中指出：初七大報告將收入分配列入六大民生問題之一。胡錦濤在報告中指出：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初