關(guān)于規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)禁向職工變相攤派營(yíng)銷任務(wù)的通知中國(guó)郵政〔〕號(hào)

1、中國(guó)郵政集團(tuán)公司文件中國(guó)郵政 2013139 號(hào) 關(guān)于規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)禁向職工 變相攤派營(yíng)銷任務(wù)的通知 各省、自治區(qū)、直轄市郵政公司 ： 近年來(lái)，集團(tuán)公司高度重視加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變， 推進(jìn)科學(xué)發(fā)展， 在各類會(huì)議和文件上多次強(qiáng)調(diào)，禁止向職工變相攤派營(yíng)銷任務(wù)。各級(jí) 郵政企業(yè)認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司的要求，大力推進(jìn)營(yíng)銷體系建設(shè)，積極探 索專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷，在規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理、防止簡(jiǎn)單攤派方面 收到了較為明顯的成效。但目前，仍有一些基層郵政企業(yè)和部門存在 變相攤派營(yíng)銷任務(wù)的現(xiàn)象。 這不僅給中國(guó)郵政的整體形象和品牌信譽(yù) 帶來(lái)了不良影響，也損害了員工對(duì)企業(yè)的感情，不利于調(diào)動(dòng)員工發(fā)展 業(yè)務(wù)的積極性，不利于郵政企業(yè)

2、自身的健康和轉(zhuǎn)型發(fā)展。為進(jìn)一步規(guī) 范郵政經(jīng)營(yíng)管理，提升營(yíng)銷能力，杜絕變相攤派行為，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng) 通知如下：一、提高思想認(rèn)識(shí)。 各級(jí)郵政企業(yè)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要高度 重視和深刻認(rèn)識(shí)變相攤派帶來(lái)的危害，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī) 定，采取堅(jiān)決有力的措施， 堅(jiān)決糾正變相攤派營(yíng)銷任務(wù)的行為。 同時(shí)， 要對(duì)員工加強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)企如家教育，通過(guò)健康向上的企業(yè)文化凝 聚人心，增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)，從正面引導(dǎo)員工為郵政企業(yè)的經(jīng)營(yíng) 發(fā)展多作貢獻(xiàn)。二、明確二條規(guī)定。一要 規(guī)范分配考核，嚴(yán)禁將營(yíng)銷任務(wù)與非營(yíng)銷崗位員工個(gè)人的固定薪酬（崗位工資和津貼補(bǔ)貼）和崗位績(jī)效掛鉤 考核；二要規(guī)范營(yíng)銷行為，嚴(yán)禁以任何形式讓職工個(gè)人

3、墊付資金包銷 郵政產(chǎn)品。三、進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)銷體系建設(shè)。一要 培養(yǎng)“一專多能”的營(yíng)銷骨 干，切實(shí)提升營(yíng)銷人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和營(yíng)銷水平，增強(qiáng)為客戶提供解決 方案的能力；二要加強(qiáng)營(yíng)銷工作，綜合營(yíng)銷和專業(yè)營(yíng)銷有機(jī)結(jié)合，積 極開(kāi)展方案營(yíng)銷、項(xiàng)目營(yíng)銷、團(tuán)隊(duì)營(yíng)銷，加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳和培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)基層的指導(dǎo)和支撐，努力提高營(yíng)銷項(xiàng)目創(chuàng)收在郵政業(yè)務(wù)收入中的占 比；三要全面推廣數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷，將這種先進(jìn)的營(yíng)銷手段運(yùn)用到各項(xiàng)業(yè) 務(wù)的發(fā)展中，通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘， 加強(qiáng)營(yíng)銷工作的針對(duì)性， 更好地發(fā)現(xiàn)新市場(chǎng)、挖掘新需求，發(fā)展新客戶。四、提升渠道創(chuàng)收能力。一要 充分發(fā)揮郵政網(wǎng)點(diǎn)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)化場(chǎng)地布局和排班方式、疊加業(yè)務(wù)種類，拓展

4、服務(wù)項(xiàng)目，改善營(yíng)業(yè) 設(shè)施，完善網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)功能，優(yōu)化窗口用郵環(huán)境，提升網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展能力； 二要加快主題郵局建設(shè)，通過(guò)因地制宜設(shè)立愛(ài)情、生日、祈福、時(shí)空 等主題郵局，加強(qiáng)書(shū)信文化傳播，培育和引導(dǎo)消費(fèi)；三要推進(jìn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快發(fā)展各類自有渠道、社會(huì)渠道和網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，擴(kuò) 大渠道覆蓋面，爭(zhēng)取供應(yīng)商的政策支持，依靠各類渠道發(fā)展業(yè)務(wù)，增加收入。五、 加強(qiáng)支局長(zhǎng)、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和投遞班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮 這些基層經(jīng)營(yíng)單位帶頭人的作用，對(duì)防止變相攤派非常關(guān)鍵。要為支局、網(wǎng)點(diǎn)、投遞班組等基層經(jīng)營(yíng)單位選配素質(zhì)高、能力強(qiáng)、人脈廣的 負(fù)責(zé)人，依靠他們組建精干、靈活、高效的基層營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展有組 織的團(tuán)隊(duì)營(yíng)銷活動(dòng)，有

5、力推進(jìn)支局、網(wǎng)點(diǎn)、投遞班組等的經(jīng)營(yíng)發(fā)展工 作。六、創(chuàng)新分配機(jī)制。 要兼顧效率和公平，逐步實(shí)行“固定薪酬 + 崗位績(jī)效 +營(yíng)銷（積分）獎(jiǎng)勵(lì)”的分配模式。員工在正常完成本崗位 工作且績(jī)效考核合格的基礎(chǔ)上，應(yīng)足額獲得固定薪酬和崗位績(jī)效。對(duì) 于實(shí)行計(jì)件工資的人員，要參考當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)價(jià)位，合理確定定額 標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)件單價(jià)。同時(shí)，各單位要探索建立營(yíng)銷積分管理辦法，堅(jiān)持 正向激勵(lì)，量化營(yíng)銷業(yè)績(jī)，做到只獎(jiǎng)不罰，鼓勵(lì)員工積極創(chuàng)收，努力 實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展。對(duì)于專職營(yíng)銷人員，可實(shí)行“底薪+提成”的分配模式，科學(xué)設(shè)置定額標(biāo)準(zhǔn)，合理確定底薪，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核 管理，通過(guò)科學(xué)的業(yè)績(jī)折算和獎(jiǎng)勵(lì)分配辦法，充分調(diào)動(dòng)營(yíng)銷人員的

6、積 極性。七、規(guī)范業(yè)務(wù)開(kāi)辦。 一方面，要加強(qiáng)集團(tuán)公司和?。ê灾螀^(qū)、 直轄市，下同）公司層面的頂層設(shè)計(jì)，研發(fā)適銷對(duì)路的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品， 為基層郵政企業(yè)拓展市場(chǎng)提供有效的抓手。另一方面，要嚴(yán)格業(yè)務(wù)開(kāi) 辦審批程序。凡是各地市、縣郵政局開(kāi)設(shè)業(yè)務(wù)種類、開(kāi)辦新的服務(wù)項(xiàng) 目和業(yè)務(wù)一律要經(jīng)過(guò)所屬省公司市場(chǎng)部審批， 各省公司市場(chǎng)部要本著 “有所為、有所不為”的原則，加強(qiáng)審核把關(guān)，杜絕經(jīng)辦效益低下、 規(guī)模較小且可能有損企業(yè)形象的業(yè)務(wù)。八、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。一要 科學(xué)下達(dá)業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)。計(jì)劃任務(wù) 分解落實(shí)到經(jīng)營(yíng)單位。 業(yè)務(wù)部門在下達(dá)業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃和專項(xiàng)營(yíng)銷目標(biāo) 時(shí)，要充分考慮市場(chǎng)情況和基層實(shí)際， 切忌脫離實(shí)際下達(dá)過(guò)高的指

7、標(biāo)。 二要 嚴(yán)禁層層加碼。 各地分解落實(shí)上級(jí)下達(dá)的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃和專項(xiàng)營(yíng) 銷目標(biāo)時(shí)，不得層層增高目標(biāo)值。 三要 認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算逐級(jí)報(bào)備制度。 各省郵政公司要在集團(tuán)公司年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算下達(dá)后的 15 個(gè)工作日內(nèi)， 將全省年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算文件報(bào)集團(tuán)公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部門備案，各地市局、 縣局也要逐級(jí)報(bào)備年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算。 各省 2013 年的經(jīng)營(yíng)預(yù)算文件請(qǐng)于 5 月 20 日前報(bào)備。九、營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 一方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)愛(ài)員工， 加強(qiáng)與員工的思想交流，努力為員工改善生產(chǎn)生活條件， 并要增強(qiáng) 考核管理的科學(xué)性，提高薪酬分配的透明度，積極構(gòu)建和諧企業(yè)。另 一方面， 各級(jí)郵政企業(yè)要主動(dòng)向當(dāng)?shù)刂髁髅襟w提供認(rèn)真履行郵政普遍 服務(wù)、努力方便民眾用郵的鮮活事例和新聞素材，爭(zhēng)取他們加大對(duì)郵 政企業(yè)的正面宣傳報(bào)道力度，為郵政改革和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán) 境。十、開(kāi)展專項(xiàng)檢查和治理。 即日起至 6 月底，集團(tuán)公司將在全國(guó) 范圍內(nèi)開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查。各省郵政公司要立即組織對(duì) 2012 年以來(lái) 的業(yè)務(wù)發(fā)展和專項(xiàng)營(yíng)銷活動(dòng)情況開(kāi)展一次自查， 自查情況要在 5 月 30 日前報(bào)送集團(tuán)公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部。今后，集團(tuán)公司將把嚴(yán)禁變相攤派納 入對(duì)各級(jí)郵政企業(yè)的監(jiān)督檢查和巡視工作范圍。十一、暢通信息反饋渠道。 集團(tuán)公司將在中國(guó)郵政報(bào)上公布 專門的郵箱（ 11185十二、嚴(yán)肅追究管理責(zé)任。 對(duì)于